向 涵
中國人民警察大學(xué)研究生學(xué)院,河北 廊坊 065000
《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)中對于“人質(zhì)劫持”沒有設(shè)置單獨的罪名,通常根據(jù)此類行為的目的、手段或者后果,構(gòu)成綁架罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪等。但在具體實踐中,人質(zhì)劫持通常的手段就是“綁架”,把綁架的人作為人質(zhì),脅迫第三方滿足其某種需求。鄭思坤、趙德剛教授認(rèn)為,“人質(zhì)劫持案件,是指劫持分子通過劫持人質(zhì)然后占據(jù)相對有利地形,以殺、傷人質(zhì)身體相威脅,逼迫政府、社會組織或個人做或不做某種行為,以達(dá)到某種目的的嚴(yán)重暴力犯罪案件”[1]。
1.復(fù)雜性
首先,人質(zhì)劫持案件中涉及主體較多,有劫持者、人質(zhì)、警察、談判人員,在一些情況更為復(fù)雜的案件中還會牽扯到第三方利益相關(guān)人、無辜群眾;其次,人質(zhì)劫持的動機(jī)多樣,處置起來較為復(fù)雜。例如學(xué)者李恒將人質(zhì)劫持的動機(jī)分為六種:“勒索錢財或者其他利益型,抗拒抓捕、尋求逃脫型,逼婚戀愛、情感糾葛型,報復(fù)社會泄憤型,患有嚴(yán)重精神病型,其他動機(jī)型”[2]。不同類型的處置策略和技巧不同;最后是在人質(zhì)劫持的案件中,警方與劫匪的對峙過程中不確定的因素很多,現(xiàn)場情況瞬息萬變,戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,需要現(xiàn)場指揮員對局勢具有敏銳的洞察力和勇于擔(dān)當(dāng)、果斷處置的優(yōu)秀素質(zhì)。
2.公開性
人質(zhì)劫持案件具有公開性,并不是說整個作案過程是公開透明的,而是其與警方對峙的過程具有很明顯的公開性。即使是“秘密”劫持了人質(zhì),但其目的還是把人質(zhì)作為籌碼,脅迫警方或第三方“討價還價”滿足其要求。
3.暴力性
人質(zhì)劫持這種行為具有鮮明的暴力性,以暴力的手段如卡脖子、用刀等銳器或者槍等殺傷性武器,控制人質(zhì),使人質(zhì)不敢反抗或者不能反抗。不同于普通的刑事案件,人質(zhì)劫持案件在我國屬于是嚴(yán)重的暴力犯罪行為,造成的社會影響也比較惡劣。
4.極大的社會危害性
人質(zhì)劫持不僅直接威脅被劫持者的人身安全,同時在公共場所進(jìn)行人質(zhì)劫持的過程中容易造成公眾恐慌,引發(fā)二次傷害。例如,逃跑中引發(fā)踩踏、交通事故以及一小部分人混亂中偷竊等。發(fā)生人質(zhì)劫持案件通常對當(dāng)?shù)氐木用裥睦碓斐梢欢ǖ年幱埃瑫r也影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。
不同于野外,尤其是地形比較復(fù)雜的山地,如果需要嚴(yán)密封控,通常需要在一定空間范圍內(nèi)布控很多人,在外圍形成網(wǎng)狀包圍圈,再逐步往里收縮。而在室內(nèi)進(jìn)行封控相對來說要簡單得多,只需對各個重要的交叉路口布置卡口,以及大門、窗戶等出入口進(jìn)行布控就可以實現(xiàn)現(xiàn)場封控。
室內(nèi)空間的結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對于警方處置人質(zhì)劫持案件通常來說是不利的,因為劫匪先“占領(lǐng)了地利優(yōu)勢”,但是矛盾通常是可以相互轉(zhuǎn)換的。開闊的視野便于警方的遠(yuǎn)程精確狙擊,室內(nèi)視野受阻,建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜,對于狙擊來說是不利。但是對于警方的突擊組行動,建筑物的結(jié)構(gòu)是其隱蔽接近劫匪,迅速實施突襲行動的地利掩護(hù)。
首先室內(nèi)通常有燈光,警方可以通過電燈開關(guān)來實現(xiàn)對室內(nèi)明暗的控制,可以把室內(nèi)光打開便于觀察室內(nèi)人員情況,也可以把燈光熄滅便于我方的突擊行動。甚至還可以通過點亮其他地方的燈光,聲東擊西,吸引劫匪注意力,當(dāng)其注意力分散時發(fā)起進(jìn)攻。
其次室內(nèi)有空調(diào),可以控制溫度輔助談判或者武力處置行動。例如,在人質(zhì)談判的過程中,把溫度調(diào)到讓人舒服的區(qū)間范圍,在物理上緩解劫匪和被劫持者的緊張,平復(fù)其情緒,營造一個舒適的環(huán)境也有利于推進(jìn)談判的進(jìn)行。當(dāng)決定要武力強(qiáng)攻時,可以通過空調(diào)“冬天制冷,夏天制熱”。而人在這種極端環(huán)境下,精力和體力下降得很快,當(dāng)其注意力下降時,抓住其疲憊時機(jī),果斷強(qiáng)攻。
