張 婿

（十一冶建設(shè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，廣西 柳州 545001）

在建筑工程的管理工作中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的情況，造成整體建筑工程的預(yù)算不足，提升了工程建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)。一般情況下都會(huì)出現(xiàn)工程超預(yù)算的情況，但如果超出預(yù)算范圍太多的情況，就很難保證工程造價(jià)的合理性，將會(huì)影響企業(yè)效益的提升。因此，針對(duì)建筑工程而言，要想有效避免造價(jià)超預(yù)算的情況出現(xiàn)，就要構(gòu)建較為完善的造價(jià)管理機(jī)制，并且要將工程中的各項(xiàng)成本支出進(jìn)一步明確，如此一來(lái)，才能為建筑工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供充足的保障。

1 建筑工程造價(jià)與預(yù)算控制概述

建筑工程是指設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和驗(yàn)收等一系列環(huán)節(jié)組成的復(fù)雜過(guò)程，涉及多個(gè)專業(yè)、多個(gè)工種、多個(gè)環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)與配合。建筑工程的質(zhì)量、工期和成本是衡量其成功與否的重要標(biāo)準(zhǔn)，而建筑工程的成本控制則是保證工程順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。建筑工程的成本是指建筑材料、設(shè)備、勞動(dòng)力等直接費(fèi)用以及管理費(fèi)用、稅費(fèi)等間接費(fèi)用的總和。而建筑工程的預(yù)算控制是在工程實(shí)施前對(duì)成本進(jìn)行估算，并在工程實(shí)施過(guò)程中對(duì)成本進(jìn)行監(jiān)督、管理和調(diào)整的過(guò)程。通過(guò)對(duì)建筑工程的成本進(jìn)行科學(xué)估算和控制，可以使工程實(shí)施順利，減少工程的風(fēng)險(xiǎn)和損失，提高工程的質(zhì)量和效益。建筑工程的預(yù)算控制應(yīng)當(dāng)從工程實(shí)施的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行考慮，包括工程設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、管理過(guò)程、驗(yàn)收和維護(hù)等環(huán)節(jié)。在工程設(shè)計(jì)階段，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑規(guī)劃和實(shí)際需要進(jìn)行科學(xué)合理的設(shè)計(jì)，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行綜合評(píng)估和成本估算。在施工過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的管理和監(jiān)督。在管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料和設(shè)備的采購(gòu)、勞動(dòng)力的使用和管理、質(zhì)量和安全的控制等進(jìn)行科學(xué)的管理。在驗(yàn)收和維護(hù)階段，應(yīng)當(dāng)對(duì)工程的質(zhì)量和功能進(jìn)行全面的檢查和維護(hù)，確保工程的使用壽命和效益[1]。

2 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 建材、設(shè)備價(jià)格漲幅過(guò)大

在通常情況下，原材料與設(shè)備的價(jià)格會(huì)隨著供求關(guān)系的變化而發(fā)生變化。同時(shí)，建筑工程的建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，建材和設(shè)備的價(jià)格可能會(huì)受到多種客觀因素的影響而出現(xiàn)大幅波動(dòng)。例如，鋼筋、水泥、砂石等建材價(jià)格上漲幅度一旦超出建設(shè)單位的預(yù)期，就有可能造成造價(jià)超出預(yù)算。此外，造價(jià)部門(mén)無(wú)法提供所有建材和設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格信息，建設(shè)單位只能自行通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研獲取。如果建設(shè)單位的市場(chǎng)調(diào)研不夠充分，存在價(jià)格信息差，就會(huì)導(dǎo)致部分建材或設(shè)備的定價(jià)虛高。市場(chǎng)詢價(jià)人員必須貨比三家才能做出選擇，但非標(biāo)產(chǎn)品市場(chǎng)詢價(jià)難度大。在市場(chǎng)詢價(jià)過(guò)程中，如果建設(shè)單位和監(jiān)理單位選擇了大品牌的優(yōu)質(zhì)建材和設(shè)備，導(dǎo)致采購(gòu)價(jià)格大幅度增加，結(jié)算造價(jià)也會(huì)隨之增加。在后續(xù)施工建設(shè)過(guò)程中，管理人員對(duì)建材、設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)關(guān)注不及時(shí)，未能采取有效措施應(yīng)對(duì)建材市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致超支[2]。

