【摘要】構(gòu)建新發(fā)展格局的關(guān)鍵在于充分激發(fā)各方面優(yōu)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢在于獨(dú)立完備的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場、數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的決定因素包含技術(shù)因素、市場因素、產(chǎn)業(yè)因素和政策因素。以推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力，要提高數(shù)實(shí)深度融合在提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力中的首位度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和新數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，打造以市場為主體的數(shù)實(shí)融合動(dòng)力體系，加強(qiáng)數(shù)實(shí)深度融合保障體系建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】經(jīng)濟(jì)發(fā)展? ?“進(jìn)”的活力? 新發(fā)展階段? 數(shù)實(shí)深度融合

【中圖分類號】F49? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.03.006

黨的二十大報(bào)告指出：“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。”[1]進(jìn)入新發(fā)展階段，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的新引擎、培育經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要內(nèi)容。[2]近年來，我國經(jīng)濟(jì)以高質(zhì)量發(fā)展為主線，以數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化為主攻方向，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合正成為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的新引擎、新動(dòng)能和新優(yōu)勢。

中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的決定因素

經(jīng)濟(jì)活力是指一國一定時(shí)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)中總供給和總需求的增長速度及其潛力，或指一個(gè)國家或地區(qū)在某一時(shí)期經(jīng)濟(jì)體內(nèi)各環(huán)節(jié)各方面的運(yùn)行狀況及整體的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)收縮力量和擴(kuò)展力量對比的過程。當(dāng)收縮力量大于擴(kuò)張力量時(shí)，經(jīng)濟(jì)就會出現(xiàn)“退”的態(tài)勢，當(dāng)擴(kuò)張力量大于收縮力量時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會表現(xiàn)出“進(jìn)”的態(tài)勢。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力就是一個(gè)提高擴(kuò)張因素、抑制收縮性因素的過程。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力對于構(gòu)建新發(fā)展格局、抵御經(jīng)濟(jì)的收縮、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)張具有重要意義。經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的決定因素分為長期和短期因素，長期因素是擴(kuò)大生產(chǎn)可能性邊界、激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長潛力的因素，包括技術(shù)因素和產(chǎn)業(yè)因素，短期因素則主要包括市場因素和政策因素。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會活力。目前，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素在于長期因素，而要提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力就必須將長期因素與短期因素有效結(jié)合。從長期來看，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力要充分利用新一輪科技革命的技術(shù)進(jìn)步和新動(dòng)能的快速成長；從短期來看，要有效發(fā)揮市場機(jī)制和政策的調(diào)節(jié)作用。總體來看，提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力有以下幾個(gè)決定因素。

新技術(shù)革命的推動(dòng)因素。新技術(shù)革命是從供給方面決定中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的主要因素。技術(shù)通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)體系，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供內(nèi)生動(dòng)力。主要表現(xiàn)為包括人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物科技、健康技術(shù)、能源技術(shù)和無人機(jī)技術(shù)等在內(nèi)的新技術(shù)革命，正不斷推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主要力量。只有堅(jiān)守以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動(dòng)力的“主戰(zhàn)場”，才能為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供持續(xù)動(dòng)力。一是突出企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位。構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，推動(dòng)企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新主體，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的微觀機(jī)制。二是促進(jìn)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。一方面，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，開展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)；另一方面，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革和優(yōu)化升級。以創(chuàng)新鏈重塑產(chǎn)業(yè)鏈，前瞻性地布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，超前布局未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快科技創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供科技創(chuàng)新動(dòng)力。三是把握世界科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新趨勢，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用。以數(shù)字技術(shù)為代表的新一輪技術(shù)革命引致的生產(chǎn)力是新質(zhì)生產(chǎn)力，新技術(shù)革命中的人工智能、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)、大數(shù)據(jù)、先進(jìn)機(jī)器人、自動(dòng)駕駛汽車、先進(jìn)材料、新能源和儲能技術(shù)等正不斷變革著人類的生產(chǎn)和生活方式。要加快數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果的運(yùn)用，培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)，利用數(shù)字技術(shù)的溢出效應(yīng)，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的支撐因素。新技術(shù)革命通過提高產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力催生的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式也是從供給方面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的因素。從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力方面提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力包括以下三個(gè)方面。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化是指在新技術(shù)革命推動(dòng)下產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)體系性升級演進(jìn)及其再造過程，包括產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)高級化和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量高級化。其中，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級化是核心，是能力、結(jié)構(gòu)和質(zhì)量三者的統(tǒng)一，要求從基礎(chǔ)關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)核心零部件和關(guān)鍵基礎(chǔ)材料等方面為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)能力。二是產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化是指在產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的延伸和擴(kuò)展背景下，運(yùn)用新技術(shù)革命成果及其帶來的產(chǎn)業(yè)組織方式來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈，從而提高產(chǎn)業(yè)鏈的高端鏈接能力和全球的競爭力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈控制力增強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同性和產(chǎn)業(yè)鏈治理能力提升等方面的現(xiàn)代化過程。產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的高級化和產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代化二者協(xié)同推進(jìn)，共同構(gòu)成提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的產(chǎn)業(yè)因素。三是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合的重點(diǎn)是打造從創(chuàng)意產(chǎn)生到商業(yè)化應(yīng)用的完整鏈條，強(qiáng)化科技創(chuàng)新的需求導(dǎo)向，支撐引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以“產(chǎn)業(yè)鏈”為主線，探索建立多主體融通創(chuàng)新生態(tài)；以“創(chuàng)新鏈”為抓手，推動(dòng)創(chuàng)新要素集聚發(fā)展，形成多鏈融合發(fā)展格局，從而提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

