建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的“十個(gè)堅(jiān)持”:理論內(nèi)涵與實(shí)踐路徑

宋麗萍,王 強(qiáng)

(西北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,陜西 西安 710127)

黨的二十大報(bào)告明確提出加快建設(shè)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”(1)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).的戰(zhàn)略目標(biāo)。2023年7月15日,習(xí)近平在全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上回顧了我國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化事業(yè)的重大成就,總結(jié)提煉了建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)“十個(gè)堅(jiān)持”的重要原則。“十個(gè)堅(jiān)持”從十個(gè)不同維度闡釋了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的實(shí)踐,形成了具有歷史規(guī)律意義的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。“十個(gè)堅(jiān)持”各有側(cè)重,但又相互聯(lián)系,蘊(yùn)含著深厚的邏輯力量。深入理解和把握“十個(gè)堅(jiān)持”的內(nèi)在邏輯,從整體上剖析和闡釋“十個(gè)堅(jiān)持”理論內(nèi)涵與實(shí)踐路徑,有助于在加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的新征程中實(shí)現(xiàn)對(duì)這些原則的堅(jiān)持、豐富和發(fā)展。

一、“十個(gè)堅(jiān)持”的邏輯維度:一個(gè)歷史的視角

“十個(gè)堅(jiān)持”“具有很強(qiáng)的政治性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性”,(2)深入貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2023-07-16(001).是系統(tǒng)完整、相互貫通的有機(jī)整體。具體來(lái)看,“十個(gè)堅(jiān)持”中每項(xiàng)原則都有其特定的歷史邏輯,展現(xiàn)了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想立場(chǎng)觀點(diǎn)方法在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的具體應(yīng)用。同時(shí),“十個(gè)堅(jiān)持”中的各個(gè)原則構(gòu)成一個(gè)整體,共同作用于黨網(wǎng)信工作使命任務(wù)的踐行,是推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)不斷發(fā)展的方法遵循。

(一)政治力量:堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)核心

推動(dòng)新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)首先明確領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的根本政治力量。中華人民共和國(guó)成立以來(lái),以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持運(yùn)用科技推動(dòng)社會(huì)主義發(fā)展。自1994年正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)后,以鄧小平為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的思想,大力推動(dòng)電子計(jì)算機(jī)的發(fā)展和計(jì)算機(jī)人才的培養(yǎng)。以江澤民為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)我國(guó)相繼加入世界《信息技術(shù)協(xié)議》和《基礎(chǔ)電信協(xié)議》,帶領(lǐng)我國(guó)參與信息全球化的變革。以胡錦濤為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)“三網(wǎng)融合”,為我國(guó)在智能化時(shí)代取得國(guó)際領(lǐng)先地位奠定基礎(chǔ)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央,以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新成效為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化做出新貢獻(xiàn)。由此可見(jiàn),中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)之所以能夠取得偉大的成就,“最根本的是有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)”。(3)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日?qǐng)?bào),2021-11-17(001).

(二)價(jià)值取向:堅(jiān)持網(wǎng)信為民闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的價(jià)值目標(biāo)

習(xí)近平指出:“人民立場(chǎng)是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本政治立場(chǎng)?！?4)習(xí)近平.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話[J].求是,2021,(14).黨的百年科技發(fā)展歷史經(jīng)驗(yàn)蘊(yùn)含著從“為人民服務(wù)”到“以人民為中心”的價(jià)值取向。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,毛澤東就提出“要腳踏實(shí)地地為實(shí)際服務(wù)”(5)毛澤東文集(第3卷)[M].北京:人民出版社,1996:250.的要求;改革開(kāi)放后,鄧小平重申我們“是來(lái)自人民的,又是為人民服務(wù)的”(6)鄧小平文選(第2卷)[M].北京:人民出版社,1994:96.的基本判斷;進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平提出“加快科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)人民高品質(zhì)生活的需要”。(7)習(xí)近平. 在科學(xué)家座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2020-09-12(002).黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“必須堅(jiān)持人民至上”,(8)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).彰顯著中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)宗旨,展現(xiàn)著我們黨以人民為中心推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的初心使命,蘊(yùn)含著我們黨不斷推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)根基。

(三)發(fā)展道路:堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的前進(jìn)方向

道路決定著我國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的前途和走向。在中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史上,我們黨堅(jiān)持從國(guó)情出發(fā),領(lǐng)導(dǎo)人民成功探索了符合中國(guó)實(shí)際的中國(guó)道路,帶領(lǐng)中華民族實(shí)現(xiàn)了從“站起來(lái)”到“強(qiáng)起來(lái)”的歷史轉(zhuǎn)變。在這一中國(guó)道路的總體視閾下,中國(guó)共產(chǎn)黨在中華人民共和國(guó)成立初期,堅(jiān)持自主創(chuàng)新推動(dòng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展;改革開(kāi)放以來(lái),堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際出發(fā),進(jìn)行科技現(xiàn)代化建設(shè);進(jìn)入新時(shí)代后,堅(jiān)持獨(dú)立自主,努力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。從中華人民共和國(guó)成立到改革開(kāi)放,再到新時(shí)代的科技發(fā)展道路,呈現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持將“方針?lè)旁谧约毫α康幕c(diǎn)上”、堅(jiān)持中國(guó)道路在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域于不同時(shí)代傳承接力,預(yù)示著中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民不斷走向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的光明前景。

