十堰市綠色食品發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究

◎ 朱月月

（漢江師范學院，湖北 十堰 442000）

國民營養(yǎng)與糧食安全關乎國計民生，是維護國家安全的重要基礎，綠色食品產業(yè)融合經濟、社會和生態(tài)三大效益，符合我國新發(fā)展階段“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求，代表了農產品高質量和未來食品消費的發(fā)展方向[1]。推進農業(yè)綠色發(fā)展，深化農業(yè)供給側結構性改革，提升農業(yè)質量效益，打造綠色食品產業(yè)基地，建立優(yōu)質綠色食品產業(yè)品牌，形成綠色食品產業(yè)鏈，提升農產品附加值，符合我國鄉(xiāng)村經濟振興的可持續(xù)發(fā)展要求。在保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的前提下，促進生產標準化、投入品減量化、廢棄物資源化，提升農民收入的同時防止土地污染，既滿足了消費者消費升級與食品安全質量的要求，又促進了農業(yè)轉型升級、服務鄉(xiāng)村振興、帶動農民增收致富。發(fā)展綠色食品產業(yè)是新時期提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，將綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑[2]。

1 十堰市綠色食品產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省十堰市地處秦巴山脈腹地，漢江中上游，是全國重要的生態(tài)功能區(qū)、南水北調中線工程核心水源區(qū)，先后榮獲國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國十大低碳城市、全國綠化十佳城市、國家森林城市、國家園林城市和聯(lián)合國環(huán)境署中國區(qū)環(huán)境規(guī)劃優(yōu)秀示范城市等稱號，好山好水好生態(tài)，為發(fā)展綠色食品飲料產業(yè)提供了得天獨厚的條件。“十三五”期間，十堰市生態(tài)農業(yè)成效顯著。全市特色農業(yè)基地面積超過4 000 km2，累計認證“三品一標”產品960 余個，農產品加工業(yè)完成產值680 億元，為十堰經濟發(fā)展做出了貢獻?！妒呤袊窠洕蜕鐣l(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》指出，堅持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠水青山就是金山銀山理念，加強生態(tài)建設，加快綠色發(fā)展，推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型，探索開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化。

（1）產業(yè)建設持續(xù)推進。截至2023 年上半年，全市綠色食品飲料產業(yè)綜合產值311 億元，同比增幅7.6%，發(fā)展勢頭良好。2023 年上半年，全市軟飲料總產量153 萬t，同比增長11.5%；食用菌制棒1.8 億棒，同比增長12.5%；水產品產量2.9 萬t，同比增長16.94%；新建茶葉基地27.33 km2，總面積583.33 km2，干毛茶產量2.2 萬t，同比增長21.4%；新建水果基地5.33 km2，總面積293.33 km2，產量6.4 萬t，同比增長5%；新建中藥材基地16 km2，總面積360 km2，產量10.2 萬t，同比增長3%；新建油橄欖基地14.67 km2，總面積65.33 km2。

（2）建設一批綠色、生態(tài)、優(yōu)質綠色食品原料生產基地。2023 年上半年，全市引進農業(yè)新品種58 個，建設新品種試驗示范基地25 個，在全省率先開展羊肚菌品種正季鑒定和展示示范評價，鄖陽區(qū)昌利公司獲批省一級菌種生產經營資質，成為全省5 家具備一級菌種生產經營資質企業(yè)之一。全市新增國家農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)1 個，市級“一村一品”示范村鎮(zhèn)37 個，標準化特色產業(yè)基地150 多個，龍王埡茶場和神霧嶺茶場被認定為全國首批生態(tài)低碳茶基地。全市新增綠色食品飲料加工企業(yè)25 家、規(guī)模以上企業(yè)20 家、省級“銀種子”企業(yè)3 家、省級農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體7 家，為46 家省級龍頭企業(yè)申請貸款貼息2 008 萬元。新增家庭農場1 592 家、農民專業(yè)合作社297 家，其中新增國家級農民專業(yè)合作社12 家。綠色食品飲料招商引資項目126 個，簽約金額325 億元。丹江口市武當山水、北京一輕食品產業(yè)園項目，鄖陽區(qū)統(tǒng)一方便面、鱘魚谷二期項目，房縣合成生物創(chuàng)新城等項目即將投產。張灣區(qū)燕京啤酒，丹江口市康師傅純凈水、泰國天絲紅牛、設施漁業(yè)產業(yè)園等一批重點項目正在推進中。

