室內(nèi)劫持人質(zhì)案件的處置原則與策略研究

向 涵

中國人民警察大學(xué)研究生學(xué)院，河北 廊坊 065000

一、人質(zhì)劫持的定義與特點

（一）人質(zhì)劫持的定義

《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）中對于“人質(zhì)劫持”沒有設(shè)置單獨的罪名，通常根據(jù)此類行為的目的、手段或者后果，構(gòu)成綁架罪、非法拘禁罪、敲詐勒索罪等。但在具體實踐中，人質(zhì)劫持通常的手段就是“綁架”，把綁架的人作為人質(zhì)，脅迫第三方滿足其某種需求。鄭思坤、趙德剛教授認(rèn)為，“人質(zhì)劫持案件，是指劫持分子通過劫持人質(zhì)然后占據(jù)相對有利地形，以殺、傷人質(zhì)身體相威脅，逼迫政府、社會組織或個人做或不做某種行為，以達(dá)到某種目的的嚴(yán)重暴力犯罪案件”［1］。

（二）人質(zhì)劫持案件的特點

1.復(fù)雜性

首先，人質(zhì)劫持案件中涉及主體較多，有劫持者、人質(zhì)、警察、談判人員，在一些情況更為復(fù)雜的案件中還會牽扯到第三方利益相關(guān)人、無辜群眾；其次，人質(zhì)劫持的動機(jī)多樣，處置起來較為復(fù)雜。例如學(xué)者李恒將人質(zhì)劫持的動機(jī)分為六種：“勒索錢財或者其他利益型，抗拒抓捕、尋求逃脫型，逼婚戀愛、情感糾葛型，報復(fù)社會泄憤型，患有嚴(yán)重精神病型，其他動機(jī)型”［2］。不同類型的處置策略和技巧不同；最后是在人質(zhì)劫持的案件中，警方與劫匪的對峙過程中不確定的因素很多，現(xiàn)場情況瞬息萬變，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，需要現(xiàn)場指揮員對局勢具有敏銳的洞察力和勇于擔(dān)當(dāng)、果斷處置的優(yōu)秀素質(zhì)。

2.公開性

人質(zhì)劫持案件具有公開性，并不是說整個作案過程是公開透明的，而是其與警方對峙的過程具有很明顯的公開性。即使是“秘密”劫持了人質(zhì)，但其目的還是把人質(zhì)作為籌碼，脅迫警方或第三方“討價還價”滿足其要求。

3.暴力性

人質(zhì)劫持這種行為具有鮮明的暴力性，以暴力的手段如卡脖子、用刀等銳器或者槍等殺傷性武器，控制人質(zhì)，使人質(zhì)不敢反抗或者不能反抗。不同于普通的刑事案件，人質(zhì)劫持案件在我國屬于是嚴(yán)重的暴力犯罪行為，造成的社會影響也比較惡劣。

4.極大的社會危害性

人質(zhì)劫持不僅直接威脅被劫持者的人身安全，同時在公共場所進(jìn)行人質(zhì)劫持的過程中容易造成公眾恐慌，引發(fā)二次傷害。例如，逃跑中引發(fā)踩踏、交通事故以及一小部分人混亂中偷竊等。發(fā)生人質(zhì)劫持案件通常對當(dāng)?shù)氐木用裥睦碓斐梢欢ǖ年幱埃瑫r也影響當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。

二、室內(nèi)環(huán)境下對人質(zhì)劫持案件處置有利的一面

（一）室內(nèi)空間相對有限，便于封控

不同于野外，尤其是地形比較復(fù)雜的山地，如果需要嚴(yán)密封控，通常需要在一定空間范圍內(nèi)布控很多人，在外圍形成網(wǎng)狀包圍圈，再逐步往里收縮。而在室內(nèi)進(jìn)行封控相對來說要簡單得多，只需對各個重要的交叉路口布置卡口，以及大門、窗戶等出入口進(jìn)行布控就可以實現(xiàn)現(xiàn)場封控。