最后是通風(fēng)排氣通道也可利用,通過通風(fēng)排氣管道,可以向室內(nèi)投放無色無味的失能氣體,如在莫斯科“10·23”劫持人質(zhì)事件中俄方使用的“芬太尼”。排氣通風(fēng)管道還可以在以燃燒氣體如煤氣為脅迫手段的案件中,起到排氣通風(fēng)、降低燃燒氣體或有害氣體濃度的作用。
首先,室內(nèi)環(huán)境受建筑結(jié)構(gòu)的限制,有的空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜,比如在一些廢舊的工廠存在很多地下暗道、犄角旮旯,當(dāng)劫匪挾持人質(zhì)藏躲起來時,不利于警方的搜索、探明情況;其次,室內(nèi)環(huán)境下有較多的掩護(hù)物,比如桌、柜、貨架、墻等,這些常常是劫匪與警方對峙時的有力屏障;最后是室內(nèi)環(huán)境下由于視線受阻,對于處置小組間的統(tǒng)一行動、協(xié)同配合提出了更高的要求。
在室內(nèi)發(fā)生人質(zhì)劫持,在場的人都會感覺到恐慌,生怕自己也被劫持者劫持,人的第一反應(yīng)都是朝著出口跑,但是如果現(xiàn)場人很多的話,一窩蜂朝出口涌出,秩序較為混亂,很容易發(fā)生踩踏事故。此外,對于一些在跑動過程中受傷不能動的群眾,警方在處置劫匪解救人質(zhì)的過程中,也要考慮及時救助受傷的群眾。
有反偵察意識的劫匪挾持人質(zhì),選擇進(jìn)入室內(nèi)劫持的一個重要原因就是躲避警方的狙擊。進(jìn)入室內(nèi)后,此類劫匪通常會選擇遠(yuǎn)離門、窗,前方具有掩護(hù)物、后方靠墻的位置,這種站位狙擊手很難實施遠(yuǎn)程精準(zhǔn)狙擊。此外,就算劫匪經(jīng)過窗戶等容易狙擊的點位時候,由于玻璃本身具有折射作用,甚至一些寫字辦公樓在玻璃外還會再貼一層反光貼膜,再加上子彈在穿過玻璃時其彈道也會受到一定影響,一槍擊斃劫匪而不傷及人質(zhì),很考驗狙擊手的狙擊水平和心理素質(zhì)。
在人質(zhì)劫持案件處置中,警方最直接的目的就是解救人質(zhì)。本著尊重生命、挽救生命的原則,在劫匪與警方的對峙過程中,警方會派出經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的談判人員,運用談判的相關(guān)謀略、語言表達(dá)與戰(zhàn)術(shù)技巧,在保證所有人生命安全的前提下,達(dá)到使犯罪嫌疑人放下武器,釋放人質(zhì)、放棄抵抗的目的。以人為本、生命至上是對每一條生命的尊重,但這條原則并不是束縛處置人員的教條,在犯罪行為人出現(xiàn)要殺害人質(zhì)或者嚴(yán)重威脅到其他第三方人員生命安全的行為時,可以依法使用殺傷武器對其進(jìn)行處置。
快速反應(yīng)原則貫穿于整個處置活動過程,先期處置時,快速反應(yīng)原則標(biāo)準(zhǔn)出警速度快,快速趕往現(xiàn)場,疏散人群,穩(wěn)定劫持者情緒,控制現(xiàn)場態(tài)勢,等待后續(xù)支援力量;中期的快速反應(yīng)表現(xiàn)在對戰(zhàn)機(jī)的把握,人質(zhì)劫持案件中,戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝,因此快速反應(yīng)、果斷決策行動能為成功處置打下堅實的基礎(chǔ)。
公安機(jī)關(guān)和軍隊是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要力量。在人質(zhì)劫持案件的處置過程中,公安機(jī)關(guān)不同于軍隊。軍隊是為了消滅敵人,保存自己,而公安機(jī)關(guān)執(zhí)法作戰(zhàn)是為了維護(hù)法律、社會安定,保護(hù)公民人身安全,這要求成功解救人質(zhì)的同時,最好能生擒犯罪嫌疑人并交由法律審判。在這一過程中既要行為規(guī)范,也要求程序合法。一切超越法律授權(quán)的行為或者程序都是不合法的,事后相關(guān)責(zé)任人都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
政策攻心就是在警力對現(xiàn)場形成合圍之勢,在警方人員、裝備具備絕對優(yōu)勢,使犯罪分子無路可逃。抵抗也沒有意義的情況下,可以發(fā)揮政策攻心的威力,促使其放下武器,釋放人質(zhì),爭取法律的寬大處理。值得一提的是,政策攻心和談判活動也有區(qū)別,政策攻心是談判活動的一種方法,采用政策攻心時,是以已經(jīng)建立絕對優(yōu)勢的武力為保障的,而談判活動中比如先期警方尚未建立絕對優(yōu)勢,所以希望通過“談判”換取處置時間,以便后續(xù)支援警力到達(dá)。