市場活力的驅(qū)動(dòng)因素。市場因素是從需求方面激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的因素。從市場需求因素出發(fā)就是要提升市場活力，開發(fā)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的大市場。一是提升市場主體“進(jìn)”的活力。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力來自有活力的市場主體，推動(dòng)市場主體實(shí)現(xiàn)自主決策和自主經(jīng)營，促進(jìn)各類經(jīng)營主體蓬勃成長，是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、決定性力量，也是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的關(guān)鍵。要支持市場經(jīng)營主體擴(kuò)容和市場主體高質(zhì)量發(fā)展，降低市場主體融資成本和生產(chǎn)經(jīng)營成本，從財(cái)稅、融資、創(chuàng)業(yè)等方面促進(jìn)中小企業(yè)經(jīng)營主體增加投資，激發(fā)民間投資活力，拓展企業(yè)發(fā)展空間，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中經(jīng)營主體“進(jìn)”的活力；要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，激發(fā)國有企業(yè)和民營企業(yè)的活力，激發(fā)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)活力，進(jìn)一步提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。二是提升市場機(jī)制“進(jìn)”的活力。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制強(qiáng)調(diào)有效市場和有為政府相結(jié)合，市場機(jī)制通過動(dòng)員財(cái)富、資源、知識、信息、技能和創(chuàng)造力，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供源泉。在這一過程中，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，具體包括充分發(fā)揮價(jià)格機(jī)制、競爭機(jī)制和供求機(jī)制的作用，推動(dòng)國有企業(yè)、民營企業(yè)和外商投資企業(yè)良性競爭，對外商投資企業(yè)實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇和準(zhǔn)入后的平等待遇。三是激活數(shù)據(jù)要素市場“進(jìn)”的活力。數(shù)據(jù)要素市場是新興市場，培育數(shù)據(jù)要素市場對于數(shù)據(jù)的要素化、資源化、資產(chǎn)化和價(jià)值化具有重要作用。要推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素的市場價(jià)格形成機(jī)制，從數(shù)據(jù)資源化、資源資產(chǎn)化和資產(chǎn)資本化三個(gè)方面探索數(shù)據(jù)的價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制、價(jià)格形成機(jī)制和競價(jià)機(jī)制，構(gòu)建有利于數(shù)據(jù)要素價(jià)格有效形成的政策和制度工具；建立數(shù)據(jù)要素多級市場體系，包括數(shù)據(jù)資源市場、數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)市場和非交易流通市場；加快培育形成超大規(guī)模數(shù)據(jù)要素市場，以應(yīng)用場景為牽引，創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用機(jī)制，激活數(shù)據(jù)資源價(jià)值，發(fā)揮數(shù)據(jù)要素市場在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力中的促進(jìn)作用。

