閆鶴田,唐軍輝 ,趙 建 ,張星星 ,張慧云,李 廣

(1.隴縣獸醫(yī)工作站,陜西 隴縣 721200;2.隴縣畜牧工作站;3.西北農(nóng)林科技大學(xué))

隴縣是畜牧大縣、奶畜大縣,奶畜產(chǎn)業(yè)是縣域鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè);目前,以“百億生態(tài)乳都建設(shè)”為引領(lǐng)的奶山羊產(chǎn)業(yè)遇到了轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的瓶頸期。本調(diào)查針對隴縣縣域?qū)嶋H和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問題,依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的思路,結(jié)合畜牧產(chǎn)業(yè)基本規(guī)律,精準(zhǔn)分析制約隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在因素,總結(jié)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好措施,點準(zhǔn)奶畜產(chǎn)業(yè)的制約因素,找準(zhǔn)奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點和突破口,為隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出可行性的發(fā)展思路和對策。

1 隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 隴縣地域自然基本情況

隴縣古稱隴州,是陜西西大門,因地處隴山東坂而得名,是關(guān)中平原城市群三級城市和寶雞副中心城市。位于東經(jīng)106°26＇36″～107°08＇00″,北緯34°35＇08″～35°06＇20″之間,海拔800.2～2466.0 m?？h境東西長59.7 km,南北寬57.6 km,總面積2 277 km2,其中耕地4.57萬hm2,天然草場3.8萬hm2,轄10個鎮(zhèn)104個行政村,人口27.3萬,。隴縣屬隴山山地和渭北黃土侵蝕地貌,地形復(fù)雜多樣,有山、原、丘陵、溝壑、梁峁和河谷階地。地勢西北高,東南低,千河橫貫東西。本縣屬暖溫帶大陸季風(fēng)氣候,年平均日照時數(shù)2 033.8 h,年平均氣溫10.7℃,年平均降水量600.1 mm。隴縣生態(tài)良好,四季分明、山清水秀,森林覆蓋率60%、是陜西西部重要的生態(tài)屏障和寶雞市水源涵養(yǎng)地。隴縣是羊乳、蜂蜜等農(nóng)產(chǎn)品適生優(yōu)生區(qū),以“綠水青山好羊乳”聞名的生態(tài)乳業(yè)享譽(yù)全國,是陜西省千億羊乳集群示范縣。隴縣為秦人先祖非子牧馬之地,久負(fù)“漢唐馬苑、皇家牧場”之美譽(yù)。畜牧業(yè)是隴縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和地域支柱產(chǎn)業(yè)。

1.2 隴縣近年來奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

2019至2021年隴縣畜牧業(yè)發(fā)展中大家畜、奶牛、年末生豬、禽類存欄總體穩(wěn)定,奶山羊存欄量穩(wěn)步增加,奶類產(chǎn)量逐年遞增,羊奶總量以年9%的比例上升,牧業(yè)占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值每年以2%左右的比例遞增,2021年牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值36.22%。以奶畜產(chǎn)業(yè)為主的畜牧業(yè)成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的重要支撐。

2022年,圍繞“百億生態(tài)乳都建設(shè)”目標(biāo),全縣累計建成規(guī)模羊場184個,培育分戶擴(kuò)群戶2265戶,奶山羊存欄57.2萬只、生鮮羊乳產(chǎn)量11.21萬t,乳制品產(chǎn)量6.27萬t,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值72.35億元。全縣奶牛養(yǎng)殖場(戶)已達(dá)到384個,存欄奶牛1.3萬頭;

隴縣在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中突出自然資源優(yōu)勢,堅持“生態(tài)、綠色、特色、優(yōu)質(zhì)、高效、高質(zhì)量”全鏈條可持續(xù)發(fā)展的畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路。以“百億生態(tài)乳都建設(shè)”為抓手,狠抓奶畜、做強(qiáng)乳業(yè),發(fā)展肉牛、中蜂特色,使奶畜產(chǎn)業(yè)成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)、中蜂養(yǎng)殖成為群眾脫貧致富的特色產(chǎn)業(yè)、肉牛養(yǎng)殖成為鄉(xiāng)村振興的骨干產(chǎn)業(yè)。在畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中按照“科技引領(lǐng)、全鏈打造、規(guī)模養(yǎng)殖、智能加工、園區(qū)承載、體系支撐”的發(fā)展思路,持續(xù)推動奶畜全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點

隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)立足區(qū)域自然資源優(yōu)勢,突出特色、堅持生態(tài)、綠色、節(jié)糧、高效、高質(zhì)量、全鏈條發(fā)展的思路,持續(xù)發(fā)展。

1.3.1 規(guī)劃引領(lǐng) 隴縣在奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,堅持“科技引領(lǐng)、全鏈打造、規(guī)模養(yǎng)殖、智能加工、園區(qū)承載、體系支撐”的全鏈條發(fā)展思路,明確發(fā)展目標(biāo),編制了《百萬奶羊發(fā)展規(guī)劃》、6個專項規(guī)劃及23個行業(yè)工作方案,形成了“1+6+23”規(guī)劃體系引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.3.2 政策保障 為了支持奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,隴縣縣委、縣政府出臺了規(guī)模建場、分戶擴(kuò)群、飼草種植、良種繁育、企業(yè)用工等《扶持奶山羊產(chǎn)業(yè)十條政策》,并從奶畜保險、養(yǎng)殖場審批、用地、水電路等方面給予傾斜支持。

1.3.3 企業(yè)帶動 發(fā)揮乳企龍頭帶動作業(yè),以乳企聯(lián)通上下游、引領(lǐng)中高端。支持乳品企業(yè)技改創(chuàng)新、市場拓展,提升裝備水平和技改擴(kuò)能,增強(qiáng)營銷能力,拓展市場覆蓋面。

1.3.4 做實奶源 強(qiáng)化奶源的基礎(chǔ)支撐地位,突出標(biāo)準(zhǔn)化在養(yǎng)殖全過程中的支撐引領(lǐng)作用,科學(xué)規(guī)劃載畜量,主攻規(guī)模建場、分戶擴(kuò)群和集中養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)良種擴(kuò)繁、實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,穩(wěn)定養(yǎng)殖效益。

1.3.5 做優(yōu)草料 種植青貯玉米、苜蓿、黑麥草等優(yōu)質(zhì)飼草,規(guī)劃建設(shè)飼料加工廠、推行TMR飼喂技術(shù),做優(yōu)飼草飼料基地。

1.3.6 強(qiáng)化技術(shù) 建立技術(shù)服務(wù)體系,全縣現(xiàn)有高級畜牧師12人、中級34人,畜牧業(yè)公職從業(yè)人員118人,縣鎮(zhèn)村三級300多名專兼職畜牧技術(shù)人員從事技術(shù)和防疫工作,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。建成了陜西關(guān)中奶山羊產(chǎn)業(yè)研究院、陜西省羊乳粉工程技術(shù)研究中心和西農(nóng)大奶山羊試驗站,奶山羊大數(shù)據(jù)中心、優(yōu)質(zhì)牧草試驗示范站;為奶畜產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)保障。

1.3.7 健康養(yǎng)殖 嚴(yán)把五道關(guān)口,筑牢奶畜產(chǎn)業(yè)安全屏障。嚴(yán)把交易運(yùn)輸關(guān)、嚴(yán)把投入品使用關(guān)、嚴(yán)把防疫檢疫關(guān)、嚴(yán)把飼養(yǎng)環(huán)境關(guān)、嚴(yán)把糞污處理關(guān)。確保奶畜產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全。

1.3.8 融合發(fā)展 圍繞奶山羊中心產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈,建立生態(tài)乳都項目庫,全產(chǎn)業(yè)鏈配套飼草、飼料、養(yǎng)殖、加工、包材、物流、屠宰等多元業(yè)態(tài),推動接二連三,壯大產(chǎn)業(yè)集群。三產(chǎn)融合、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展成為隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)最鮮明的標(biāo)志。

2 隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

2.1 奶畜存欄量低

奶源不足,規(guī)模效益不強(qiáng),全縣已建成的奶畜規(guī)模養(yǎng)殖場存欄量低,奶畜單產(chǎn)低(全縣2022年成年泌乳羊平均日產(chǎn)2 kg左右,平均胎次奶量400～500 kg),奶源總量難以滿足乳品企業(yè)生產(chǎn)。奶畜產(chǎn)業(yè)規(guī)模效益難以顯現(xiàn)。

