數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn):邏輯框架、現(xiàn)存問題與優(yōu)化策略〔*〕

張夏恒, 肖 林

(西北政法大學(xué) 管理學(xué)院, 陜西 西安 710122)

一、引 言

習(xí)近平總書記在黑龍江主持召開新時代推動?xùn)|北全面振興座談會時強調(diào),積極整合科技創(chuàng)新資源,培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),積極培育未來產(chǎn)業(yè),加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,增強發(fā)展新動能?！?〕新質(zhì)生產(chǎn)力是經(jīng)濟發(fā)展的新起點與新動能,是擺脫了傳統(tǒng)增長路徑、契合高質(zhì)量發(fā)展要求的生產(chǎn)力,也是在數(shù)字時代更具融合性且更能體現(xiàn)新內(nèi)涵的生產(chǎn)力。具體而言,新質(zhì)生產(chǎn)力指新質(zhì)的、高階的、具有科技革命性的生產(chǎn)力形式?！?〕新質(zhì)生產(chǎn)力的關(guān)鍵是依靠創(chuàng)新驅(qū)動,實現(xiàn)創(chuàng)新要素的高度匯集,實現(xiàn)生產(chǎn)力的動力變革、效率變革、質(zhì)量變革。實現(xiàn)生產(chǎn)力的現(xiàn)代化、數(shù)字化、智能化發(fā)展,加快新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn),需要依靠技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。其中,數(shù)字化轉(zhuǎn)型將發(fā)揮基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用,是新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的載體。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠驅(qū)動產(chǎn)業(yè)效率提升、推動產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動、培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),從而通過技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)?！?〕

數(shù)字化轉(zhuǎn)型是新質(zhì)生產(chǎn)力的引擎,能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展提供底層支撐,數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中所運用的新技術(shù)、新要素,能夠提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率,是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心動力和形成關(guān)鍵。〔4〕數(shù)字化轉(zhuǎn)型改變生產(chǎn)經(jīng)營架構(gòu),孕育新的生產(chǎn)理念與管理范式,不斷優(yōu)化資源配置,推動產(chǎn)業(yè)的融合與聯(lián)動,是促進新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的關(guān)鍵力量與戰(zhàn)略重點。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,孕育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),通過創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)為新質(zhì)生產(chǎn)力的持續(xù)涌現(xiàn)提供保障。未來,國家產(chǎn)業(yè)競爭力取決于新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn),而新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)要建立在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)上。

二、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的生成邏輯

新質(zhì)生產(chǎn)力表現(xiàn)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其核心是技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新。數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過提升生產(chǎn)效率和優(yōu)化生產(chǎn)流程實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新,通過提出新型生產(chǎn)戰(zhàn)略和創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)管理范式實現(xiàn)管理創(chuàng)新,通過創(chuàng)新發(fā)展模式和打造創(chuàng)新生態(tài)實現(xiàn)模式創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新共同驅(qū)動以新材料、新能源、生物技術(shù)、先進制造為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和以機器人、量子信息、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)為代表的未來產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。圖1為數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的生成邏輯圖。

圖1 數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的邏輯

(一)嵌入與集成:數(shù)字技術(shù)的底層支撐

以數(shù)字技術(shù)作為底層支撐,將一些新技術(shù)嵌入生產(chǎn)過程,實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升,集成數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的土地、勞動、資本以及數(shù)據(jù)要素,實現(xiàn)生產(chǎn)流程的優(yōu)化?！?〕生產(chǎn)效率的提升和生產(chǎn)流程的優(yōu)化將會共同促進技術(shù)創(chuàng)新,從而對生產(chǎn)力的提升與革新產(chǎn)生深遠和重大的影響,催生新質(zhì)生產(chǎn)力。

1.嵌入數(shù)字技術(shù),提升生產(chǎn)效率

將區(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)嵌入生產(chǎn)的各個流程可以實現(xiàn)更高效的生產(chǎn)并賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。數(shù)字技術(shù)提供了強大的工具來改進生產(chǎn)流程、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本并加速創(chuàng)新。在供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)制造、質(zhì)量控制、庫存管理、市場銷售、研發(fā)創(chuàng)新等過程中,嵌入?yún)^(qū)塊鏈、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等數(shù)字技術(shù)可以確保生產(chǎn)過程達到安全化、高效化、低風(fēng)險化以及智能化的目標(biāo),從而實現(xiàn)生產(chǎn)效率的提升。

區(qū)塊鏈具有去中心化、安全、透明和不可篡改等特征,將其運用在生產(chǎn)的各個流程中,能修正各類不對稱信息,改進和優(yōu)化整體的生產(chǎn)過程,創(chuàng)造更加安全、高效的生產(chǎn)模式。在供應(yīng)鏈管理環(huán)節(jié),運用區(qū)塊鏈實現(xiàn)供應(yīng)鏈的可追溯性和透明性,確保供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)的安全性和不可篡改性;在生產(chǎn)和制造環(huán)節(jié),區(qū)塊鏈可以確保生產(chǎn)數(shù)據(jù)和產(chǎn)品質(zhì)量信息的實時記錄,從而增加生產(chǎn)數(shù)據(jù)的完整性和真實性;在庫存管理環(huán)節(jié),區(qū)塊鏈?zhǔn)箮齑鎸崿F(xiàn)實時可見性,從而減少庫存糾紛和錯誤;在市場營銷環(huán)節(jié),區(qū)塊鏈技術(shù)的運用可以確保產(chǎn)品溯源和品牌信譽,從而提升市場透明度和可信度。另外,在創(chuàng)新研發(fā)環(huán)節(jié),區(qū)塊鏈有助于知識產(chǎn)權(quán)的保護,確保研發(fā)數(shù)據(jù)的安全性。

云計算為企業(yè)提供了可擴展、彈性和高度靈活的計算和存儲資源,同時提供協(xié)作、分析和遠程訪問工具,實現(xiàn)更高效、更靈活、可持續(xù)的生產(chǎn)模式。云計算嵌入供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)和營銷環(huán)節(jié),能夠?qū)崟r分析和監(jiān)控生產(chǎn)數(shù)據(jù)。比如,運用云計算可以方便存儲和管理供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),實現(xiàn)供應(yīng)鏈協(xié)同和實時訪問。在生產(chǎn)過程中,云計算能根據(jù)需求調(diào)整計算和存儲資源,可以在生產(chǎn)高峰期間動態(tài)增加資源儲備,在生產(chǎn)低谷期間減少資源儲備,從而提高資源利用率。在市場營銷活動中,云計算能夠存儲銷售和市場數(shù)據(jù),實現(xiàn)銷售預(yù)測并更好地實施客戶關(guān)系管理。在產(chǎn)品開發(fā)中,云計算提供了強大的計算能力并支持虛擬化和容器化,使企業(yè)能夠更有效地管理和部署應(yīng)用程序,降低成本并提高資源利用率。