(四)基本方略:堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要支點(diǎn)

中國(guó)科技發(fā)展的歷史同時(shí)也是一部中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)籌發(fā)展和安全的歷史。1949年后,圍繞戰(zhàn)爭(zhēng)與革命的時(shí)代主題,中國(guó)共產(chǎn)黨以國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)積極防御的生存性發(fā)展,保障了國(guó)家軍事安全和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展;改革開(kāi)放以來(lái),圍繞和平與發(fā)展的時(shí)代主題,中國(guó)共產(chǎn)黨順應(yīng)國(guó)際高科技競(jìng)爭(zhēng)的浪潮,推動(dòng)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的發(fā)展,保障了國(guó)家內(nèi)部穩(wěn)定與外部和平;黨的十八大以來(lái),立足“百年未有之大變局”,中國(guó)共產(chǎn)黨樹(shù)立建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的目標(biāo),更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全,推動(dòng)我國(guó)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全上取得新成就。正是由于黨在實(shí)踐中始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,才能為在不同歷史條件下的探索中提供科學(xué)技術(shù)的重要支撐。

(五)整體思路:堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基本遵循

“黨的百年奮斗成功道路是黨領(lǐng)導(dǎo)人民獨(dú)立自主探索開(kāi)辟出來(lái)的”。(9)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).信息化為我們帶來(lái)了難得的機(jī)遇,在中華大地上建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)沒(méi)有教科書(shū),也沒(méi)有現(xiàn)成答案。新時(shí)代,中國(guó)共產(chǎn)黨在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)前進(jìn)道路上堅(jiān)持自信自立,以正能量為總要求,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論生態(tài)的發(fā)展方向;以管得住為硬道理,治理、凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來(lái);以用得好為真本事,讓黨的聲音在世界范圍內(nèi)傳得更開(kāi)、更廣、更深入。正是因?yàn)槲覀凕h獨(dú)立自主處理媒體融合向縱深發(fā)展的問(wèn)題,才成功走出了一條推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的大道,推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)事業(yè)踏上了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程。

(六)重要任務(wù):堅(jiān)持筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的主要目標(biāo)

保障國(guó)家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和個(gè)人隱私的問(wèn)題是筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障的本質(zhì)要求,是我們黨貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀、保障國(guó)家安全、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要任務(wù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),既要善于運(yùn)用網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成果夯實(shí)國(guó)家安全的基礎(chǔ),又要善于塑造有利于高質(zhì)量發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)安全環(huán)境。習(xí)近平聚焦網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題,明確提出了一系列要求。從2014年2月提出“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全就沒(méi)有國(guó)家安全”(10)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).的重大判斷,到2016年4月勾勒出網(wǎng)絡(luò)安全的五大特點(diǎn),并對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃“走出一條齊抓共管、良性互動(dòng)的新路”(11)習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-26(002).的發(fā)展藍(lán)圖,可以看出,在黨推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中,始終高度重視網(wǎng)絡(luò)安全的作用。

(七)發(fā)展動(dòng)力:堅(jiān)持發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要引擎

信息技術(shù)作為新一輪科技革命的主導(dǎo)技術(shù),為我國(guó)創(chuàng)新能力的增強(qiáng)提供引擎。以信息技術(shù)創(chuàng)新賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展是中國(guó)共產(chǎn)黨百年奮斗不斷取得偉大成就的重要密碼。尤其在接入互聯(lián)網(wǎng)以來(lái),以鄧小平為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體倡導(dǎo)普及計(jì)算機(jī),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造社會(huì)條件;以江澤民為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略定位與布局,推動(dòng)我國(guó)電子和信息產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)移”;以胡錦濤為代表的領(lǐng)導(dǎo)集體推動(dòng)信息技術(shù)的經(jīng)濟(jì)屬性繼續(xù)增強(qiáng)。在此基礎(chǔ)上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要“以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”,(12)以信息化培育新動(dòng)能用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展 以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-23(001).推動(dòng)黨和人民以信息化驅(qū)動(dòng)發(fā)展的事業(yè)不斷取得新成就。

(八)外部規(guī)范:堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)闡明確保網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)順利推進(jìn)的基本規(guī)范

