在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕

文＼李新蕊 王明生

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?！卑l(fā)展問(wèn)題是新時(shí)代逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕面臨的首要問(wèn)題。當(dāng)前我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，成為了阻礙共同富裕的主要因素。只有堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，才能奠定解決新時(shí)代新征程促進(jìn)共同富裕問(wèn)題的基礎(chǔ)，推動(dòng)共同富裕取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

把握新發(fā)展階段，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕

實(shí)現(xiàn)共同富裕是一個(gè)由低水平向高水平分階段漸進(jìn)的過(guò)程。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視促進(jìn)共同富裕問(wèn)題，作出了一系列重大部署，在突出強(qiáng)調(diào)做大“蛋糕”與分好“蛋糕”，物質(zhì)文明與精神文明，城鄉(xiāng)、區(qū)域等有機(jī)統(tǒng)一中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，收入差距、城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距“三大差距”問(wèn)題明顯改善，民生福祉持續(xù)增進(jìn)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了全面勝利，全面建成了小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“現(xiàn)在，已經(jīng)到了扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的歷史階段”。

站在新的歷史起點(diǎn)上扎實(shí)推動(dòng)共同富裕，要準(zhǔn)確把握新的戰(zhàn)略規(guī)劃。一要準(zhǔn)確把握共同富裕與中國(guó)式現(xiàn)代化的統(tǒng)一關(guān)系。新發(fā)展階段是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的階段，要求我們必須始終堅(jiān)持共同富裕的本質(zhì)要求，堅(jiān)定不移走好中國(guó)式現(xiàn)代化新道路，以向全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)的實(shí)踐進(jìn)展，充分展現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的顯著優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特魅力，不斷奪取社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利。二要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段推動(dòng)共同富裕的階段性目標(biāo)任務(wù)。到“十四五”末，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距逐步縮??；到2035年，全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；到本世紀(jì)中葉，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，居民收入和實(shí)際消費(fèi)水平差距縮小到合理區(qū)間。必須以頑強(qiáng)的攻堅(jiān)精神克服阻礙共同富裕的多重挑戰(zhàn)，切實(shí)解決好一件又一件事，穩(wěn)健走好一步又一步路。三要準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段扎實(shí)推動(dòng)共同富裕浙江示范區(qū)先行建設(shè)計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)共同富?！暗炔坏?，也急不得”，必須加快腳步又有條不紊地開(kāi)展行動(dòng)，推動(dòng)共同富裕從思想轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)。本著成熟一批、總結(jié)一批、推廣一批的行動(dòng)原則，必須高度重視浙江省共同富裕示范區(qū)的進(jìn)展情況，及時(shí)總結(jié)歸納其成功經(jīng)驗(yàn)，并復(fù)制推廣至全國(guó)其他地區(qū)，早日實(shí)現(xiàn)階段性區(qū)域成果向整體性全局獲勝的巨大跨越。

貫徹新發(fā)展理念，科學(xué)引領(lǐng)共同富裕

扎實(shí)推動(dòng)共同富裕必須堅(jiān)持以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享為核心內(nèi)涵的新發(fā)展理念的科學(xué)指引，這是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的深化運(yùn)用。

必須貫徹創(chuàng)新發(fā)展理念，為扎實(shí)推動(dòng)共同富裕注入新動(dòng)能。堅(jiān)持科技和制度創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動(dòng)”，一方面聚焦“四個(gè)面向”堅(jiān)決打贏核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，以科技生產(chǎn)力賦能物質(zhì)生活共同富裕，另一方面在問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相統(tǒng)一中全面深化體制機(jī)制改革，以合理的制度安排統(tǒng)籌做大“蛋糕”和分好“蛋糕”。

必須貫徹協(xié)調(diào)發(fā)展理念，繼續(xù)致力于解決阻礙共同富裕的發(fā)展不平衡問(wèn)題。共同富裕的核心和關(guān)鍵就在“共同”上，它追求的是全域全民全面富裕，既不能是片面的先富也不能是單一的物質(zhì)富裕，因此必須著力在補(bǔ)齊鄉(xiāng)村建設(shè)、中西部發(fā)展、精神生活富裕等短板上下功夫，在醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼、住房、教育等領(lǐng)域持續(xù)做好民生保障，不斷滿足人民群眾尤其是困難群體對(duì)美好生活的向往。

