□張潔/文

要想推動(dòng)社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)社會管理工作融入社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方方面面，必須贏得人民群眾的信賴與支持。而大規(guī)模的體育活動(dòng)能激發(fā)起人民群眾全面參與的積極性，為社會管理工作的落實(shí)創(chuàng)造一個(gè)和諧的工作氛圍，幫助黨建活動(dòng)與人民群眾形成緊密連接。因此，在社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展過程當(dāng)中，應(yīng)切實(shí)探尋群眾文化體育對于社會管理創(chuàng)新的推動(dòng)作用，落實(shí)好群眾文化體育工作。鑒于此，本文首先論述了群眾文化體育對于社會管理創(chuàng)新的推動(dòng)效用，其次探討了基于群眾文化體育推動(dòng)社會管理創(chuàng)新的相關(guān)原則，最后則論述了基于群眾文化體育探索提升社會管理創(chuàng)新時(shí)效性的相關(guān)舉措，希望本文論述能為新時(shí)代背景下我國社會管理創(chuàng)新工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)良性發(fā)展提供一些幫助，助力美好和諧社會的建設(shè)與發(fā)展[1]。

1 群眾文化體育對于社會管理創(chuàng)新的推動(dòng)效用

首先，切實(shí)開展群眾文化體育能增強(qiáng)人民群眾積極參與社會管理活動(dòng)的積極性。新時(shí)代背景下，為了構(gòu)建社會主義和諧社會，應(yīng)加強(qiáng)人民群眾參與社會管理活動(dòng)的積極性。而通過開展多元的群眾文化體育活動(dòng)，能讓人民群眾在體育活動(dòng)之中緩解壓力、舒緩心情，這樣強(qiáng)健了群眾的體魄，使得他們能更好地工作和學(xué)習(xí)，充分發(fā)揮出創(chuàng)造力、個(gè)人優(yōu)勢，也促進(jìn)了和諧社會的建設(shè)發(fā)展。其次，體育文化活動(dòng)為社會管理工作構(gòu)建了和諧有趣的氛圍，這種積極健康的氛圍能助力社會管理創(chuàng)新的進(jìn)一步落實(shí)。具體來說，社會管理工作內(nèi)容主要是解決社會矛盾。而引入群眾文化體育活動(dòng)，可以讓相關(guān)工作者與人民群眾在進(jìn)行體育活動(dòng)的過程中進(jìn)行細(xì)致的交流，工作人員通過交流掌握人民群眾的內(nèi)心所想和社會焦點(diǎn)、明確社會發(fā)展的矛盾所在，并運(yùn)用心理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等技術(shù)手段及時(shí)消除群眾的負(fù)面心理，化解社會矛盾。另外，群眾文化體育活動(dòng)開展過程當(dāng)中，更能讓人民群眾進(jìn)行順暢、良好的交流溝通，讓人民群眾相互關(guān)愛、相互了解，這樣建立起了和諧友愛的社會氛圍，對于社會管理工作的創(chuàng)新發(fā)展會有極大的裨益作用。