中國(guó)共產(chǎn)黨具有光榮的法治基因。在新民主主義革命時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨頒布了《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》等一系列法律法規(guī),為保障土地革命發(fā)揮了積極作用。在社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨“建立起較為完善的立法、執(zhí)法、司法和法律監(jiān)督的機(jī)制與體系”,(13)劉建.中國(guó)共產(chǎn)黨法治基因:從黨的一大到二十大的歷史闡釋[J].新疆大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2023,(5).為社會(huì)主義建設(shè)夯實(shí)了法治基礎(chǔ)。在改革開(kāi)放新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨不僅對(duì)憲法進(jìn)行了修正,還完善了各領(lǐng)域的法律法規(guī),為助力改革開(kāi)放提供了法律保障。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞社會(huì)主義法治國(guó)家、法治政府和法治社會(huì)進(jìn)行全面部署,為推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化實(shí)踐提供了法治保障。確保網(wǎng)信事業(yè)在法治軌道上發(fā)展,是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必然要求。

(九)世界視野:堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體闡明網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的外部力量

一直以來(lái),中國(guó)共產(chǎn)黨著眼于推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展和建設(shè)更加美好的世界相結(jié)合,從人類發(fā)展大歷史中正確認(rèn)識(shí)和把握中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的意義和要求。如,鄧小平提出跟蹤研究外國(guó)技術(shù)發(fā)展的要求,確保我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)在起步時(shí)就同世界接軌;江澤民推動(dòng)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)衛(wèi)星聯(lián)網(wǎng)的同時(shí)與國(guó)際進(jìn)行互聯(lián);胡錦濤加強(qiáng)主流媒體建設(shè)和新興媒體建設(shè),讓世界更多地聽(tīng)到中國(guó)的聲音;習(xí)近平洞察互聯(lián)網(wǎng)的世界發(fā)展大勢(shì),推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)邁出新步伐。尤其隨著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議得到越來(lái)越多國(guó)家的認(rèn)可,中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體也踐行著為人類做出更大貢獻(xiàn)的使命擔(dān)當(dāng)。

(十)實(shí)踐主體:堅(jiān)持建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信工作隊(duì)伍闡明建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的力量源泉

中國(guó)共產(chǎn)黨重視人才在科技創(chuàng)新中的地位和作用,在歷史上出臺(tái)了一系列科技人才政策。建黨伊始,中國(guó)共產(chǎn)黨就結(jié)合戰(zhàn)事實(shí)際進(jìn)行科技人才政策方案的初探;中華人民共和國(guó)成立后,中國(guó)共產(chǎn)黨開(kāi)始自主探尋與知識(shí)分子相關(guān)的政策方針;改革開(kāi)放后,中國(guó)共產(chǎn)黨打破對(duì)科技人才的偏見(jiàn),不斷提高科技人才隊(duì)伍存量;進(jìn)入21世紀(jì),中國(guó)共產(chǎn)黨以科技體制改革為重點(diǎn),不斷激勵(lì)科技人才自主創(chuàng)新。黨的十八大以來(lái),我們黨研究制定網(wǎng)信領(lǐng)域人才發(fā)展整體規(guī)劃,讓人才的創(chuàng)造活力不斷迸發(fā)。不同歷史時(shí)期在科技創(chuàng)新領(lǐng)域成就的取得,都是我們黨根據(jù)情境變遷不斷推動(dòng)科技人才政策調(diào)整的結(jié)果。由此可見(jiàn),人才是第一資源,網(wǎng)信工作隊(duì)伍是中國(guó)共產(chǎn)黨建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的人才支撐。

二、“十個(gè)堅(jiān)持”的理論內(nèi)涵

“十個(gè)堅(jiān)持”是以中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)科技創(chuàng)新的百年歷史為底蘊(yùn)、以新時(shí)代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)為目標(biāo)、以全黨推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的集體智慧為源泉總結(jié)出的十項(xiàng)重要原則。習(xí)近平對(duì)于“十個(gè)堅(jiān)持”作出了明確的解讀。那么,“十個(gè)堅(jiān)持”每一項(xiàng)堅(jiān)持的基本內(nèi)涵是如何表達(dá)的?“十個(gè)堅(jiān)持”整體對(duì)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展提出了什么要求?回答這些問(wèn)題是全面理解“十個(gè)堅(jiān)持”的基礎(chǔ)和前提。

(一)堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)

關(guān)于建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持高位謀劃、以上率下,突出“黨中央對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。(14)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).首先,揭示中國(guó)共產(chǎn)黨是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)成效顯著、見(jiàn)真見(jiàn)實(shí),其根本原因在于:在建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)大局謀劃上堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是完全正確的。其次,揭示黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵在于把準(zhǔn)新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的政治方向,中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠在長(zhǎng)期的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮顯著功能,關(guān)鍵在于能夠?qū)Ⅻh的領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能,確保網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的步伐始終在正確發(fā)展道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。最后,要求把堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,習(xí)近平屢次要求,“各級(jí)黨委(黨組)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”“各級(jí)網(wǎng)信部門(mén)要忠于黨和人民”,(15)深入貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2023-07-16(001).全面、系統(tǒng)、整體落實(shí)黨中央的決策部署。