談判活動與武力處置應(yīng)該要兩手準(zhǔn)備,以武促談、以談避武。如果把希望都寄托在談判上,而不準(zhǔn)備或者不敢進(jìn)行武力處置的話,那樣的談判是軟弱無力的;如果只用武力處置而不重視談判的話,不能體現(xiàn)公安隊伍處置人質(zhì)劫持案件的專業(yè)性,也不符合法律的程序規(guī)定。
集中統(tǒng)一的指揮體系是合成作戰(zhàn)快速反應(yīng)的前提。在處置人質(zhì)劫持案件中,尤其是在面對較為復(fù)雜、參與人數(shù)較多、影響較大關(guān)鍵的案件時,參與處置的現(xiàn)場力量通常由多個部門、互不隸屬的不同警組共同處置。因此建立統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu),明確指揮職權(quán),理順指揮關(guān)系,就能把現(xiàn)場的警力整合起來,達(dá)到1+1>2 的整體效果。
處置策略的前提在于知己知彼。知己,具體包括了解己方的警力編成、武器性能、各參戰(zhàn)單位作戰(zhàn)能力以及處置人員的個人能力,例如談判者的溝通與表達(dá)能力、突擊組的快速反應(yīng)速度以及狙擊人員的狙擊水平等,然后根據(jù)己方的情況合理安排和部署警力,形成警力互補,火力網(wǎng)交叉覆蓋;知彼就是要弄清劫匪的個人信息,如最基本的姓名、籍貫、家庭成員、社會關(guān)系等,然后根據(jù)談判中的細(xì)節(jié)查明其作案動機(jī),善于尋找其內(nèi)心防線的薄弱之處,曉之以理、動之以情,爭取以談判的方式解決問題。
圍三缺一、引蛇出洞的策略適用于人質(zhì)劫持者劫持人質(zhì)依托有利建筑物結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備進(jìn)行負(fù)隅頑抗,警方強(qiáng)攻效果不好,很容易造成人質(zhì)受傷或者所處的環(huán)境危險,比如室內(nèi)有堆放的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等,強(qiáng)攻可能造成二次傷害的情形下。這時適合采用圍三缺一,給劫持者營造一種錯覺,讓其覺得逃跑有機(jī)可乘,最終實現(xiàn)引蛇出洞的目的。
聲東擊西是迷惑型策略的典型運用,通過人為地制造吸引劫匪注意力的聲、光、氣體等,乘劫持者注意力分散時,例如通過窗戶向屋內(nèi)投放震爆彈、突然切斷屋內(nèi)所有光源等,突然開展處置行動,達(dá)到攻其不備、出奇制勝的效果。聲東擊西的襲擊不同于強(qiáng)攻,強(qiáng)襲核心就在“襲”,即隱藏己方的真實意圖,采用佯攻的手段進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)欺騙,使得劫持者被假象所迷惑?!白尳俪终哒J(rèn)為已經(jīng)掌握警方行動,產(chǎn)生盲目自信,認(rèn)為自己勝券在握。然后待其作出錯誤判斷露出破綻,抓住時機(jī),直取要害”[3]。
此策略適用于警方與劫持者室內(nèi)對峙的時候使用。所謂地利,就是利用所處環(huán)境中一切可以為我所用的東西,來輔助談判或者武力強(qiáng)攻行動,就比如在室內(nèi)發(fā)生的人質(zhì)劫持案中,有很多室內(nèi)處置的優(yōu)勢。例如室內(nèi)的電子監(jiān)控探頭較多,尤其是樓道、出入口等重要的位置,通過電子探頭捕捉能快速地掌握很多信息,具體包括劫匪的面部身體特征、行為特征、情緒狀態(tài)、活動軌跡、持有的兇器類型等其他有價值的信息。同時也可以通過電子監(jiān)控掌握人質(zhì)的信息,如通過人像比對查找其個人基本信息、遭劫持時是否有受傷等。此外,室內(nèi)空間具有相對密閉性的特點,可以考慮使用失能性氣體輔助打擊的方法?!笆苄詺怏w打擊法是輔助戰(zhàn)法,通過隱秘方法接近劫持分子所占據(jù)的中心區(qū)域施放特種氣體,使中心區(qū)人員處于一種失能狀態(tài),而后我方突擊人員迅速突入,進(jìn)行捕殲、解救人質(zhì)的辦法[4]。”最后就是現(xiàn)場位于商超、辦公樓時,可以考慮調(diào)節(jié)室內(nèi)光線明暗、環(huán)境溫度,來輔助警方處置行動。
此外,靈活應(yīng)變是指根據(jù)現(xiàn)場形勢變化,迅速判明情況、下定正確的決心并組織實施行動。由于人質(zhì)劫持案件中有很多不確定性和偶然性,在處置過程中的策略選擇上也不是機(jī)械照搬之前的預(yù)案,而是要根據(jù)實際情況及時調(diào)整方法策略,讓主觀符合客觀,以達(dá)到最佳的處置效果。