必須貫徹綠色發(fā)展理念，努力打造綠色低碳的共同富裕社會(huì)。自然生態(tài)演變是直接關(guān)系社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問(wèn)題。黨的十八大以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)已取得階段性顯著成果，新發(fā)展階段要牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，持之以恒推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色化、低碳化發(fā)展，還人民群眾美麗新社會(huì)，構(gòu)建人與自然和諧共生新局面。

必須貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，以更高水平開(kāi)放扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。以開(kāi)放促發(fā)展是改革開(kāi)放后我國(guó)取得經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的成功密碼，也是對(duì)新發(fā)展階段扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的內(nèi)在要求。更加開(kāi)放的環(huán)境能有效幫助打破區(qū)域壁壘和階層固化，為貫徹實(shí)施先富帶后富戰(zhàn)略任務(wù)提供便利條件，縮小地區(qū)差距和群體差別。提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性也是暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、打通我國(guó)經(jīng)濟(jì)堵點(diǎn)的必由之路，為我國(guó)共同富裕發(fā)展紓困聚力。

必須貫徹共享發(fā)展理念，更好踐行扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的根本路徑。共享是走向共富的前提基礎(chǔ)。只有落實(shí)全民共享、全面共享、共建共享、漸進(jìn)共享，讓全體人民在共同創(chuàng)造共同富裕生活中都能受益改革發(fā)展成果，才能讓人民群眾在不斷提升的獲得感、幸福感、安全感中感受到公平正義，實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的普惠共富。

構(gòu)建新發(fā)展格局，互動(dòng)打造共同富裕

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)指出，“從根本上說(shuō)，構(gòu)建新發(fā)展格局是適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新階段要求、塑造國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇”。構(gòu)建新發(fā)展格局的核心在于打破各地自我小循環(huán)和國(guó)內(nèi)封閉單循環(huán)，形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，一方面發(fā)揮國(guó)內(nèi)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，打通經(jīng)濟(jì)大循環(huán)存在的堵點(diǎn)，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，另一方面強(qiáng)化開(kāi)放合作更好聯(lián)通國(guó)際市場(chǎng)，提升國(guó)內(nèi)市場(chǎng)循環(huán)水平，為共同富裕深入開(kāi)展凝聚“兩個(gè)市場(chǎng)”力量。

堅(jiān)持以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，塑造扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。統(tǒng)一性是強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要特征，必須綜合完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、公平競(jìng)爭(zhēng)制度和社會(huì)信用制度，強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，為打通國(guó)內(nèi)大循環(huán)做好制度保障。同時(shí)加速推進(jìn)電信、能源等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搭建全國(guó)市場(chǎng)公共信息互動(dòng)平臺(tái)，便利市場(chǎng)主體信息互聯(lián)互通，深化公共資源交易平臺(tái)整合共享，為各區(qū)域市場(chǎng)主體提供自主選擇、公平交易的發(fā)展機(jī)會(huì)。進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處市場(chǎng)不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和不當(dāng)干預(yù)行為，著力破除地方保護(hù)、區(qū)域壁壘和平臺(tái)企業(yè)數(shù)據(jù)壟斷問(wèn)題，塑造要素自主有序流動(dòng)的市場(chǎng)環(huán)境，提高要素市場(chǎng)化配置效率，使生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通無(wú)阻，釋放扎實(shí)推進(jìn)共同富裕的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活力，開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、開(kāi)放合作、互利共贏的發(fā)展新篇章。

堅(jiān)持推動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，更好利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，在深化國(guó)際互動(dòng)合作中培育我國(guó)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一方面通過(guò)制定出臺(tái)一系列推動(dòng)貿(mào)易自由化、便利化的有效措施拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。貿(mào)易是連接國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的重要途徑，必須著力推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，強(qiáng)化與相關(guān)國(guó)家貿(mào)易政策的對(duì)接，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)拓展貿(mào)易業(yè)務(wù)，深化數(shù)字技術(shù)賦能貿(mào)易發(fā)展，創(chuàng)新貿(mào)易新業(yè)態(tài)，在深度融入多邊貿(mào)易往來(lái)中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，更好筑牢共同富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。另一方面深化國(guó)際市場(chǎng)帶動(dòng)作用，進(jìn)一步推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。只有以更加開(kāi)放的態(tài)度加強(qiáng)國(guó)際科技交流，加快國(guó)際技術(shù)流動(dòng)，才能不斷提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化水平，進(jìn)而通過(guò)洞悉世界科技發(fā)展趨勢(shì)，抓住關(guān)鍵核心技術(shù)，牢牢把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，持續(xù)推動(dòng)共同富裕經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的躍升。