寇楊冰 張建新 張鑫 任浩維 王南山 李耀耀 王豪棟 李靖靖 何曉涵

2017年，黨的十九大和中央農(nóng)村工作會議提出全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并將其寫入黨章，為我國新的歷史時期鄉(xiāng)村振興提供了有力的頂層制度保障和發(fā)展導(dǎo)向。2021年，國家鄉(xiāng)村振興局的設(shè)立，開啟了脫貧后五年過渡期鄉(xiāng)村振興發(fā)展攻堅工作的新局面，國家“三農(nóng)”問題的重心發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村振興事業(yè)由此進(jìn)入新的歷史時期。2022年，黨的二十大進(jìn)一步聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，明確提出“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”，進(jìn)一步從頂層設(shè)計角度統(tǒng)籌全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興事業(yè)。

當(dāng)前，我國很多鄉(xiāng)村地區(qū)仍存在信息不對稱及農(nóng)村地域條件限制等關(guān)鍵制約因素，剩余勞動力特別是大齡勞動群體就業(yè)存在困難，鄉(xiāng)村物流運(yùn)營服務(wù)時效性及便捷性難以滿足實(shí)際需求，地方農(nóng)副產(chǎn)品仍存在無法快捷流向市場的現(xiàn)象，諸多因素制約鄉(xiāng)村振興新發(fā)展。因此，互聯(lián)網(wǎng)深度賦能農(nóng)村新發(fā)展模式的重要性日益凸顯，農(nóng)村地區(qū)及其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級亟待推進(jìn)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展信息綜合服務(wù)體系亟待建立。本文從鄉(xiāng)村振興面臨的主要問題出發(fā)，進(jìn)一步闡述了智慧新農(nóng)驛的概念、特點(diǎn)以及在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，最后提出了打造以智慧新農(nóng)驛為主體的鄉(xiāng)村振興綜合信息服務(wù)體系的關(guān)鍵舉措。

一、鄉(xiāng)村振興面臨的問題分析

（一）脫貧碩果延續(xù)問題

如何不斷增強(qiáng)農(nóng)村人口的致富能力，持續(xù)提高農(nóng)村人口的收入水平，防止脫貧人員返貧是未來一段時期國家需要面對且解決的重要問題。

（二）先進(jìn)生產(chǎn)方式對鄉(xiāng)村勞動力就業(yè)的沖擊問題

隨著機(jī)器人、人工智能等在多行各業(yè)的應(yīng)用，以傳統(tǒng)手工業(yè)、加工業(yè)等為代表的勞動崗位逐漸減少，而這對一些沒有接受過高等教育或?qū)I(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)村勞動力來說，就業(yè)機(jī)會就會減少，鄉(xiāng)村青年勞動力自身技能水平與新的生產(chǎn)方式及就業(yè)形態(tài)之間矛盾加劇。

（三）城鎮(zhèn)化建設(shè)速度放緩與老齡化加劇的問題

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)速度逐步放緩，以房地產(chǎn)為代表的勞動密集型行業(yè)發(fā)展熱度逐漸下降，相當(dāng)一部分農(nóng)村青壯勞動力回流鄉(xiāng)村或返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，但受制于思維和文化水平的局限性，在鄉(xiāng)村振興中難以精準(zhǔn)自我定位。

（四）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一與發(fā)展不平衡問題

農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，長期以來主要依賴傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，且在鄉(xiāng)村振興過程中，不同地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平存在差異，一些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對滯后，缺乏多元化發(fā)展。這導(dǎo)致鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度難以滿足人民日益增長的生活需求，鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)、鄉(xiāng)村物流體系的不完善問題急待解決。

（五）資金短缺與農(nóng)民收入偏低問題

優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品種植及銷售具有分散性和有限性，加之受鄉(xiāng)村地域環(huán)境、地理位置、交通便捷性等客觀因素的影響，農(nóng)民收入相對偏低，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中難以吸引可觀的資金注入，資金短缺是制約鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要因素。

二、智慧新農(nóng)驛的概念及主要特點(diǎn)

（一）智慧新農(nóng)驛的概念

智慧新農(nóng)驛即智慧新農(nóng)綜合信息化服務(wù)驛站，是一種面向并立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、助力鄉(xiāng)村振興、探索互聯(lián)網(wǎng)賦能鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新模式。具體而言，就是針對農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)、鄉(xiāng)村物流體系構(gòu)建、鄉(xiāng)村剩余勞動力創(chuàng)收培訓(xùn)與咨詢服務(wù)等方面所建立的現(xiàn)代化綜合信息化服務(wù)體系，是一種將現(xiàn)代化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式。這種模式不僅能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和質(zhì)量，還為農(nóng)產(chǎn)品銷售和農(nóng)村旅游業(yè)的發(fā)展提供更多可能性。