物聯(lián)網(wǎng)將傳感器和設(shè)備連接到互聯(lián)網(wǎng)上,實時監(jiān)測設(shè)備狀態(tài)、生產(chǎn)流程和資源利用情況,使各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)降低了風(fēng)險,打造高效、低風(fēng)險的生產(chǎn)模式。在供應(yīng)鏈環(huán)節(jié),運用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以實時監(jiān)測貨物位置和狀態(tài),提高供應(yīng)鏈的可見性和透明度,減少交貨延遲和庫存。在生產(chǎn)制造環(huán)節(jié),物聯(lián)網(wǎng)傳感器可以實現(xiàn)設(shè)備運行狀態(tài)的實時檢測和預(yù)測,同時監(jiān)測工作環(huán)境中的安全問題,降低生產(chǎn)設(shè)備故障和癱瘓的風(fēng)險,提高員工工作環(huán)境的安全性。另外,在市場營銷方面,物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以記錄產(chǎn)品的制造和運輸信息,確保產(chǎn)品的追蹤和溯源,提高產(chǎn)品質(zhì)量和客戶信任度。在庫存管理環(huán)節(jié),物聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)崟r監(jiān)測庫存和倉庫設(shè)備,提高庫存安全性和精確度。在研發(fā)環(huán)節(jié),物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以用于實驗室監(jiān)測和原型測試,在降低風(fēng)險的同時促進創(chuàng)新成果的快速落地。

人工智能是能夠模仿人類智能和學(xué)習(xí)能力的系統(tǒng)和算法,以智能技術(shù)為代表的新一代信息技術(shù)在制造業(yè)全生命周期的目標(biāo)是實現(xiàn)生產(chǎn)流程的信息深度自感知、智慧優(yōu)化自決策、精準(zhǔn)控制自執(zhí)行等功能。人工智能技術(shù)的嵌入可以分析供應(yīng)鏈數(shù)據(jù),以實現(xiàn)需求預(yù)測、庫存優(yōu)化以及降低運輸成本,搭建智能供應(yīng)鏈體系。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),人工智能能夠更好地改善自動化生產(chǎn)過程,控制和優(yōu)化生產(chǎn)設(shè)備,在執(zhí)行任務(wù)過程中自動調(diào)整參數(shù),實現(xiàn)效率生產(chǎn)的智能化。另外,人工智能中的機器視覺和感應(yīng)技術(shù)可以幫助機器人和自動化系統(tǒng)更準(zhǔn)確地執(zhí)行任務(wù),降低錯誤率。在市場銷售和預(yù)測環(huán)節(jié),人工智能能夠通過銷售數(shù)據(jù)分析出市場需求和市場趨勢,將數(shù)據(jù)同步到生產(chǎn)、庫存、銷售等環(huán)節(jié),實現(xiàn)智能庫存規(guī)劃并優(yōu)化市場策略。在產(chǎn)品研發(fā)環(huán)節(jié),人工智能可以自動執(zhí)行重復(fù)性任務(wù),自動建立復(fù)雜的仿真模型和預(yù)測性模型,實現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計的快速迭代和改進。

2.集成要素資源,優(yōu)化生產(chǎn)流程

數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過變革資源配置方式,突破傳統(tǒng)要素資源的物理空間限制,能夠有效提高生產(chǎn)效率,從而優(yōu)化生產(chǎn)流程。在數(shù)字化轉(zhuǎn)型的背景下,土地、勞動、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素被賦予新的內(nèi)涵。數(shù)據(jù)作為數(shù)字化背景下的新生產(chǎn)要素,與其他生產(chǎn)要素共同改變生產(chǎn)方式和生產(chǎn)流程,〔6〕為新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)注入新動能。

(1)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦予了土地要素新形態(tài)。土地要素在數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中承載數(shù)據(jù)的存儲、計算以及流通功能,通過區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心來具體實現(xiàn)?！?〕數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的土地要素與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相比,具有虛擬時空存在性,突破了生產(chǎn)要素組合的限制,降低了生產(chǎn)對土地的需求,更加有利于生產(chǎn)流程的優(yōu)化。從產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)角度來看,數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的土地要素以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的發(fā)展為依托,突破了時空限制,拓寬了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地理空間,有利于資源要素的跨區(qū)域流動和產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè)資源的整合,從而促進新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

(2)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進了勞動要素的升級。數(shù)字化轉(zhuǎn)型變革了勞動者的生產(chǎn)工具,使得生產(chǎn)工具更加數(shù)字化、虛擬化,有利于提升勞動者的生產(chǎn)效率;〔8〕數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦予了勞動者更多數(shù)字技能,促使勞動由體力勞動向腦力勞動轉(zhuǎn)變,豐富了勞動者發(fā)揮作用的途徑和方式;數(shù)字化轉(zhuǎn)型拓展了原有勞動主體的范圍,催生了新的勞動主體,比如使用機器人和虛擬人替代人的勞動,在進一步降低生產(chǎn)成本的同時提高生產(chǎn)效率。數(shù)字化轉(zhuǎn)型通過變革勞動者的生產(chǎn)工具、提升勞動者的技能、拓展勞動者的范圍實現(xiàn)生產(chǎn)流程的優(yōu)化,促進新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

(3)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦予了資本要素新內(nèi)涵。數(shù)字化轉(zhuǎn)型使資本要素在生產(chǎn)流通過程中更具安全性和效率性。數(shù)字貨幣通過區(qū)塊鏈等技術(shù)對數(shù)字資產(chǎn)進行確權(quán),區(qū)塊鏈?zhǔn)且环N去中心化的分布式賬本技術(shù),用于記錄和驗證數(shù)字交易?！?〕區(qū)塊鏈提供了去中心化的信任機制,可以確權(quán)數(shù)字資產(chǎn),如NFT(非同質(zhì)化代幣)和數(shù)字貨幣,使它們在區(qū)塊鏈上不可篡改且可追溯。這為數(shù)字經(jīng)濟體系提供了安全性和透明度。同質(zhì)化的數(shù)字人民幣和非同質(zhì)化的NFT可以提高交易效率,特別是在跨境交易和數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域。它們可以減少交易的時間和成本,促進全球貿(mào)易和金融流動。

(4)數(shù)據(jù)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中的核心要素。通過應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù),數(shù)據(jù)這一生產(chǎn)要素的價值得到更充分的釋放?！?0〕數(shù)據(jù)要素在生產(chǎn)中的運用實現(xiàn)了生產(chǎn)資源配置以及生產(chǎn)運營邏輯的革新,同時也變革了消費、生產(chǎn)、分配和交換的方式。〔11〕數(shù)據(jù)要素能夠在生產(chǎn)過程中為生產(chǎn)提供海量的、循環(huán)利用的資源,能夠推動工業(yè)數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化,實現(xiàn)更加順暢的工業(yè)數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易和流通機制,打通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)壁壘。另外,依托新一代信息技術(shù),數(shù)據(jù)要素貫通于供需兩端,使大規(guī)模生產(chǎn)實現(xiàn)向定制化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變,從而更好地促進生產(chǎn)供需兩端的動態(tài)平衡,實現(xiàn)生產(chǎn)流程的優(yōu)化。

(二)融合與聯(lián)動:數(shù)字化轉(zhuǎn)型的范式搭建

結(jié)合數(shù)字化的特征,將安全、效能、效益和質(zhì)量等生產(chǎn)理念融合為新型生產(chǎn)戰(zhàn)略,將數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下的組織管理、創(chuàng)新投入、業(yè)務(wù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化能力進行聚合與聯(lián)動,實現(xiàn)管理模式創(chuàng)新,從搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型范式的角度推動管理創(chuàng)新,催生新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

1.融合生產(chǎn)理念,形成新型生產(chǎn)戰(zhàn)略

數(shù)字賦“安”、數(shù)字賦“效”、數(shù)字賦“質(zhì)”是未來生產(chǎn)發(fā)展的“重頭戲”,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型融合多種先進生產(chǎn)理念,有利于形成新型生產(chǎn)戰(zhàn)略,實現(xiàn)管理創(chuàng)新,為新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)注入新能量。