政策體系的調(diào)節(jié)因素。經(jīng)濟(jì)政策分為數(shù)量型政策和質(zhì)量型政策兩種，數(shù)量型政策的目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，質(zhì)量型經(jīng)濟(jì)政策的目標(biāo)是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力要結(jié)合這兩種政策，健全宏觀質(zhì)量政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量導(dǎo)向。一是技術(shù)創(chuàng)新政策。技術(shù)創(chuàng)新政策有利于促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新行為和提升技術(shù)轉(zhuǎn)化效果，包括財(cái)政刺激政策、專利政策、政府購買政策和風(fēng)險(xiǎn)投資政策，等等。其中，財(cái)政刺激政策和專利政策的主要目標(biāo)是通過鼓勵(lì)對研發(fā)活動(dòng)的投入，保護(hù)發(fā)明者的收益，提高對科學(xué)技術(shù)的投入，進(jìn)一步增加技術(shù)供給；政府購買政策的目標(biāo)則是減少技術(shù)創(chuàng)新過程中的風(fēng)險(xiǎn)。二是制度創(chuàng)新政策。制度創(chuàng)新是支配人們行為和相互關(guān)系的規(guī)則，其核心是處理好人與人之間的關(guān)系，激發(fā)人們的創(chuàng)造性和積極性，推動(dòng)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。制度創(chuàng)新政策就是通過相應(yīng)的政策機(jī)制來完善市場機(jī)制、健全市場經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)市場競爭和實(shí)現(xiàn)資源配置的市場化。三是人力資本政策。當(dāng)前，我國已從勞動(dòng)力數(shù)量和人力資本雙增長的階段，進(jìn)入到勞動(dòng)力數(shù)量減少但人力資本仍保持增長新階段。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力，要實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)力驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)到人力資本驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，讓人力資本成為提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的新引擎。為此，需要落實(shí)人力資本政策，加速人力資本積累，加大人力資本投資，提高勞動(dòng)力供給和勞動(dòng)力資源的配置效率。除此之外，還要科學(xué)認(rèn)識教育、科技、人才三者的辯證統(tǒng)一關(guān)系，更好發(fā)揮教育、科技、人才的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐作用。

以數(shù)實(shí)深度融合提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的優(yōu)勢

從一般意義上來說，經(jīng)濟(jì)活力與經(jīng)濟(jì)動(dòng)力既相互聯(lián)系又相互區(qū)別。經(jīng)濟(jì)活力是經(jīng)濟(jì)動(dòng)力的基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)動(dòng)力是經(jīng)濟(jì)活力的升華。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的動(dòng)力基礎(chǔ)來源于由資本、勞動(dòng)力和技術(shù)等主要生產(chǎn)要素組合形成，能夠推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獨(dú)立完備的產(chǎn)業(yè)體系、巨大的市場空間和區(qū)域空間。提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的核心是開發(fā)大市場，只有積極采取措施，開發(fā)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大市場，才能形成提升中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。改革開放以來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展是大市場開發(fā)的結(jié)果，大市場的開發(fā)助推了工業(yè)化，形成了中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定的

“兩大奇跡”。[3]從中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)來看，以數(shù)實(shí)深度融合提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的優(yōu)勢主要有以下方面。