(二)堅(jiān)持網(wǎng)信為民

習(xí)近平指出,“必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想”,(16)習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-26(002).推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展向人民聚焦,凸顯堅(jiān)持網(wǎng)信為民的重要原則。首先,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展為了人民。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)是“事關(guān)廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問(wèn)題”,(17)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).要適應(yīng)人民期待和需求,不斷滿足人民群眾對(duì)用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)的需求。其次,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展依靠人民。人民是網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的實(shí)踐主體,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),“要有高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才隊(duì)伍”,(18)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).這樣的人才隊(duì)伍需要在人民群眾中挖掘。最后,網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展成果由人民共享。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的根本旨?xì)w就是讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國(guó)家并全面惠及14億多中國(guó)人民,“讓億萬(wàn)人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感”。(19)在踐行新發(fā)展理念上先行一步 讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-20(001).

(三)堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道

在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的長(zhǎng)期奮斗中,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民探索出了一條中國(guó)特色的治網(wǎng)之道。一方面,中國(guó)特色治網(wǎng)之道以習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)重要思想為指導(dǎo)。2018年4月,圍繞如何保障網(wǎng)絡(luò)安全、推進(jìn)信息化發(fā)展,習(xí)近平明確提出了“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想”(20)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).的概念,為新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)的理論和實(shí)踐交上了一份思想上的“創(chuàng)新答卷”,為推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供了思想指南。另一方面,中國(guó)特色治網(wǎng)之道在獨(dú)立自主中開(kāi)拓方向。習(xí)近平指出,我們要通過(guò)“自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)”。(21)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).中國(guó)共產(chǎn)黨從“民族的、科學(xué)的、大眾的”科技道路的開(kāi)辟到“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”科技方針的實(shí)施,再到新時(shí)代“科技自立自強(qiáng)”戰(zhàn)略支撐的明確,都貫穿了我們黨獨(dú)立自主的探索精神。

(四)堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

黨的二十大報(bào)告指出,統(tǒng)籌發(fā)展和安全是“我們對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展作出科學(xué)完整的戰(zhàn)略部署”,(22)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).同時(shí)指明在新時(shí)代新征程上,要完成高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù),必須要“以新安全格局保障新發(fā)展格局”。(23)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).捍衛(wèi)網(wǎng)絡(luò)安全是“保衛(wèi)仗”,推動(dòng)信息化是“主動(dòng)仗”,二者均是“事關(guān)國(guó)家安全和國(guó)家發(fā)展”(24)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).的重大戰(zhàn)略問(wèn)題。圍繞二者關(guān)系的處理問(wèn)題,習(xí)近平指出,“網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是一體之兩翼、驅(qū)動(dòng)之雙輪”。(25)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).這為做好網(wǎng)信工作提出了把握“兩點(diǎn)”、全面整體關(guān)注的明確思路。一方面,要加快推動(dòng)信息化,發(fā)展以計(jì)算機(jī)為主的新生產(chǎn)力;另一方面,注重網(wǎng)絡(luò)的保密性、可用性、可控性,全面保障網(wǎng)絡(luò)安全,“以安全保發(fā)展、以發(fā)展促安全”。(26)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).

(五)堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事

截至2023年6月,我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)10.79億人,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%,(27)第52次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》[EB/OL].(2023-09-22).https://www.cnnic.cn/n4/2023/0828/c88-10829.html.互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為輿論斗爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)。習(xí)近平圍繞如何加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)、牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)的問(wèn)題展開(kāi)了系統(tǒng)思考。2018年8月,習(xí)近平在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持“正能量是總要求,管得住是硬道理”(28)用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝心聚力[N].人民日?qǐng)?bào),2016-05-05(009).的原則。2019年1月,在十九屆中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí),再次強(qiáng)調(diào)“正能量是總要求,管得住是硬道理”這一原則的重要性。同時(shí)進(jìn)一步指出,“現(xiàn)在還要加一條,用得好是真本事”。(29)習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是,2019,(6).這一原則啟示我們要深刻認(rèn)識(shí)全媒體時(shí)代的挑戰(zhàn)和機(jī)遇,弘揚(yáng)正能量,打造更加清朗的網(wǎng)絡(luò)空間,全面把握媒體融合發(fā)展的趨勢(shì)和規(guī)律,傳播好黨和國(guó)家的聲音。

