李 峻

江蘇天暉律師事務所，江蘇 南京 210012

近些年來，我國經(jīng)濟發(fā)展方式不斷改革，發(fā)展格局也在不斷優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建形成了以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。開放的、相互促進的國內(nèi)國際雙循環(huán)格局，要求我們特別注重高質(zhì)量發(fā)展，而高質(zhì)量發(fā)展離不開高質(zhì)量產(chǎn)品，高質(zhì)量產(chǎn)品離不開標準體系的形成與完善，更離不開標準在國民經(jīng)濟和人民生活方方面面的應用。我國已建成較為完善的標準化體系，標準為我國經(jīng)濟發(fā)展方式、發(fā)展格局的轉(zhuǎn)變提供了有效指引，與國家層面的發(fā)展戰(zhàn)略相互依存、相互適應。在我國制定的國家發(fā)展報告、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，特別是黨的二十大報告中，“高質(zhì)量發(fā)展”多次被強調(diào)，可見，堅持高質(zhì)量始終是發(fā)展的主旋律。產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定工作必然要做到與時俱進，只有不斷加強對于標準化要求的學習，提高標準在司法鑒定中的應用水平，才能通過司法手段更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。

一、標準和質(zhì)量的關(guān)系

1989 年4 月1 日施行的《中華人民共和國標準化法》（以下簡稱《標準化法》）是我國第一部標準化法律，2017 年11 月4 日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議深入總結(jié)《標準化法》實施近30 年來的經(jīng)驗，在優(yōu)化完善標準體系，完善標準化工作機制，加強標準化工作，解決標準存在的各種問題、明確標準制定要求，提高標準質(zhì)量、發(fā)揮標準在提升質(zhì)量、推動創(chuàng)新、促進發(fā)展等方面對《標準化法》進行了較大規(guī)模的修訂。

1993 年9 月1 日施行的《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》（以下簡稱《產(chǎn)品質(zhì)量法》）是我國第一部規(guī)范產(chǎn)品質(zhì)量的專門立法。2000 年7 月8 日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議就產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)整范圍，產(chǎn)品標識與虛假宣傳，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查，產(chǎn)品質(zhì)量檢測，認證機構(gòu)的產(chǎn)品質(zhì)量責任，生產(chǎn)者、銷售者的產(chǎn)品質(zhì)量責任等方面對《產(chǎn)品質(zhì)量法》進行了第一次較大規(guī)模的修正。2018 年12 月29 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議就產(chǎn)品質(zhì)量主管部門對《產(chǎn)品質(zhì)量法》進行了第三次修正。經(jīng)過三次修正，我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》目前已比較完備。

從以上兩部法律制定實施的時間先后可以看出，標準是基礎(chǔ)，質(zhì)量是目標。標準是評價和衡量產(chǎn)品質(zhì)量的標尺，沒有標準，產(chǎn)品的高質(zhì)量生產(chǎn)就沒有方向；沒有標準，社會主義現(xiàn)代化的高質(zhì)量發(fā)展就缺少了基石；沒有標準，一切都將受制于人。當然我國在標準方面也是奮起直追，甚至在一些標準方面也成了領(lǐng)軍者，標準受制于人的狀況已大為改觀。

嚴格的標準體系是提高產(chǎn)品質(zhì)量的保證。產(chǎn)品標準就是對產(chǎn)品的生產(chǎn)作出明確具體的技術(shù)參數(shù)要求，也就是說，標準是產(chǎn)品生產(chǎn)時必須達到的最低要求。脫離標準規(guī)定的技術(shù)參數(shù)進行產(chǎn)品生產(chǎn)，產(chǎn)品質(zhì)量就無法得到保障。提高產(chǎn)品質(zhì)量，首先要講標準，如果是按落后的標準進行產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量再怎么符合標準也是一件落后的產(chǎn)品。產(chǎn)品質(zhì)量的競爭本質(zhì)上就是標準水平的競爭，因此對于標準必須堅持“高起點、嚴要求”，以強化標準對技術(shù)創(chuàng)新的推動引領(lǐng)，國家也要不斷通過制定與完善標準，鼓勵企業(yè)趕超國際先進水平。