獨(dú)立完備產(chǎn)業(yè)體系的優(yōu)勢。我國擁有獨(dú)立完整的工業(yè)體系，是全世界唯一擁有聯(lián)合國產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門類的國家，也是全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要參與者與維護(hù)者。我國擁有41個(gè)工業(yè)大類、207個(gè)工業(yè)中類、666個(gè)工業(yè)小類，500種主要工業(yè)產(chǎn)品中，我國有四成以上產(chǎn)品的產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)綜合實(shí)力和國際影響力大幅提升。[4]中國制造業(yè)規(guī)模連續(xù)多年居全球第一，構(gòu)建了以完整工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系為基礎(chǔ)的國民經(jīng)濟(jì)體系，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域形成了較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈。2022年，全年規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.6%，全部工業(yè)增加值達(dá)到40.2萬億元，制造業(yè)增加值達(dá)到33.5萬億元，均居世界首位。2023年，全年全國規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%。[5]完整的工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系、制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)配套能力是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，也是以數(shù)實(shí)深度融合提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。2018年12月，中央政治局會議首次提出“超大規(guī)模的市場優(yōu)勢”，意味著超大規(guī)模市場具有的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和增長潛力優(yōu)勢。黨的十九屆五中全會將發(fā)揮超大規(guī)模市場優(yōu)勢提升至構(gòu)建新發(fā)展格局的戰(zhàn)略高度。超大規(guī)模市場意味著超大規(guī)模的本國消費(fèi)市場、進(jìn)口貿(mào)易量和旺盛的市場需求，可以通過需求牽動(dòng)供給推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，帶來超大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)總量，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新產(chǎn)品的發(fā)展提供足夠規(guī)模的市場實(shí)現(xiàn)條件，對提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力形成有效支撐。同時(shí)，超大規(guī)模市場還帶來了擴(kuò)大消費(fèi)的巨大空間，成為各類新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和新模式理想的試驗(yàn)場，為掌握關(guān)鍵核心技術(shù)的高新技術(shù)企業(yè)提供了成長空間，促進(jìn)了最新的數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)品得到快速推廣。我國遼闊的疆域、巨大的人口和市場規(guī)模、多元化的供求關(guān)系和復(fù)雜的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，不僅有利于為新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品提供超大規(guī)模應(yīng)用場景，還有利于形成形態(tài)更高級、產(chǎn)業(yè)鏈條更長、分工更專業(yè)化、結(jié)構(gòu)更合理、聯(lián)系性更強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的優(yōu)勢。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖僭鲩L。同時(shí)，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速，數(shù)字化技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，數(shù)字化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合步伐不斷加快。2016年至2022年，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模增加4.1萬億美元，年均復(fù)合增長14.2%，是同期美中德日韓5國數(shù)字經(jīng)濟(jì)總體年均復(fù)合增速的1.6倍。[6]國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》顯示，2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。[7]中國擁有全球最大的數(shù)字市場，數(shù)字經(jīng)濟(jì)頂層設(shè)計(jì)日益完善，數(shù)據(jù)資源領(lǐng)先全球，數(shù)字產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活躍，數(shù)字中國建設(shè)成效顯著。[8]總體來看，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重不斷提高，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模持續(xù)提升，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能逐漸壯大，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷加速發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張的態(tài)勢已成為以數(shù)實(shí)深度融合提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的重要引擎。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。改革開放以來，中國共產(chǎn)黨成功探索出社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展道路，創(chuàng)造性地把社會主義基本制度和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，強(qiáng)調(diào)既要充分發(fā)揮市場在資源配置方面的決定性作用，又要發(fā)揮好政府的作用，構(gòu)建市場機(jī)制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟(jì)體制，形成了中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢。這一制度優(yōu)勢表現(xiàn)在堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想；堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，調(diào)動(dòng)了各經(jīng)濟(jì)主體的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提升了市場經(jīng)濟(jì)的活力和效率，形成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力；將有效市場和有為政府相結(jié)合，既遵循了市場經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，又體現(xiàn)出社會主義制度的獨(dú)特優(yōu)勢，充分發(fā)揮了市場機(jī)制優(yōu)點(diǎn)，有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力；將堅(jiān)持獨(dú)立自主和經(jīng)濟(jì)全球化相結(jié)合，更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)市場、兩種資源，有助于增強(qiáng)資源配置能力。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢是以數(shù)實(shí)深度融合提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的制度基礎(chǔ)。

數(shù)實(shí)深度融合是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的著力點(diǎn)