(六)堅(jiān)持筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障

互聯(lián)網(wǎng)深刻改變著全球經(jīng)濟(jì)、利益和安全格局。在網(wǎng)絡(luò)信息化促進(jìn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)產(chǎn)生的同時(shí),也帶來(lái)了網(wǎng)絡(luò)安全方面的隱患。習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)安全的思考和部署在兩個(gè)層面展開(kāi):一方面,從全球網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題視閾審視國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全的問(wèn)題。維護(hù)我國(guó)的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全需要置于維護(hù)全球網(wǎng)絡(luò)安全的大局中部署,同世界各國(guó)加強(qiáng)合作,在相互學(xué)習(xí)、相互切磋中碰撞思維的火花,在聯(lián)合攻關(guān)、互利共贏中匯聚前行的力量,“走出一條好的路子來(lái)”。(30)深化改革開(kāi)放優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路[N].人民日?qǐng)?bào),2016-05-26(001).另一方面,從國(guó)家總體安全維度部署國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全維護(hù)實(shí)踐。2014年2月,習(xí)近平強(qiáng)調(diào)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)要向著“網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)”;(31)習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-17(002).2016年5月,習(xí)近平指出“網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要組成部分”;(32)深化改革開(kāi)放優(yōu)化發(fā)展環(huán)境 闖出老工業(yè)基地振興發(fā)展新路[N].人民日?qǐng)?bào),2016-05-26(001).黨的二十大報(bào)告將網(wǎng)絡(luò)安全納入“健全國(guó)家安全體系”,(33)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).逐步明確了筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障是維護(hù)國(guó)家安全的要求之一。

(七)堅(jiān)持發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

進(jìn)入新時(shí)代,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推動(dòng)信息化更顯引領(lǐng)力,聚焦增添經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力的目標(biāo),不斷推進(jìn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化實(shí)踐。首先,以信息化驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黨的二十大報(bào)告指出,要加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,同時(shí)“發(fā)展數(shù)字貿(mào)易,加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國(guó)”。(34)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).其次,促進(jìn)信息化與工業(yè)化的深度融合。2021年,《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》為推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)新產(chǎn)品新模式新業(yè)態(tài)等作出了全面部署,明確了信息化驅(qū)動(dòng)的重要作用。最后,促使信息化更好地為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家服務(wù)。黨的二十大報(bào)告明確到2035年,我國(guó)發(fā)展的總體目標(biāo)之一是基本實(shí)現(xiàn)信息化,如不斷推動(dòng)以信息化支撐的基層治理平臺(tái)完善社會(huì)治理體系,以機(jī)械化信息化智能化融合發(fā)展打造現(xiàn)代軍隊(duì)等。

(八)堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)需要解決好如何管理、實(shí)現(xiàn)怎么樣管理的問(wèn)題。盡管網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的,但網(wǎng)絡(luò)空間參與主體是現(xiàn)實(shí)的。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào),網(wǎng)絡(luò)空間不是“法外之地”,“要堅(jiān)持依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”,(35)習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-17(002).為不同類型主體參與的互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行提出要求。2016年11月,《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》通過(guò),意味著依法治網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)具有明確、規(guī)范的法律依據(jù)。隨后,習(xí)近平聚焦確保互聯(lián)網(wǎng)在法治軌道上健康運(yùn)行的問(wèn)題進(jìn)一步作出要求,不僅“要推動(dòng)依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)”,(36)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).而且要“對(duì)傳統(tǒng)媒體和新興媒體實(shí)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理”,(37)習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是,2019,(6).不斷推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間法治化程度的提高。

(九)堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

當(dāng)今世界,隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,人類社會(huì)逐漸成為一個(gè)命運(yùn)共同體。首先,習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)持胸懷天下,在2015年12月首次提出“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”(38)習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-17(002).的概念后,逐步將這一概念應(yīng)用于歷屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)講話中,使這一概念的傳播范圍更廣、影響程度更深,為推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革提供中國(guó)方案。其次,習(xí)近平堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,分析當(dāng)前我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)展中同世界先進(jìn)水平的差距,突出原因之一是我國(guó)的骨干互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)沒(méi)有形成協(xié)同效應(yīng)。為彌合這一差距,構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體勢(shì)在必行。最后,習(xí)近平堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,把握好世界整體和國(guó)家個(gè)體之間的關(guān)系,指出任何一個(gè)國(guó)家想要獲得健康持續(xù)發(fā)展,都離不開(kāi)“你中有我、我中有你”的國(guó)際關(guān)系,要“深化互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際交流合作”,(39)習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-26(002).攜手創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。