2.2 優(yōu)質(zhì)飼草飼料自給不足

養(yǎng)殖場戶效益低,全縣奶畜養(yǎng)殖飼草飼料依賴于外購,本地優(yōu)質(zhì)飼草占比不高,飼草加工儲存技術(shù)需要進(jìn)一步提升;縣域內(nèi)缺乏飼料加工企業(yè),商品飼料自給率不高。

2.3 奶畜良種率低

奶畜品種不優(yōu),奶山羊受人工配種技術(shù)制約,良種改良擴(kuò)繁慢,良種率低,奶山羊單產(chǎn)低,目前全縣純種奶山羊占存欄的10%左右,三代以上高血雜種占20%左右。

2.4 奶畜養(yǎng)殖技術(shù)不足

規(guī)范化養(yǎng)殖水平低,養(yǎng)殖場戶受文化程度、養(yǎng)殖理念、養(yǎng)殖經(jīng)歷等影響,養(yǎng)殖技術(shù)參差不齊。影響整體養(yǎng)殖效益。

2.5 龍頭企業(yè)帶動作用減弱

受國內(nèi)外疫情影響,龍頭企業(yè)產(chǎn)能和效益下降,研發(fā)費(fèi)用降低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一,龍頭引領(lǐng)帶動效果減弱,加之區(qū)域間相互競爭,縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢減弱。

2.6 技術(shù)集成、研發(fā)創(chuàng)新不夠

產(chǎn)學(xué)聯(lián)結(jié),協(xié)作創(chuàng)新能力不足,新技術(shù)、新措施研發(fā)突破能力不夠,縣域奶畜產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢難以顯現(xiàn)。

3 隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題的原因分析

3.1 受土地政策制約

規(guī)模場建設(shè)用地緊缺,建場擴(kuò)群難;由于鮮奶收購質(zhì)量安全要求,50只以下小規(guī)模散戶繳奶難,全縣奶山羊總體數(shù)量增加難。

3.2 受人力、資金、效益制約

養(yǎng)殖場擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)群難。小型家庭牧場受勞動力、資金影響,擴(kuò)群擴(kuò)產(chǎn)動力不足;部分養(yǎng)殖場受經(jīng)營效益影響難以擴(kuò)群擴(kuò)產(chǎn)。由于農(nóng)村青壯年勞動力外出或不愿從事牧業(yè)生產(chǎn),奶山羊養(yǎng)殖從業(yè)人員文化程度低、年齡偏大,規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)難以落實、養(yǎng)殖效益低,擴(kuò)群擴(kuò)產(chǎn)的動力不足。

3.3 受當(dāng)?shù)丨h(huán)境氣候條件影響和飼草加工技術(shù)設(shè)施制約〗

隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)飼草料自給不足,奶畜養(yǎng)殖成本大、效益低。

3.4 奶山羊人工授精等繁育技術(shù)沒有完全突破

制約著奶畜養(yǎng)殖場良種擴(kuò)群擴(kuò)繁,由于受奶山羊人工授精技術(shù)普及率低、受胎率低的影響和良種精液供應(yīng)體系的制約;良種繁育能力不足;多數(shù)養(yǎng)殖場戶仍然以種公羊本交繁殖為主,奶山羊良種擴(kuò)繁難以適應(yīng)奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。

3.5 規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)普及率不高

養(yǎng)殖技術(shù)參差不齊、養(yǎng)殖效益難以顯現(xiàn)。一是由于從業(yè)人員年齡大、文化程度低規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)落實難;二是由于缺乏行之有效的規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)推廣普及機(jī)制等原因,致使養(yǎng)殖技術(shù)普及難,養(yǎng)殖效益參差不齊層次,養(yǎng)殖效益難以凸顯。

3.6 乳品加工企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)銷售能力不足

龍頭企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、效益帶動優(yōu)勢不強(qiáng)。

3.7 缺乏聯(lián)動融合發(fā)展機(jī)制

產(chǎn)業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān)體系不健全、隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)整體抗風(fēng)險能力不足?！褒堫^乳品加工企業(yè)+養(yǎng)殖場戶+飼料供應(yīng)商”利益共建共享機(jī)制不健全,奶畜產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定性不強(qiáng)。