（二）智慧新農(nóng)驛的主要特點(diǎn)

智慧新農(nóng)驛是一種新興的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式，其主要特點(diǎn)如下：

1.智能化和信息化。智慧新農(nóng)驛的智慧特性主要體現(xiàn)在智能化和信息化方面，其主要采用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代新型信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村生產(chǎn)管理和信息交互等方面的智能化和信息化，其對于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量、豐富鄉(xiāng)村文旅內(nèi)涵式發(fā)展具有重要價值。

2.多元化發(fā)展模式。智慧新農(nóng)驛在實(shí)際運(yùn)行中注重發(fā)揮農(nóng)村社區(qū)的作用，通過建立農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、農(nóng)村電商平臺等，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟墓卜?wù)和便利。這有助于促進(jìn)農(nóng)村社區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，提高農(nóng)民的生活質(zhì)量和幸福感。同時，智慧新農(nóng)驛促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會。智慧新農(nóng)驛鼓勵農(nóng)民之間的合作和交流，促進(jìn)社會化和合作化的多元發(fā)展。

3.綠色和可持續(xù)發(fā)展。智慧新農(nóng)驛注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，通過推廣有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系建設(shè)、轉(zhuǎn)變綠色農(nóng)副產(chǎn)品的營銷模式等方式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綠色化和可持續(xù)化，為鄉(xiāng)村振興提供可持續(xù)的發(fā)展模式。

總之，智慧新農(nóng)驛是一種將現(xiàn)代化技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用于農(nóng)村地區(qū)的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理模式，具有智能化、信息化、多元化、社會化、合作化、綠色和可持續(xù)發(fā)展等特點(diǎn)。

三、智慧新農(nóng)驛在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的政策保障與重要性

（一）智慧新農(nóng)驛在鄉(xiāng)村振興事業(yè)中的政策保障

長期以來，我國始終把解決“三農(nóng)”問題放在國家現(xiàn)代化進(jìn)程中的中心位置，提供了源源不斷的政策支持來加快農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展。當(dāng)前，我國正處在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)持續(xù)提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期，國家出臺了一系列政策來支持宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。鄉(xiāng)村振興方面的國家頂層設(shè)計為智慧新農(nóng)驛的實(shí)施提供了重要的政策與制度保障。

（二）“互聯(lián)網(wǎng)+”賦能鄉(xiāng)村振興價值日益凸顯，為智慧新農(nóng)驛的實(shí)施提供基礎(chǔ)條件

“互聯(lián)網(wǎng)+”是互聯(lián)網(wǎng)思維或技術(shù)與傳統(tǒng)各行業(yè)的深度融合，是推動經(jīng)濟(jì)形態(tài)演變、增強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力、催生新的發(fā)展生態(tài)的重要力量。2015年3月，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃在十二屆全國人大三次會議上被首次提出，并寫入政府工作報告中；2015年7月，在《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》中明確提出了要加大對“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的研究發(fā)展力度；2016年，中央一號文件指出要大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加大現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的改造升級。近年，農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建立，特別是電信行業(yè)提速降費(fèi)、光纖進(jìn)村入戶，鄉(xiāng)村路網(wǎng)的進(jìn)一步完善優(yōu)化，為智慧新農(nóng)驛的實(shí)施提供了重要的基礎(chǔ)條件。

（三）智慧新農(nóng)驛在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮著不可替代的作用

智慧新農(nóng)驛是鄉(xiāng)村振興事業(yè)中不可或缺的一部分，不僅能夠助力提高鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率和質(zhì)量，還可以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁└嗟木蜆I(yè)機(jī)會。此外，智慧新農(nóng)驛在提供鄉(xiāng)村生活和文化體驗(yàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等方面發(fā)揮著重要作用。

總之，智慧新農(nóng)驛作為一種探索鄉(xiāng)村振興新模式的嘗試，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興事業(yè)中扮演著重要的角色，它為鄉(xiāng)村振興注入了新的活力和動力，也為農(nóng)民帶來了更多的機(jī)遇和福利。

四、打造以智慧新農(nóng)驛為主體的鄉(xiāng)村振興綜合信息服務(wù)體系的關(guān)鍵舉措

打造以智慧新農(nóng)驛為主體的鄉(xiāng)村振興綜合信息服務(wù)體系，需要采取以下有力措施：

（一）建設(shè)智慧新農(nóng)驛，搭建鄉(xiāng)村振興綜合信息服務(wù)體系

智慧新農(nóng)驛以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，為農(nóng)村提供全方位綜合性服務(wù)。智慧新農(nóng)驛重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村金融服務(wù)、電商運(yùn)營、農(nóng)業(yè)技術(shù)、鄉(xiāng)村物流、鄉(xiāng)村文旅、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等方面提供全面、及時的綜合信息服務(wù)，解決鄉(xiāng)村地域位置造成的信息不對稱等問題。