(十)堅(jiān)持建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信工作隊(duì)伍

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),“沒(méi)有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍”,(40)習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-26(002).建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是難以成功的。圍繞以人才戰(zhàn)略更好地服務(wù)于網(wǎng)信事業(yè)建設(shè),習(xí)近平提出了一系列新觀點(diǎn)、新要求。一方面,針對(duì)網(wǎng)信工作專業(yè)人才的培育,習(xí)近平提出在國(guó)內(nèi)要“建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍”,(41)總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國(guó)建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)[N].人民日?qǐng)?bào),2014-02-28(001).調(diào)動(dòng)高水平人才建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,推動(dòng)信息化發(fā)展。同時(shí),面向國(guó)際構(gòu)筑中國(guó)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的有力人才支撐,“要聚天下英才而用之”。(42)在踐行新發(fā)展理念上先行一步 讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-20(001).另一方面,針對(duì)網(wǎng)信工作治理人才的培育,習(xí)近平提出要提高網(wǎng)絡(luò)科技人才的政治意識(shí),尤其網(wǎng)信部門(mén)的黨員干部隊(duì)伍要“勇于擔(dān)當(dāng)作為,善于開(kāi)拓創(chuàng)新,敢于斗爭(zhēng)亮劍,甘于拼搏奉獻(xiàn)”,(43)深入貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2023-07-16(001).共筑網(wǎng)絡(luò)安全防線。

三、“十個(gè)堅(jiān)持”的實(shí)踐路徑

“十個(gè)堅(jiān)持”科學(xué)總結(jié)了黨推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí),彰顯著黨的理論自信和歷史自覺(jué)?！笆畟€(gè)堅(jiān)持”既是新時(shí)代新征程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)想問(wèn)題、作決策、辦事情的重要遵循,也是判斷新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)是否符合做到守正創(chuàng)新的重要依據(jù),有著鮮明的實(shí)踐指向。

(一)踐行堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)

堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)是經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)的歷史結(jié)論,是新時(shí)代新征程建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的必然要求和重要遵循?；仡櫄v史、觀照現(xiàn)實(shí),我們可以得出沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨“就沒(méi)有中華民族偉大復(fù)興”(44)中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議[N].人民日?qǐng)?bào),2021-11-17(001).的結(jié)論。要把仍處于社會(huì)主義現(xiàn)代化初級(jí)階段的中國(guó)建成網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),必須堅(jiān)持黨中央對(duì)網(wǎng)信事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。首先,加強(qiáng)黨管互聯(lián)網(wǎng)制度化建設(shè)。制度是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具有穩(wěn)定性的關(guān)鍵要素,要以黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度優(yōu)勢(shì)克服網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作的不穩(wěn)定性不確定性。其次,提高黨管互聯(lián)網(wǎng)工作能力和水平。黨管互聯(lián)網(wǎng)工作的能力和水平直接關(guān)系到互聯(lián)網(wǎng)治理的成效,相關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志要不斷學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí),提高運(yùn)用和管理互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的能力。最后,強(qiáng)化高質(zhì)量黨建與網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相互促進(jìn)。要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨管互聯(lián)網(wǎng)工作之中,“更加深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’的決定性意義,堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”,(45)深入貫徹黨中央關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重要思想大力推動(dòng)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào),2023-07-16(001).把增強(qiáng)政治意識(shí)貫徹到網(wǎng)信工作全過(guò)程。

(二)踐行堅(jiān)持網(wǎng)信為民

堅(jiān)持網(wǎng)信為民,是“必須堅(jiān)持人民至上”(46)習(xí)近平.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗[N].人民日?qǐng)?bào),2022-10-26(001).的貫徹與落實(shí)。堅(jiān)持網(wǎng)信為民,是出發(fā)點(diǎn)也是落腳點(diǎn)。推進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)在新征程取得新的勝利,需要一以貫之地秉承人民至上的價(jià)值取向。首先,要將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐融入到推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的實(shí)踐中。圍繞增進(jìn)人民福祉,為高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)信息化基礎(chǔ),為促進(jìn)公共服務(wù)均等化提供數(shù)字技術(shù)支撐。其次,要將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐融入推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的實(shí)踐中?！熬W(wǎng)信事業(yè)代表著新的生產(chǎn)力和新的發(fā)展方向”,(47)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).要用沖鋒者的姿態(tài)踐行新發(fā)展理念,為人的全面發(fā)展提供基本物質(zhì)保障。最后,要將網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)實(shí)踐融入不斷滿足人民對(duì)美好生活向往的實(shí)踐中。堅(jiān)持在網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展中保障和改善民生,提高人民生活品質(zhì),切實(shí)“讓人民群眾在信息化發(fā)展中有更多獲得感、幸福感、安全感”。(48)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).