(1)數(shù)字賦“安”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型在鞏固安全生產(chǎn)理念并促進新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)方面具有重要作用,充分利用現(xiàn)代技術(shù)和數(shù)據(jù)分析,企業(yè)可以更有效地管理風(fēng)險、提升生產(chǎn)效率,以及創(chuàng)建更加安全的工作環(huán)境。在生產(chǎn)前階段,數(shù)字技術(shù)可以提供虛擬培訓(xùn)和模擬環(huán)境,幫助員工學(xué)習(xí)和掌握安全操作程序,從而降低了事故發(fā)生的可能性。數(shù)字技術(shù)還能協(xié)助企業(yè)實施預(yù)測性維護,通過數(shù)據(jù)分析和設(shè)備性能監(jiān)測,企業(yè)可以識別潛在故障跡象并采取維護措施,降低了生產(chǎn)中斷的風(fēng)險。在生產(chǎn)過程中,借助傳感器、監(jiān)控設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)連接的裝置,企業(yè)可以實時監(jiān)測工廠和生產(chǎn)線的狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)潛在的安全風(fēng)險并采取措施,以防范事故發(fā)生。另外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動了自動化和機器人技術(shù)的發(fā)展,這些技術(shù)能夠執(zhí)行危險任務(wù),減少了員工在危險環(huán)境中的風(fēng)險。

(2)數(shù)字賦“效”?！靶А卑诵芎托б娴纳a(chǎn)理念。第一,數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提升管理效能。在企業(yè)決策的過程中融合云計算等數(shù)字技術(shù)能夠幫助企業(yè)作出最優(yōu)化的生產(chǎn)采購決策。通過搭建數(shù)字化管理平臺,企業(yè)可以更好地實現(xiàn)管理效能的提升。第二,數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于提升生產(chǎn)效益。從生產(chǎn)的內(nèi)部管理角度來講,數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠?qū)崿F(xiàn)生產(chǎn)管理的扁平化,在生產(chǎn)的過程中提高信息傳遞與分析的準(zhǔn)確度,降低生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的管理成本和交易成本。從生產(chǎn)對外部環(huán)境效益的影響來看,將數(shù)字技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)流程中,能夠起到提高生產(chǎn)質(zhì)量、節(jié)約能耗、降低成本以及打破生產(chǎn)的綠色壁壘等作用,從而促進生產(chǎn)全鏈條的綠色化發(fā)展,實現(xiàn)能源節(jié)約與效益提升的雙目標(biāo)。

(3)數(shù)字賦“質(zhì)”。數(shù)字化轉(zhuǎn)型有助于強化質(zhì)量生產(chǎn)理念,通過實時監(jiān)控、自動化、數(shù)據(jù)驅(qū)動降低生產(chǎn)質(zhì)量問題發(fā)生率,從而提高整體生產(chǎn)力水平。數(shù)字化轉(zhuǎn)型使生產(chǎn)的質(zhì)量追蹤和溯源更容易實現(xiàn),企業(yè)運用數(shù)字技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)對每個產(chǎn)品的全流程追蹤,即從原材料采購到制造再到銷售的生產(chǎn)歷史,有助于提高產(chǎn)品質(zhì)量并滿足生產(chǎn)監(jiān)管要求。數(shù)字化轉(zhuǎn)型包含智能管理系統(tǒng)的搭建與運行,智能管理系統(tǒng)使生產(chǎn)流程能夠更好地實現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)化,通過對質(zhì)量控制流程和質(zhì)量文檔的管理,確保生產(chǎn)結(jié)果符合質(zhì)量要求,減少次品率和廢品率,從而提高企業(yè)的生產(chǎn)競爭力,增強企業(yè)品牌聲譽。

2.聯(lián)動多方關(guān)系,創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)管理范式

基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型,聚合并聯(lián)動先進的組織管理能力、創(chuàng)新投入能力、業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力,創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化的管理范式,推動實現(xiàn)管理創(chuàng)新,從而賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

(1)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠提升組織管理能力。數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以幫助組織更好地管理生產(chǎn)的資源、信息和風(fēng)險,提高內(nèi)外部利益相關(guān)者的生產(chǎn)管理效率。運用數(shù)字化工具和系統(tǒng),能夠打破內(nèi)部利益相關(guān)者獲取信息的壁壘,讓負(fù)責(zé)生產(chǎn)的員工能夠更好地管理和分析數(shù)據(jù),加強協(xié)作、溝通和項目管理,提高決策效率。對于管理者,數(shù)字化轉(zhuǎn)型為高層管理者制定戰(zhàn)略決策提供了數(shù)據(jù)層面的依據(jù),通過對業(yè)務(wù)績效、風(fēng)險和市場趨勢的監(jiān)測,實現(xiàn)生產(chǎn)資源配置決策以及組織戰(zhàn)略制定的合理化。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠為組織與外部利益相關(guān)者合作提供技術(shù)支撐,通過對數(shù)據(jù)和信息的共享,使組織與外部利益相關(guān)者協(xié)同實現(xiàn)更高效的供應(yīng)鏈管理、生產(chǎn)研發(fā)與市場開發(fā)。另外,數(shù)字技術(shù)具有可追溯性和透明性,可以用于改善合規(guī)審查和監(jiān)管過程,幫助組織熟悉并遵守法規(guī),提高風(fēng)險管理能力。

(2)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠合理調(diào)配創(chuàng)新投入。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠降低創(chuàng)新投入成本,實現(xiàn)對創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的全面追溯和評估。首先,通過大數(shù)據(jù)分析來獲取不同領(lǐng)域?qū)夹g(shù)成果的需求,智能化地配置人才、知識、設(shè)備和場地資源,將通用技術(shù)的試驗成果分配給不同行業(yè)和地區(qū),降低技術(shù)的獲取成本。其次,利用人工智能虛擬仿真來改進試驗過程,在一定程度上能夠降低試錯成本。再次,通過應(yīng)用區(qū)塊鏈和物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),運用分布式賬本協(xié)助傳統(tǒng)投資方加快項目投資進度,提升各項目部門之間的資金流轉(zhuǎn)效率。最后,對創(chuàng)新的數(shù)據(jù)實施實時監(jiān)控,全面追溯和評估創(chuàng)新的投入和產(chǎn)出,分析創(chuàng)新資源投入的風(fēng)險和回報。深挖創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的各項數(shù)據(jù),識別創(chuàng)新的潛力和風(fēng)險,引導(dǎo)多元投資主體提升創(chuàng)新投入的動力。

(3)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠促進業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠重塑生產(chǎn)在線化部署能力,通過技術(shù)革新關(guān)鍵業(yè)務(wù)模式,重塑利益相關(guān)者之間的價值網(wǎng)絡(luò),促進業(yè)務(wù)模式智能化、協(xié)同化、延伸化和個性化發(fā)展。首先是業(yè)務(wù)模式智能化,數(shù)字技術(shù)的運用使生產(chǎn)過程實現(xiàn)智能化運營,通過數(shù)字平臺驅(qū)動外部利益相關(guān)者實現(xiàn)生產(chǎn)能力的協(xié)同。其次是業(yè)務(wù)模式協(xié)同化,業(yè)務(wù)相關(guān)方通過在線平臺實現(xiàn)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的在線協(xié)同處理和優(yōu)化。再次是業(yè)務(wù)模式的延伸化,通過數(shù)據(jù)的集成、共享和資產(chǎn)化,能夠使產(chǎn)品在更多場景提供延伸性的服務(wù)。最后是個性化發(fā)展,數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠精準(zhǔn)識別客戶個性化需求,實現(xiàn)個性化的定制生產(chǎn)。