2.2 計(jì)劃變更

現(xiàn)階段社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，建筑工程流程很多，而且實(shí)際的施工環(huán)節(jié)還需要相關(guān)人員在發(fā)展過(guò)程中結(jié)合實(shí)際進(jìn)行計(jì)劃性調(diào)整，所以設(shè)計(jì)的變更也是造成超預(yù)算的重要因素。實(shí)際的施工環(huán)節(jié)，作業(yè)開(kāi)始之前一般是由設(shè)計(jì)方在經(jīng)過(guò)專業(yè)調(diào)查之后確定施工方案，再由專業(yè)的施工團(tuán)隊(duì)按照設(shè)計(jì)圖進(jìn)行施工。但是實(shí)際的計(jì)劃設(shè)計(jì)階段，部分人員還存在不夠?qū)I(yè)、重視程度不足以及責(zé)任心較弱等狀況，很大程度上影響設(shè)計(jì)的質(zhì)量，所以設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行作業(yè)之時(shí)往往遇到諸多難點(diǎn)，制約施工順利進(jìn)行。在此背景下，設(shè)計(jì)人員就需要對(duì)現(xiàn)有的施工方案進(jìn)行調(diào)整，這種變更勢(shì)必會(huì)對(duì)原有的施工產(chǎn)生影響，一些已經(jīng)施工完畢的設(shè)施也需要拆除，施工方案也需要重新設(shè)計(jì)，額外增加了建筑原材料、設(shè)備的成本支出以及人力勞動(dòng)成本的支出，導(dǎo)致建筑預(yù)算超出計(jì)劃。設(shè)計(jì)變更意味著總作業(yè)量的增加，這就和原有的合同產(chǎn)生沖突，如果相關(guān)人員沒(méi)有在事前確定好該條文，就可能出現(xiàn)違約的狀況，導(dǎo)致單位需要進(jìn)行賠償，一定程度上增加施工的成本支出，造成超預(yù)算[3]。

2.3 工程量計(jì)算

在開(kāi)展預(yù)算編制工作時(shí)，工程量計(jì)算是最為關(guān)鍵的內(nèi)容之一。工程量計(jì)算結(jié)果可作為項(xiàng)目結(jié)算的重要依據(jù)，在具體的計(jì)算分析中，各項(xiàng)數(shù)據(jù)的合理性與可行性會(huì)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算結(jié)果的精準(zhǔn)性產(chǎn)生較大影響，并且還會(huì)影響工程造價(jià)的成本控制效果。在對(duì)工程量進(jìn)行計(jì)算時(shí)，需全面了解計(jì)算流程，根據(jù)整個(gè)工程實(shí)際狀況，合理應(yīng)用定額進(jìn)行套算，按照工程量的計(jì)算程序和要求進(jìn)行規(guī)范化計(jì)算，充分確保工程量的精準(zhǔn)性，改善預(yù)算編制工作質(zhì)量，有效控制造價(jià)成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益[4]。

3 建筑工程造價(jià)預(yù)算影響因素的解決對(duì)策

3.1 提高對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的專業(yè)審核力度

施工圖紙是將宏大建筑藍(lán)圖投入現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)，如果圖紙?jiān)谠O(shè)計(jì)層面出現(xiàn)了瑕疵或錯(cuò)誤，將直接導(dǎo)致工程質(zhì)量和規(guī)格出現(xiàn)問(wèn)題，尤其是施工承包方不能一味地相信招標(biāo)單位提供設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確性，在開(kāi)工建設(shè)之前，要通過(guò)己方專業(yè)工程技術(shù)人員的現(xiàn)場(chǎng)校對(duì)，復(fù)盤(pán)整個(gè)工程概況，再結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行比對(duì)，只有在二者數(shù)據(jù)參數(shù)準(zhǔn)確無(wú)誤的情況下，才能進(jìn)行工程交接。施工管理人員要對(duì)造價(jià)預(yù)算實(shí)施整體把關(guān)和過(guò)程管控，認(rèn)真研判圖紙的每個(gè)細(xì)節(jié)，把握建筑標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)要求，敏銳掌握影響建筑預(yù)算的所有相關(guān)因素，并對(duì)涉及工程建設(shè)的人力物力信息、現(xiàn)場(chǎng)資料信息、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)信息等進(jìn)行收集、分析、整理、研判，從而明確建筑工程所需的真實(shí)人力、材料等物資。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)問(wèn)題及時(shí)向招標(biāo)方提出交涉，對(duì)于存疑的問(wèn)題雙方要盡量達(dá)成一致，可以通過(guò)修改圖紙實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)場(chǎng)條件的匹配，更加利于施工單位準(zhǔn)確落實(shí)；也可以按照原設(shè)計(jì)圖紙修訂招投標(biāo)文書(shū)，增加修改預(yù)算資金具體數(shù)額，以滿足工程建設(shè)的實(shí)際需要?？傊O(shè)計(jì)圖紙的審核要作為工程建設(shè)開(kāi)工之前的第一步審核步驟，將直接影響到后續(xù)建設(shè)施工，避免因返工或后期協(xié)商造成進(jìn)度減緩或工期受阻[5]。