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會議指出：“做好2024年經(jīng)濟(jì)工作要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)要著力擴(kuò)大國內(nèi)需求，形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)?！盵9]“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破”的政策基調(diào)中，“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“進(jìn)”是目標(biāo)。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力具有良好支撐基礎(chǔ)和眾多有利條件，而在“穩(wěn)”的基礎(chǔ)上，我國還面臨提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的任務(wù)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，然而，產(chǎn)能過剩、市場空間不足是傳統(tǒng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)亟需解決的問題。在提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的過程中，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革帶來了戰(zhàn)略機(jī)遇，要將數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，在數(shù)實(shí)深度融合、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，推動(dòng)形成新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)新型工業(yè)化。不僅要發(fā)揮實(shí)體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，還要讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)本身具有新動(dòng)能和新優(yōu)勢。[10]在新發(fā)展階段，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的著力點(diǎn)。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合可以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“進(jìn)”的活力。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，是我國實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)而推動(dòng)智能產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的重要抓手與契機(jī)，也是提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“進(jìn)”的活力的著力點(diǎn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合中，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了從生產(chǎn)要素到創(chuàng)新體系，再到商業(yè)模式的全方位變革，催生出了新業(yè)態(tài)、新模式和新產(chǎn)業(yè)體系。以新一代信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合為特征的智能制造模式，正引發(fā)新一輪制造業(yè)變革，推動(dòng)形成數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化制造，加快制造業(yè)向生產(chǎn)效率、附加價(jià)值更高的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈環(huán)節(jié)升級。智能制造正推動(dòng)新一輪產(chǎn)業(yè)變革。例如，浪潮蘇州5G全連接工廠建成以后，實(shí)現(xiàn)了工廠產(chǎn)線內(nèi)人流、物流、信息流的互聯(lián)互通，以及整個(gè)生產(chǎn)過程的智能感知、實(shí)時(shí)分析和精準(zhǔn)決策，助力制造業(yè)進(jìn)一步走向高端化、智能化、綠色化，推動(dòng)“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。[11]同時(shí)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將帶來深遠(yuǎn)的社會影響。電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育、遠(yuǎn)程醫(yī)療、網(wǎng)約車等為代表的智能服務(wù)業(yè)深刻變革著人們的生產(chǎn)方式和生活方式。例如，在制造業(yè)領(lǐng)域，數(shù)字化生產(chǎn)已成為趨勢，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)正不斷推進(jìn)；在零售業(yè)領(lǐng)域，電子商務(wù)已經(jīng)成為主流；在金融業(yè)領(lǐng)域，移動(dòng)支付和互聯(lián)網(wǎng)金融已經(jīng)成為常態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展“進(jìn)”的活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合可以提升消費(fèi)“進(jìn)”的活力。數(shù)字社會下，人口紅利已由工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)橐詳?shù)字消費(fèi)者數(shù)量為主導(dǎo)的生產(chǎn)要素。在新發(fā)展階段，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合催生的消費(fèi)者指數(shù)不斷增長，數(shù)字化轉(zhuǎn)型助力了傳統(tǒng)消費(fèi)增長，新一代數(shù)字技術(shù)的融合應(yīng)用顯著豐富了消費(fèi)形式。網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費(fèi)在創(chuàng)新消費(fèi)場景、提升傳統(tǒng)消費(fèi)增長活力和豐富消費(fèi)內(nèi)容方面發(fā)揮了積極作用，依托信息技術(shù)和線上線下融合，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)深度融入生產(chǎn)生活。例如，成都交子大道的元宇宙街區(qū)，以數(shù)實(shí)融合賦能新消費(fèi)場景，充分融合數(shù)字技術(shù)與消費(fèi)場景，塑造了消費(fèi)新空間和新場景，培育了消費(fèi)新模式。除此之外，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合中的智能制造，能夠?yàn)閿?shù)字消費(fèi)提供日趨完善的硬件和信息服務(wù)。如5G、人工智能等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能夠完善數(shù)字消費(fèi)的平臺建設(shè)，從而提升數(shù)字消費(fèi)的滿足感。又如，騰訊推出的一站式數(shù)字化服務(wù)的安心平臺，在農(nóng)產(chǎn)品溯源、農(nóng)產(chǎn)品品牌保護(hù)等方面發(fā)揮了有益作用。同時(shí)，我國具有人口規(guī)模巨大的優(yōu)勢，人口規(guī)模和科技水平都有利于提升數(shù)字消費(fèi)的廣度和深度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將進(jìn)一步提升消費(fèi)“進(jìn)”的活力。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合可以提升投資“進(jìn)”的活力。推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合不斷加深，還需要加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合背景下，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的概念更為廣泛，既包括信息基礎(chǔ)設(shè)施，也包括對物理基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。傳統(tǒng)物理基礎(chǔ)設(shè)施投資增長會產(chǎn)生對私人投資的擠出效應(yīng)，而數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資不受空間約束，因此投資不會產(chǎn)生擠出效應(yīng)，反而會擴(kuò)大有效投資。據(jù)業(yè)界估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施每年將吸引直接投資約四千億元，帶動(dòng)未來五年投資規(guī)模約兩萬億元，[12]推進(jìn)數(shù)實(shí)融合生成新模式、新業(yè)態(tài)。依據(jù)中國信息通信研究院測算，2021年至2025年，我國政府與民間對新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資額合計(jì)將達(dá)到10.6萬億元，約占全國基礎(chǔ)設(shè)施投資的10%，而且會推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)的成長，對沖經(jīng)濟(jì)下行壓力。2022年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬億元，同比增長18%，全國軟件業(yè)務(wù)收入從2012年的2.5萬億元增長到2022年的10.8萬億元。[13]中國信息通信研究院發(fā)布的《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》顯示，我國數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模分別達(dá)到9.2萬億元和41萬億元，占數(shù)字經(jīng)濟(jì)比重分別為18.3%和81.7%。[14]進(jìn)入新發(fā)展階段，數(shù)字中國建設(shè)步伐加快，數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合加深，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資不斷加大，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資推動(dòng)力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合將進(jìn)一步提升投資“進(jìn)”的活力。