(4)數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠促進創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。物聯(lián)網(wǎng)和云計算等技術(shù)的運用,提高了信息流通的效率,使信息發(fā)布和獲取能夠?qū)崿F(xiàn)同頻。區(qū)塊鏈和人工智能等技術(shù)能夠使傳統(tǒng)科技成果實現(xiàn)數(shù)字化,讓后者被賦予可識別和可定價的價值,使其能夠在各類創(chuàng)新主體之間實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、知識、技術(shù)等信息的傳遞與共享。具體而言,利用數(shù)字技術(shù)解析創(chuàng)新轉(zhuǎn)化鏈條上各類主體的創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化能力,以及“風(fēng)險與利益共生體系”下各個主體的關(guān)系,從而構(gòu)建多維的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化匹配機制,使原有的單向轉(zhuǎn)化機制變?yōu)檠h(huán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化機制,從而提升創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化能力,推動標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新管理范式的搭建。

(三)創(chuàng)新與實現(xiàn):數(shù)字系統(tǒng)的智能運行

以數(shù)字技術(shù)為支撐,打造創(chuàng)新鏈條,創(chuàng)建良好的創(chuàng)新生態(tài),實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定運行。創(chuàng)新鏈條和創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)運行共同促進了模式創(chuàng)新,從而促進新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

1.創(chuàng)新發(fā)展模式,打造創(chuàng)新鏈條

通過構(gòu)建交互、協(xié)同、綠色、智能的發(fā)展模式,打造創(chuàng)新鏈條,并以此提升創(chuàng)新鏈條的運行效率和穩(wěn)定性,同時降低創(chuàng)新鏈條的運行成本,提高創(chuàng)新鏈條產(chǎn)出的創(chuàng)新質(zhì)量,賦能模式創(chuàng)新,驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)。

(1)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的交互模式,有利于提升創(chuàng)新鏈條的運行效率。數(shù)字技術(shù)突破了創(chuàng)新鏈條上各主體之間交互的空間限制,各類創(chuàng)新主體能夠?qū)崿F(xiàn)遠距離的實時交流和互動通訊,實現(xiàn)創(chuàng)新活動的即時落地。因此,數(shù)字化使創(chuàng)新鏈條的各環(huán)節(jié)都能實現(xiàn)高效且低成本的信息搜尋,各階段、各環(huán)節(jié)的創(chuàng)新主體都能將異質(zhì)性創(chuàng)新資源及時整合,減少創(chuàng)新要素的冗余和錯配。另外,數(shù)字化賦能下的交互模式將更有利于革新創(chuàng)新鏈,實現(xiàn)創(chuàng)新流程重塑,加快知識能量的流動速度,推動生產(chǎn)創(chuàng)新全要素、全價值鏈要素和全產(chǎn)業(yè)鏈要素的深度聯(lián)通,使創(chuàng)新需求能夠在生產(chǎn)、服務(wù)、銷售等各個環(huán)節(jié)實現(xiàn)感知和鏈接,進而完成全鏈條的創(chuàng)新蛻變。

(2)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的協(xié)同模式,有利于強化創(chuàng)新鏈條的穩(wěn)定性。以數(shù)字化為核心的技術(shù)是創(chuàng)新鏈實現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的重要技術(shù)保障,目前已經(jīng)高度融入創(chuàng)新鏈條的各個環(huán)節(jié),包括創(chuàng)新需求、創(chuàng)新研發(fā)、創(chuàng)新試驗以及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型打造創(chuàng)新的信息化平臺,形成能夠快速響應(yīng)創(chuàng)新需求的協(xié)同創(chuàng)新管理系統(tǒng),為創(chuàng)新鏈條上各主體提供長久穩(wěn)定的合作環(huán)境,是創(chuàng)新鏈條上各主體之間長期互聯(lián)互通,頻繁進行創(chuàng)新技術(shù)協(xié)同共享的基礎(chǔ)條件。數(shù)字化轉(zhuǎn)型能夠進一步提升創(chuàng)新鏈的管理質(zhì)量,保證創(chuàng)新鏈各主體協(xié)同創(chuàng)新的可持續(xù)性,以數(shù)字技術(shù)搭建的創(chuàng)新管理平臺能夠幫助各類創(chuàng)新主體整合創(chuàng)新信息,破除創(chuàng)新信息的獲取壁壘,優(yōu)化創(chuàng)新資源配置并以此降低創(chuàng)新的風(fēng)險,為創(chuàng)新鏈各創(chuàng)新主體營造穩(wěn)定的創(chuàng)新環(huán)境。

(3)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的綠色模式,有利于降低創(chuàng)新鏈條的運行成本。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈包含創(chuàng)新要素整合、研發(fā)創(chuàng)造、商品化、社會效用化等多種關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu),各個創(chuàng)新路徑的關(guān)聯(lián)程度較小。數(shù)字技術(shù)的運用加強了創(chuàng)新鏈之間的關(guān)聯(lián)程度,從合作方式、價值分布、成果轉(zhuǎn)化等方面提高了創(chuàng)新效率,同時將不同主體擁有的分散資源整合集聚,緩解由信息不對稱等外部因素造成的資源浪費,最大限度地對資源進行循環(huán)利用。數(shù)字技術(shù)與傳統(tǒng)創(chuàng)新融合能擴大綠色技術(shù)的知識溢出范圍,加快綠色創(chuàng)新的技術(shù)更迭。數(shù)字技術(shù)加快了主體間的信息交互,綠色創(chuàng)新模式對各主體具有示范效應(yīng),加強了各主體對綠色創(chuàng)新的偏好,以及各主體進行綠色創(chuàng)新的動力。

(4)數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的智能模式,有利于提高創(chuàng)新鏈條產(chǎn)出的創(chuàng)新質(zhì)量。智能模式有利于解決創(chuàng)新鏈條的瓶頸問題,對于具備一定數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)條件的企業(yè)來說,為了進一步解決研發(fā)、工藝、生產(chǎn)、服務(wù)、供應(yīng)鏈、交付等環(huán)節(jié)或整個流程中的一些痛點問題,需要采用智能化的技術(shù)來處理。比如AI用于質(zhì)量檢測、遠程運維、人機協(xié)作等。數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的智能模式,有利于分析創(chuàng)新鏈條的最優(yōu)策略。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的發(fā)展,通過數(shù)據(jù)建模、大數(shù)據(jù)分析、實時狀態(tài)信息傳輸?shù)确椒?能夠?qū)?chuàng)新鏈條進行仔細(xì)分析和精準(zhǔn)把控,可以更加自然、實時地聚焦創(chuàng)新鏈條中存在的漏洞和不合理的地方,并進行高質(zhì)量的自主修正,從而進一步發(fā)掘創(chuàng)新潛能,推動創(chuàng)新鏈條形成更加智能的調(diào)控體系,使資源得到更加精準(zhǔn)高效的配置,實現(xiàn)更優(yōu)化的策略。

2.實現(xiàn)共同運營,構(gòu)建創(chuàng)新生態(tài)

通過構(gòu)建知識共創(chuàng)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享、融合共生的數(shù)字創(chuàng)新生態(tài),實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的平穩(wěn)運行,賦能模式創(chuàng)新,驅(qū)動新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)。