3.8 缺乏區(qū)域性病死畜禽無害化處理場點

養(yǎng)殖安全風(fēng)險大?？h域內(nèi)病死畜禽無害化處理場點體系缺失、奶畜產(chǎn)業(yè)的疫病風(fēng)險、質(zhì)量安全風(fēng)險制約著產(chǎn)業(yè)持續(xù)安全穩(wěn)定發(fā)展。

4 隴縣奶畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾點建議

通過調(diào)查研究分析建議:隴縣以奶畜產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)的畜牧產(chǎn)業(yè),要突出奶畜產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,走全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展的道路,增強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和整體奶畜產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險能力。

4.1 持續(xù)發(fā)展不動搖

堅持“科技引領(lǐng)、全鏈打造、規(guī)模養(yǎng)殖、智能加工、園區(qū)承載、體系支撐”的發(fā)展思路不動搖,久久為功、持續(xù)發(fā)展。

4.2 支持龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

從政策、資金、人才、服務(wù)等方面支持龍頭企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、加大宣傳銷售、達(dá)產(chǎn)達(dá)效、增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力。

4.3 探索建立“企業(yè)+農(nóng)戶+保險”利益鏈接機(jī)制

實現(xiàn)奶畜產(chǎn)業(yè)利益共享、風(fēng)險共擔(dān),增強(qiáng)奶畜產(chǎn)業(yè)整體抗風(fēng)險能力和產(chǎn)業(yè)整體穩(wěn)定性。

4.4 穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)政策支持力度

營造穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策環(huán)境,招得來大商、留得住企業(yè)、穩(wěn)得住養(yǎng)殖基礎(chǔ)、抗得住產(chǎn)業(yè)市場風(fēng)險。

4.5 聚力奶源建設(shè)和抓好基礎(chǔ)養(yǎng)殖

一是抓奶源,增效益。鼓勵有意愿、有志向的群眾投入養(yǎng)殖,適度規(guī)模、興業(yè)建場、擴(kuò)大養(yǎng)殖基礎(chǔ);二是抓品種,提質(zhì)量。堅持自繁和外引相結(jié)合,培育縣域良種場、推廣人工授精繁育技術(shù),提高全域良種覆蓋率。三是抓技術(shù)、提效益。堅持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖理念,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化養(yǎng)殖技術(shù)推廣,降低養(yǎng)殖成本,提高養(yǎng)殖效益。

4.6 聚力飼草飼料建設(shè)

降低養(yǎng)殖成本,堅持“種好草、養(yǎng)好羊、產(chǎn)好奶”的經(jīng)營理念。一是在提高優(yōu)質(zhì)飼草自給率上下功夫。推廣“糧草畜”種養(yǎng)循環(huán)模式,積極實施糧改飼項目,做好青貯玉米和優(yōu)質(zhì)飼草管護(hù)、收儲和加工利用。二是在飼草加工儲存技術(shù)上實現(xiàn)突破。充分利用地方飼草資源,降低養(yǎng)殖成本。三是探索飼料統(tǒng)一加工供應(yīng)機(jī)制。研發(fā)地方飼料配方、降低飼料采購價格、降低養(yǎng)殖成本。

4.7 聚力產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全

保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實施全域防疫,探索創(chuàng)新免疫機(jī)制,扎實推進(jìn)奶?！皟刹　焙湍躺窖虿疾”O(jiān)測凈化,構(gòu)筑堅實的免疫屏障,完善建設(shè)全域病死畜禽無害化處理機(jī)制,不斷健全動物疫病綜合防控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、生鮮乳質(zhì)量監(jiān)管體系。確保奶畜產(chǎn)業(yè)生物安全和乳品質(zhì)量安全。

4.8 聚力人才隊伍建設(shè)

加強(qiáng)技術(shù)服務(wù),堅持高層次人才和實用型人才并重,不斷充實基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)力量,理順基層畜牧獸醫(yī)管理體制,積極探索村級防疫員薪酬管理新機(jī)制;持續(xù)開展奶山羊養(yǎng)殖、冬季羔羊培育、動物疫病防控、布病檢測凈化、官方獸醫(yī)等技術(shù)培訓(xùn),提升養(yǎng)殖水平。