（3）聚焦關鍵品種、關鍵技術、關鍵設備，培育高新技術企業(yè)。2023 年上半年，全市新增國家農業(yè)高新技術企業(yè)15 家、省級“專精特新”企業(yè)14 家，新開工技改擴能項目69 個，其中已投產26 個。“三季采茶、四季制茶”模式全面鋪開，全市累計加工夏秋茶6 200 t，全年產量將突破1 萬t，有望實現(xiàn)翻番，紅茶、白茶、黑茶、茶飲料等精深加工產品占比大幅提升。油橄欖由食字號向妝字號和藥字號進軍，鑫欖源公司開發(fā)的橄欖油護膚品、精油、日用品等系列產品，年產值超6 000 萬元。水產、蔬菜、畜禽預制食品，香菇醋、香菇醬、木耳精粉、靈芝孢子粉等食用菌系列產品不斷投放市場，深受消費者歡迎。

（4）打造區(qū)域公共品牌，成立武當山茶產業(yè)（品牌）聯(lián)盟?！拔洚斏讲琛逼放圃谌袑崿F(xiàn)高度統(tǒng)一，市場調研發(fā)現(xiàn)，使用“武當山茶”品牌后，茶企銷售收入普遍增加30%以上。2023 年中國茶葉區(qū)域公用品牌價值評估結果顯示，“武當山茶”品牌價值36.88億元，躋身中國綠茶區(qū)域公用品牌二十強，是湖北省唯一獲此殊榮的茶葉區(qū)域公用品牌?！胺靠h黃酒”榮獲2023第九屆中國詩歌春晚指定用酒；“鑫欖源橄欖油”榮獲中國國際糧油博覽會金獎；“武當藥谷”區(qū)域公用品牌正在抓緊推進。2023 年上半年，全市新增“三品一標”31 個，總數達到133 個。2023 年上半年，全市新增市外“武當山茶”“武當山珍”“房縣黃酒”等十堰農特產品加盟店或直營店32 家。先后組織100 余家企業(yè)參加第22 屆中國綠色食品博覽會暨第15 屆中國國際有機食品博覽會、2023 年世界大健康博覽會、2023 廈門食用菌全產業(yè)鏈創(chuàng)新博覽會、第133 屆中國進出口商品交易會、第三屆世界綠茶大會等展示展銷活動10 余場次，累計簽約近10 億元。2023 年半年，全市農產品出口創(chuàng)匯達到7億元人民幣，同比增長7.8%。

2 十堰市綠色食品發(fā)展中存在的問題

雖然十堰市綠色食品產業(yè)建設工作不斷推進，發(fā)展態(tài)勢較好，不斷滿足市民對優(yōu)質健康食品的需求，實現(xiàn)了經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的共同提高，但隨著綠色食品發(fā)展規(guī)模的增長，出現(xiàn)了綠色食品產品品種發(fā)展不平衡、綠色防控技術不能有效滿足生產需求、綠色食品產業(yè)鏈不健全、綠色食品輻射帶動性弱等問題。

2.1 綠色食品產品品種發(fā)展不平衡

根據中國綠色食品發(fā)展中心公布的有關工作規(guī)范，對綠色食品產品類別結構進行了分類，包括5 大類57 小類，十堰市綠色食品產品類別主要集中于農業(yè)產品，林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)所占產值較小，主要集中于發(fā)展食用菌、茶葉、柑橘等優(yōu)勢特色農產品，林產品類占比12%左右，畜禽類占27%左右，水產類為4%左右。十堰市是秦巴生物多樣性生態(tài)功能區(qū)和南水北調中線工程核心水源地，十堰市境內水系發(fā)達，河網密布，共有大小河流2 489 條，全市按流域水系均屬于長江第一大支流漢江水系，同時地處山區(qū)，森林覆蓋率高，生態(tài)資源極其豐富，但林產品及水產品在綠色食品占比較低。

2.2 綠色防控技術不能有效滿足生產需求

農作物在生長中難免遭遇病蟲害，因此需要采用相應的綠色防控技術防治，防治方法可分為物理防治、化學防治、生態(tài)調控等類型，其中物理防治與生態(tài)調控相對來說耗時長、效果差、成本高，因此農民在生產過程中通常采用化學防治的方法去除病蟲害，但會存在農藥使用不恰當致使出現(xiàn)農藥殘留、綠色食品質量不達標等問題。例如，在柑橘紅蜘蛛暴發(fā)期，不管是植物性還是非植物性的微毒殺蟲劑，一般都不能殺滅紅蜘蛛，殺蟲效果有限，若加大劑量便會出現(xiàn)藥物殘留，無法滿足綠色生產需求，在綠色食品生產中可使用的化學殺蟲制劑市場售賣占比較少，大多市場售賣的殺蟲制劑均被綠色食品生產禁用。

