摘 要：1931年日本悍然發(fā)動(dòng)了“九一八”事變，其帝國(guó)主義侵略行徑遭到巴西的抵制，同時(shí)也引發(fā)了巴西國(guó)內(nèi)針對(duì)日僑群體的猜疑和排斥。在巴西民族主義的語境下，“黃禍論”“不易被同化論”等種族主義論調(diào)頻繁出現(xiàn)，針對(duì)日本移民的擴(kuò)張陰謀論流行開來。1933年年底，限制外來移民的憲法修正案提案引發(fā)了巴西國(guó)內(nèi)排日派和挺日派的激烈爭(zhēng)論。1934年5月24日，巴西國(guó)會(huì)通過了《百分之二限額法案》，并將其列入《1934年憲法》，這是近代以來巴西第一次對(duì)所有外來移民采取限制措施，也是首次將限制移民入境寫進(jìn)憲法，確立了國(guó)籍來源的移民配額制度。作為20世紀(jì)30年代初增長(zhǎng)最為迅猛的外來移民群體，日本移民受該法案的沖擊最大。對(duì)此，日本政府積極打經(jīng)貿(mào)親善牌，開啟了“棉花換移民”外交，以緩和改善日巴關(guān)系；而日本媒體和巴西日僑對(duì)該法案的頒布表示強(qiáng)烈不滿，他們用實(shí)際行動(dòng)反擊排日言論。該法案對(duì)日本在巴西的投資置地和移民活動(dòng)都產(chǎn)生了消極影響。

關(guān)鍵詞：巴西；日本移民；排日；《百分之二限額法案》；民族主義

19世紀(jì)中期巴西禁止奴隸貿(mào)易后，尤其是1888年廢除奴隸制以來，巴西一直是移民輸入國(guó)，從歐洲尤其是南歐地區(qū)引進(jìn)了大量移民勞工，以填補(bǔ)禁奴廢奴政策后巨大的勞動(dòng)力缺口。1872—1899年，巴西共接收了約182萬名外來移民，其中近九成是意大利、葡萄牙和西班牙移民。雖然南歐移民促進(jìn)了巴西咖啡經(jīng)濟(jì)的繁榮，助力了該國(guó)的早期工業(yè)化，但是也存在移民定居率低、與本土勞工矛盾叢生和罷工起義頻發(fā)等問題。對(duì)此，巴西擴(kuò)大移民來源渠道，將目光投向了東亞。在與中國(guó)交涉無果的情況下，巴西與日本達(dá)成了移民協(xié)議，并于1908年開始招募日本契約農(nóng)工。1908—1923年，日本共向巴西輸送了32 266名移民，成為巴西第四大移民來源國(guó)。^①美國(guó)《1924年移民法》的頒布中止了日本人移民美國(guó)的步伐，導(dǎo)致日本的海外移民目的地轉(zhuǎn)向巴西。此后，日本向巴西輸送的移民人數(shù)迅速增加，并在1928年成為巴西第二大移民來源國(guó)。而1930年執(zhí)政的瓦加斯政府是民族主義色彩極其濃厚的政權(quán)，將“外來移民視為巴西社會(huì)中導(dǎo)致分裂的消極因素”。^②在歐洲移民人數(shù)普遍減少的襯托下，大批日本移民蜂擁而至顯得非常惹眼。^③他們成為巴西民族主義者的“眼中釘”。隨著巴西國(guó)內(nèi)日僑規(guī)模的不斷擴(kuò)大，以及日本軍國(guó)主義對(duì)外擴(kuò)張的加速推進(jìn)，日僑群體站在了排外主義的風(fēng)口浪尖上，巴西國(guó)內(nèi)的恐日和排日情緒漸趨濃厚。在此背景下，1934年巴西國(guó)會(huì)通過了限制外來移民的《百分之二限額法案》（Two Percent Limit Clause）。

國(guó)外學(xué)界對(duì)巴西的日本移民史進(jìn)行了較為豐富的探討，但相關(guān)成果大多著眼于宏觀視角，缺乏對(duì)巴西排日運(yùn)動(dòng)和《百分之二限額法案》的專題研究?！緡?guó)外學(xué)界相關(guān)研究代表作有：Daniel M.Masterson，The Japanese in Latin America，Urbana：University of Illinois Press，2004;Toake Endoh，Exporting Japan：Politics of Emigration to Latin America，Urbana：University of Illinois Press，2009;Teiiti Suzuki，The Japanese Immigrant in Brazil：Narrative Part，Tokyo：University of Tokyo Press，1964;Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，New York：Palgrave Mcmillian，2002;Jeffrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，Durham，N.C.：Duke University Press，1999；入江寅次：『邦人海外発展史』上、下冊(cè)、東京：原書房、1981年；日本移民八十年史編纂委員會(huì)：『ブラジル日本移民八十年史』、東京：ブラジル日本文化協(xié)會(huì)、1991年；山田廸生：『船にみる日本人移民史：笠戸丸からクルーズ客船へ』、東京：中央公論社、1998年；丸山浩明編著：『ブラジル日本移民：百年の軌跡』、東京：明石書店、2010年。】國(guó)內(nèi)學(xué)界對(duì)于拉美的外來移民史研究還處于起步階段，無論對(duì)巴西外來移民的整體歷史，還是對(duì)單一族群都缺乏專門的考察?！緡?guó)內(nèi)學(xué)界相關(guān)研究代表作有：張世春：《日本移民在拉美》，《中共中央黨校學(xué)報(bào)》，1991年第20期；鮑宇：《在巴西的日本移民》，《拉丁美洲叢刊》，1980年第1期；段亞南：《何處為家：巴西的“日僑日裔”與日本的“巴西日裔”》，《東南學(xué)術(shù)》，2005年第4期?！胯b于此，本文在前人研究的基礎(chǔ)上，利用相關(guān)文獻(xiàn)檔案，著重論述20世紀(jì)30年代巴西排日運(yùn)動(dòng)的歷史背景、《百分之二限額法案》的出臺(tái)及其影響，并縱向比較巴西歷史上的兩次排日運(yùn)動(dòng)，橫向比較該法案與美國(guó)《1924年移民法》的異同。

一、“九一八”事變后巴西國(guó)內(nèi)的排日言論

明治維新后，日本迅速走上了軍國(guó)主義擴(kuò)張道路。1931年，日本悍然發(fā)動(dòng)了武裝侵華的“九一八”事變。在4個(gè)多月內(nèi)，日軍占領(lǐng)了中國(guó)128萬平方公里土地，并建立了偽滿洲傀儡政權(quán)?！熬乓话恕笔伦兪?0世紀(jì)30年代初震驚中外的重大歷史事件，中國(guó)朝野對(duì)此表示強(qiáng)烈抗議，南京國(guó)民政府向國(guó)際聯(lián)盟提出公訴。1931年10月，國(guó)聯(lián)通過決議，要求日本限期從中國(guó)撤兵，通過談判的方式解決中日矛盾?！渡陥?bào)》于當(dāng)月4日發(fā)表《告世界各國(guó)書》，對(duì)日本的戰(zhàn)爭(zhēng)行為進(jìn)行抨擊，譴責(zé)日本此舉使世界信賴國(guó)際公約的觀念掃地?zé)o余，對(duì)中國(guó)實(shí)為無上之侮辱，中國(guó)為保衛(wèi)生存及維持世界和平，絕不能任日本軍閥之橫行，肆意蔑視國(guó)際條約，改變滿蒙現(xiàn)狀?！救珖?guó)商聯(lián)會(huì)：《告世界各國(guó)書》，《申報(bào)》，1931年10月4日，第8版?！?933年2月，國(guó)聯(lián)常務(wù)理事會(huì)通過決議，承認(rèn)“偽滿洲國(guó)”是中國(guó)領(lǐng)土，日本發(fā)動(dòng)“九一八”事變是有預(yù)謀的侵略，要求日本限期從中國(guó)撤兵。對(duì)此，日本政府不但沒有執(zhí)行決議，反而于1933年3月27日宣布退出國(guó)聯(lián)以示抗議。