3.2 合理設(shè)計(jì)

合理設(shè)計(jì)是建筑工程項(xiàng)目成功的重要因素之一，它可以降低項(xiàng)目成本，提高工程質(zhì)量和效益。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要考慮各種因素，如材料成本、施工難度、施工工期等，以確保設(shè)計(jì)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要考慮材料成本、施工難度和效率等因素。如果設(shè)計(jì)方案合理，可以通過(guò)優(yōu)化材料使用和施工工藝，降低項(xiàng)目的成本。例如，采用現(xiàn)代化的材料和技術(shù)，可以減少材料的使用量和成本，同時(shí)提高工程質(zhì)量和效益。合理設(shè)計(jì)可以提高項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要考慮工程的可行性和實(shí)用性，充分考慮項(xiàng)目的實(shí)際需求和使用場(chǎng)景。如果設(shè)計(jì)方案合理，可以提高工程的質(zhì)量和效益，降低后期的維護(hù)和運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)提高客戶的滿意度和口碑。除此之外，需要充分考慮工程的安全性和環(huán)保性，如選擇安全可靠的材料和設(shè)備、優(yōu)化施工工藝和流程，確保工程的安全和環(huán)保符合相關(guān)法律和規(guī)定。這不僅可以提高工程的質(zhì)量和效益，還可以保障施工人員和使用者的安全和健康。綜上所述，合理設(shè)計(jì)是降低項(xiàng)目成本、提高工程質(zhì)量和效益的重要手段。在設(shè)計(jì)過(guò)程中，需要充分考慮各種因素，如材料成本、施工難度、施工工期、安全性和環(huán)保性等，以確保設(shè)計(jì)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性。通過(guò)合理設(shè)計(jì)，可以提高工程的質(zhì)量和效益，降低項(xiàng)目的成本，提高客戶的滿意度和口碑，推動(dòng)建筑工程行業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步[6]。

3.3 提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)

在控制建筑工程超預(yù)算的問(wèn)題過(guò)程中，造價(jià)人員的綜合素質(zhì)對(duì)超預(yù)算控制質(zhì)量起到了決定性作用，因此，應(yīng)提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，使超預(yù)算控制水平進(jìn)一步提高，要加強(qiáng)工程造價(jià)的預(yù)算控制，就必須提高工作人員的預(yù)算控制意識(shí)。首先，分析建筑公司的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，有效預(yù)測(cè)其未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，并在此基礎(chǔ)上引進(jìn)一些高素質(zhì)的專業(yè)人才。其次，對(duì)公司現(xiàn)有項(xiàng)目的成本管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，掌握系統(tǒng)的內(nèi)部施工理論知識(shí)和成本預(yù)算控制工作流程。造價(jià)人員還應(yīng)提高自身的職業(yè)道德素養(yǎng)，堅(jiān)持職業(yè)操守，嚴(yán)禁出現(xiàn)徇私舞弊的情況，保障預(yù)算編制的合理性。最后，項(xiàng)目成本管理人員應(yīng)更加關(guān)注國(guó)內(nèi)外施工質(zhì)量評(píng)估的新標(biāo)準(zhǔn)，不斷豐富自己的預(yù)算控制經(jīng)驗(yàn)，提高自己的預(yù)算控制能力。

3.4 物資材料采購(gòu)