2 基于群眾文化體育推動(dòng)社會管理創(chuàng)新的原則

第一項(xiàng)原則是依靠群眾參與推動(dòng)創(chuàng)新，群眾是社會管理創(chuàng)新的重要力量，更是社會建設(shè)的主體。他們的需求是首先需要考慮的，而他們的反饋則能有效幫助工作人員改進(jìn)自身。因此，有關(guān)部門應(yīng)緊密依靠群眾的參與來促進(jìn)社會管理活動(dòng)的創(chuàng)新。譬如：可以通過社會調(diào)查征求群眾意見，掌握群眾的心聲。也可以設(shè)置相關(guān)的機(jī)構(gòu)平臺與群眾進(jìn)行交流合作，共同探討社會管理創(chuàng)新的途徑、方法，這樣可以更好地把握人民群眾的實(shí)際需求、促進(jìn)社會管理方案的有效提出。第二項(xiàng)原則是引導(dǎo)群眾參與自我管理。在體育文化領(lǐng)域，群眾具有豐富的資源和創(chuàng)造力，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)群眾積極地參與體育文化活動(dòng)，讓群眾成為自我管理的主體，也可以進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)、提升群眾參與體育文化的自我管理能力，并鼓勵(lì)群眾自發(fā)開展體育文化活動(dòng)，為群眾提供相應(yīng)的資源，為群眾提供體育文化活動(dòng)的環(huán)境，通過引導(dǎo)群眾進(jìn)行自我管理，讓群眾在參與體育活動(dòng)過程中，有效發(fā)揮創(chuàng)造力，推動(dòng)社會管理的進(jìn)一步創(chuàng)新與發(fā)展。第三項(xiàng)原則是打造開放合作的創(chuàng)新平臺。為了促進(jìn)社會管理活動(dòng)的有效創(chuàng)新，有關(guān)部門應(yīng)打造開放合作的創(chuàng)新平臺，吸引社會力量參與其中[2]。可以建立多領(lǐng)域的合作機(jī)制。譬如：將企業(yè)、社會組織作為平臺，鼓勵(lì)社會各方在體育領(lǐng)域當(dāng)中開展合作交流、建立有關(guān)項(xiàng)目，也可以創(chuàng)新競賽、論壇等實(shí)現(xiàn)經(jīng)驗(yàn)的交流共享。通過此平臺的創(chuàng)立，能收集多方的智慧，促進(jìn)社會管理的創(chuàng)新發(fā)展。

3 基于群眾文化體育探索提升社會管理創(chuàng)新實(shí)效性的措施

3.1 統(tǒng)籌謀劃，形成有效引導(dǎo)機(jī)制

首先，應(yīng)鼓勵(lì)人民群眾建立小組和團(tuán)隊(duì)。有關(guān)部門應(yīng)該深入基層，鼓勵(lì)不同社區(qū)、不同企、事業(yè)單位的群眾組成體育文化管理團(tuán)隊(duì)，并選舉相應(yīng)的負(fù)責(zé)人，以對這樣的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行有效組織。選取的形式可以采取民主投票或者自我引薦的形式，這樣所構(gòu)建出的小組團(tuán)隊(duì)，可以激發(fā)人民群眾參與體育文化活動(dòng)的主體意識和責(zé)任感。同時(shí)，各團(tuán)隊(duì)也應(yīng)當(dāng)與不同社區(qū)的文體團(tuán)隊(duì)進(jìn)行友好交流、共享經(jīng)驗(yàn)以及提供必要的指導(dǎo)，更好地促進(jìn)體育文化活動(dòng)有效進(jìn)行。其次，應(yīng)加強(qiáng)宣傳和教育以及必要的指導(dǎo)引導(dǎo)。為了規(guī)避不文明現(xiàn)象的滋生，有關(guān)部門應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)宣傳教育，可以采取網(wǎng)絡(luò)宣傳、媒體直播、設(shè)置宣傳欄以及在社區(qū)進(jìn)行廣播等形式，向人民群眾普及體育文化活動(dòng)的重要性。在此過程當(dāng)中，還需通過道德教育引導(dǎo)人民群眾樹立正確的三觀，對于不文明的現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)進(jìn)行教育，讓人民群眾在體育文化活動(dòng)當(dāng)中能擁有清醒的頭腦。此外，有關(guān)部門還應(yīng)設(shè)立建議投訴箱，讓人民群眾隨時(shí)反饋體育文化活動(dòng)的不足，以便不斷完善體育文化活動(dòng)。最后，應(yīng)為人民群眾提供體育文化活動(dòng)的場所。為了鼓勵(lì)更多群眾參與到體育文化活動(dòng)的開展中來，有關(guān)部門應(yīng)提供文化活動(dòng)場所。譬如：建設(shè)體育館、在小區(qū)安裝文體設(shè)施、開放體育場等，而且還應(yīng)當(dāng)派遣老師、教練進(jìn)行相應(yīng)的體育知識教學(xué)。通過必要的引導(dǎo)，鼓勵(lì)人民群眾開展健康的文體活動(dòng)，激發(fā)起人民群眾踴躍參與體育文化建設(shè)的積極性。

