李楚天 馬穎蕾

愛(ài)沙尼亞是全球?qū)Τ鮿?chuàng)企業(yè)最友好的國(guó)家之一，是互聯(lián)網(wǎng)便利度最高的國(guó)家之一，是一個(gè)提前進(jìn)入全面電子化、信息化的社會(huì)。在這個(gè)到處都是中世紀(jì)建筑的地方，人們好像看到了世界的未來(lái)。

“愛(ài)沙尼亞幫”的故事

西方創(chuàng)客圈子里流行的一個(gè)標(biāo)簽——“愛(ài)沙尼亞幫”或許是對(duì)愛(ài)沙尼亞這個(gè)國(guó)家活躍且高質(zhì)量、可持續(xù)的高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（簡(jiǎn)稱(chēng)“雙創(chuàng)”）環(huán)境的很好詮釋。人們用這一綽號(hào)來(lái)形容這個(gè)波羅的海小國(guó)高科技雙創(chuàng)的聚集效應(yīng)，也暗示這些有著全球視野的愛(ài)沙尼亞科創(chuàng)企業(yè)在世界范圍內(nèi)的快速成長(zhǎng)。而這些企業(yè)往往對(duì)行業(yè)中的全球價(jià)值鏈有著很深的洞察甚至布局，他們中的絕大多數(shù)在進(jìn)入正軌后就立刻瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，在海外擴(kuò)展業(yè)務(wù)，甚至在海外兼并收購(gòu)。

“愛(ài)沙尼亞幫”威震“江湖”以后便在首都塔林最有名的創(chuàng)客空間里找了一面墻，將近幾年來(lái)該國(guó)發(fā)展較好的一批初創(chuàng)企業(yè)集中放在這面墻上展示。墻面最底部的那個(gè)簽名和背后的企業(yè)就是這個(gè)國(guó)家高科技雙創(chuàng)走向世界的第一槍——Skype。曾經(jīng)只在科幻電影中出現(xiàn)的跨國(guó)實(shí)時(shí)語(yǔ)音視頻通信被這家企業(yè)變成了現(xiàn)實(shí)，從此徹底改變了人們的生活方式和企業(yè)的運(yùn)作方式。

在僧多粥少的雙創(chuàng)路上，能夠成為投資者價(jià)值發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)區(qū)域以及全球創(chuàng)客的聚集熱點(diǎn)是一個(gè)地區(qū)持續(xù)發(fā)展高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要條件。Skype 公司的成功就為這個(gè)國(guó)家高科技雙創(chuàng)的進(jìn)一步發(fā)展帶來(lái)了經(jīng)驗(yàn)、人才、模式、生態(tài)圈、供應(yīng)鏈，還有更寶貴的信心和關(guān)注。

政府做第一個(gè)吃螃蟹的人

20 世紀(jì)90年代初，信息產(chǎn)業(yè)以及互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)已是大勢(shì)所趨，既然如此，不如早一步直接進(jìn)入信息化社會(huì)和互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如果成功了，先到者的紅利足夠讓這里的人們過(guò)上富足的日子——在作出這樣的判斷之后，當(dāng)時(shí)平均年齡不到40歲的愛(ài)沙尼亞政府內(nèi)閣便開(kāi)始進(jìn)行大刀闊斧的國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

愛(ài)沙尼亞政府運(yùn)用逆向思維，使很多用常規(guī)思路無(wú)法解決的問(wèn)題得以化繁為簡(jiǎn)。例如，當(dāng)時(shí)在愛(ài)沙尼亞很少有普通人用支票或者存折，因此，政府直接推廣銀行卡并以很快的速度鋪開(kāi)電子銀行服務(wù)。再如，當(dāng)時(shí)愛(ài)沙尼亞的電話線路和程控交換機(jī)很少，所以政府直接選擇發(fā)展寬帶通信和無(wú)線通信，早在21 世紀(jì)初就與我國(guó)企業(yè)合作，在全國(guó)發(fā)展Wi-Fi。這樣薄弱的基礎(chǔ)竟然成為愛(ài)沙尼亞的一項(xiàng)優(yōu)勢(shì)——?dú)v史包袱少，船小好掉頭，既然沒(méi)有舊的東西，那就正好方便直接建新的。

然而，在一個(gè)西方式自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以及私營(yíng)主體占絕對(duì)主導(dǎo)地位的新生經(jīng)濟(jì)體中，既缺乏國(guó)際投資又沒(méi)有真正強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)巨頭，政府引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)以及創(chuàng)新發(fā)展的功能如何才能有效發(fā)揮呢？愛(ài)沙尼亞的答案是政府先試先行，做第一個(gè)吃螃蟹的人。