（二）建立綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系

綠色有機(jī)農(nóng)副產(chǎn)品的全流程質(zhì)量追溯體系的建立，為農(nóng)副產(chǎn)品走向城市餐桌提供重要保障。智慧新農(nóng)驛建設(shè)要以農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系為主線，借助物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，結(jié)合地域產(chǎn)品生長周期特點(diǎn)，提高其生產(chǎn)效率和質(zhì)量，發(fā)揮智慧新農(nóng)驛在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用。

（三）針對鄉(xiāng)村勞動力實(shí)際情況，加強(qiáng)鄉(xiāng)村信息化人才和技能人才的培養(yǎng)

信息化人才是鄉(xiāng)村振興信息服務(wù)體系建設(shè)的重要支撐，智慧新農(nóng)驛通過建立信息化人才培訓(xùn)基地、開展信息化人才培訓(xùn)、打造聚焦鄉(xiāng)村發(fā)展的農(nóng)村信息共享平臺等方式，提高信息化人才的素質(zhì)和能力，促進(jìn)信息資源的交流和共享，提高信息服務(wù)的質(zhì)量和效率。

（四）打造適宜于地域?qū)嶋H的鄉(xiāng)村物流模式，為鄉(xiāng)村產(chǎn)品流通提供保障

鄉(xiāng)村地域道路狀況復(fù)雜，產(chǎn)品進(jìn)出量相對有限，很多農(nóng)副產(chǎn)品具有較強(qiáng)的時令性，以大規(guī)模貨運(yùn)量進(jìn)行集散的城市物流模式無法直接適用，且成本較高。智慧新農(nóng)驛信息服務(wù)體系充分調(diào)動鄉(xiāng)村閑置的運(yùn)輸資源，建立適應(yīng)于鄉(xiāng)村及地域特點(diǎn)的物流模式，是確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)和高效發(fā)展的重要保障。

（五）豐富鄉(xiāng)村文旅內(nèi)涵，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅開發(fā)和產(chǎn)品品牌營銷推廣

鄉(xiāng)村文旅是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要內(nèi)容，也是新時代廣大消費(fèi)者極為關(guān)注的精神文化生活的主體。增強(qiáng)鄉(xiāng)村文旅的精神文化內(nèi)涵能夠一定程度上滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需要。智慧新農(nóng)驛的實(shí)施將鄉(xiāng)村文化品牌和鄉(xiāng)村產(chǎn)品品牌有機(jī)結(jié)合，是鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要途徑。

（六）加強(qiáng)政策宣傳和支持力度，引導(dǎo)社會資金的有效投入

政府在智慧新農(nóng)驛的建設(shè)中，需樹好旗、搭好臺，立足長遠(yuǎn)，因地制宜出臺相應(yīng)的支持政策和具體的實(shí)施方案，優(yōu)化政府資金在鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比例分配，充分引導(dǎo)社會資金的有效投入，使智慧新農(nóng)驛的服務(wù)形式多樣化、優(yōu)質(zhì)化，使智慧新農(nóng)驛在鄉(xiāng)村振興中能發(fā)揮其作用，并產(chǎn)生預(yù)期效益，最終更好地推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式的不斷優(yōu)化與轉(zhuǎn)變。

五、結(jié)語

本文分析了當(dāng)前鄉(xiāng)村振興中面臨的主要問題，闡述了智慧新農(nóng)驛的概念、特點(diǎn)、重要性，并從智慧新農(nóng)驛服務(wù)體系的建立、鄉(xiāng)村勞動力、鄉(xiāng)村物流模式、鄉(xiāng)村文旅、鄉(xiāng)村資金投入等方面提出了建立智慧新農(nóng)驛的若干措施，對解決鄉(xiāng)村百姓就業(yè)創(chuàng)業(yè)、鄉(xiāng)村農(nóng)副產(chǎn)品流通、鄉(xiāng)村文旅開發(fā)、鄉(xiāng)村品牌的運(yùn)營推廣等方面具有重要的指導(dǎo)意義。同時，對于加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息現(xiàn)代化和走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路具有一定的參考價值。

作者簡介：寇楊冰（2002—），女，陜西渭南人，大學(xué)本科在讀，主要從事機(jī)器人工程研究。

基金項(xiàng)目：太原科技大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項(xiàng)目“智慧新農(nóng)驛——助力探索鄉(xiāng)村振興新模式”，項(xiàng)目編號為XJ2022191。

（責(zé)任編輯? ?張夢納）