日本對(duì)中國(guó)的侵略行徑不僅遭到英國(guó)、法國(guó)和美國(guó)等國(guó)的譴責(zé)，也受到巴西的抵制。令巴西人更為懼怕的是，這里生活著近20萬日本僑民，這一龐大移民群體會(huì)否被日本政府利用，在巴西尋釁滋事？日本政府對(duì)巴西是否也有侵略意圖？巴西的《商報(bào)》（Jornal do Comercio）曾經(jīng)是一份支持日本移民的報(bào)紙，在“九一八”事變發(fā)生后，該報(bào)的立場(chǎng)發(fā)生了轉(zhuǎn)變，加入反日媒體的行列中?！続lexandre Ratsuo Uehara，“Nikkei Presence in Brazil：Integration and Assimilation，” trans.by Saulo Alencastre，in James C.Baxter，Hosokawa Shūhei and Junko Ota，eds.，Cultural Exchange between Brazil and Japan：Immigration，History，and Language， Kyoto：International Research Center for Japanese Studies，2009，p.147.】1932年一些日僑公開參與圣保羅州反對(duì)瓦加斯政權(quán)的武裝組織，進(jìn)一步加深了巴西人的猜疑。圣保羅圣弗朗西斯科法學(xué)院（So Francisco Law School）是反對(duì)派武裝集結(jié)的主要地點(diǎn)之一，許多二代日僑在這所學(xué)校讀書。根據(jù)當(dāng)時(shí)一些媒體的報(bào)道，約80名日本青年集結(jié)起來加入叛軍，一些巴西日僑還為叛軍募集捐款。【Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，p.105.】

1933年4月8日，日本軍部從東京發(fā)出的軍事電報(bào)被截獲，電報(bào)內(nèi)容大致是日本軍部要把原先打算輸送到巴西的移民運(yùn)往“滿洲”。里約熱內(nèi)盧一家葡語報(bào)紙對(duì)電報(bào)內(nèi)容進(jìn)行了轉(zhuǎn)發(fā)。這在巴西國(guó)內(nèi)掀起了軒然大波。排日勢(shì)力認(rèn)為，這正是日本企圖侵略巴西的證據(jù)，向巴西運(yùn)送數(shù)量巨大的移民群體昭示了日本的擴(kuò)張野心，呼吁政府和民眾提高對(duì)日本（移民）的戒備。圣保羅州甚至還成立了專門的反日?qǐng)F(tuán)體“阿爾貝托·托雷斯之友協(xié)會(huì)”（the Society of the Friends of Alberto Torres）?！驹摻M織帶有濃厚的民族主義色彩，阿爾貝托·托雷斯（Alberto Torres）本人便是巴西最早倡導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)民族主義的人士。他曾于1909—1915年出版了系列叢書，其中1914年出版的《巴西國(guó)家問題》（Alberto Torres，O Problema Nacional Brasileiro，Reprint from the Collections of the University of California Libraries，1914）一書集中闡釋了其經(jīng)濟(jì)民族主義思想。他認(rèn)為，巴西經(jīng)濟(jì)面臨的最大問題是被外國(guó)人控制了經(jīng)濟(jì)命脈，而要實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立和真正的民族主義，就必須控制本國(guó)的財(cái)富來源、初級(jí)產(chǎn)品工業(yè)、經(jīng)濟(jì)流通部門、交通業(yè)和商業(yè)，同時(shí)要確保沒有壟斷和特權(quán)?！吭搱F(tuán)體組織勞工進(jìn)行排日集會(huì)抗議，在報(bào)刊媒體發(fā)表排日言論，還對(duì)日僑商店和企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行抵制。而巴西的日裔媒體《伯剌西爾時(shí)報(bào)》刊文，對(duì)由電報(bào)事件引發(fā)的排日言論表示擔(dān)憂。文中稱：“8日的東京電報(bào)由某通信社在各葡萄牙語報(bào)紙上刊登發(fā)布，針對(duì)日本向巴西移民問題，在各方引起了意外的反響。這表明，一直以來日本花費(fèi)了巨額補(bǔ)助金將移民送往巴西，目前正在考慮改為將以軍部為主的移民送往滿洲，這從距離上和國(guó)策上來看都比送往巴西更為有利。電報(bào)事件使得我國(guó)駐巴西的外交官感到不知所措?！?yàn)榇舜坞妶?bào)事件造成的影響過大，有關(guān)部門應(yīng)該采取相應(yīng)對(duì)策防止惡性事件再次發(fā)生。”【「日本よりのヨタ通信を取締れ」、『伯剌西爾時(shí)報(bào)』、昭和八年（1933）四月二十日、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/text/t068.html，2018-06-17.】

在巴西民族主義的語境下，“黃禍論”等種族主義言論頻繁出現(xiàn)，認(rèn)為日本人身上攜有多種傳染病菌，對(duì)巴西的人種構(gòu)成危害，因此要限制他們?nèi)刖场?933年5月10日，日本駐巴西特命全權(quán)大使林久治郎向外務(wù)大臣內(nèi)田康哉?qǐng)?bào)告了巴西國(guó)內(nèi)的排日運(yùn)動(dòng)，并對(duì)其原因進(jìn)行分析。他認(rèn)為，一直以來巴西人反對(duì)日本移民的理由各有不同且紛繁復(fù)雜，不具有固定性。日本移民初到巴西時(shí)，一般被視作奇怪的移民，其價(jià)值也遭到質(zhì)疑。而隨著時(shí)間的推移，日本人的長(zhǎng)處和缺點(diǎn)漸漸被巴西人所了解，這期間巴西人對(duì)日本移民的態(tài)度經(jīng)歷了相當(dāng)顯著的變化。昔日反對(duì)日本移民做咖啡園勞工及一般農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的理由基本銷聲匿跡，而最近的反日理由主要是：首先，日本人擁有高等文明，是受過良好訓(xùn)練的優(yōu)秀民族，很難被同化，對(duì)將來巴西的人種構(gòu)成威脅，所以必須阻止他們大量入境；其次，即使日本人在巴西被同化并與本地人結(jié)婚，從人種改良上巴西人也不希望有大量的日本人混入。這兩點(diǎn)都是基于人種不同而成為巴西排日的主要因素。他特別提到，巴西醫(yī)學(xué)界擔(dān)憂日本移民會(huì)給巴西帶來原本沒有的危險(xiǎn)疾病，很多人舉出（日本）有很多人患結(jié)核、沙眼的事例，從國(guó)民健康的立場(chǎng)提出反對(duì)意見?？偟膩碚f，近來巴西國(guó)內(nèi)反對(duì)日本移民的理由主要基于日本人的不可同化性，以及他們不適合作為人種改良的因子等種族方面的考慮，此外還有一些健康上的顧慮。一直以來，很少有巴西人把日本移民大量入境視作危險(xiǎn)的政治事務(wù)，所以以此為理由的排日理論的存在感非常微弱。然而，自“九一八”事變發(fā)生以來，巴西人以日本已經(jīng)成為徹頭徹尾推崇軍國(guó)主義、軍閥跋扈的國(guó)家為由，或因日本對(duì)中國(guó)及國(guó)際聯(lián)盟的態(tài)度而產(chǎn)生不滿，很多人成了排日者。即便一些巴西人的立場(chǎng)沒有發(fā)生轉(zhuǎn)變，但對(duì)日本也漸漸失去好感。【參見『林久治郎駐ブラジル大使より內(nèi)田康哉外務(wù)大臣宛：満洲事件ニヨリ濃厚ノ度ヲ加ヘタル排日気運(yùn)ニ関スル件』公機(jī)密第58號(hào)、昭和八年（1933）五月十日、外交史料館所蔵、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/text/t069.html，2018-06-16.】