3.2 完善規(guī)章制度，形成良好管理機(jī)制

首先，應(yīng)完善活動(dòng)的規(guī)章制度、活動(dòng)的地點(diǎn)以及聯(lián)系人等。相對于不同的文體活動(dòng)應(yīng)設(shè)置具體的活動(dòng)地點(diǎn)、明確不同區(qū)域開展不同的活動(dòng)類型，一些區(qū)域嚴(yán)禁進(jìn)行與文體設(shè)施不相關(guān)的活動(dòng)。而且還需要制定財(cái)務(wù)管理制度，對于體育活動(dòng)所需要的資金應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)管，避免存在資金浪費(fèi)等現(xiàn)象。相對于聯(lián)系人來說，為了保障活動(dòng)有序進(jìn)行，應(yīng)設(shè)置聯(lián)系人的職責(zé)、聯(lián)系方式，讓聯(lián)系人能協(xié)調(diào)群眾以及完善相關(guān)規(guī)章制度，如此對于體育文化活動(dòng)的開展會有極大的幫助作用，全面提升了體育文化活動(dòng)的管理質(zhì)量和管理效率。其次，要加強(qiáng)管理和監(jiān)督，建立起良好的管理機(jī)制是促進(jìn)文體活動(dòng)有效開展的核心，有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)管理與監(jiān)督，強(qiáng)化對交通噪音、停車衛(wèi)生等方面的監(jiān)督管理力度，確保文體活動(dòng)不會對周圍人民群眾的生活產(chǎn)生影響。同時(shí)還需加強(qiáng)文體活動(dòng)的安全管理、制定文體活動(dòng)的應(yīng)急預(yù)案檢查制度，確保體育活動(dòng)的開展能夠更加安全和順暢。有關(guān)部門還需派遣教師對人民群眾進(jìn)行相應(yīng)的安全指導(dǎo)，強(qiáng)化文體活動(dòng)的組織管理能力。最后，需要不折不扣地落實(shí)規(guī)章制度，規(guī)章制度的制定是落實(shí)制度的首要環(huán)節(jié)，有關(guān)部門應(yīng)通過宣傳等手段，讓人民群眾掌握規(guī)章制度。增強(qiáng)自覺遵守規(guī)章制度的意識，并且結(jié)合實(shí)際情況對相關(guān)規(guī)章制度進(jìn)行跟進(jìn)、修訂、調(diào)整和完善，以便讓所建立起的規(guī)章制度更適合人民群眾的內(nèi)心所想，滿足文化活動(dòng)發(fā)展的相關(guān)需要，最終建立起和諧的、美好的文體活動(dòng)建設(shè)發(fā)展氛圍[3]。

3.3 依靠群眾，形成有效自管機(jī)制

首先，應(yīng)加強(qiáng)與人民群眾的交流溝通。在文體活動(dòng)建設(shè)發(fā)展的過程當(dāng)中，需要負(fù)責(zé)人與人民群眾進(jìn)行良好的交流溝通，為了能聽取人民群眾關(guān)于文體活動(dòng)建設(shè)發(fā)展的意見，與人民群眾緊密連接，可以開展座談會、征求意見等形式，并定期建立交流機(jī)制，了解人民群眾的內(nèi)心所想，這樣既能掌握人民群眾思想狀態(tài)，也可以讓人民群眾感受黨和政府對群眾的關(guān)愛，增強(qiáng)人民群眾的自我管理的主動(dòng)性。其次，幫助群眾建設(shè)自我管理機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)為人民群眾提供必要的幫助支持，給予人民群眾良好的培訓(xùn)指導(dǎo)，讓人民群眾接受專業(yè)化的文體知識教育、學(xué)習(xí)更多的體育技能，也可以建立起相應(yīng)的文體組織、協(xié)會，讓人民群眾自發(fā)地形成管理網(wǎng)絡(luò)，共同參與文體活動(dòng)的建設(shè)和發(fā)展。并且，有關(guān)部門還應(yīng)該提供相應(yīng)的政策資源支持，鼓勵(lì)人民群眾踴躍參與到文體活動(dòng)的建設(shè)發(fā)展中來。最后，需要完善規(guī)章制度。為了讓人民群眾形成自我管理，有關(guān)部門應(yīng)建立并不斷完善規(guī)章制度，明確人民群眾在文體活動(dòng)建設(shè)發(fā)展之中應(yīng)盡的義務(wù)和權(quán)責(zé)。有關(guān)部門還需對管理制度的流程、規(guī)范進(jìn)行不斷完善，設(shè)計(jì)相應(yīng)的操作指南，在制度上要給予人民群眾更多的政策扶持和資金支持，以便激發(fā)起人民群眾踴躍參與自我管理的積極性和創(chuàng)造力。通過對制度和法規(guī)的不斷完善，可以為人民群眾提供自我管理的有力保障和支持。