數(shù)實(shí)深度融合提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的實(shí)現(xiàn)路徑

當(dāng)前，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合過程中也存在一些問題，如數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合程度不深，工業(yè)生產(chǎn)智能化程度較低，企業(yè)數(shù)字化改造面臨較高壁壘，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的人才、技術(shù)和管理支撐不足，等等。根據(jù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合趨勢和當(dāng)前存在的問題，未來需要從以下方面推進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。

提高數(shù)實(shí)深度融合在提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力中的首位度。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的最終目標(biāo)是發(fā)展智能經(jīng)濟(jì)。因此，在新發(fā)展階段，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合要以智能化為主導(dǎo)方向，突出智能產(chǎn)品和服務(wù)解決方案。只有牢牢抓緊這個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，才能提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合在提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力中的首位度。一是利用數(shù)字新技術(shù)匯入更多智能，賦能我國實(shí)體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。二是培育數(shù)字化發(fā)展新動(dòng)能，著力提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占我國總體經(jīng)濟(jì)規(guī)模的比重，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)的新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。三是各區(qū)域結(jié)合自身產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和優(yōu)勢，抓住數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合“風(fēng)口”，著力夯實(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基座，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)在“換道超車”中行穩(wěn)致遠(yuǎn)，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“進(jìn)”的活力。在新發(fā)展階段，要著力縮小“數(shù)字鴻溝”，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)各行業(yè)的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中“進(jìn)”的活力。一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。利用云計(jì)算等新一代技術(shù)整合相關(guān)農(nóng)業(yè)資源，建設(shè)大農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、電子商務(wù)信息，加快數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈的廣泛應(yīng)用，優(yōu)化提升農(nóng)村傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營模式，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展“進(jìn)”的活力。二是積極推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化升級。以創(chuàng)新為目標(biāo)、數(shù)據(jù)為核心、互聯(lián)為基礎(chǔ)、智能為驅(qū)動(dòng)，加快工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以新一代數(shù)字技術(shù)助推我國特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)改造，推動(dòng)發(fā)展新業(yè)態(tài)、新模式，提升工業(yè)發(fā)展中“進(jìn)”的活力。三是推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展。擴(kuò)大數(shù)字技術(shù)在服務(wù)業(yè)中的創(chuàng)新應(yīng)用場景，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)全面融入服務(wù)業(yè)，積極推動(dòng)新一代技術(shù)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合。從生產(chǎn)、銷售、營銷、客戶服務(wù)、物流、供應(yīng)鏈等方面推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，加快互聯(lián)網(wǎng)與醫(yī)療、教育、餐飲等生活性服務(wù)業(yè)的互動(dòng)融合，發(fā)展數(shù)字化營銷、數(shù)字客戶體驗(yàn)等服務(wù)新模式，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展中“進(jìn)”的活力。四是推動(dòng)新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，通過數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)形成新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)，培育新型實(shí)體企業(yè)，完善新型實(shí)體經(jīng)濟(jì)與實(shí)體企業(yè)發(fā)展的政策與制度體系，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力。