二、限制移民法案的提出及其引發(fā)的爭(zhēng)論

1933年年底，巴西制憲大會(huì)在審議聯(lián)邦新憲法期間共收到4份移民法修正案提案，分別由巴西國(guó)家醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)米格爾·德奧利維拉·科托（Miguel de Oliveira Couto）、前外交部部長(zhǎng)和生物學(xué)研究所所長(zhǎng)亞瑟·內(nèi)瓦（Arthur Neiva）、圣保羅州代議員蒙特羅·德巴羅斯（Montero de Barros）及安東尼奧·澤維爾·德奧利維拉（Antnio Xavier de Oliveira）聯(lián)合各自的支持者提出。這些提案都主張根據(jù)族裔來源限制外來移民入境，但對(duì)于限制移民入境的理由各不相同。有的從優(yōu)生學(xué)角度出發(fā)，認(rèn)為外來移民破壞了巴西的人口結(jié)構(gòu)；有的批判移民的集體生活，認(rèn)為其不利于民族融合；有的帶有明顯的種族偏見，呼吁禁止黃種人和黑種人移民入境；有的以國(guó)民性不適合為由，排斥外來移民?！尽高B邦議會(huì)に排日案遂に上呈され観點(diǎn)さまざまの論難囂々日本移民俎上に擬せらる」、『伯剌西爾時(shí)報(bào)』、昭和九年（1934）一月二十四日、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/text/t070.html，2018-06-17.】盡管視角不同，但它們有一個(gè)共同之處，就是在限制移民的條款中幾乎無一例外地將矛頭指向了日本移民。事實(shí)上，米格爾和亞瑟是巴西著名的反日人士，他們擬定的提案中含有排日條款毫不意外。

限制外來移民尤其是日本移民的憲法修正案提案一經(jīng)拋出，便在巴西國(guó)內(nèi)引發(fā)了激烈爭(zhēng)論。安東尼奧·澤維爾·德奧利維拉非常贊同巴西1930年革命領(lǐng)袖之一佩德羅（Pedro Aurélio Góis Monteiro），以及瑞典種族生物學(xué)研究所所長(zhǎng)赫爾曼·倫德伯格（Herman Lundborg）關(guān)于禁止不可同化之種族移民的言論。巴伊亞社會(huì)民主黨（Bihias Partido Social Democrático）也提出，要立法禁止日本人和其他非歐洲裔移民進(jìn)入巴西，以免“污染”巴西的人種和社會(huì)。對(duì)此，亞瑟表示歡迎，并稱“這是超出所有人預(yù)期的大膽想法”?！綣effrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，pp.116-117.】

除了“不宜被同化”和“黃禍論”的陳詞舊調(diào)，20世紀(jì)30年代巴西排日運(yùn)動(dòng)最明顯的新特征，就是強(qiáng)調(diào)日本和日本移民要對(duì)巴西進(jìn)行帝國(guó)主義擴(kuò)張。事實(shí)上，早在20世紀(jì)20年代中后期，巴西國(guó)內(nèi)就已經(jīng)出現(xiàn)了關(guān)于日本移民的擴(kuò)張陰謀論。在1928年巴西農(nóng)村協(xié)會(huì)召開的會(huì)議上，曾有咖啡種植園主斥責(zé)日本的資本主義和勞工移民串通破壞巴西的（咖啡）經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為“日本移民是一個(gè)大陰謀的組成部分”。【Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，p.77.】日本人開辦的巴西拓殖協(xié)會(huì)有限公司（Sociedade Colonizadora do Brazil Limitada）【1929年3月，巴西拓殖協(xié)會(huì)有限公司在圣保羅成立，并于4月1日正式營(yíng)業(yè)。它作為日本海外移住組合聯(lián)合會(huì)在巴西的代理機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)包括購(gòu)買土地、提供資本借貸，以及向新來的日本移民和巴西日僑出售地塊，意在推動(dòng)日僑獲得獨(dú)立經(jīng)濟(jì)地位，增進(jìn)移民的福利，修建道路、橋梁、學(xué)校和醫(yī)院等拓殖地的基礎(chǔ)設(shè)施，建造農(nóng)產(chǎn)品加工廠等?！吭谑ケＡ_州取得大量土地后，試圖繼續(xù)向亞馬孫地區(qū)縱深擴(kuò)張。對(duì)此，巴西種族主義者維瓦爾·克拉希（Vivaldo Coaracy）推斷，“日本人要在巴西的領(lǐng)土上建立一個(gè)新帝國(guó)，在那里安置5萬名移民”，“蒙古人（日本人）已經(jīng)覬覦那里幾十年甚至幾百年了”。美國(guó)駐巴西副領(lǐng)事杰拉德·德魯（Gerald A.Drew）也將日本人在亞馬孫地區(qū)的定居活動(dòng)視為“一項(xiàng)政府工程”。【Vivaldo Coaracy，Problemas Nacionaes，So Paulo：Sociedade Impressora Paulista，1930，p.123;“Memorandum of Gerald A.Drew （U.S.Vice Consul in Brazil） to Dr.Munroe，” 27 June 1930，832.52 J27/68，NARC-W，cited in Jeffrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，pp.101-102.】

這些排日論調(diào)在20世紀(jì)30年代日本侵略中國(guó)后被重新喚起。米格爾提醒國(guó)民：“發(fā)生在中國(guó)東北的事情可能也會(huì)在巴西出現(xiàn)”，【Daniela de Carvalho，Migrants and Identity in Japan and Brazil：The Nikkeijin，p.18.】“日本移民肩負(fù)著政府的擴(kuò)張主義使命，他們的目的就是要摧毀巴西”。【Jeffrey Lesser，“In Search of the Hyphen：Nikkei and the Struggle over Brazilian National Identity，” in Lane Hirabayashi，Akemi Kikumura-Yano and James Hirabayashi，eds.，New Worlds，New Lives：Globalization and People of Japanese Descent in the Americas and from Latin America in Japan，Stanford：Stanford University Press，2002，p.39.】一些巴西官員警告稱：“拓殖地就是日本帝國(guó)主義的前哨陣地?！薄独锛s公報(bào)》（Gazeta do Rio）刊文稱：“亞馬孫地區(qū)已經(jīng)成為日本帝國(guó)主義的基地”，“拓殖民對(duì)于巴西的領(lǐng)土完整構(gòu)成嚴(yán)重威脅”。這篇文章的題目赫然醒目，即《日本移民和入侵滿洲的警示》?！綣effrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，pp.116，118.】米納斯吉拉斯州一位議員直呼：“移民就是日本擴(kuò)張主義的一個(gè)階段。”【Alexandre Ratsuo Uehara，“Nikkei Presence in Brazil：Integration and Assimilation，” trans.by Saulo Alencastre，in James C.Baxter，Hosokawa Shūhei and Junko Ota，eds.，Cultural Exchange between Brazil and Japan：Immigration，History，and Language， p.147.】1933年，美國(guó)駐巴西使館外交人員觀察道：“一些巴西人已經(jīng)認(rèn)清了日本人不可同化的本質(zhì)，他們與本地人無情地競(jìng)爭(zhēng)，他們以皈依天主教為幌子掩蓋自己的政治企圖和帝國(guó)主義思想?！薄尽癕ilitary Attaché Sackville to U.S.Ambassador in Brazil，” 28 December 1933，832.5593/1，NARC-W，cited in Jeffrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，p.224.】