(三)踐行堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道

堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道,是實(shí)現(xiàn)信息化、保障網(wǎng)絡(luò)安全、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的正確道路。堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道,黨和人民網(wǎng)信事業(yè)的頂層設(shè)計(jì)和總體布局就具有無(wú)比強(qiáng)大的前進(jìn)定力。在新時(shí)代新征程,運(yùn)用好和發(fā)展好堅(jiān)持走中國(guó)特色治網(wǎng)之道這一成功經(jīng)驗(yàn),一方面,面向涉及中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局的信息化和網(wǎng)絡(luò)安全重大問(wèn)題,黨和國(guó)家要將建立中國(guó)特色網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系作為政治任務(wù)扛在肩上,引導(dǎo)建設(shè)網(wǎng)上美好精神家園。另一方面,要著眼于如期實(shí)現(xiàn)信息化和建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基本目標(biāo),進(jìn)一步堅(jiān)定道路自信,調(diào)動(dòng)經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段,持續(xù)提升黨和國(guó)家網(wǎng)絡(luò)治理能力。同時(shí),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),走出齊抓共管、良性互動(dòng)的新路,形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律”(49)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).的綜合治網(wǎng)格局。

(四)踐行堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全

堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨科學(xué)把握事物發(fā)展的辯證關(guān)系原理,堅(jiān)持在“圖之于未萌、慮之于未有”中促進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展。在新時(shí)代建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的奮斗歷程中,中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全的原則集中體現(xiàn)在正確處理網(wǎng)絡(luò)安全與信息化的關(guān)系上。以習(xí)近平同志為核心的黨中央成立了中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組,贏得了歷史的主動(dòng)。

面向新征程的實(shí)踐,我們要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。一方面,要堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”相結(jié)合,正確處理安全和發(fā)展的關(guān)系,深刻理解習(xí)近平“一體兩翼”的重大論斷,對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化實(shí)現(xiàn)整體部署、關(guān)鍵推進(jìn)。另一方面,不斷以系統(tǒng)觀念抓好對(duì)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)律的把握能力,以底線思維增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全的保障能力,以專業(yè)素養(yǎng)提升信息化發(fā)展的駕馭能力,以政治引領(lǐng)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿論的引導(dǎo)能力,推動(dòng)信息化和網(wǎng)絡(luò)安全互為條件、彼此支撐。

(五)踐行堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事

堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,是新時(shí)代堅(jiān)持營(yíng)造風(fēng)清氣正網(wǎng)絡(luò)空間的寶貴經(jīng)驗(yàn)。首先,牢記正能量是總要求。主流媒體在“原則問(wèn)題要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定”,(50)習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是,2019,(6).以正確的政治方向、價(jià)值取向、輿論導(dǎo)向推動(dòng)黨的創(chuàng)新理論“飛入尋常百姓家”,把網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)成為我們黨凝聚共識(shí)的新空間。其次,明確管得住是硬道理。要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理,一方面,加快互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺(tái)建設(shè),建立健全跨部門(mén)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制,提高互聯(lián)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)查控能力建設(shè);另一方面,加快互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè),“用人類文明優(yōu)秀成果滋養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)空間、修復(fù)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)”。(51)習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-17(002).最后,堅(jiān)定用得好是真本事。加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃、國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,同時(shí)要敢于引導(dǎo)、善于疏導(dǎo),把我們掌握的制度優(yōu)勢(shì)“轉(zhuǎn)化為鞏固壯大主流思想輿論的綜合優(yōu)勢(shì)”。(52)習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是,2019,(6).

(六)踐行堅(jiān)持筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障

堅(jiān)持筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全屏障,是黨堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家安全的必然要求。黨通過(guò)貫徹總體國(guó)家安全觀,不斷鞏固中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)各個(gè)領(lǐng)域安全。首先,在國(guó)家層面要鞏固“網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)乎國(guó)家安全”的意識(shí),提出完善網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略的宏觀要求,形成網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵信息保護(hù)的制度保障,“構(gòu)建起系統(tǒng)、全面、兼顧‘監(jiān)測(cè)、預(yù)警、免責(zé)’的全面事態(tài)感知立法創(chuàng)新模式”。(53)邱銳,衛(wèi)文新.大數(shù)據(jù)時(shí)代公眾參與的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)[J].新視野,2018,(4).其次,在社會(huì)層面要調(diào)動(dòng)公眾參與網(wǎng)絡(luò)安全治理的積極性,要壓實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全的責(zé)任,追責(zé)破壞網(wǎng)絡(luò)安全的行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)絡(luò)行為的全方位感知。最后,在網(wǎng)民層面要有效提升公眾的網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí),發(fā)動(dòng)高校、企事業(yè)單位等多方力量合作,大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全教育,普及網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)、提高網(wǎng)絡(luò)安全技能。

(七)踐行堅(jiān)持發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用

堅(jiān)持發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨敢于突破既有模式,不斷用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展的歷程。正是由于發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)作用,才有了新時(shí)代新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的突破。首先,加快核心技術(shù)體系化突破。要深入貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的戰(zhàn)略要求,堅(jiān)持“四個(gè)面向”,加強(qiáng)基礎(chǔ)研究與應(yīng)用轉(zhuǎn)化,加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新。其次,加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。信息化的動(dòng)力作用和以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興成正向度變化,要適度超前部署物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)的融合應(yīng)用,優(yōu)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局,“打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”。(54)邱銳,衛(wèi)文新.大數(shù)據(jù)時(shí)代公眾參與的國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全體系建設(shè)[J].新視野,2018,(4).最后,做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),發(fā)揮中心城市和城市群的示范、輻射和帶動(dòng)作用,推動(dòng)數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合,“加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)”。(55)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力[N].人民日?qǐng)?bào),2016-10-10(001).