產(chǎn)品質(zhì)量應當檢驗合格。而合格就是指產(chǎn)品的質(zhì)量狀況符合標準中規(guī)定的具體指標。我國標準共分四種，即國家標準、行業(yè)標準、地方標準和經(jīng)備案的企業(yè)標準。某一產(chǎn)品有強制性國家標準、行業(yè)標準的，質(zhì)量必須符合該標準；沒有強制性國家標準、行業(yè)標準的，則允許適用其他標準，但必須符合保障人體健康及人身、財產(chǎn)安全的基本要求。禁止生產(chǎn)和銷售不符合強制性國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品，以及不符合保障人體健康和人身、財產(chǎn)安全標準和要求的產(chǎn)品。

通過對標準、質(zhì)量及它們之間相互關(guān)系的解讀，我們發(fā)現(xiàn)標準決定質(zhì)量，有什么樣的標準就有什么樣的質(zhì)量，只有高標準才有高質(zhì)量；而高標準必將助力提高技術(shù)創(chuàng)新，引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

標準的制定、應用在我國國民經(jīng)濟發(fā)展中十分廣泛，與社會生產(chǎn)、個人生活息息相關(guān)，而司法作為最后也是最權(quán)威的救濟手段，標準在產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定過程中的引用與應用就顯得尤為重要。

二、標準在司法鑒定實踐中的應用

接下來就筆者接觸的一個案例（一、二審均非筆者代理）談談標準在司法鑒定中的應用。

2020 年4 月，Q 某向XK 公司購買數(shù)臺SJ-90單螺桿擠出機（以下簡稱“單螺桿擠出機”），Q某依照約定向XK 公司支付了全部價款。案涉單螺桿擠出機是XK 公司根據(jù)該公司的企業(yè)標準（下稱XK 公司的該企業(yè)標準）生產(chǎn)，XK 公司的該企業(yè)標準將螺桿直徑90mm、主機驅(qū)動功率75kW、長徑比30∶1、螺桿轉(zhuǎn)速0 ～60r/min、物料擠出量10 ～12kg/h 等作為基本參數(shù)進行載明，同時XK 公司的該企業(yè)標準第5.2 條規(guī)定：“總裝技術(shù)要求及整機性能按JB/T8061 中第五部分的規(guī)定進行檢測”，后案涉單螺桿擠出機運行出現(xiàn)問題，雙方訴至法院。

訴訟過程中雙方對案涉單螺桿擠出機是否存在質(zhì)量問題存在爭議，故一審法院就案涉單螺桿擠出機的產(chǎn)品質(zhì)量問題委托某鑒定機構(gòu)進行鑒定，以確認案涉單螺桿擠出機是否存在質(zhì)量問題。因案涉單螺桿擠出機是XK 公司根據(jù)公司的該企業(yè)標準進行生產(chǎn)的，故鑒定機構(gòu)以XK 公司的該企業(yè)標準和國家標準GB254311.1-2010《橡膠塑料擠出機和擠出生產(chǎn)線 第1部分：擠出機的安全要求》、國家標準GB/T5226.1-2019《機械電氣安全 機械電氣設備 第1 部分：通用技術(shù)條件》作為鑒定依據(jù)。

經(jīng)過現(xiàn)場勘驗和開機試驗，鑒定機構(gòu)出具“開機試驗期間運行正常，齒輪箱無滲漏油，噪聲及溫升符合企業(yè)標準要求”的鑒定意見。鑒定機構(gòu)在鑒定意見的技術(shù)分析部分將“物料擠出量、螺桿轉(zhuǎn)速”作為基本參數(shù)進行了分析，即“第一，物料擠出量：根據(jù)現(xiàn)場測試涉案螺桿擠出機在螺桿轉(zhuǎn)速33.6r/min時，擠出量為83.78kg/h；在螺桿轉(zhuǎn)速6.8r/min 時，擠出量為36.24kg/h，通過調(diào)節(jié)螺桿轉(zhuǎn)速，能滿足基本參數(shù)中（10 ～12）kg/h 的要求。第二，螺桿轉(zhuǎn)速：根據(jù)現(xiàn)場測試，涉案擠出機螺桿的最大轉(zhuǎn)速，只能達到變頻器頻率為35Hz 時的轉(zhuǎn)速（因為系統(tǒng)程序已經(jīng)鎖定了最大轉(zhuǎn)速），在變頻器頻率為35Hz 時測定的螺桿轉(zhuǎn)速為38.8r/min，不符合企業(yè)標準基本參數(shù)中螺桿最大轉(zhuǎn)速為60r/min 的要求”，一審法院直接引用鑒定意見中的上述分析，并認為“對最大轉(zhuǎn)速問題，根據(jù)鑒定測試涉案單螺桿擠出機在螺桿轉(zhuǎn)速，不影響擠出機的正常生產(chǎn)”，直接得出案涉單螺桿擠出機質(zhì)量合格，從而駁回Q 某的訴訟請求；Q 某不服一審判決上訴至當?shù)刂屑壢嗣穹ㄔ?，因上訴人即Q 某無法指出鑒定意見中存在的根本性問題，中級人民法院直接作出駁回上訴、維持原判的終審判決。