推進(jìn)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升新產(chǎn)業(yè)成長壯大中“進(jìn)”的活力。在新發(fā)展階段，積極推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)成長，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，提升新產(chǎn)業(yè)成長壯大中“進(jìn)”的活力。一是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合。開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)計(jì)劃和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)；持續(xù)推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)示范工作，統(tǒng)籌建設(shè)各類數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)和數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。二是積極推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在我國經(jīng)濟(jì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，物聯(lián)網(wǎng)對加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、智能化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級，以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。在培育我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的過程中，要統(tǒng)籌推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)這一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。三是以大數(shù)據(jù)應(yīng)用作為我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略引領(lǐng)。推動(dòng)大數(shù)據(jù)與我國三次產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化協(xié)同發(fā)展，培育我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群，開辟產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。四是加強(qiáng)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。培育壯大大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新興信息產(chǎn)業(yè)，加速人工智能、區(qū)塊鏈、未來網(wǎng)絡(luò)等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長，形成一批具有核心競爭力和帶動(dòng)性強(qiáng)的數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等數(shù)字技術(shù)，促進(jìn)工業(yè)智能制造、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工，以及商貿(mào)、物流、金融、旅游、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化等生產(chǎn)性和生活性服務(wù)業(yè)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化發(fā)展。

構(gòu)建數(shù)實(shí)融合動(dòng)力體系，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供創(chuàng)新動(dòng)力支持。數(shù)實(shí)深度融合提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力需要技術(shù)創(chuàng)新、人才支撐和制度支持，為此，需要構(gòu)建以市場為主體的數(shù)實(shí)融合動(dòng)力體系。一是提供創(chuàng)新動(dòng)力體系。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合需要建立促進(jìn)融合的動(dòng)力體系，即創(chuàng)新體系，包括以市場導(dǎo)向、企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系、布局合理的區(qū)域創(chuàng)新體系、功能完備的創(chuàng)新服務(wù)體系、科教融合的人才培養(yǎng)體系和高效協(xié)同的創(chuàng)新治理體系，以實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，為提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“進(jìn)”的活力提供創(chuàng)新動(dòng)力支持。二是提供人才動(dòng)力體系。隨著大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、元宇宙等技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度不斷加深，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展亟需掌握大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，又熟悉數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)知識的復(fù)合型數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才的有力支撐，而人才短缺造成的供給不足與數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才需求量大之間形成的矛盾已成為關(guān)鍵問題。因此，在新發(fā)展階段，要高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才建設(shè)，以人才體系支撐提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。要圍繞人才引進(jìn)、培養(yǎng)與使用三個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善數(shù)字人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，合理開發(fā)人才資源，提升人才實(shí)力水平。建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才引進(jìn)計(jì)劃，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才提供專業(yè)化、系統(tǒng)化、個(gè)性化服務(wù)。三是提供體制動(dòng)力體系。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是推動(dòng)數(shù)實(shí)深度融合、提升經(jīng)濟(jì)活力的體制動(dòng)力和制度基礎(chǔ)。要發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度優(yōu)勢，堅(jiān)持市場化改革方向，推動(dòng)從建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)向維護(hù)社會市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮市場機(jī)制、市場主體和市場制度的活力；構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場決定性作用，構(gòu)建全國統(tǒng)一市場，深化要素市場化改革；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，發(fā)展技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場，健全要素市場運(yùn)行機(jī)制，完善交易規(guī)則和服務(wù)體系；健全統(tǒng)一市場監(jiān)管規(guī)則，完善市場監(jiān)管程序，推進(jìn)市場監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化發(fā)展；激發(fā)各類市場主體活力，堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境，支持創(chuàng)新型企業(yè)和新型實(shí)體企業(yè)的成長壯大，激發(fā)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的活力和創(chuàng)造力；把企業(yè)打造成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“進(jìn)”的活力的創(chuàng)新主體。