(1)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體的知識共創(chuàng)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型鼓勵開放創(chuàng)新模式,即主體與其外部利益相關(guān)者合作,共同解決問題和推動創(chuàng)新。協(xié)作模式促使不同主體將各自的專業(yè)知識和資源結(jié)合起來,以創(chuàng)造新的價值。數(shù)據(jù)作為數(shù)字化轉(zhuǎn)型中核心的要素資源,也是創(chuàng)新生態(tài)中最具生產(chǎn)力的要素。不同的創(chuàng)新主體掌握不同類型的數(shù)據(jù),創(chuàng)新離不開對多種數(shù)據(jù)的分析,共享數(shù)據(jù)有助于加速新技術(shù)的開發(fā),從而增加了創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中的知識共創(chuàng)。創(chuàng)新主體之間共享其掌握的相關(guān)創(chuàng)新數(shù)據(jù)和知識,創(chuàng)新過程也會變得更加柔性化,隨著更多的多元化創(chuàng)新主體和網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新組織的共享,以數(shù)據(jù)驅(qū)動的知識創(chuàng)新范式也從傳統(tǒng)意義上的核心企業(yè)主導(dǎo)型創(chuàng)新轉(zhuǎn)向各個主體之間的開源型合作創(chuàng)新。

(2)數(shù)字化轉(zhuǎn)型使創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型依托數(shù)字技術(shù)推動建立開放的創(chuàng)新模式,通過打造創(chuàng)新平臺和數(shù)字化生態(tài)系統(tǒng),將企業(yè)和科研院所等不同創(chuàng)新主體所掌握的資源和專業(yè)知識匯聚在一起,共同收集和分析相關(guān)數(shù)據(jù),共同評估和預(yù)測創(chuàng)新技術(shù)的趨勢,各主體實現(xiàn)共同探索新領(lǐng)域、共同推動創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、共同投資等目的,有利于降低個體承擔(dān)創(chuàng)新項目失敗的風(fēng)險。各主體通過共享數(shù)據(jù)和協(xié)同工作,可以更全面地分析和理解創(chuàng)新項目中存在的潛在挑戰(zhàn),更準(zhǔn)確地評估創(chuàng)新機會和風(fēng)險,從而共同制定應(yīng)對風(fēng)險的策略。另外,數(shù)字化工具可以幫助創(chuàng)新主體更快地獲得創(chuàng)新成果的應(yīng)用反饋,能夠確保各個主體及時調(diào)整創(chuàng)新的戰(zhàn)略和策略,降低創(chuàng)新投入風(fēng)險。

(3)數(shù)字化轉(zhuǎn)型使創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體實現(xiàn)利益共享。以數(shù)字技術(shù)為基礎(chǔ)搭建的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)具有高度開放、共享的特征。數(shù)據(jù)要素的共享是實現(xiàn)創(chuàng)新生態(tài)協(xié)調(diào)運行的基點,數(shù)據(jù)交換的及時性和準(zhǔn)確性有利于所有創(chuàng)新主體掌握創(chuàng)新各環(huán)節(jié)的即時運行情況,是創(chuàng)新實現(xiàn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),數(shù)據(jù)要素具有資本特征,創(chuàng)新主體之間的數(shù)據(jù)共享本身就是一種利益共享行為。另外,數(shù)字化及相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用能夠極大地促進管理方法、信息、技術(shù)、市場機會等資源的高效傳遞和共享,助力企業(yè)、高校、科研機構(gòu)、創(chuàng)客等不同創(chuàng)新主體優(yōu)化創(chuàng)新策略,實現(xiàn)創(chuàng)新過程的協(xié)同增效。在這個過程中,創(chuàng)新生態(tài)中的各創(chuàng)新主體可以共同合作開展創(chuàng)新研究,有助于提高創(chuàng)新資源的利用效率,帶來更廣泛的利益。

(4)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中各主體實現(xiàn)融合共生。各創(chuàng)新主體將創(chuàng)新數(shù)據(jù)、成果與創(chuàng)新生態(tài)體系連接起來,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進創(chuàng)新生態(tài)重構(gòu),在創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中實現(xiàn)知識共創(chuàng)、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享,不斷激發(fā)創(chuàng)新的合作動能和競爭動力。各主體通過學(xué)習(xí)其他主體在創(chuàng)新機制與資本運作方面的能力,實現(xiàn)異質(zhì)資源管理能力、戰(zhàn)略制定能力、知識管理能力、財務(wù)成本管理和商業(yè)模式創(chuàng)新管理能力的提升,不斷提高創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動力,促進系統(tǒng)與各主體間的復(fù)雜關(guān)系結(jié)構(gòu)優(yōu)化和協(xié)同運行,使各個創(chuàng)新主體實現(xiàn)創(chuàng)新合作與互補、創(chuàng)新競爭與演化的統(tǒng)一,從而更好地提升創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)的開放性與共生性。

三、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的現(xiàn)存問題

數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的過程中,主要存在技術(shù)創(chuàng)新、合作聯(lián)動、數(shù)字生態(tài)、治理規(guī)制四個層面的問題。

(一)技術(shù)創(chuàng)新層面:技術(shù)供給相對不足

在技術(shù)創(chuàng)新層面,存在對關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知不足、創(chuàng)新資源的不足與錯配、技術(shù)供給制度不完善的問題,導(dǎo)致技術(shù)供給相對不足,抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

1.對關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知不足

與實驗技術(shù)和應(yīng)用技術(shù)不同,關(guān)鍵共性技術(shù)是對新理論、新知識、新原理的探索,是應(yīng)用研究和試驗研究進行原始創(chuàng)新的基礎(chǔ),共性技術(shù)研究做得越深透,越可以為實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新提供理論保障。但關(guān)鍵共性技術(shù)處于非營利機構(gòu)和營利機構(gòu)所研究對象的中間地帶,中國多數(shù)共性技術(shù)的開發(fā)環(huán)節(jié),只由專業(yè)化的高等院校和科研院所承擔(dān),此階段的投入較大、經(jīng)濟效益無法及時顯現(xiàn),多數(shù)企業(yè)因此無法承擔(dān)其風(fēng)險,造成共性技術(shù)的開發(fā)環(huán)節(jié)和中間實驗環(huán)節(jié)的斷裂,導(dǎo)致原始創(chuàng)新能力薄弱,嚴(yán)重制約了關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。

2.創(chuàng)新資源的不足與錯配

首先是人才資源的缺乏,創(chuàng)新型人才是企業(yè)創(chuàng)新能力提升的基石?！爸杏埂迸c“學(xué)而優(yōu)則仕”等傳統(tǒng)文化的影響抑制了擁有質(zhì)疑精神與批判精神的創(chuàng)新型人才產(chǎn)生,導(dǎo)致這類高端人才具有極度稀缺的結(jié)構(gòu)性瓶頸和持續(xù)供給能力不足的規(guī)模性瓶頸。其次是創(chuàng)新資金的管理失衡,我國創(chuàng)新資金投入問題近年已經(jīng)有了一定程度的緩解,但仍存在融資結(jié)構(gòu)失衡、制度革新遲緩和金融創(chuàng)新不足等資金管理失衡問題。最后是創(chuàng)新資源的錯配,比如民營企業(yè)更加注重技術(shù)創(chuàng)新,但其創(chuàng)新面臨的資金不足和能力不足困境較為顯著。

3.技術(shù)供給的制度不完善

首先是技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)政策欠缺精準(zhǔn)度、協(xié)同度和靈活度,政策需求層與實際執(zhí)行層脫節(jié),政府出臺諸多創(chuàng)新政策后配套資金未能及時跟進。其次是現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)制度亟須改進,尤其是在新興技術(shù)領(lǐng)域,例如,人工智能下的創(chuàng)作物知識產(chǎn)權(quán)歸屬需加以界定。如何在預(yù)防壟斷和保證公平的同時,確保各類主體之間實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)的合理分配,是目前知識產(chǎn)權(quán)制度需要考慮的重點。最后是技術(shù)創(chuàng)新激勵制度仍不健全,激勵政策力度與其配套的資金投入不成正比,且缺乏有效的技術(shù)創(chuàng)新管控和評估體系。