從愛(ài)沙尼亞恢復(fù)獨(dú)立之初，政府就將實(shí)現(xiàn)全面的電子政務(wù)服務(wù)作為重要目標(biāo)。2007年，愛(ài)沙尼亞政府開(kāi)始大力推行區(qū)塊鏈技術(shù)，并且發(fā)起國(guó)家級(jí)區(qū)塊鏈技術(shù)推廣項(xiàng)目KSI。該項(xiàng)目關(guān)注涉及稅收、財(cái)政、金融、居民身份驗(yàn)證、司法、醫(yī)療等事關(guān)國(guó)計(jì)民生的領(lǐng)域。當(dāng)前，愛(ài)沙尼亞超過(guò)99%的政府服務(wù)都可以在線辦理。更重要的是，在項(xiàng)目開(kāi)展初始階段，愛(ài)沙尼亞政府就率先應(yīng)用相關(guān)成果并扶持有實(shí)力的企業(yè)在這些領(lǐng)域大力攻關(guān)，從而造就了一批起步很早的區(qū)塊鏈技術(shù)企業(yè)。目前全世界區(qū)塊鏈行業(yè)里具有大規(guī)模公共服務(wù)、行政管理應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，相當(dāng)一部分都來(lái)自愛(ài)沙尼亞。

極富遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略布局

愛(ài)沙尼亞極其重視計(jì)算機(jī)技術(shù)的教育和普及。20世紀(jì)90年代初，愛(ài)沙尼亞政府規(guī)定，所有學(xué)生從小學(xué)一年級(jí)開(kāi)始就必須接受系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)科學(xué)教育，真正做到了“從娃娃抓起”。到2000年，愛(ài)沙尼亞所有學(xué)校都已配備了計(jì)算機(jī)。短短10年，這個(gè)國(guó)家就培養(yǎng)了整整一代普遍掌握信息技術(shù)并適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的青年人。可以說(shuō)，愛(ài)沙尼亞能夠在全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮中獲得巨大的成功，離不開(kāi)從30多年前的小學(xué)一年級(jí)課堂里打下的牢固基礎(chǔ)。

然而，這個(gè)國(guó)家只有100 多萬(wàn)人口，缺乏足夠的人才支撐高科技產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展——既然沒(méi)有足夠的人才來(lái)到愛(ài)沙尼亞，那就把愛(ài)沙尼亞帶到全世界人才面前。愛(ài)沙尼亞發(fā)起電子居民項(xiàng)目，申請(qǐng)者可以在網(wǎng)上操作，通過(guò)審核之后就可以成為愛(ài)沙尼亞的電子居民，每月支付100 歐元的管理費(fèi)便可享受與本國(guó)公民一樣的開(kāi)辦企業(yè)方面的紅利，可以線上注冊(cè)企業(yè)，也可以在云端完成社保和稅收的支付。另外，這些企業(yè)和愛(ài)沙尼亞本地企業(yè)一樣在整個(gè)歐盟和歐元區(qū)域可享受本國(guó)國(guó)民待遇。這相當(dāng)于給全球高科技雙創(chuàng)人才一個(gè)從云端進(jìn)入歐盟市場(chǎng)的快速通道，可以便捷地完成數(shù)字化操作和管理，同時(shí)也幫助這些創(chuàng)客擺脫地域和國(guó)籍的束縛，在線開(kāi)辦和運(yùn)營(yíng)一家來(lái)自歐盟的跨國(guó)企業(yè)，這降低了經(jīng)營(yíng)跨國(guó)生意的難度。如今，接近7 萬(wàn)名來(lái)自全世界的愛(ài)沙尼亞電子居民總共開(kāi)辦了超過(guò)10000 家企業(yè)，這在很大程度上解決了愛(ài)沙尼亞在世界范圍內(nèi)招才引智的困難。

此外，科創(chuàng)和文創(chuàng)的融合也是該國(guó)的一大特色。愛(ài)沙尼亞并沒(méi)有足夠大的國(guó)土面積，也沒(méi)有超大的新興科技城和新建的科技園。但是，他們充分利用塔林和塔爾圖這兩大高科技產(chǎn)業(yè)集聚地的老城區(qū)傳統(tǒng)建筑，通過(guò)現(xiàn)代設(shè)計(jì)賦能，使其成為新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物理載體。傳統(tǒng)與現(xiàn)代充分交融，現(xiàn)代的企業(yè)扎堆出現(xiàn)在中世紀(jì)街區(qū)，看起來(lái)著實(shí)別有一番風(fēng)味，奇妙的化學(xué)反應(yīng)也吸引了全世界的關(guān)注和認(rèn)同。