(八)踐行堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng)

堅(jiān)持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)、依法上網(wǎng),三者有機(jī)地統(tǒng)一于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)不懈奮斗的實(shí)踐。黨的十八大以來(lái),我國(guó)先后公布了《網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī),為網(wǎng)絡(luò)治理既提供了整體上的法律保障,也實(shí)現(xiàn)了有針對(duì)性的法治依據(jù)。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠法治原則確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控,也將依靠這一原則建設(shè)良好的網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。中國(guó)共產(chǎn)黨依靠法治收獲網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展的成就,也將依靠法治收獲網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建成的果實(shí)。要積極推動(dòng)各項(xiàng)法律法規(guī)的建立與健全,一方面,尊重和保障網(wǎng)民交流思想、表達(dá)意愿的權(quán)利,依靠法律保障網(wǎng)民的創(chuàng)造力;另一方面,樹(shù)立無(wú)論網(wǎng)上網(wǎng)下“都沒(méi)有法外之地、輿論飛地”(56)習(xí)近平.加快推動(dòng)媒體融合發(fā)展構(gòu)建全媒體傳播格局[J].求是,2019,(6).的意識(shí),貫徹落實(shí)好相關(guān)法律,依法構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)秩序。

(九)踐行堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體

堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,反映了中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)持胸懷天下的情懷?！熬W(wǎng)絡(luò)空間關(guān)乎人類命運(yùn),網(wǎng)絡(luò)空間未來(lái)應(yīng)由世界各國(guó)共同開(kāi)創(chuàng)”。(57)習(xí)近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織成立致賀信[N].人民日?qǐng)?bào),2022-07-13(001).首先,重視網(wǎng)絡(luò)空間的技術(shù)和社會(huì)屬性,堅(jiān)持以人民為中心的治理理念。在朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)努力奮斗的實(shí)踐中,要“加快提升我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國(guó)際話語(yǔ)權(quán)和規(guī)則制定權(quán)”,(58)加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)不懈努力[N].人民日?qǐng)?bào),2016-10-10(001).積聚我國(guó)治理理念的世界認(rèn)同。其次,注重網(wǎng)絡(luò)空間自由與秩序的辯證統(tǒng)一,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的整體性發(fā)展。圍繞“更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益”,(59)習(xí)近平.在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開(kāi)幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2015-12-17(002).共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、有活力的網(wǎng)絡(luò)空間。最后,倡導(dǎo)多元共治的理念,吸引多方參與網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建,“以對(duì)話交流促進(jìn)共商,以務(wù)實(shí)合作推動(dòng)共享”,(60)習(xí)近平向世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國(guó)際組織成立致賀信[N].人民日?qǐng)?bào),2022-07-13(001).把握數(shù)字時(shí)代新趨勢(shì),建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系。

(十)踐行堅(jiān)持建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信工作隊(duì)伍

堅(jiān)持建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)木W(wǎng)信工作隊(duì)伍,是新時(shí)代網(wǎng)信事業(yè)不斷走向勝利的重要保證。只有念好了人才經(jīng),才能使網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)事半功倍。首先,以需求為導(dǎo)向發(fā)揮各類人才的積極作用,著力“大理科思維觀”推進(jìn)基礎(chǔ)教育和高等教育;破除人才層次的迷霧,構(gòu)建一體化職業(yè)教育與培訓(xùn)體系;加大人才引進(jìn)的力度,樹(shù)立人才培育的全球化視野。其次,加快人才體制機(jī)制改革,以實(shí)際能力為衡量標(biāo)尺,打破“三唯”用人評(píng)價(jià)機(jī)制;以突出專業(yè)性、實(shí)用性為抓手,制定靈活高效的互聯(lián)網(wǎng)用人制度;以創(chuàng)新人才激勵(lì)機(jī)制為導(dǎo)向,“在人才入股、技術(shù)入股以及稅收方面制定專門(mén)政策”。(61)習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-04-26(002).最后,增強(qiáng)網(wǎng)信工作者的國(guó)家擔(dān)當(dāng)與社會(huì)責(zé)任感。全面貫徹落實(shí)黨的政治建設(shè)的要求,既要選好配好各級(jí)網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)干部,又要“加大力度建好隊(duì)伍、全面從嚴(yán)管好隊(duì)伍”,(62)敏銳抓住信息化發(fā)展歷程 自主創(chuàng)新推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)[N].人民日?qǐng)?bào),2018-04-22(001).推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)信事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。