(二)合作聯(lián)動層面:協(xié)同機制尚未成熟

在合作聯(lián)動層面,存在創(chuàng)新主體之間缺乏合作保障機制、產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化不匹配以及創(chuàng)新資源的分布不平衡的問題,導(dǎo)致協(xié)同機制尚未成熟,抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

1.創(chuàng)新主體之間缺乏合作保障機制

首先,風(fēng)險分擔(dān)機制不健全,各主體無法準(zhǔn)確評估合作創(chuàng)新的潛在風(fēng)險。其次,缺乏有效的協(xié)同創(chuàng)新運行機制,包括信用機制、責(zé)任機制、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和組織管理機制等。最后,缺乏有效的協(xié)同創(chuàng)新控制機制,包括知識產(chǎn)權(quán)和成果保護機制、許可使用機制以及轉(zhuǎn)化收益分配機制等。

2.創(chuàng)新主體之間的產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化不匹配

高校與科研院所聚集了大量專業(yè)的科研人員,是創(chuàng)新資源的主要聚集地,所產(chǎn)出的科研成果大多為論文、專利。企業(yè)連接市場端和產(chǎn)業(yè)端的需求,是創(chuàng)新成果的主要轉(zhuǎn)化機構(gòu),注重將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為具有實際經(jīng)濟價值的產(chǎn)品和程序等。目前,高校和科研院所與企業(yè)之間存在一定程度上的信息壁壘,創(chuàng)新成果在信息傳播和解析方面存在障礙,在深度合作方面存在諸多問題,突出表現(xiàn)在科研創(chuàng)新與企業(yè)生產(chǎn)脫離、創(chuàng)新成果攻關(guān)與企業(yè)需求結(jié)合不緊密等方面,尚未形成成熟的信息共享和匹配機制。

3.創(chuàng)新資源的分布存在不平衡現(xiàn)象

當(dāng)前,中國面臨著區(qū)域發(fā)展不均衡和不充分的問題,不僅表現(xiàn)為東部和西部地區(qū)之間、創(chuàng)新中心城市和后發(fā)城市之間科技資源分配存在顯著差距,而且區(qū)域創(chuàng)新的協(xié)同性、輻射性和開放性水平相對較低。尤其是在柔性電子、人工智能、材料科學(xué)、泛在物聯(lián)網(wǎng)、空間科學(xué)、健康科學(xué)、能源科學(xué)和數(shù)據(jù)科學(xué)等領(lǐng)域,區(qū)域間的創(chuàng)新水平存在巨大鴻溝,無法實現(xiàn)創(chuàng)新的協(xié)同。

(三)數(shù)字生態(tài)層面:創(chuàng)新生態(tài)欠缺活力

在數(shù)字生態(tài)層面,存在創(chuàng)新主體動力不足、創(chuàng)新環(huán)境不夠開放和包容以及創(chuàng)新制度不夠完善等問題,導(dǎo)致創(chuàng)新生態(tài)欠缺活力,抑制了新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。

1.創(chuàng)新主體動力不足

現(xiàn)在的高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)可謂層出不窮,但其創(chuàng)新力量都相對分散,沒有形成核心的科技創(chuàng)新競爭力,創(chuàng)新成果產(chǎn)出的動能成效不足。雖然中國在科研投入和科技成果產(chǎn)出方面有一定的增長,但創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化率相對較低,創(chuàng)新活動在商業(yè)化和實際應(yīng)用層面的轉(zhuǎn)化還存在一定的障礙,阻礙了創(chuàng)新生態(tài)的活力釋放。

2.創(chuàng)新環(huán)境不夠開放和包容

創(chuàng)新要求開放思維和包容的氛圍,鼓勵不同觀點之間的交流和碰撞,以及容忍試錯的態(tài)度。然而,在中國的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)中,目前依然存在一些問題,如行政審批程序繁復(fù)、監(jiān)管對創(chuàng)新活動有所限制,從而制約了創(chuàng)新的自由度和創(chuàng)造力。此外,創(chuàng)新管理機制需要適應(yīng)我國成為創(chuàng)新強國的需求,但重要的創(chuàng)新管理改革措施尚未形成有力的協(xié)同作用。創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策之間的協(xié)調(diào)仍有提升的空間,全社會鼓勵創(chuàng)新和提供包容性創(chuàng)新環(huán)境的機制和氛圍也需要改進。

3.創(chuàng)新制度不夠完善

目前,創(chuàng)新要素相對分散,不能充分調(diào)動創(chuàng)新的活力,存在各自為戰(zhàn)的特點,即使是在創(chuàng)新要素優(yōu)良、創(chuàng)新體系比較完整的情況下,也會存在動能整合不足,各創(chuàng)新主體角逐互耗的情況,從而導(dǎo)致創(chuàng)新集聚度不高、協(xié)同創(chuàng)新力度不強。同時,科技成果激勵體系尚未成熟,科研人才進行創(chuàng)新活動的原始動力不足,無法充分調(diào)動創(chuàng)新人才的創(chuàng)新動力。雖然政府為創(chuàng)新活動提供了一定的資金支持,但是創(chuàng)新激勵政策未成體系化,在創(chuàng)新文化、知識產(chǎn)權(quán)保護和研發(fā)人員獎勵方面的政策還需要作進一步細(xì)化。

(四)治理規(guī)制層面:治理體系有待完善

在治理規(guī)制層面,存在相關(guān)技術(shù)的法律規(guī)范缺失、資源壟斷以及數(shù)字生態(tài)難以有序治理的問題,即治理體系有待完善,無法為新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)提供保障。

1.相關(guān)技術(shù)的法律規(guī)范缺失

我國尚未全面研究和規(guī)劃涉及大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等領(lǐng)域的法律法規(guī),這導(dǎo)致在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和賦能方面存在潛在風(fēng)險和隱私保護問題,且缺乏相應(yīng)的解決措施和應(yīng)急計劃。特別是在數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)中,可能引發(fā)隱私侵犯和侵入性監(jiān)控等事件。此外,還存在一些與開源軟件相關(guān)的問題,如不當(dāng)使用可能導(dǎo)致的知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險、強制開源可能導(dǎo)致的技術(shù)泄漏風(fēng)險、開源許可證不兼容等。

2.數(shù)據(jù)、技術(shù)等資源的壟斷風(fēng)險

隨著企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型日益深入,數(shù)據(jù)和技術(shù)等相關(guān)資源的價值空前顯現(xiàn)。同時,由于數(shù)據(jù)正反饋循環(huán)的機制,行業(yè)自然趨向于壟斷。頂尖數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)逐漸占據(jù)了市場上的主導(dǎo)地位,而僅僅依靠市場機制很難有效地阻止它們利用“技術(shù)+市場”進一步鞏固壟斷地位,從而獲得壟斷性收益。那些積累大量數(shù)據(jù)資源的公司在數(shù)據(jù)驅(qū)動的決策和產(chǎn)品開發(fā)方面具備顯著競爭優(yōu)勢,同時它們還可以限制其他公司訪問這些數(shù)據(jù),從而形成數(shù)據(jù)壟斷。目前,中國數(shù)字平臺壟斷問題已開始顯現(xiàn),因此應(yīng)對平臺壟斷,促進市場競爭已經(jīng)成為完善中國反壟斷法律所面臨的新挑戰(zhàn)。