（二）人在室內(nèi)的視野有限，便于隱蔽接近

室內(nèi)空間的結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對于警方處置人質(zhì)劫持案件通常來說是不利的，因為劫匪先“占領(lǐng)了地利優(yōu)勢”，但是矛盾通常是可以相互轉(zhuǎn)換的。開闊的視野便于警方的遠(yuǎn)程精確狙擊，室內(nèi)視野受阻，建筑物結(jié)構(gòu)復(fù)雜，對于狙擊來說是不利。但是對于警方的突擊組行動，建筑物的結(jié)構(gòu)是其隱蔽接近劫匪，迅速實施突襲行動的地利掩護(hù)。

（三）室內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施相對完善，可以利用的外在條件多

首先室內(nèi)通常有燈光，警方可以通過電燈開關(guān)來實現(xiàn)對室內(nèi)明暗的控制，可以把室內(nèi)光打開便于觀察室內(nèi)人員情況，也可以把燈光熄滅便于我方的突擊行動。甚至還可以通過點亮其他地方的燈光，聲東擊西，吸引劫匪注意力，當(dāng)其注意力分散時發(fā)起進(jìn)攻。

其次室內(nèi)有空調(diào)，可以控制溫度輔助談判或者武力處置行動。例如，在人質(zhì)談判的過程中，把溫度調(diào)到讓人舒服的區(qū)間范圍，在物理上緩解劫匪和被劫持者的緊張，平復(fù)其情緒，營造一個舒適的環(huán)境也有利于推進(jìn)談判的進(jìn)行。當(dāng)決定要武力強(qiáng)攻時，可以通過空調(diào)“冬天制冷，夏天制熱”。而人在這種極端環(huán)境下，精力和體力下降得很快，當(dāng)其注意力下降時，抓住其疲憊時機(jī)，果斷強(qiáng)攻。

最后是通風(fēng)排氣通道也可利用，通過通風(fēng)排氣管道，可以向室內(nèi)投放無色無味的失能氣體，如在莫斯科“10·23”劫持人質(zhì)事件中俄方使用的“芬太尼”。排氣通風(fēng)管道還可以在以燃燒氣體如煤氣為脅迫手段的案件中，起到排氣通風(fēng)、降低燃燒氣體或有害氣體濃度的作用。

三、室內(nèi)人質(zhì)劫持案件中處置難點

（一）室內(nèi)環(huán)境情況復(fù)雜

首先，室內(nèi)環(huán)境受建筑結(jié)構(gòu)的限制，有的空間結(jié)構(gòu)復(fù)雜，比如在一些廢舊的工廠存在很多地下暗道、犄角旮旯，當(dāng)劫匪挾持人質(zhì)藏躲起來時，不利于警方的搜索、探明情況；其次，室內(nèi)環(huán)境下有較多的掩護(hù)物，比如桌、柜、貨架、墻等，這些常常是劫匪與警方對峙時的有力屏障；最后是室內(nèi)環(huán)境下由于視線受阻，對于處置小組間的統(tǒng)一行動、協(xié)同配合提出了更高的要求。

（二）事發(fā)突然，現(xiàn)場混亂容易發(fā)生二次事故

在室內(nèi)發(fā)生人質(zhì)劫持，在場的人都會感覺到恐慌，生怕自己也被劫持者劫持，人的第一反應(yīng)都是朝著出口跑，但是如果現(xiàn)場人很多的話，一窩蜂朝出口涌出，秩序較為混亂，很容易發(fā)生踩踏事故。此外，對于一些在跑動過程中受傷不能動的群眾，警方在處置劫匪解救人質(zhì)的過程中，也要考慮及時救助受傷的群眾。

（三）不利于遠(yuǎn)程精確狙擊

有反偵察意識的劫匪挾持人質(zhì)，選擇進(jìn)入室內(nèi)劫持的一個重要原因就是躲避警方的狙擊。進(jìn)入室內(nèi)后，此類劫匪通常會選擇遠(yuǎn)離門、窗，前方具有掩護(hù)物、后方靠墻的位置，這種站位狙擊手很難實施遠(yuǎn)程精準(zhǔn)狙擊。此外，就算劫匪經(jīng)過窗戶等容易狙擊的點位時候，由于玻璃本身具有折射作用，甚至一些寫字辦公樓在玻璃外還會再貼一層反光貼膜，再加上子彈在穿過玻璃時其彈道也會受到一定影響，一槍擊斃劫匪而不傷及人質(zhì)，很考驗狙擊手的狙擊水平和心理素質(zhì)。