2.3 綠色食品產業(yè)鏈不健全

綠色食品產業(yè)鏈涉及種植、采收、倉儲、質檢、加工、運輸和銷售等多個環(huán)節(jié)，與傳統(tǒng)農業(yè)生產相比有更加嚴格的、特定的控制標準，從種植、加工、冷鏈物流體系到追溯體系都需要相應的產業(yè)來支持，但目前十堰市綠色食品產業(yè)鏈仍以產品初加工為主，產品附加值低，食品產業(yè)鏈不健全[3]。例如，綠色食品中中藥材生產以原材料銷售為主，缺少更深層次的中藥飲片、配方顆粒、中成藥生產、特醫(yī)食品、保健食品等深加工產品，大部分綠色食品產品處于產業(yè)鏈底端，銷售產品仍以綠色食品初級產品為主，導致綠色食品品牌價值無法充分體現(xiàn)。

2.4 綠色食品輻射帶動性弱

雖然十堰市已經積極推動打造區(qū)域公共品牌，成立武當山茶產業(yè)（品牌）聯(lián)盟，但仍有許多生產經營主體缺乏品牌意識，滿足于自家產品“不愁賣”，未加入武當山茶產業(yè)（品牌）聯(lián)盟。由于各生產經營主體本身品牌效應有限，大多產品進入大宗批發(fā)市場進行銷售，以企業(yè)主體為品牌進行訂單生產、商超對接、各種平臺銷售等相對較少，綠色食品企業(yè)發(fā)展各自為營，沒有形成強大的產業(yè)集群和示范效應，優(yōu)質農產品缺乏品牌認可度，產品一家不明顯，出現(xiàn)產品優(yōu)質不優(yōu)價的現(xiàn)象。除茶品牌以外，十堰當地的黃酒、香菇、柑橘等特色農產品尚未形成區(qū)域公共品牌意識，缺乏帶動農戶能力強、科技示范引導作用大的綠色食品生產龍頭企業(yè)。綠色食品企業(yè)間缺少協(xié)作機制，無法產生聚集協(xié)同發(fā)展效應。

3 加快綠色食品產業(yè)建設的對策

為了更好地發(fā)揮綠色食品服務鄉(xiāng)村振興、帶動農民增收致富的積極作用，滿足“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”的要求，加快我市綠色食品飲料產業(yè)發(fā)展，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平，助力鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強市建設，從做強優(yōu)勢產品品種，其他產品品種并重發(fā)展；加強綠色防控技術推廣，降低系統(tǒng)性質量風險；加快構建綠色食品產業(yè)鏈，發(fā)揮規(guī)模效應和帶動效應；提高品牌建設水平，拓寬綠色市場空間等方面提出建議[4]。

3.1 做強優(yōu)勢產品品種，其他產品品種并重發(fā)展

十堰市境內淡水資源豐富，水系發(fā)達，河網密布，擁有丹江口水庫、黃龍灘水庫等漢江流域優(yōu)質淡水資源，立足“中國好水”品牌，科學規(guī)劃全市飲料產業(yè)布局，形成飲用水產業(yè)集群，支持農夫山泉、VOSS礦泉水提能增效，加強企業(yè)間協(xié)同合作，促進酒水飲料發(fā)展，酒精飲料可充分結合武當文化、黃酒文化，重點發(fā)展特色黃酒、白酒、啤酒和果酒類飲品，支持梨花村酒業(yè)、忠和酒業(yè)、武當酒業(yè)、廬陵王黃酒等企業(yè)擴能增產。利用我市茶葉內含物豐富、有機茶特點突出的優(yōu)勢，鞏固名優(yōu)高檔綠茶加工，大力發(fā)展優(yōu)質普通綠茶，擴大紅茶、黑茶、茶工藝品、茶食品、茶多酚等茶產品加工規(guī)模，積極開發(fā)附加值高的終端產品，提高茶葉資源綜合利用率和附加值[5]。利用我市豐富的漁業(yè)資源，推廣陸基設施漁業(yè)和大水面生態(tài)漁業(yè)等健康養(yǎng)殖模式，加大對鱘魚、翹嘴鲌、鱸魚、鱖魚、虹鱒魚、大鯢等特色水產養(yǎng)殖和水產品精深加工關鍵技術的支持。