XK 公司制定的《企業(yè)標準》第5.2 條中的總裝技術(shù)要求及整機性能按 《中華人民共和國機械行業(yè)標準JB/T 8061-2011單螺桿塑料擠出機》（以下簡稱《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》）中第五部分的規(guī)定進行檢測，而根據(jù)《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》附錄A2 的記載，對于單螺桿塑料擠出機的基本參數(shù)中，主要考核合乎質(zhì)量要求的產(chǎn)量、名義比功率及比流量。也就是說，這三個基本參數(shù)是否檢測以及檢測是否達標，直接關(guān)系到案涉單螺桿擠出機質(zhì)量是否合格，接下來我們就針對案涉單螺桿擠出機這三個基本參數(shù)作如下分析：

（一）產(chǎn)量

關(guān)于產(chǎn)量，XK 公司制定的《企業(yè)標準》規(guī)定，物料擠出產(chǎn)量為10 ～12kg/h，《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》規(guī)定物料擠出產(chǎn)量為154kg/h。此案中，鑒定機構(gòu)雖然對物料擠出量進行了測試，但其鑒定方法、操作規(guī)程嚴重違反《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》規(guī)定的檢測要求、檢測方法（事實上，即使是按照XK 公司的《企業(yè)標準》，該標準“第5.2 條：總裝技術(shù)要求及整機性能”也載明，需要依據(jù)《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》中第五部分的規(guī)定進行檢測）。

鑒定機構(gòu)對物料擠出量進行測試情況分別為：其一，在螺桿轉(zhuǎn)速為6.8r/min 時，第一次測試時間為141.8s 時，物料重量為1.407kg，擠出量為35.72kg/h；第二次測試時間為121.2s 時物料重量為1.238kg，擠出量為36.77kg/h，平均值為36.24kg/h。其二，在螺桿轉(zhuǎn)速為33.6r/min時，第一次測試時間為121.7s 時，物料重量為2.813kg，擠出量為83.21kg/h；第二次測試時間為122.8s 時，物料重量為2.877kg，擠出量為84.34kg/h，平均值為83.78kg/h。XK 公司的《企業(yè)標準》載明的物料擠出量為10 ～12kg/h，鑒定機構(gòu)實際測出的物料擠出量平均值為XK 公司的《企業(yè)標準》載明的最大物料擠出量的7 倍，什么樣的企業(yè)能生產(chǎn)出超過自己制定標準規(guī)定最大產(chǎn)量7 倍的機器？要么是標準不規(guī)范，要么是質(zhì)量不合格。這樣的情形實實在在地就在眼前，但鑒定機構(gòu)竟然視而不見，可見他們在產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定過程中對標準應用的漠視程度。

《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》中的第5.3.1條檢測要求載明，“對于不同的物料，螺桿的轉(zhuǎn)速要求也不同。對于LDPE、LLDPE、HDPE、PP 等物料，按照螺桿最高轉(zhuǎn)速的60%，測定產(chǎn)量基數(shù)”，第5.3.3 條“檢測方法”則對產(chǎn)量檢測方法作了明確規(guī)定，主輔機聯(lián)動時，在穩(wěn)定的工藝條件下，對制品在相同的時間段內(nèi)（60s或更長時間）分別取樣，用衡器分別稱出重量，至少進行三次，取算術(shù)平均值，換算為小時產(chǎn)量作為本機的產(chǎn)量。根據(jù)《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》，案涉單螺桿擠出機的最高轉(zhuǎn)速應為120r/min，按最高轉(zhuǎn)速的60%，即應在轉(zhuǎn)速為72r/min時進行產(chǎn)量檢測，而案涉單螺桿擠出機的最高轉(zhuǎn)速僅60r/min，也就是說案涉單螺桿擠出機不可能在轉(zhuǎn)速為72r/min時進行產(chǎn)量檢測，因此鑒定機構(gòu)檢測得出的“產(chǎn)量”完全沒有遵循《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》所定義的產(chǎn)量，其偷換了產(chǎn)量概念，讓人產(chǎn)生案涉單螺桿擠出機產(chǎn)量檢測合格的錯覺。