四、處置原則

（一）以人為本，生命至上

在人質(zhì)劫持案件處置中，警方最直接的目的就是解救人質(zhì)。本著尊重生命、挽救生命的原則，在劫匪與警方的對峙過程中，警方會派出經(jīng)過專業(yè)訓(xùn)練的談判人員，運用談判的相關(guān)謀略、語言表達(dá)與戰(zhàn)術(shù)技巧，在保證所有人生命安全的前提下，達(dá)到使犯罪嫌疑人放下武器，釋放人質(zhì)、放棄抵抗的目的。以人為本、生命至上是對每一條生命的尊重，但這條原則并不是束縛處置人員的教條，在犯罪行為人出現(xiàn)要殺害人質(zhì)或者嚴(yán)重威脅到其他第三方人員生命安全的行為時，可以依法使用殺傷武器對其進(jìn)行處置。

（二）快速反應(yīng)、把握戰(zhàn)機(jī)原則

快速反應(yīng)原則貫穿于整個處置活動過程，先期處置時，快速反應(yīng)原則標(biāo)準(zhǔn)出警速度快，快速趕往現(xiàn)場，疏散人群，穩(wěn)定劫持者情緒，控制現(xiàn)場態(tài)勢，等待后續(xù)支援力量；中期的快速反應(yīng)表現(xiàn)在對戰(zhàn)機(jī)的把握，人質(zhì)劫持案件中，戰(zhàn)機(jī)稍縱即逝，因此快速反應(yīng)、果斷決策行動能為成功處置打下堅實的基礎(chǔ)。

（三）行動規(guī)范，程序合法

公安機(jī)關(guān)和軍隊是維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定的重要力量。在人質(zhì)劫持案件的處置過程中，公安機(jī)關(guān)不同于軍隊。軍隊是為了消滅敵人，保存自己，而公安機(jī)關(guān)執(zhí)法作戰(zhàn)是為了維護(hù)法律、社會安定，保護(hù)公民人身安全，這要求成功解救人質(zhì)的同時，最好能生擒犯罪嫌疑人并交由法律審判。在這一過程中既要行為規(guī)范，也要求程序合法。一切超越法律授權(quán)的行為或者程序都是不合法的，事后相關(guān)責(zé)任人都需要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

（四）政策攻心，談判活動與武力處置緊密結(jié)合

政策攻心就是在警力對現(xiàn)場形成合圍之勢，在警方人員、裝備具備絕對優(yōu)勢，使犯罪分子無路可逃。抵抗也沒有意義的情況下，可以發(fā)揮政策攻心的威力，促使其放下武器，釋放人質(zhì)，爭取法律的寬大處理。值得一提的是，政策攻心和談判活動也有區(qū)別，政策攻心是談判活動的一種方法，采用政策攻心時，是以已經(jīng)建立絕對優(yōu)勢的武力為保障的，而談判活動中比如先期警方尚未建立絕對優(yōu)勢，所以希望通過“談判”換取處置時間，以便后續(xù)支援警力到達(dá)。

談判活動與武力處置應(yīng)該要兩手準(zhǔn)備，以武促談、以談避武。如果把希望都寄托在談判上，而不準(zhǔn)備或者不敢進(jìn)行武力處置的話，那樣的談判是軟弱無力的；如果只用武力處置而不重視談判的話，不能體現(xiàn)公安隊伍處置人質(zhì)劫持案件的專業(yè)性，也不符合法律的程序規(guī)定。

（五）統(tǒng)一指揮、緊密配合原則

集中統(tǒng)一的指揮體系是合成作戰(zhàn)快速反應(yīng)的前提。在處置人質(zhì)劫持案件中，尤其是在面對較為復(fù)雜、參與人數(shù)較多、影響較大關(guān)鍵的案件時，參與處置的現(xiàn)場力量通常由多個部門、互不隸屬的不同警組共同處置。因此建立統(tǒng)一的指揮機(jī)構(gòu)，明確指揮職權(quán)，理順指揮關(guān)系，就能把現(xiàn)場的警力整合起來，達(dá)到1+1＞2 的整體效果。