3.2 加強綠色防控技術推廣，降低系統(tǒng)性質量風險

加大對綠色食品標準的研究力度，有效解決病蟲草害防治難題，堅持“預防為主、綜合防治”植保方針，加強示范引導，推廣生態(tài)調控、生物防治、物理防治和科學用藥等病蟲綠色防控技術模式，實施重點關鍵技術攻關“揭榜掛帥”制度，充分調動科研人員、生產經營主體和行業(yè)協(xié)會進行關鍵技術攻關，聚焦關鍵品種、關鍵技術、關鍵工藝，破解制約我市綠色食品飲料產業(yè)開發(fā)的技術“瓶頸”，通過掛職、項目合作、聯(lián)合攻關等方式引進一批學術水平高、急需緊缺的高端人才，為綠色食品飲料產業(yè)提供人力資源保障。同時加強綠色食品各個生產環(huán)節(jié)中肥料、農藥、獸藥等投入品的監(jiān)管，堅持產量與質量并重，規(guī)范企業(yè)的市場行為，推進落實農產品質量安全監(jiān)管體系，確保綠色食品質量安全可靠，降低系統(tǒng)性質量風險。

3.3 加快構建綠色食品產業(yè)鏈，發(fā)揮規(guī)模效應和帶動效應

培育綠色食品龍頭企業(yè)、發(fā)展規(guī)模產業(yè)、發(fā)揮聚集效應，擴大招商引資，招引一批產業(yè)鏈頭部企業(yè)及上下游配套企業(yè)，引導綠色食品企業(yè)強強聯(lián)合，擴大與國內外知名綠色食品飲料企業(yè)的交流合作，大力支持本地龍頭企業(yè)向規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展，重點培育一批涵蓋生產、冷鏈、倉儲、流通、營銷和進出口等環(huán)節(jié)的預制菜示范企業(yè)，形成規(guī)模效應和帶動效應，形成完整高效的產業(yè)鏈供應鏈[6]。堅持技術創(chuàng)新，支持企業(yè)建立標準化的生產加工體系，逐步建立低碳、低耗、循環(huán)、高效的綠色加工技術體系，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產。支持企業(yè)發(fā)展數字經濟，運用大數據、人工智能、云計算、物聯(lián)網和5G 等新技術，建立數字化的服務平臺，逐步推動綠色食品產業(yè)鏈實現(xiàn)全面現(xiàn)代化[7]。

3.4 提高品牌建設水平，拓寬綠色市場空間

聚焦農業(yè)重點產業(yè)鏈建設，加快產業(yè)鏈聯(lián)盟組建，每個產業(yè)鏈培育1 個區(qū)域公用品牌，挖掘十堰文化資源，推動武當山、丹江口等文化元素融入品牌建設，將“武當山茶”“武當山珍”“武當蜜橘”“房縣黃酒”等打造成為在全省乃至全國都具影響力的農產品區(qū)域公用品牌，支持企業(yè)開設區(qū)域公用品牌形象加盟店。充分利用互聯(lián)網、新媒體功能，鼓勵企業(yè)加入淘寶、天貓、京東、拼多多等大型電商平臺，利用抖音、快手、小紅書等自媒體平臺開展直播帶貨和短視頻營銷，通過“田間到餐桌”“互聯(lián)網+銷售”的模式將銷售由線下搬到線上，讓綠色食品的消費者可以直觀地了解到綠色食品原料和加工基地的生產、加工情況，增加消費者對綠色食品的認知度和認可度，提升品牌知名度、影響力，拓展企業(yè)銷售渠道[8-9]。

4 結語

綠色食品產業(yè)的推進符合我國農業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推進農業(yè)高質量發(fā)展與農業(yè)產業(yè)結構改革，加強農產品質量和食品安全監(jiān)管，可促進農產品、有機農產品和地理標志農產品的可持續(xù)發(fā)展。同時，將標準化貫穿于農業(yè)的整個產業(yè)鏈條，可實現(xiàn)生態(tài)、生產、經濟三者協(xié)調統(tǒng)一的農業(yè)發(fā)展模式，優(yōu)化綠色食品產業(yè)，增加農民收入，推進農業(yè)綠色發(fā)展，促進鄉(xiāng)村經濟振興。