顯然，鑒定機構(gòu)在對案涉單螺桿擠出機進行產(chǎn)量檢測時完全違反了《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》第5.3.1 條對于單螺桿塑料擠出機檢測要求的規(guī)定。作為一家專業(yè)鑒定機構(gòu)，該鑒定機構(gòu)未按行業(yè)標準規(guī)定的方法和要求進行鑒定，普通法官雖具備較強的法律專業(yè)素養(yǎng)，但對相關(guān)生產(chǎn)制造行業(yè)的知識相對缺乏，所以一般也難以發(fā)現(xiàn)、無法辨別，而作出代理人的律師大多也不具備相關(guān)專業(yè)知識，也無法對這樣的鑒定意見提出專業(yè)的不同意見。

（二）名義比功率

再說名義比功率，XK 公司的《企業(yè)標準》中沒有進行規(guī)定，《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》規(guī)定的名義比功率kW/（kg/h）≤0.39）。此案中，XK 公司的《企業(yè)標準》載明，案涉單螺桿擠出機電動機功率為75kW，產(chǎn)量為10 ～12kg/h，據(jù)此計算出案涉單螺桿擠出機的名義比功率為6.25 ～7.5，是《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》規(guī)定的最大名義比功率的16 ～19 倍。

（三）比流量

還有比流量方面：XK 公司的《企業(yè)標準》中沒有進行規(guī)定，《機械行業(yè)標準JB/T8061-2011》規(guī)定，比流量≥1.426，附錄A.3 規(guī)定，成批量生產(chǎn)時，擠出機考核60% 最高轉(zhuǎn)速時的比流量應不小于規(guī)定值。此案中，XK 公司的《企業(yè)標準》中有關(guān)螺桿轉(zhuǎn)速和物料擠出產(chǎn)量的參數(shù)分別為0 ～60r/min、10 ～12kg/h，據(jù)此計算出案涉單螺桿擠出機的比流量為0.277 ～0.333，僅為規(guī)定參數(shù)的19.4%～23.3%。

可以看出，即便不對案涉機器的轉(zhuǎn)速和產(chǎn)量進行檢測，鑒定機構(gòu)只要嚴格按照相關(guān)標準對考核案涉單螺桿擠出機合乎質(zhì)量要求的基本參數(shù)進行必要的計算，就可以作出被鑒定產(chǎn)品質(zhì)量不合格的鑒定意見。但鑒定機構(gòu)避簡趨繁，經(jīng)過一系列的檢測，作出與實際結(jié)果截然相反的鑒定意見，值得大家深思［1］。

綜觀鑒定機構(gòu)出具的鑒定意見，僅是對產(chǎn)量（物料擠出量、螺桿轉(zhuǎn)速）進行了測試，此外對噪聲、傳動箱溫升、振動、運行情況等一般項目進行了測試；而對考核合乎質(zhì)量要求的名義比功率、比流量未作任何評價，但鑒定機構(gòu)依然給出質(zhì)量合格的鑒定意見。這樣的一份鑒定意見顯然是不全面的，也是極不專業(yè)、極不負責的。而作為普通法官在審理此類案件過程中又過度依賴鑒定機構(gòu)的鑒定意見，因此作出的審理結(jié)果顯然不盡如人意［2］。

三、結(jié)束語

截至2022 年底，我國共制定各類國家標準達4.2 萬多項，備案行業(yè)標準7.8 萬多項，地方標準6.2 萬多項，自我聲明公開團體標準4.9 萬多項，企業(yè)標準260 多萬項。標準在產(chǎn)品質(zhì)量司法鑒定中的運用博大精深，遠不止本文中出現(xiàn)的幾類現(xiàn)象，標準范圍也遠不止本文中所提及的標準，愿相關(guān)專業(yè)機構(gòu)和從業(yè)人員能時刻牢記標準、牢記在執(zhí)業(yè)過程中主動自覺引用與應用相關(guān)標準，必將對國家制造業(yè)的提升和發(fā)展起到積極的推動作用。