王竹琳

青島市市南區(qū)地處政治、經(jīng)濟(jì)、文化核心區(qū)域，區(qū)內(nèi)60歲及以上人口占比高達(dá)25.92%，困境兒童人數(shù)較多，“一小一老”的獲得感、幸福感直接決定了城區(qū)的幸福和諧指數(shù)。近年來，市南區(qū)民政局扎實(shí)落實(shí)民政部“為民解憂辦實(shí)事”，對(duì)標(biāo)省民政廳“六個(gè)民政”，以專業(yè)社會(huì)工作解鎖“一小一老”服務(wù)難題，逐步形成“體制化推進(jìn)、專業(yè)化引領(lǐng)、品牌化發(fā)展”的市南路徑，奮力書寫“幼有優(yōu)養(yǎng)、弱有眾扶、老有頤養(yǎng)、民政愛民”的市南答卷。

以“機(jī)制創(chuàng)新”為“柄”

一是堅(jiān)持“一體多維+頂格推進(jìn)”。市南區(qū)將“專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)體系建設(shè)”列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目，在全市率先出臺(tái)《市南區(qū)街道社工站建設(shè)指導(dǎo)手冊(cè)》，明確老年、兒童社會(huì)工作服務(wù)方法、內(nèi)容與規(guī)范等。依托區(qū)社區(qū)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨政領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)同、街道主抓、多元參與的工作推進(jìn)機(jī)制，以縱向統(tǒng)籌、橫向聯(lián)動(dòng)的方式形成全區(qū)上下齊抓共管的工作合力。

二是堅(jiān)持“全域統(tǒng)籌+長效保障”。市南區(qū)從資金、宣傳等多領(lǐng)域保障專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)“一小一老”。 2021年以來，聚焦“老幼”群體社工服務(wù)、社會(huì)工作平臺(tái)作用發(fā)揮等重點(diǎn)項(xiàng)目，累計(jì)投入財(cái)政資金700余萬元；各級(jí)社會(huì)工作平臺(tái)發(fā)揮資源鏈接優(yōu)勢，建立“愛在市南”社區(qū)慈善基金，有效補(bǔ)充服務(wù)經(jīng)費(fèi)?！度嗣袢?qǐng)?bào)》客戶端、《中國社會(huì)工作》等多家媒體對(duì)市南區(qū)兒童、老年社會(huì)工作宣傳報(bào)道300余次，形成廣泛濃厚的支持氛圍。

三是堅(jiān)持“三級(jí)聯(lián)動(dòng)+常態(tài)服務(wù)”。市南區(qū)按照“1+11+N”的思路不斷豐富拓展“一小一老”社會(huì)工作服務(wù)陣地，“1”即區(qū)社會(huì)工作支持中心，為全區(qū)社工站、社工機(jī)構(gòu)開展“一小一老”服務(wù)提供場地支持、宣傳推介、督導(dǎo)評(píng)估等?！?1”即11處街道社工站，提供養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、人文關(guān)懷、社會(huì)功能恢復(fù)等專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)?！癗”即各類社會(huì)工作有效載體，組織社區(qū)社會(huì)工作室、社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)格等有效力量，促進(jìn)基層社會(huì)工作、志愿服務(wù)、慈善等社會(huì)力量有機(jī)融合，以“組團(tuán)式服務(wù)”提升群眾幸福感與滿意度。截至目前，累計(jì)開展“青·力量”等個(gè)案服務(wù)300余個(gè)，“樂享銀齡”等小組服務(wù)280余個(gè)，“樂養(yǎng)市南”等社區(qū)服務(wù)500余場，服務(wù)總?cè)藬?shù)達(dá)50000余人。

以“專業(yè)隊(duì)伍”為“齒”