3.數(shù)字生態(tài)的有序治理成為難點

由于數(shù)字化轉(zhuǎn)型為業(yè)態(tài)發(fā)展提供了新范式,具有開放化、網(wǎng)絡(luò)化、融合化以及技術(shù)自治化的特點,與以往的集中化、層級化、分割化以及依靠人治的治理范式存在較大差異。因此,以往的治理體系無法直接套用于數(shù)字化轉(zhuǎn)型的情境。另外,數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的業(yè)態(tài)發(fā)展具有不成熟性,數(shù)字生態(tài)各主體、各層級產(chǎn)生的問題都具有不確定性,針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型情境下的治理方案尚未成熟,所以平衡治理政策“速度”和“質(zhì)量”、“收緊”和“放寬”的關(guān)系,實現(xiàn)數(shù)字生態(tài)的有序治理變得尤為重要。

四、數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的優(yōu)化策略

針對數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的過程中存在的問題,可以從技術(shù)層、聯(lián)動層、生態(tài)層、治理層分別提出優(yōu)化策略。

(一)技術(shù)層:創(chuàng)新技術(shù)供給體系,推動新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)

在技術(shù)層,主要通過提高對關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知、做好創(chuàng)新資源的投入與分配、完善技術(shù)供給的制度保障來實現(xiàn)創(chuàng)新技術(shù)的供給,推動新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)。

1.提高對關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知

2022年1月發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》指出,要著力提升基礎(chǔ)軟硬件、核心電子元器件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和生產(chǎn)裝備的供給水平,強化關(guān)鍵產(chǎn)品自給保障能力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造。針對與關(guān)鍵共性技術(shù)相關(guān)的各項頂層設(shè)計,我國相關(guān)部門必須首先統(tǒng)一意見,明確關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的目標(biāo)、明晰關(guān)鍵共性技術(shù)的供給框架體系,提高相關(guān)創(chuàng)新主體對關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)新的認(rèn)知。對關(guān)鍵共性技術(shù)的供給進程應(yīng)給予持續(xù)一貫的支持,突破關(guān)鍵共性技術(shù)研究及其轉(zhuǎn)化主體之間的信息共享和匹配機制瓶頸,促成雙方的高質(zhì)量合作與協(xié)同。

2.做好創(chuàng)新資源的投入與分配

首先是積極培育創(chuàng)新型人才,通過改革教育體系,鼓勵培養(yǎng)更多擁有創(chuàng)新精神的人才。適當(dāng)鼓勵吸引國外和國內(nèi)的創(chuàng)新型人才,輔以與之配套的薪酬福利體系。其次是豐富創(chuàng)新資金的融資方式,鼓勵企業(yè)使用多種融資途徑,包括股權(quán)融資、債務(wù)融資、風(fēng)險投資和眾籌等,以減少融資結(jié)構(gòu)的失衡。制定政策鼓勵投資機構(gòu)和資源提供者支持民營企業(yè),積極促成不同類型的企業(yè)和研究機構(gòu)之間的合作,確保企業(yè)得到資金和資源支持。同時,政府應(yīng)牽頭建立創(chuàng)新平臺和機制,幫助企業(yè)和資源提供者更好地對接,以滿足不同企業(yè)的需求,特別是處于資源獲取劣勢位置的民企。

3.完善技術(shù)供給的制度保障

改善創(chuàng)新供給體系要從應(yīng)對“市場失靈”的視角轉(zhuǎn)向消除“體系缺陷”。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,必須將創(chuàng)新供給體系的搭建擺在國家發(fā)展全局的核心位置。要繼續(xù)完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策,現(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)保護政策雖能在一定程度上保護企業(yè)的投資收益,但也并不能完全避免因技術(shù)擴散和模仿行為帶來的損失。要將改善創(chuàng)新供給體系的方式從直接干預(yù)轉(zhuǎn)為間接誘導(dǎo)、從任務(wù)導(dǎo)向為主轉(zhuǎn)為技術(shù)和創(chuàng)新導(dǎo)向為主。此外,應(yīng)積極參與到全球技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系制定的過程中,為我國實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)培育創(chuàng)新技術(shù)體系優(yōu)勢。

(二)聯(lián)動層:鼓勵創(chuàng)新技術(shù)合作,促進新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)

在聯(lián)動層,主要通過建立有效的合作保障機制、搭建創(chuàng)新產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的匹配機制、彌合數(shù)字創(chuàng)新的數(shù)字化鴻溝來鼓勵創(chuàng)新技術(shù)合作,促進新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)。

1.建立有效的合作保障機制

通過制定明確的合作協(xié)議、制定風(fēng)險管理策略、建立獨立的風(fēng)險評估團隊以實現(xiàn)各創(chuàng)新合作主體的風(fēng)險共擔(dān)。利用數(shù)字技術(shù),搭建多元合作創(chuàng)新平臺,憑借建立跨主體合作機制、引入創(chuàng)新管理體系、設(shè)立監(jiān)督委員會等舉措搭建有效的創(chuàng)新協(xié)同機制,通過設(shè)立跨主體工作小組、共享資源池、定期召開創(chuàng)新會議、定期展開信用評估等方式實現(xiàn)部門間合作與約束。共同知識產(chǎn)權(quán)、專利申請、保密協(xié)議等應(yīng)明確各方在合作項目中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和保護義務(wù),通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)實現(xiàn)對多元主體參與的科技成果研發(fā)與轉(zhuǎn)化的每一步驟的風(fēng)險分析、成本核算、信息追溯和利益分配,并以此實現(xiàn)項目的質(zhì)量監(jiān)測。

2.搭建創(chuàng)新產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的匹配機制

搭建“企業(yè)技術(shù)合作創(chuàng)新聯(lián)合體”“二次研發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體”和“共性技術(shù)研究創(chuàng)新聯(lián)合體”等多元創(chuàng)新匹配平臺,利用交易大數(shù)據(jù)對創(chuàng)新發(fā)展需求進行分析和預(yù)測,將不同的技術(shù)創(chuàng)新需求分門別類,尋求創(chuàng)新知識與技術(shù)的預(yù)期持有方,利用人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等主導(dǎo)建立多元合作創(chuàng)新平臺,推動創(chuàng)新產(chǎn)出和轉(zhuǎn)化的高效匹配,從而實現(xiàn)創(chuàng)新成果在立項、研究、結(jié)項三個階段的全流程快速轉(zhuǎn)化。通過數(shù)據(jù)的高效傳遞,打破政府和科技中介參與的信息藩籬,進一步增加對企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的非資金增值服務(wù),提升企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的動力與信心。

3.彌合數(shù)字創(chuàng)新的數(shù)字化鴻溝

通過設(shè)立研發(fā)資金、稅收優(yōu)惠和運用創(chuàng)新項目合作資金,鼓勵數(shù)字創(chuàng)新能力較強地區(qū)的企業(yè)和研究機構(gòu)與數(shù)字創(chuàng)新能力較弱地區(qū)的相關(guān)主體合作開展創(chuàng)新項目。推動各地因地制宜建立數(shù)字轉(zhuǎn)型特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)基地,支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,形成良好的聚合效應(yīng),建立創(chuàng)新孵化器、科技園區(qū)和研發(fā)中心,吸引高科技企業(yè)和創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)入駐,為入駐主體提供互聯(lián)網(wǎng)、移動通信、云計算、大數(shù)據(jù)等方面的技術(shù)培訓(xùn)。積極投資數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是數(shù)字資源較為稀缺的地區(qū),制定長期戰(zhàn)略規(guī)劃,明確創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)和重點領(lǐng)域,并確保不同地區(qū)都能從中受益。