基于工程建設(shè)成本的視角，物資材料的采購(gòu)費(fèi)用占有很大的比重，正常來(lái)說(shuō)會(huì)超過(guò)整個(gè)工程總費(fèi)用的一半還多。所以，在物資材料采購(gòu)階段做好造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本預(yù)算管理意義重大。一般來(lái)說(shuō)，采購(gòu)階段是最易發(fā)生問(wèn)題的，稍有不慎就會(huì)有采購(gòu)人員和供貨商違規(guī)操作、勾結(jié)，以次充好，這樣將無(wú)法保障建筑材料的質(zhì)量，給工程建設(shè)帶來(lái)一定的安全問(wèn)題；返工重建會(huì)拖延進(jìn)度，增加成本，致使建筑企業(yè)的預(yù)期建設(shè)效益受損。因此，為了杜絕這些問(wèn)題的產(chǎn)生，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要對(duì)物資材料采購(gòu)的成本預(yù)算進(jìn)行詳細(xì)的控制，首先，要根據(jù)建設(shè)要求，對(duì)原材料的采購(gòu)進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查。這樣既能提高工程材料的使用質(zhì)量，又能使工程造價(jià)得到合理的控制，還能有效地降低由于材料和預(yù)算的超支而導(dǎo)致的成本控制失敗。其次，還要做好供貨商審核，嚴(yán)格調(diào)研其經(jīng)營(yíng)信譽(yù)、貨品質(zhì)量，再簽署合同，明確雙方包括運(yùn)輸方式、供貨時(shí)間、貨物價(jià)格、結(jié)算方式等在內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)，避免以后出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，同時(shí)，在施工期間市場(chǎng)價(jià)格變化幅度較大時(shí)，仍然按照合同價(jià)格提供材料，或者雙方協(xié)調(diào)解決，盡可能地避免物資材料出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題并做好市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，由此確保建筑工程造價(jià)預(yù)算可以得到有效的控制。

3.5 嚴(yán)格控制施工進(jìn)度

在建筑工程項(xiàng)目中，任何一個(gè)環(huán)節(jié)的延誤都會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目產(chǎn)生負(fù)面影響，從而導(dǎo)致工程造價(jià)增加和工期延長(zhǎng)等問(wèn)題。為了嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，應(yīng)從以下七個(gè)方面入手：

第一，制定合理的施工計(jì)劃。在施工前，應(yīng)制定詳細(xì)的施工計(jì)劃，包括施工的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、工作量、人員配置、材料和設(shè)備配備等，并考慮不可抗力等因素的影響。施工計(jì)劃應(yīng)充分考慮實(shí)際情況，確保其可行性。

第二，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。施工現(xiàn)場(chǎng)管理是保證施工進(jìn)度的關(guān)鍵，應(yīng)建立明確的責(zé)任體系和管理制度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管控。同時(shí)，應(yīng)增強(qiáng)施工人員的意識(shí)，加強(qiáng)安全教育和培訓(xùn)，確保施工流程的規(guī)范和順暢。

第三，優(yōu)化資源配置。合理的資源配置可以提高施工效率，縮短工期。實(shí)際施工中，相關(guān)工作人員應(yīng)根據(jù)施工計(jì)劃和工程特點(diǎn)，合理配置人員、材料和設(shè)備，確保資源的充分利用和高效管理。

第四，加強(qiáng)監(jiān)理。監(jiān)理人員是施工進(jìn)度控制的重要保障。監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并協(xié)助解決，防止工程出現(xiàn)滯后或質(zhì)量問(wèn)題。

第五，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。施工單位應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理方案，提前預(yù)測(cè)和妥善處理風(fēng)險(xiǎn)，以減少對(duì)施工進(jìn)度的影響。

第六，優(yōu)化信息共享。通過(guò)加強(qiáng)信息共享與溝通，可以提高工程項(xiàng)目的整體協(xié)調(diào)性和效率。應(yīng)建立科學(xué)的信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息的及時(shí)傳遞和共享，以便于各方快速反應(yīng)和處理問(wèn)題。

第七，引入新技術(shù)和新方法。新技術(shù)和新方法的引入可以提高施工效率，縮短工期。例如，采用BIM技術(shù)可以提高精度和效率，減少誤差和重復(fù)工作；使用模塊化施工方式可以提高施工速度和質(zhì)量。

綜上所述，在建筑工程項(xiàng)目中，造價(jià)預(yù)算控制具有重要意義，要求實(shí)施針對(duì)性措施，并綜合分析有可能出現(xiàn)的超支原因，同時(shí)還需采取嚴(yán)格的管控策略，以此來(lái)控制超出的施工成本，通過(guò)制定完善突發(fā)事件管控預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)防范預(yù)案，能夠有效控制工程預(yù)算超標(biāo)，為建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展提供可靠保障。