加強(qiáng)數(shù)實(shí)深度融合，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供保障體系建設(shè)。數(shù)實(shí)深度融合提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、組織建設(shè)、體制機(jī)制和政策完善為保障。一是加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋和電信普遍服務(wù)；促進(jìn)移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)步升級，加快完善提升4G網(wǎng)絡(luò)，適時(shí)啟動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)無線寬帶網(wǎng)絡(luò)先城市后鄉(xiāng)村的全覆蓋和廣泛普及；積極吸引電信運(yùn)營商、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、專業(yè)數(shù)據(jù)中心運(yùn)營企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)等開展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的組織建設(shè)。協(xié)同大數(shù)據(jù)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)，對新發(fā)展階段我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行宏觀規(guī)劃和指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展和大數(shù)據(jù)資源管理等工作，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供組織保障。三是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的資源共享體制機(jī)制。建立大數(shù)據(jù)中心，完善全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳送網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)不同地區(qū)和部門之間的數(shù)據(jù)資源共建共享，培育一批面向基本公共服務(wù)的數(shù)據(jù)企業(yè)，加快重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)大數(shù)據(jù)挖掘開發(fā)和利用，提高數(shù)實(shí)深度融合公共服務(wù)的精準(zhǔn)度，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供機(jī)制保障。四是加快建立適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的政策體系。完善數(shù)實(shí)深度融合的政策支持體系、政策落實(shí)機(jī)制和開放合作機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化政策環(huán)境，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；營造良好的營商環(huán)境，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和全面深化改革推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供政策保障。

總結(jié)

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的大潮正在涌動(dòng)，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成為必然趨勢，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合正成為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力的新引擎。數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供了創(chuàng)新動(dòng)力；數(shù)字產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)融合，推動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的高級化和現(xiàn)代化發(fā)展，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供了產(chǎn)業(yè)支撐；數(shù)字經(jīng)濟(jì)與社會主義市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的融合，激活了市場機(jī)制、市場主體的活力，為提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力提供了制度基礎(chǔ)。未來，我們要以數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合為著力點(diǎn)，深化體制機(jī)制改革，完善政策支持體系，不斷提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“進(jìn)”的活力。

注釋

[1]習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》，2022年10月26日，第1版。

[2]任保平：《在新發(fā)展格局中培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2021年第6期。

[3]任保平：《中國“兩大奇跡”形成邏輯的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)闡釋》，《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》，2022年第2期。

[4]《現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁出堅(jiān)實(shí)步伐（奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代·非凡十年）》，《人民日報(bào)》，2022年10月11日，第2版。

[5]張靖雯、王瑞景：《七組數(shù)據(jù)看2023中國經(jīng)濟(jì)脈動(dòng)》，2024年1月18日，http：//news.haiwainet.cn/n/2024/0118/c3544276-32707344.html。

[6]華凌：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)2016年—2022年年均復(fù)合增長14.2%》，2023年7月6日，http：//finance.people.com.cn/n1/2023/0706/c1004-40029230.html。

[7]國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室：《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》，2023年4月，http：//www.cac.gov.cn/rootimages/uploadimg/1686402331296991/1686402331296991.pdf？eqid=8ed6b42a00020686000000066481bca7&wd=&eqid=a463bd86000244b50000000565644f6f。

[8]中國信息通信研究院：《全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)白皮書（2023年）》，2024年1月9日，https：//www.hibor.com.cn/data/0208f040850bb8e85b86b4556c95cba3.html。

[9]游成等：《著力促消費(fèi)擴(kuò)投資 發(fā)揮擴(kuò)大內(nèi)需國家隊(duì)作用》，2023年12月28日，http：//www.sasac.gov.cn/n4470048/n26915116/n29653709/n29653750/c29681979/content.html。

[10]洪銀興、任保平：《數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的內(nèi)涵和途徑》，《中國工業(yè)經(jīng)濟(jì)》，2023年第2期。

[11]朱文鳳：《浪潮建成國內(nèi)首個(gè)高端服務(wù)器主板制造5G全連接工廠》，2023年5月13日，http：//www.cww.net.cn/article？id=77873D4276F844A7B9A138EB7E867FE2。

[12]吳雨欣：《國家數(shù)據(jù)局劉烈宏：業(yè)界初步估算，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施帶動(dòng)未來5年投資規(guī)模約2萬億元》，2023年11月23日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1783336719471073565&wfr=spider&for=pc。

[13]韓鑫：《2022年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬億元 同比增長18%》，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1758526170156462394&wfr=spider&for=pc。

[14]中國信息通信研究院：《中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2023年）》，2023年4月，https：//www.hibor.com.cn/data/bcb8b85a7412ec8edba670e982d0824f.html。

責(zé) 編∕楊 柳? 美 編∕周群英