(三)生態(tài)層:構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài),激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)

在生態(tài)層,主要通過激發(fā)創(chuàng)新主體的活力、創(chuàng)建開放包容的創(chuàng)新環(huán)境、完善創(chuàng)新合作制度來構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài),激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)動力。

1.激發(fā)創(chuàng)新主體的活力

利用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù),挖掘創(chuàng)新領(lǐng)域的趨勢和機會,以指導(dǎo)創(chuàng)新活動的方向。利用數(shù)據(jù)分析來發(fā)現(xiàn)科研領(lǐng)域中的關(guān)鍵問題,以更有針對性地進行研究。建立數(shù)字知識產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng),以確保創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)得到充分保護。利用區(qū)塊鏈技術(shù)來跟蹤知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓和使用,以防止侵權(quán)和盜竊。推動開放數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的制定,以促進不同創(chuàng)新主體之間的合作和互操作性。促進共享數(shù)據(jù)和資源,以降低創(chuàng)新成本。

2.創(chuàng)建開放包容的創(chuàng)新環(huán)境

建立電子政府服務(wù)平臺,簡化行政審批程序,提供在線申請和審批服務(wù),縮短冗長的審批時間,提高創(chuàng)新活動的自由度。搭建政府公共信息平臺,利用區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)來跟蹤和管理審批流程,在保障流程安全可靠的前提下提高透明度和效率。建立數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),鼓勵各創(chuàng)新主體運用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級,鼓勵政府部門運用數(shù)字技術(shù)協(xié)調(diào)不同政策的運行和不同部門之間的合作,以確保創(chuàng)新政策與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)政策之間的平衡。

3.完善創(chuàng)新合作制度

搭建數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底層運行范式,為各主體降低生產(chǎn)過程中的搜索、復(fù)制、溯源、認(rèn)證成本提供范本,鼓勵各主體進行產(chǎn)學(xué)研合作,實現(xiàn)“競爭”與“合作”的齊頭并進。著重關(guān)注國家技術(shù)戰(zhàn)略的需求,以促進形成合理分布和協(xié)同發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)。致力于培養(yǎng)多樣性的專業(yè)人才,包括戰(zhàn)略科學(xué)家、領(lǐng)軍科技專家、創(chuàng)新團隊成員,以及杰出的工程師和高級工匠,使其具備廣泛的知識背景,并能熟練應(yīng)用適合新生產(chǎn)方式的生產(chǎn)工具,以確保生產(chǎn)鏈和創(chuàng)新鏈之間的有效銜接。同時,應(yīng)鼓勵和引導(dǎo)科技從業(yè)者積極提出新理念、探索新領(lǐng)域和開拓新途徑。

(四)治理層:強化創(chuàng)新制度設(shè)計,降低新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)風(fēng)險

在治理層,主要通過完善數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管法規(guī)、預(yù)防數(shù)字技術(shù)的壟斷風(fēng)險、搭建數(shù)字化共建共治體系來強化制度設(shè)計,降低新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)風(fēng)險。

1.完善數(shù)字技術(shù)的監(jiān)管法規(guī)

制定企業(yè)層面、行業(yè)層面、生態(tài)層面數(shù)字化建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)則,涵蓋數(shù)據(jù)采集、交互、接口、兼容、傳輸?shù)榷鄠€方面。在數(shù)據(jù)、智能、反壟斷及數(shù)字資產(chǎn)等關(guān)鍵領(lǐng)域治理基礎(chǔ)上,從建立數(shù)字身份、支付系統(tǒng)、應(yīng)用兼容性、互操作性、用戶隱私控制等跨行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范入手,逐步健全相關(guān)法律法規(guī),規(guī)范數(shù)字技術(shù)的治理體系。明確數(shù)據(jù)隱私政策及數(shù)據(jù)使用機制,健全數(shù)據(jù)保護制度,包括加密用戶數(shù)據(jù)、建立可信的數(shù)據(jù)存儲和傳輸系統(tǒng)。明確開源許可證的適用性與合規(guī)性,以避免知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和技術(shù)泄露,促進開源社區(qū)和商業(yè)部門之間的合作和協(xié)作,以確保開源軟件的可持續(xù)發(fā)展。

2.預(yù)防數(shù)字技術(shù)的壟斷風(fēng)險

針對數(shù)字化領(lǐng)域的壟斷,監(jiān)管機構(gòu)應(yīng)加強對一些大公司的市場主導(dǎo)地位和反競爭行為的監(jiān)管和調(diào)查,引導(dǎo)數(shù)字化轉(zhuǎn)型良性發(fā)展。確保反壟斷法律適用于數(shù)字領(lǐng)域,并制定專門的反壟斷指南,以指導(dǎo)數(shù)字產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管。制定數(shù)字資源開放標(biāo)準(zhǔn),以確保不同數(shù)字平臺和技術(shù)可以互通,降低進入市場的壁壘。對于大型科技公司的收購應(yīng)加強監(jiān)管,以確保這些交易不會導(dǎo)致市場壟斷或限制競爭,包括定期審查它們的市場地位和收購行為,以減少潛在的壟斷風(fēng)險。

3.搭建數(shù)字化共建共治體系

制定全面的數(shù)字治理框架,以確保各數(shù)字生態(tài)主體在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中遵循一致的原則和標(biāo)準(zhǔn),包括對數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)的治理結(jié)構(gòu)、責(zé)任分工、數(shù)據(jù)隱私、安全標(biāo)準(zhǔn)等的要求。采用網(wǎng)格化的治理模式,包括創(chuàng)設(shè)國家、地方、行業(yè)和企業(yè)級別的治理機構(gòu)和政策,以適應(yīng)數(shù)字生態(tài)中不同層級和主體的特點,推動數(shù)字生態(tài)的有序治理。通過建立行業(yè)協(xié)會和標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)來推動數(shù)字化生態(tài)中的技術(shù)主體自我監(jiān)管和自律,以確保技術(shù)的安全性和道德性。建立獨立的、權(quán)威的、具備技術(shù)專長的監(jiān)管機構(gòu)和審計機制,以監(jiān)督數(shù)字生態(tài)的合規(guī)性和安全性。解決數(shù)字生態(tài)的有序治理問題需要多方合作,涉及政府、企業(yè)、學(xué)術(shù)界和社會各界的參與。同時,需要靈活和適應(yīng)性的治理模式,以應(yīng)對數(shù)字化轉(zhuǎn)型的不確定性和帶來的快速變化。

五、結(jié) 語

新質(zhì)生產(chǎn)力的提出,體現(xiàn)了數(shù)字技術(shù)革命引致生產(chǎn)力躍遷的時代內(nèi)涵,具有重大現(xiàn)實意義。加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,有助于充分抓住新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的機會窗口,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。形成新質(zhì)生產(chǎn)力,主要體現(xiàn)在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。數(shù)字化轉(zhuǎn)型將發(fā)揮基礎(chǔ)性和關(guān)鍵性作用,通過底層技術(shù)支撐、數(shù)字轉(zhuǎn)型范式搭建、數(shù)字系統(tǒng)的智能運行,實現(xiàn)生產(chǎn)的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新,賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn)。當(dāng)前,要實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力的涌現(xiàn),必須牢牢把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展的大趨勢,深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)的邏輯,順勢而為、乘勢而動。要實現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力涌現(xiàn)這一目標(biāo),需要創(chuàng)新技術(shù)供給、鼓勵創(chuàng)新技術(shù)合作、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)、強化創(chuàng)新制度設(shè)計,通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型對其賦能。