與此同時(shí)，巴西國(guó)內(nèi)也有一部分人支持日本移民，他們對(duì)于限制日本移民的憲法修正案提案表示反對(duì)，理由主要有兩點(diǎn)：一是日本移民能促使巴西社會(huì)進(jìn)步。來自圣保羅州的莫萊斯·德安德雷德（Morais de Andrade）曾是巴西拓殖協(xié)會(huì)有限公司的一名律師，與日本移民有過較多接觸。在他眼中，日本人聰明，且受過良好的教育，“可以幫助巴西重構(gòu)社會(huì)、政治、宗教和美學(xué)秩序”?！綣effrey Lesser， Negotiating National Identity： Immigrants， Minorities， and the Struggle for Ethnicity in Brazil， p.117.】圣保羅大學(xué)地理研究所的一份報(bào)告顯示，日本人與印第安人后裔卡布克羅人（caboclos）間的種族差異非常小，所以存在被同化的基礎(chǔ)。作為日本人移民巴西25周年的紀(jì)念書籍，《巴西和日本：完善彼此的兩個(gè)國(guó)家》于1934年出版。全書的基調(diào)是日本民族和巴西民族之間存在互補(bǔ)性，這使雙方都將擁有光輝的未來?！綣ulio de Revorêdo，Immigrao，So Paulo：Empresa Gráfica Revista dos Tribunaes，1934，pp.168-175;Nippak Shinbun，19 December 1934;Brasil e Japo：Duas Civilizaes que se Completam，Empreza Gráphica da Revista dos Tribunaes，1934，cited in Jeffrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，p.119.】二是日本移民對(duì)巴西經(jīng)濟(jì)做出了顯著貢獻(xiàn)。1931—1932年，日本農(nóng)業(yè)移民生產(chǎn)的棉花占圣保羅州總產(chǎn)量的46.4%，生絲產(chǎn)量占57%，蔬菜產(chǎn)量占70%，茶的產(chǎn)量高達(dá)75%。【Alexandre Ratsuo Uehara，Saulo Alencastre，trans.，“Nikkei Presence in Brazil：Integration and Assimilation，” in James C.Baxter，Hosokawa Shūhei and Junko Ota，eds.，Cultural Exchange between Brazil and Japan：Immigration，History，and Language，p.149.】正是因?yàn)榭吹饺毡救嗽谑ケＡ_市周邊取得的巨大農(nóng)業(yè)成就，米納斯吉拉斯州農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)人以提供免費(fèi)土地為條件，吸引日本移民來該州首府貝洛哈里桑塔（Belo Horizonte）定居，希望他們幫助該市14萬居民實(shí)現(xiàn)糧食自給。南馬托格羅索州參議員馬丁斯（Martins）贊譽(yù)日本早期移民修筑了通往州府大坎普城的鐵路及其在農(nóng)業(yè)方面做出的貢獻(xiàn)，稱正是有了日本移民在城市周邊深耕細(xì)作，才使大坎普城擺脫了對(duì)圣保羅糧食的依賴，轉(zhuǎn)而成為向其他州售賣大米和蔬菜的糧食輸出地。【Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，p.111.】

面對(duì)巴西國(guó)內(nèi)愈演愈烈的排日浪潮，日本駐圣保羅總領(lǐng)事內(nèi)山巖太郎在《伯剌西爾時(shí)報(bào)》上發(fā)表了《面對(duì)排日時(shí)局告留巴同胞書》。他認(rèn)為，巴西排日“歸根到底還是人種偏見問題”，民族主義思想也發(fā)揮著重要作用。“現(xiàn)代世界國(guó)粹思想高漲，理所當(dāng)然巴西也受此影響。尤其是在革命時(shí)期這一思想更為流行”。針對(duì)這些問題，他希望巴西日僑今后要謹(jǐn)記以下五種思想：（一）巴西第一主義。日僑要在語言、著裝和飲食等方面盡量適應(yīng)巴西社會(huì)。（二）協(xié)和主義。日僑要與巴西本地人和其他先到的外來移民搞好關(guān)系。（三）立足于巴西的國(guó)家產(chǎn)業(yè)主義。農(nóng)業(yè)是巴西的立國(guó)之本，日僑要在巴西農(nóng)業(yè)領(lǐng)域做出成績(jī)，根植于咖啡、稻米、棉花、野菜、養(yǎng)蠶等國(guó)家產(chǎn)業(yè)，在促進(jìn)巴西產(chǎn)業(yè)發(fā)展和增加國(guó)家財(cái)富方面發(fā)揮重要作用。（四）博愛主義。日僑要與本地人苦樂與共，這是獲取勝利的無形武器。（五）永住主義。日僑要樹立在巴西永久定居的思想，這也是以上四種思想的根本?！緝?nèi)山巖太郎：「排日の時(shí)局に直面し在留同胞に告ぐ」、『伯剌西爾時(shí)報(bào)』、昭和九年（1934）五月十九日、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/text/t071.html，2018-06-19.】

總體而言，對(duì)于巴西國(guó)內(nèi)的排日論調(diào)和限制移民的憲法修正案提案，日本政府的態(tài)度是低調(diào)地加以冷處理，一方面做好國(guó)家層面的溝通事宜，另一方面安撫日僑群體，化解矛盾，避免摩擦。不過，支持日本移民的聲音很快就被巴西國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈的民族主義、種族主義和對(duì)日本帝國(guó)主義擴(kuò)張的恐懼情緒所淹沒。

三、《百分之二限額法案》的出臺(tái)和日本、日僑的反應(yīng)

1934年5月24日，巴西國(guó)會(huì)以146票贊成、41票反對(duì)，通過了米格爾的提案，并作為第121項(xiàng)條款列入《1934年憲法》。該法規(guī)定，每年來自任何國(guó)家的移民只能占1884—1933年這50年間該國(guó)在巴西生活的僑民總?cè)藬?shù)的2%。因此，該法又被稱作《百分之二限額法案》?！尽付街葡薨竿ㄟ^」、『伯剌西爾時(shí)報(bào)號(hào)外』、昭和九年（1934）五月二十四日、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/e/data/L/053/053-001l.html，2018-06-19.兩天后，《伯剌西爾時(shí)報(bào)》又對(duì)《百分之二限額法案》通過的細(xì)節(jié)進(jìn)行更為詳盡的報(bào)道，參見「俄然排日論陣の総攻撃，聖州一部代議員の奮闘も空しく，遂に二歩案通過」、「本案は伯國(guó)領(lǐng)土保全の目的」、「伯國(guó)の発展は外國(guó)移民の協(xié)力，モラエス氏の奮闘」、「通過の移民條項(xiàng)」、『伯剌西爾時(shí)報(bào)』、昭和九年（1934）五月二十六日、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/text/t070.html，2018-06-19.】盡管《百分之二限額法案》表面看起來對(duì)所有外來移民都一視同仁，并沒有具體針對(duì)日本移民的條例，但如前所述，由于日本人是巴西自第一次世界大戰(zhàn)以后尤其是20世紀(jì)30年代初增長(zhǎng)最為迅猛的外來移民群體，所以日本移民遭受的沖擊最大。1931—1933年，排在巴西外來移民來源國(guó)前五位的分別為：日本（41 804人）、葡萄牙（27 346人）、德國(guó)（7074人）、意大利（6989人）和西班牙（4924人）。1884—1933年共有 142 457名日僑在巴西居住，所以按該法案要求，此后每年移往巴西的日本移民人數(shù)要限制在2849人以內(nèi)。這也就意味著單一年份輸往巴西的日本移民人數(shù)要比1933年最高峰時(shí)的24 494人削減88%?！綧aria Stella Ferreira Levy，“O Papel da Migrao Internacional na Evoluo da Populao Brasileira （1872 a 1972），” p.72.】從這個(gè)意義上講，可以將《百分之二限額法案》看作重點(diǎn)限制日本移民的法案，也有人將其稱為巴西的《排日法案》。