一是頭雁領(lǐng)航，促進(jìn)社工服務(wù)規(guī)范化。一方面建立市南區(qū)“社會(huì)工作專業(yè)智庫”，發(fā)揮齊魯和諧使者、青島和諧使者、社會(huì)工作行業(yè)拔尖人才、高校社會(huì)工作專家等“頭雁”引領(lǐng)示范作用；另一方面探索“校社”聯(lián)動(dòng)模式，充分發(fā)揮湛山社區(qū)、辛家莊社區(qū)與青島科技大學(xué)、青島理工大學(xué)社會(huì)工作專業(yè)碩士研究生實(shí)踐基地作用，“社區(qū)社工”與“高校社工”共同探索社會(huì)工作助力未成年人保護(hù)和老年人服務(wù)的“市南服務(wù)”。

二是群雁高飛，促進(jìn)服務(wù)專業(yè)化。市南區(qū)堅(jiān)持社工站駐站社工專業(yè)化100%，社工服務(wù)項(xiàng)目專業(yè)化100%。截至目前，11處社工站共計(jì)22名社工全部持有社工職業(yè)資格證書，50%是“科班出身”，專業(yè)化培育社區(qū)社會(huì)組織、發(fā)展志愿服務(wù)隊(duì)伍、鏈接慈善資源，打造100余支關(guān)愛“一小一老”的堅(jiān)實(shí)可靠隊(duì)伍，以“五社聯(lián)動(dòng)”的方式服務(wù)轄區(qū)內(nèi)貧困兒童、高齡、獨(dú)居、困難老人。

三是雁陣群鳴，促進(jìn)服務(wù)精細(xì)化。市南區(qū)動(dòng)員組織社區(qū)社工、網(wǎng)格社工等800余人扎根一線，入戶開展困境兒童及老年人需求調(diào)研10000余次，持續(xù)做好特殊服務(wù)對(duì)象信息的采集維護(hù)、動(dòng)態(tài)管理等，運(yùn)用個(gè)案、小組等專業(yè)方法，開展心理疏導(dǎo)、能力提升等社會(huì)工作服務(wù)，精準(zhǔn)化、精細(xì)化滿足服務(wù)對(duì)象需求。

以“專業(yè)品牌”為“芯”

一是建立“品牌矩陣”繪就同心圓。建立“喃喃解憂”總品牌統(tǒng)領(lǐng)，“山海之間百姓家”“湖納百溪”等子品牌支撐的“1+N”品牌矩陣，形成“一街一品、特色突出”的民政品牌新格局，持續(xù)釋放民政社會(huì)工作品牌輻射效應(yīng)。培育“春芽在湛山”“老友勁”“24小時(shí)老小孩守護(hù)”等群眾滿意、影響廣泛的品牌項(xiàng)目100余個(gè)，服務(wù)孤寡老人、空巢老人、困境兒童、殘疾人等5000余人次。

二是培育“品牌隊(duì)伍”深入百姓家。組建由社區(qū)黨員干部、民政專員、“敬老使者”、“救助使者”、志愿者等多方力量參與的50支民政政策宣講隊(duì)伍，宣傳“民政好故事”，傳播“民政好聲音”。以入戶走訪、政策大集等方式講解群眾最關(guān)心的低保特困、養(yǎng)老服務(wù)、未成年人保護(hù)等知識(shí)和申辦流程，全年開展巡回宣講30余場，現(xiàn)場發(fā)放民政政策宣傳資料6000余份。

三是實(shí)施“品牌行動(dòng)”架起連心橋。面向困境兒童、老年人群體持續(xù)開展“圓夢(mèng)微心愿”品牌行動(dòng)，八大湖社工站組織獨(dú)居老人打卡“上街里”，感受“老城”魅力；湛山社工站聯(lián)合貝殼公益開展“記錄生活美好”長者智能手機(jī)學(xué)習(xí)小組，教授老人美圖、短視頻制作等技巧。八大峽社工站聯(lián)合海信科學(xué)探索中心等愛心企業(yè)，為困境兒童送去書包等學(xué)習(xí)用品，舉辦歷史研學(xué)、趣味科普特色活動(dòng)，為32名兒童實(shí)現(xiàn)“六一微心愿”。

（作者單位：青島市市南區(qū)民政局）