3.4 搭建創(chuàng)新交流和合作平臺

首先，應(yīng)實(shí)現(xiàn)跨部門、跨領(lǐng)域的合作。政府有關(guān)部門應(yīng)建立交流合作平臺，讓多個(gè)部門、多個(gè)領(lǐng)域之間形成跨界合作。譬如：可以通過組織工會聯(lián)合、構(gòu)建工作坊等形式，讓不同的文體活動(dòng)部門形成良好的交流和銜接，以便解決社會管理的相關(guān)問題。通過建立跨領(lǐng)域的合作機(jī)制，鼓勵(lì)多個(gè)領(lǐng)域的專家學(xué)者、體育活動(dòng)的優(yōu)秀代表交流合作，做到集思廣益、共同發(fā)展，促進(jìn)社會管理活動(dòng)的全面開展。其次，可以創(chuàng)新平臺數(shù)字化建設(shè)。建立起數(shù)字化創(chuàng)新平臺，為文體活動(dòng)的開展提供便利、高效的交流合作環(huán)境，也可以在該平臺當(dāng)中創(chuàng)新在線交流功能，讓人民群眾以及有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人能在該平臺在線討論、解答問題，實(shí)現(xiàn)信息共享[4]。同時(shí)，還可以讓該平臺共享數(shù)據(jù)資源、整合經(jīng)驗(yàn)、成功案例等。數(shù)字化平臺的構(gòu)建能真正突破時(shí)間、空間的束縛，促進(jìn)文體活動(dòng)的有效落實(shí)和交流開展，提高社會管理的創(chuàng)新效率。除此之外，應(yīng)鼓勵(lì)市場主體參與創(chuàng)新合作。政府有關(guān)部門應(yīng)通過項(xiàng)目支持、政策激勵(lì)等手段，鼓勵(lì)市場將更多優(yōu)秀資源投入到文體活動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展之中。譬如：可以通過設(shè)立創(chuàng)新獎(jiǎng)項(xiàng)，提供資金扶持，鼓勵(lì)科研院所、企業(yè)、社會組織參與相關(guān)活動(dòng)，也可以開展創(chuàng)新競賽以及文體活動(dòng)比賽，通過政策扶持鼓勵(lì)市場主體踴躍參與，發(fā)揮市場機(jī)制的導(dǎo)向作用，促進(jìn)資源高效整合和優(yōu)化配置，讓社會管理創(chuàng)新時(shí)效性有效提升。

4 結(jié)語

綜上所述，為了提升人民群眾的文化素養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)文體強(qiáng)國建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)，應(yīng)高度重視群眾文化體育建設(shè)對于社會管理創(chuàng)新的推動(dòng)作用。筆者認(rèn)為，要想以群眾體育文化建設(shè)推動(dòng)落實(shí)社會管理工作創(chuàng)新發(fā)展，應(yīng)做到科學(xué)地統(tǒng)籌謀劃，建立適宜的規(guī)章制度，豐富創(chuàng)新體育文化和社會管理活動(dòng)，緊密依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，搭建創(chuàng)新交流合作平臺，只有這樣，才能基于體育文化活動(dòng)有效提升社會管理創(chuàng)新的實(shí)效性。■

引用

[1] 于景輝.全球化背景下的我國社會管理機(jī)制創(chuàng)新研究[D].吉林:吉林大學(xué),2011.

[2] 張青.社會管理創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)與三維建構(gòu)[J].重慶社會科學(xué),2011,15(9):114-137.

[3] 朱薈.關(guān)于社會管理框架中的人口管理創(chuàng)新的理論思考[J].城市觀察,2011,28(5):179-184.

[4] 陳旭.淺談新媒體時(shí)代群眾文化活動(dòng)創(chuàng)新[J].智庫時(shí)代,2021(3):158-160.