雖然《百分之二限額法案》對(duì)日本的移民活動(dòng)做出了限制，但它并未平息巴西國(guó)內(nèi)的排日聲浪。1935年，圣保羅一家報(bào)紙仍刊文稱：“西北鐵路沿線的日本拓殖者完全就是封建武士，他們已經(jīng)在我們的土地上安營(yíng)扎寨，林斯小鎮(zhèn)已經(jīng)落入他們的手中。日本移民兒童被訓(xùn)練成戰(zhàn)士，日本的資本家購(gòu)買土地，并正在帝埃迭地區(qū)修建新東方大橋?！⒁粋€(gè)新日本的恐怖精神是支撐他們做一切事情的動(dòng)力?！贝送猓槍?duì)日本移民的暴力事件也頻頻發(fā)生，尤其是在日本人的農(nóng)業(yè)拓殖地?！維tewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，pp.110，112-114.】

《百分之二限額法案》頒布后，日本政府、在巴西日僑和日裔媒體反應(yīng)強(qiáng)烈。日本政府之前對(duì)于巴西國(guó)內(nèi)的排日活動(dòng)表現(xiàn)出的隱忍和冷處理政策并未奏效，其主要原因在于日本和巴西對(duì)于移民事務(wù)的政策理念存在偏差。在日本看來，1924年“國(guó)策移民”政策出臺(tái)后，移民重心從北美轉(zhuǎn)向巴西，向巴西輸送移民和資本成為其海外擴(kuò)張和拓殖活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)。而對(duì)于這一時(shí)期的巴西而言，限制包括日本移民在內(nèi)的外來移民，是其民族認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)制度和政治權(quán)力重新建構(gòu)過程中的一個(gè)組成部分。瓦加斯的上臺(tái)及其推行的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)方面的改革政策，把巴西人的民族主義情緒推向了高潮，為這一時(shí)期巴西排外運(yùn)動(dòng)提供了內(nèi)部土壤；而1931年“九一八”事變的爆發(fā)，以及日本在東亞的擴(kuò)張，則為巴西排日運(yùn)動(dòng)的高漲營(yíng)造了外部環(huán)境。但是，當(dāng)時(shí)的日本政府顯然并沒有敏銳地認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。在移民法案出臺(tái)后，日本外務(wù)省立即派駐巴西大使林久治郎與巴西外長(zhǎng)阿弗拉尼奧交涉，看事情是否還有緩和的余地。對(duì)方告訴他，目前是巴西政策的轉(zhuǎn)換期，況且這項(xiàng)法案并非專門針對(duì)日本而提出，主要目的在于打擊德國(guó)和意大利的法西斯分子，所以日本應(yīng)該保持冷靜，要秉承對(duì)巴西政府的傳統(tǒng)友好政策。在與巴西多方交涉后，林久治郎向廣田弘毅外相呈交報(bào)告，稱《百分之二限額法案》只是巴西政局不明朗的產(chǎn)物，建議日本政府再做觀望。

1935年5月，巴西政府出臺(tái)了禁止進(jìn)口日本商品的法令，國(guó)內(nèi)出現(xiàn)了抵制日貨運(yùn)動(dòng)。其實(shí)這也是巴西推行進(jìn)口替代工業(yè)化政策的一個(gè)步驟，但對(duì)日本的對(duì)外貿(mào)易影響較大。日本商品直接出口到巴西受到限制，不得已只能經(jīng)美國(guó)進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易，這樣就會(huì)增加貿(mào)易成本，壓縮利潤(rùn)空間。時(shí)任日本駐美大使齋藤博向?qū)飭⒔檎ㄗh，可以從巴西購(gòu)入棉花，以換取巴西政府對(duì)移民限制的放松。日本政府采納了齋藤博的建議，很快便開啟了“棉花換移民”外交。5月16日至6月11日，日本工商聯(lián)合會(huì)集結(jié)商業(yè)、紡織業(yè)、礦業(yè)和金融業(yè)等行業(yè)的知名企業(yè)代表組團(tuán)赴巴西考察，海外移住組合聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)平生釟三郎擔(dān)任此次出訪的經(jīng)濟(jì)使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)。短短一個(gè)月的經(jīng)濟(jì)磋商取得了重大成果，加強(qiáng)了日本企業(yè)對(duì)巴西的投資力度，尤其加大了在紡織業(yè)領(lǐng)域的投入。日本收購(gòu)了巴西大量積壓庫(kù)存的棉花。在此背景下，巴西—日本棉花協(xié)會(huì)在大阪成立，在圣保羅也設(shè)有辦事處，日本成為二戰(zhàn)前巴西棉花出口貿(mào)易的中心。與此同時(shí)，其他與紡織業(yè)相關(guān)的日本企業(yè)也紛沓而至。

此次經(jīng)濟(jì)外交成效顯著。日本增加了對(duì)巴西的貿(mào)易投資，獲得了用于海外擴(kuò)張的棉花等重要戰(zhàn)略戰(zhàn)備物資，同時(shí)巴西也提高了棉花出口量，換取了發(fā)展工業(yè)所需的大量資金，日巴經(jīng)貿(mào)合作空間進(jìn)一步拓展。棉花出口額在巴西出口總額中的占比由1925—1929年的2.1%躍升至1935—1939年的18.6%?！綶美]維爾納·貝爾著，羅飛飛譯：《巴西經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)與發(fā)展》，石油工業(yè)出版社2014年版，第45頁(yè)。】1937年上半年，日本取代德國(guó)和英國(guó)成為巴西最大的棉花出口市場(chǎng)。【Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，p.103.】同期，巴西向日本的出口貿(mào)易額也大幅增加，1936年比1935年增長(zhǎng)了近10倍?！救毡疽泼癜耸晔肪幾胛瘑T會(huì)：『ブラジル日本移民八十年史』、296頁(yè)?！抠Q(mào)易牌開始發(fā)揮作用。1936年，巴西政府將一些幾乎沒有移民輸出的國(guó)家的移民配額調(diào)劑給日本，這樣日本每年獲得的移民配額就增加到3480人。1939年4月，日本外務(wù)省和拓務(wù)省高官表示：“加強(qiáng)日本同中南美洲國(guó)家的雙邊關(guān)系和經(jīng)貿(mào)往來很關(guān)鍵……考慮到這一點(diǎn)，我們承認(rèn)向這個(gè)地區(qū)輸出我們的移民同胞極其重要?！薄綝aniela de Carvalho，Migrants and Identity in Japan and Brazil：The Nikkeijin，p.20.】

與日本政府積極打經(jīng)貿(mào)親善牌、緩和與改善日巴關(guān)系不同，大多數(shù)日本媒體對(duì)于巴西出臺(tái)《百分之二限額法案》的批駁毫不留情，將其視為西方種族主義的又一力證，認(rèn)為日本政府對(duì)日巴關(guān)系盲目樂觀。不過，也有個(gè)別媒體并沒有跟風(fēng)對(duì)巴西的移民政策大加撻伐，而是冷靜地反思日本的現(xiàn)行政策。比如，札幌《北海時(shí)報(bào)》（Hokkai Times）的一篇社評(píng)就指出，日本必須找到排日運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的原因，繼而采取一些措施去解決問題?！綣effrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，pp.120-121，127.】