五、處置策略

（一）知己知彼，對癥下藥

處置策略的前提在于知己知彼。知己，具體包括了解己方的警力編成、武器性能、各參戰(zhàn)單位作戰(zhàn)能力以及處置人員的個人能力，例如談判者的溝通與表達(dá)能力、突擊組的快速反應(yīng)速度以及狙擊人員的狙擊水平等，然后根據(jù)己方的情況合理安排和部署警力，形成警力互補，火力網(wǎng)交叉覆蓋；知彼就是要弄清劫匪的個人信息，如最基本的姓名、籍貫、家庭成員、社會關(guān)系等，然后根據(jù)談判中的細(xì)節(jié)查明其作案動機(jī)，善于尋找其內(nèi)心防線的薄弱之處，曉之以理、動之以情，爭取以談判的方式解決問題。

（二）圍三缺一，引蛇出洞

圍三缺一、引蛇出洞的策略適用于人質(zhì)劫持者劫持人質(zhì)依托有利建筑物結(jié)構(gòu)準(zhǔn)備進(jìn)行負(fù)隅頑抗，警方強(qiáng)攻效果不好，很容易造成人質(zhì)受傷或者所處的環(huán)境危險，比如室內(nèi)有堆放的易燃易爆物品、危險化學(xué)品等，強(qiáng)攻可能造成二次傷害的情形下。這時適合采用圍三缺一，給劫持者營造一種錯覺，讓其覺得逃跑有機(jī)可乘，最終實現(xiàn)引蛇出洞的目的。

（三）聲東擊西，出其不意

聲東擊西是迷惑型策略的典型運用，通過人為地制造吸引劫匪注意力的聲、光、氣體等，乘劫持者注意力分散時，例如通過窗戶向屋內(nèi)投放震爆彈、突然切斷屋內(nèi)所有光源等，突然開展處置行動，達(dá)到攻其不備、出奇制勝的效果。聲東擊西的襲擊不同于強(qiáng)攻，強(qiáng)襲核心就在“襲”，即隱藏己方的真實意圖，采用佯攻的手段進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)欺騙，使得劫持者被假象所迷惑?！白尳俪终哒J(rèn)為已經(jīng)掌握警方行動，產(chǎn)生盲目自信，認(rèn)為自己勝券在握。然后待其作出錯誤判斷露出破綻，抓住時機(jī)，直取要害”［3］。

（四）巧用地利，靈活應(yīng)變

此策略適用于警方與劫持者室內(nèi)對峙的時候使用。所謂地利，就是利用所處環(huán)境中一切可以為我所用的東西，來輔助談判或者武力強(qiáng)攻行動，就比如在室內(nèi)發(fā)生的人質(zhì)劫持案中，有很多室內(nèi)處置的優(yōu)勢。例如室內(nèi)的電子監(jiān)控探頭較多，尤其是樓道、出入口等重要的位置，通過電子探頭捕捉能快速地掌握很多信息，具體包括劫匪的面部身體特征、行為特征、情緒狀態(tài)、活動軌跡、持有的兇器類型等其他有價值的信息。同時也可以通過電子監(jiān)控掌握人質(zhì)的信息，如通過人像比對查找其個人基本信息、遭劫持時是否有受傷等。此外，室內(nèi)空間具有相對密閉性的特點，可以考慮使用失能性氣體輔助打擊的方法?！笆苄詺怏w打擊法是輔助戰(zhàn)法，通過隱秘方法接近劫持分子所占據(jù)的中心區(qū)域施放特種氣體，使中心區(qū)人員處于一種失能狀態(tài)，而后我方突擊人員迅速突入，進(jìn)行捕殲、解救人質(zhì)的辦法［4］。”最后就是現(xiàn)場位于商超、辦公樓時，可以考慮調(diào)節(jié)室內(nèi)光線明暗、環(huán)境溫度，來輔助警方處置行動。

此外，靈活應(yīng)變是指根據(jù)現(xiàn)場形勢變化，迅速判明情況、下定正確的決心并組織實施行動。由于人質(zhì)劫持案件中有很多不確定性和偶然性，在處置過程中的策略選擇上也不是機(jī)械照搬之前的預(yù)案，而是要根據(jù)實際情況及時調(diào)整方法策略，讓主觀符合客觀，以達(dá)到最佳的處置效果。