在巴西的日本僑民和移民組織對(duì)于《百分之二限額法案》的出臺(tái)表示強(qiáng)烈不滿，他們用實(shí)際行動(dòng)反擊“日僑不可同化”“黃禍論”等排日言論。20世紀(jì)30年代中期，在巴西出生的二代日本移民漸漸長(zhǎng)大成人，他們通過成立社會(huì)組織，塑造和表達(dá)自己對(duì)巴西和日本移民群體的族群認(rèn)同。其中，最有影響力的就是“圣保羅學(xué)生聯(lián)盟”。該組織成立于1934年，最初有105位成員，主要發(fā)起人是圣弗朗西斯科法學(xué)院的卡西奧·下元健郎，他是二代日僑，也是巴西第一位獲得律師資格認(rèn)證的日本移民，因參與1932年的反政府叛亂而聞名。該組織成立的初衷是促進(jìn)日裔群體的教育、文化和體育活動(dòng)，幫助他們?nèi)谌氚臀鳎涑蓡T大多以能同時(shí)理解日本文化和巴西文化而感到自豪。為了宣傳自己的思想，“圣保羅學(xué)生聯(lián)盟”還辦有兩份報(bào)紙，分別是葡萄牙語報(bào)紙《學(xué)生》（Gakusei）和日語報(bào)紙《學(xué)友》（Gakuyu）?！秾W(xué)生》創(chuàng)刊號(hào)頭條的標(biāo)題為《我們想要什么？》，開篇的文字寫道：“雖然我們有著日本人的血統(tǒng)，但我們是巴西人?！笔ケＡ_學(xué)生聯(lián)盟的另一位重要人物山城若澤，是一位沖繩移民的兒子，他是《學(xué)生》的主編。他直言：“正是因?yàn)槲覀兩钤谶@片土地上，所以就要成為巴西人?！彼J(rèn)為，日本文化的精髓是“大和魂”，核心要義是絕對(duì)忠誠(chéng)，但是這種忠誠(chéng)并不僅僅針對(duì)日本天皇，對(duì)于像他這樣的二代移民而言，“日本精神”也可以而且應(yīng)該是對(duì)巴西國(guó)旗的絕對(duì)忠誠(chéng)?！秾W(xué)生》的編輯們堅(jiān)稱，日本文化和巴西文化的混合“可以創(chuàng)造一種凝聚兩種文化精華的、獨(dú)一無二的（巴西）精神”，“擁有這種新精神的人看起來更像是巴西人，而非日本人，他們相信迅速同化能夠幫助巴西塑造正在形成的民族意識(shí)”?！綣effrey Lesser，“In Search of the Hyphen：Nikkei and the Struggle over Brazilian National Identity，” in Lane Hirabayashi，Akemi Kikumura-Yano and James Hirabayashi，eds.，New Worlds，New Lives：Globalization and People of Japanese Descent in the Americas and from Latin America in Japan，pp.43-44;Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，pp.141-142.】1935年10月，下元健郎在《學(xué)生》上發(fā)表了一篇文章。他在文中寫道：“一些巴西人指責(zé)日裔群體不可被同化，這是錯(cuò)誤的。我們已經(jīng)被同化了。雖然我們身上流淌著日本人的血，但我們的心屬于巴西。我們尊重日本，因?yàn)樗俏覀兏改傅墓枢l(xiāng)……我們所能做到的，只有對(duì)父輩故土深懷敬意，但我們始終無法擁有對(duì)于菊花之國(guó)的愛國(guó)情懷。”【下元健郎：「我等の心情」、『學(xué)友』第4號(hào)、昭和十一年（1936）八月、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/e/data/L/058/058-001l.html，2018-06-19.】此外，《學(xué)友》也在積極宣揚(yáng)二代日僑融入巴西社會(huì)的努力和決心。該刊1936年8月的第4號(hào)轉(zhuǎn)載并翻譯了下元健郎的文章，并以《我輩的心情》為題刊發(fā)。這次發(fā)表使用日文，隨即在日僑群體中引起了軒然大波。由于菊花是日本皇室的家族徽章，所以文中的觀點(diǎn)被日僑視為對(duì)天皇不忠的大逆不道之言。有些人甚至致信日本駐圣保羅總領(lǐng)館，要求解散離經(jīng)叛道的“圣保羅學(xué)生聯(lián)盟”，由此還引發(fā)了著名的“菊花事件”（Chrysanthemum Incident）。上述言論除了表達(dá)對(duì)《百分之二限額法案》的抗議，還反映出日本移民群體內(nèi)部民族認(rèn)同的二元性特征，當(dāng)時(shí)巴西日僑仍以母國(guó)認(rèn)同為主，而部分二代日僑對(duì)巴西的認(rèn)同正在萌生，在移民社會(huì)內(nèi)部進(jìn)行艱難的博弈。

四、《百分之二限額法案》對(duì)日本移民活動(dòng)的影響

《百分之二限額法案》對(duì)日本移民的限制，直接影響了這一時(shí)期日本最大的移民公司“海外興業(yè)株式會(huì)社”的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)。為加以應(yīng)對(duì)，該公司也通過各種渠道展現(xiàn)日本移民的價(jià)值，以及公司在促進(jìn)移民同化方面的努力。它在巴西主流媒體上刊登廣告，突出日本人在巴西的農(nóng)業(yè)拓殖地高產(chǎn)高效的形象，以及日本移民散居在巴西各地的事實(shí)，強(qiáng)調(diào)日本人為巴西注入了現(xiàn)代元素。比如，日本移民在累西腓創(chuàng)立了巴西東北部第一家冰淇凌店。此外，海外興業(yè)株式會(huì)社還發(fā)行一些葡萄牙語小冊(cè)子，宣傳日本勞工的“巴西屬性”。在一本名為《日本移民的適應(yīng)：海外興業(yè)株式會(huì)社在巴西的活動(dòng)》的小冊(cè)子的封面，該公司巴西分社負(fù)責(zé)人白鳥寫道，很榮幸能夠指導(dǎo)日本移民的適應(yīng)和歸化，他們正在將自己融入巴西人之中。這本書里還附有白鳥妻子及其4個(gè)孩子的照片，在照片下面特意強(qiáng)調(diào)他們是“巴西的孩子”?！綤aigai Kogyo Kabushiki Kaisha， Aclimao dos Emigrantes Japonezes： Actividades da Kaigai Kogyo Kabushiki Kaisha do Brasil， So Paulo： Kaigai Kogyo Kabushiki Kaisha， 1934， pp.3， 39， cited in Jeffrey Lesser， Negotiating National Identity： Immigrants， Minorities， and the Struggle for Ethnicity in Brazil， p.119. 】

《百分之二限額法案》對(duì)日本在巴西的投資置地和移民活動(dòng)都產(chǎn)生了較大影響。在第一共和國(guó)時(shí)期，巴西州政府的自治權(quán)力非常大，能夠自行簽訂售地和無償贈(zèng)地契約。日本正是憑借這一條件，在巴西亞馬孫地區(qū)獲得了大片土地，先后建立了阿卡拉拓殖地（Acara Colony）和亞馬孫村莊（Vila Amazonia），大量輸送移民、開墾耕地、發(fā)展農(nóng)業(yè)。但是，瓦加斯上臺(tái)后把這些權(quán)力都收歸聯(lián)邦政府。根據(jù)巴西《1934年憲法》第130條的規(guī)定，各州所有1公頃及以上面積土地的無償贈(zèng)與協(xié)議，必須經(jīng)聯(lián)邦參議院批準(zhǔn)后方能生效，否則將被視為非法。1936年3月，亞馬孫州有無償贈(zèng)地給日本亞馬孫產(chǎn)業(yè)研究所的意向，并將相關(guān)協(xié)議提交到聯(lián)邦參議院等待批復(fù)。巴西排日組織“阿爾貝托·托雷斯之友協(xié)會(huì)”由此借機(jī)宣揚(yáng)“黃禍論”和日本威脅論。巴西當(dāng)?shù)氐膱?bào)紙《商報(bào)》將海外興業(yè)株式會(huì)社1932年繪制的巴西地圖刊登在報(bào)紙上，并冠之以《日本人在巴西的滲透：官方地圖就是極好的證據(jù)》的大標(biāo)題，據(jù)此堅(jiān)稱這份地圖昭示了日本人圖謀在亞馬孫地區(qū)建造海軍基地和監(jiān)視巴拿馬運(yùn)河的野心。這一時(shí)期，有關(guān)日本人要侵占亞馬孫地區(qū)的文章見諸巴西的大小報(bào)端。亞馬孫州議員安東維拉（Antóvila Rodrigues Mourao Vieira）甚至提出，要終止該州對(duì)日本拓殖公司的所有無償贈(zèng)與土地項(xiàng)目?！緟⒁夾ntóvila Rodrigues Mourao Vieira，O perigo amarelo na Amaznia brasileira：Discursos pronunciados，em 1936，na extinta Assembléia legislativa do Amazonas，pelo ento deputado Antóvila R.M.Vieira，contra a concesso de terras amazonenses，Manaus：Seco de Publicidade da Interventoria do Estado do Amazonas，1942，cited in Jeffrey Lesser，Negotiating National Identity：Immigrants，Minorities，and the Struggle for Ethnicity in Brazil，p.128.】對(duì)于這些指責(zé)，日裔報(bào)紙《圣州新報(bào)》刊文斥其為“荒唐無稽的猜測(cè)”。【「“日本禍”をさけび 公然トレス協(xié)會(huì)を支持 アマゾン·コンセツソンの紛糾化を謀る」、『聖州新報(bào)』、昭和十一年（1936）五月二十三日、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/text/t072.html，2018-06-20.】關(guān)于亞馬孫州的贈(zèng)地契約，當(dāng)年8月24日，巴西聯(lián)邦參議院全體大會(huì)一致通過了聯(lián)邦參議院協(xié)調(diào)委員會(huì)提交的報(bào)告，決定駁回亞馬孫州政府提交的土地贈(zèng)與協(xié)議，理由是這份協(xié)議可能對(duì)巴西國(guó)家安全構(gòu)成威脅。至此，日本眾議院議員上塚司【上塚司來自熊本縣，是近代日本移民公司“皇國(guó)殖民會(huì)社”海外代理上塚修平的侄子。1928年，他派出第一支赴巴西的考察隊(duì)，順利劃定了30萬町步的土地。1930年，上塚司親自帶領(lǐng)第二支考察團(tuán)，又劃定了70萬町步的土地，最后確定在距離帕林廷斯（Parintins）2英里的地方建立“亞馬孫村莊”。參見上塚司：「大アマゾンの日本新植民地」、『キング』、大日本雄弁會(huì)講談社、昭和六年（1931）六月號(hào)、日本國(guó)立國(guó)會(huì)図書館。http：//www.ndl.go.jp/brasil/data/L/099/099-002l.html，http：//www.ndl.go.jp/brasil/data/L/099/099-003l.html，2018-05-18.】不得不終止他在巴西北部繼續(xù)拓殖的腳步，在此之前，他曾倡導(dǎo)并推進(jìn)日本人在亞馬孫地區(qū)的拓殖活動(dòng)。

《百分之二限額法案》的頒布，對(duì)于日本向巴西的移民活動(dòng)造成了嚴(yán)重沖擊。去往巴西的日本移民人數(shù)大幅下降，1935年日本向巴西輸送了9611名移民，比上一年下降了56%。【Maria Stella Ferreira Levy，“O Papel da Migrao Internacional na Evoluo da Populao Brasileira （1872 a 1972），” p.72.】不過，這與《百分之二限額法案》規(guī)定的2849人的移民配額相比還要超出很多，而且當(dāng)年日本仍然是向巴西輸送移民人數(shù)最多的國(guó)家。這一方面是因?yàn)樵摲C布后并沒有立即生效并嚴(yán)格執(zhí)行，另一方面源于14歲以下的兒童移民未被官方統(tǒng)計(jì)在列。1936年，日本移民人數(shù)降至3306人，單年移民人數(shù)被葡萄牙趕超。1937年日本移民人數(shù)略有反彈，為4557人。有學(xué)者認(rèn)為，當(dāng)初巴西聯(lián)邦國(guó)會(huì)通過《百分之二限額法案》是非常草率的。其實(shí)很多國(guó)會(huì)議員對(duì)日僑社會(huì)的認(rèn)識(shí)非常膚淺，有些人根本就沒接觸過日本移民，而該法之所以能夠獲得通過，是因?yàn)楫?dāng)時(shí)國(guó)會(huì)議員中有1/3的人來自醫(yī)學(xué)界，他們?nèi)菀酌孕裴t(yī)學(xué)權(quán)威米格爾的排日言論。圣保羅州的一些官員從政治和經(jīng)濟(jì)視角觀察，認(rèn)為這項(xiàng)法案難以運(yùn)轉(zhuǎn)。他們得出此論斷的主要根據(jù)是巴西的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然需要引進(jìn)日本移民。隨著歐洲戰(zhàn)事的擴(kuò)大，日本在巴西出口經(jīng)濟(jì)尤其是棉花出口中的地位越來越重要。1938年，圣保羅州約50%以上的皮棉、50%的土豆、10%的玉米和稻米、80%的茶都是日僑生產(chǎn)的。1939年9月19日，巴西報(bào)紙《國(guó)家》（O Estado）刊文稱：“只要?dú)W洲沖突持續(xù)下去，日本市場(chǎng)就是巴西棉花的唯一生命線，這對(duì)于今后巴日經(jīng)貿(mào)關(guān)系和兩國(guó)人民而言都是必要的?！薄綩 Estado editorial，19 September 1939， cited in Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，pp.108-109，137，192.】

從1938年開始，日本移民人數(shù)再度大幅下降，降幅接近45%，人數(shù)為2524人。此后三年，日本移民數(shù)一直在1500人左右徘徊，再也沒能突破2000人，比3480人的配額數(shù)少了將近2000人。這主要有兩個(gè)原因：一方面，日本的移民政策重心發(fā)生轉(zhuǎn)移。日本政府為了實(shí)現(xiàn)所謂的“大東亞共榮圈”野心，把中國(guó)東北作為侵略基地，出于配合對(duì)外擴(kuò)張的需要，移民流向也從巴西轉(zhuǎn)移到中國(guó)東北。1938年10月，日本移民在其主要移居國(guó)的分布情況如下：中國(guó)東北233 699人、巴西197 747人、夏威夷151 850人、美國(guó)本土114 685人。【Stewart Lone，The Japanese Community in Brazil，1908-1940：Between Samurai and Carnival，p.135.】很明顯，此時(shí)中國(guó)東北已經(jīng)取代巴西成為日本人向海外移（殖）民的第一大目的地。需要注意的是，輸往中國(guó)東北的移民屬于殖民范疇，是要對(duì)當(dāng)?shù)剡M(jìn)行壓迫、統(tǒng)治、奴役和剝削，帶有濃厚的政治色彩；而輸往巴西的移民，無論是初期的契約勞工，還是后來國(guó)策移民時(shí)期的投資置地型拓殖民，都受經(jīng)濟(jì)因素驅(qū)動(dòng)，可被視為經(jīng)濟(jì)移民。另一方面，“七七事變”后巴西日僑對(duì)日本軍事擴(kuò)張活動(dòng)高調(diào)支持，而瓦加斯實(shí)行“新國(guó)家”體制，再度收縮移民政策，對(duì)包括日本在內(nèi)的軸心國(guó)移民實(shí)行戰(zhàn)時(shí)管制。1942年巴西宣布和日本斷交，日本向巴西的移民活動(dòng)陷入中斷。

余 論

1934年出臺(tái)的《百分之二限額法案》是近代以來巴西第一次對(duì)所有外來移民采取限制措施，也是首次將限制移民入境寫進(jìn)憲法，確立了國(guó)籍來源的移民配額制度。事實(shí)上，這并非巴西歷史上第一次出現(xiàn)排日思潮。20世紀(jì)20年代初，巴西民族主義意識(shí)日漸萌生，社會(huì)精英們一方面努力擺脫文化和經(jīng)濟(jì)層面對(duì)歐洲的認(rèn)同和依附，尋求獨(dú)立的發(fā)展地位；另一方面也在積極思考巴西民族的內(nèi)涵和獨(dú)特性，不再一味地追求復(fù)刻歐洲文明，而是要構(gòu)建美洲地區(qū)新的身份認(rèn)同。在這個(gè)過程中，巴西的文化民族主義和經(jīng)濟(jì)民族主義思想高漲，再加上受到美國(guó)排日運(yùn)動(dòng)的影響，將日本移民視為民族認(rèn)同對(duì)立面的“他者”，并于1923年頒布了《雷斯法案》（Reis Act）?！緟⒁姸啪辏骸丁蠢姿狗ò浮蹬c20世紀(jì)20年代初巴西的排日活動(dòng)》，崔忠洲主編：《中國(guó)與拉美》第2輯，朝華出版社2022年版，第61-79頁(yè)。】如果將20世紀(jì)20年代巴西的排日運(yùn)動(dòng)和《雷斯法案》，與30年代初的排日運(yùn)動(dòng)和《百分之二限額法案》作縱向比較，會(huì)發(fā)現(xiàn)二者之間存在顯著差別。

首先，前后兩次排日運(yùn)動(dòng)產(chǎn)生的源頭不同。前者的產(chǎn)生主要是外源型的，主要受美國(guó)種族主義和排日運(yùn)動(dòng)的外在影響。雖然當(dāng)時(shí)巴西國(guó)內(nèi)也出現(xiàn)了民族主義思想，但還處于“尋找和認(rèn)識(shí)自我”的萌生階段，尚未達(dá)到30年代“突出和保護(hù)自我”的成熟階段。后者的產(chǎn)生則是內(nèi)生型的，其根本動(dòng)力是巴西國(guó)內(nèi)極度高漲的民族主義及在此基礎(chǔ)上形成的排外主義思想。當(dāng)然，1929—1933年的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)及30年代初日本在中國(guó)的侵略擴(kuò)張等外在條件也起到了推波助瀾的作用，但并不是決定性因素。

其次，前后兩部排外法案的內(nèi)容不同?！独姿狗ò浮废拗埔泼竦臈l款并不涉及白人移民，對(duì)于黃種人移民實(shí)行3%的限額，而對(duì)于黑人移民則直接關(guān)上國(guó)門，所以它是按照種族、有區(qū)分的限制移民，種族主義色彩更為濃厚?！栋俜种揞~法案》則是以移民的國(guó)籍作為依據(jù)，無論什么種族都一律受到配額的約束，相對(duì)而言更加公平，并未直接體現(xiàn)種族歧視。

最后，前后兩部排外法案的結(jié)果不同，前者實(shí)施不足3年便被廢止，后者則被寫入憲法。是什么原因?qū)е聝刹肯拗埔泼穹ò傅淖呦蛉绱藨沂?？根本原因就在于巴西?jīng)濟(jì)發(fā)展模式發(fā)生了結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變?！独姿狗ò浮返某霈F(xiàn)正值巴西咖啡經(jīng)濟(jì)的增速期，咖啡出口額占該國(guó)國(guó)民生產(chǎn)總值（GNP）的比例從1919年的5.7%躍升至1924年的12.5%，【[美]維爾納·貝爾著，羅飛飛譯：《巴西經(jīng)濟(jì)：增長(zhǎng)與發(fā)展》，第40頁(yè)?！坑煽Х冉?jīng)濟(jì)帶動(dòng)的輕工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也在穩(wěn)步發(fā)展。巴西經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行的是外向型初級(jí)產(chǎn)品出口制，所以它仍要延續(xù)近代以來大量輸入農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的移民模式。因此，在這個(gè)時(shí)候以限制移民為基調(diào)的《雷斯法案》顯得不合時(shí)宜。30年代瓦加斯上臺(tái)后，在經(jīng)濟(jì)政策上推行的是內(nèi)向型進(jìn)口替代工業(yè)化，重工輕農(nóng)，要優(yōu)先發(fā)展民族工業(yè)，就不再需要如此多的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力移民。同時(shí)瓦加斯強(qiáng)調(diào)要保護(hù)本國(guó)工人的權(quán)益，減少外來移民的競(jìng)爭(zhēng)，再加上前述幾點(diǎn)因素，致使《百分之二限額法案》的出臺(tái)看起來更為因時(shí)制宜?？傊?，巴西移民政策的轉(zhuǎn)變?nèi)Q于經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。

如果將巴西的《百分之二限額法案》與美國(guó)《1924年移民法》進(jìn)行橫向比較，可以發(fā)現(xiàn)二者的異同。有不少國(guó)外學(xué)者認(rèn)為，前者是以后者為模板打造的?？梢哉f，這種觀點(diǎn)只看到了二者的相同之處，即它們都確立了本國(guó)的移民配額制度，都是限制移民的舉措。然而，二者還是存在一些差別。其一，限制移民的標(biāo)準(zhǔn)不同。巴西《百分之二限額法案》中沒有對(duì)外來移民的種族、國(guó)別和地區(qū)做出區(qū)分，選擇移民的標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家來源，種族主義特征不明顯，體現(xiàn)了巴西排外的一致性，間接印證了巴西出臺(tái)該法的動(dòng)力是民族主義而非種族主義。而美國(guó)《1924年移民法》選擇移民的標(biāo)準(zhǔn)是民族和地區(qū)來源，禁止中東和亞洲移民，限制東南歐移民，鼓勵(lì)美洲和西北歐移民，是赤裸裸的種族主義移民法。其二，配額的基數(shù)不一樣。雖然都是2%，但巴西《百分之二限額法案》是以1884—1933年50年間一國(guó)定居移民總數(shù)為基數(shù)，美國(guó)《1924年移民法》則僅以1890年1年的移民數(shù)為基準(zhǔn)，二者參考的數(shù)值差距非常大，必然導(dǎo)致移民配額數(shù)的巨大差異。其三，限制移民的嚴(yán)格程度不同。巴西《百分之二限額法案》只是限制移民，并沒有拒絕某個(gè)國(guó)家、地區(qū)或族裔的移民。而美國(guó)《1924年移民法》中既有限制移民的內(nèi)容，也有禁止移民的條款，中東和亞洲移民就被拒之門外。后兩點(diǎn)說明，美國(guó)《1924年移民法》比巴西《百分之二限額法案》更加嚴(yán)苛，也在一定程度上體現(xiàn)出巴西的移民環(huán)境還是要比美國(guó)更加寬松和包容。

責(zé)任編輯：宋 鷗

Japanese Exclusion Movement in Brazil and the Enactment of “Two Percent Limit Clause” in 1934

DU Juan

（Institute of World History，Chinese Academy of Social Sciences，Beijing，100101，China）

Abstract： In 1931，Japan brazenly launched the September 18th Incident，and its imperialist aggression was resisted by Brazil，which triggered suspicion and rejection of the Japanese diaspora in Brazil.In the context of Brazilian nationalism，racist arguments such as “Yellow Peril” and “Unassimilable Argument” rose again，and expansionist conspiracy theories against Japanese immigrants were rampant.At the end of 1933，a constitutional amendment to limit immigration proposal sparked a debate on Japanese immigrants.The next year，the Brazilian Congress passed the “Two Percent Limit Clause”，which was the first time in modern times that Brazil put restrictions on immigration into the constitution and established the immigration quota system based on nationality.As the fastest growing immigrant group in the early 1930s，Japanese immigrants were the most affected by the law.In this regard，the Japanese government actively played the card of economic and trade goodwill and implemented the “cotton for immigration” diplomacy to ease and improve Japan-Brazil relations.However，Japanese media and Brazilian Japanese expressed strong dissatisfaction with the promulgation of the law，and they took practical actions to counter the anti-Japanese rhetoric.The law had a negative impact on Japanese land investment and immigration activities in Brazil.

Key words：Brazil;Japanese immigrants;exclusion of Japanese immigrants;Two Percent Limit Clause;nationalism