文/劉寧
水運(yùn)繁榮使我國港口在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占重要地位,港口間的競爭力也影響著水運(yùn)的效益。本文通過對相關(guān)文獻(xiàn)梳理,首先整理了港口競爭與合作的相關(guān)背景研究,其次歸納出港口競爭力的影響因素及評價方法,最后討論了研究進(jìn)展和對港口評價方法的未來展望。
目前我國港口發(fā)展正處于快速增長階段,已經(jīng)成為沿海港口經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)國家之一。截至2021年,我國共有港口海岸線總長達(dá)到1.6萬公里,擁有港口數(shù)量超過2000個,其中,上海、深圳、寧波等港口在全球范圍內(nèi)擁有著重要的地位,我國各大港口的貨物吞吐量也在不斷增加,2021年各港口共完成貨物吞吐量14.3億噸,同比增長9.7%。然而港口的快速發(fā)展也為我國水運(yùn)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。貿(mào)易的增長、港口數(shù)量快速增加、貨物與信息之間的頻繁交換帶來了港口間的競爭,導(dǎo)致一些小型港口面臨生存與發(fā)展壓力。其次,港口降本增效也需得到更好解決。同時我國港口還需應(yīng)對更加復(fù)雜的市場環(huán)境和國際競爭。針對以上問題我國積極采取了一系列措施來加強(qiáng)港口的綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。因此,制約港口發(fā)展的關(guān)鍵因素需要被厘清,港口競爭力也需進(jìn)一步通過科學(xué)合理的評價體系加以分析,這將對我國港口有序發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和實(shí)踐指導(dǎo)??茖W(xué)地評價港口競爭力是學(xué)者們重點(diǎn)關(guān)注的研究方向,目前我國港口競爭力評價研究可以分為兩個方向,一是對港口競爭力影響因素的分析和評價,二是對港口競爭力評價指標(biāo)體系的構(gòu)建和優(yōu)化。
競爭與合作是港口發(fā)展關(guān)系中兩種最主要的經(jīng)濟(jì)特征,也是研究港口競爭力不可忽略的重要背景關(guān)系。目前研究分析認(rèn)為,現(xiàn)代港口的競爭日漸演變?yōu)榫C合實(shí)力的競爭,適當(dāng)?shù)母偁幙梢源龠M(jìn)港口的創(chuàng)新和發(fā)展,但也可能導(dǎo)致資源浪費(fèi)和市場價格戰(zhàn)。合作可以增強(qiáng)港口間的互補(bǔ)性,形成合作聯(lián)盟后可共享資源,共同開發(fā)新市場,因此有必要對現(xiàn)代港口集群加以協(xié)調(diào)完善,推動其有序發(fā)展。為了更好地分析并預(yù)測港口在競爭與合作中的選擇,馬杰和魯渤均以環(huán)渤海港口為例,馬杰認(rèn)為競爭是暫時的,合作才是主旋律,他針對各港口間的競爭關(guān)系研究并得出這一結(jié)論,魯渤則將復(fù)雜系統(tǒng)分析方法論和博弈論進(jìn)行結(jié)合,指出合作不利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)長期發(fā)展[1]。范洋等通過分析黃海地區(qū)港口間的競爭與合作,認(rèn)為港口群內(nèi)無序競爭將導(dǎo)致資源過度開發(fā),而協(xié)同發(fā)展卻能提高港口的收益,實(shí)現(xiàn)區(qū)域港口群整體收益提升[2]。代曉君認(rèn)為兩個樞紐港可在競爭中尋求協(xié)調(diào)發(fā)展,他將港口與腹地城市系統(tǒng)動力學(xué)模型和Logit港口選擇模型相結(jié)合,應(yīng)用于珠三角九城三港的港城系統(tǒng)中,證實(shí)了這一結(jié)論。
目前我國學(xué)者對港口競爭力的影響因素進(jìn)行了廣泛的探討和分析,所研究的港口競爭力影響因素主要包括:港口作業(yè)能力、港口服務(wù)水平、港口環(huán)境與地理位置、港口規(guī)模、港口投資水平、港口企業(yè)信任度和綠色低碳等。陳雙喜認(rèn)為港口的競爭力影響因素受到內(nèi)外環(huán)境的影響,在此基礎(chǔ)上提出了提高我國港口發(fā)展的對策和建議。匡海波等以七個水港為例,從港口吞吐量、港口作業(yè)能力、港口投資狀況及自然環(huán)境四個因素構(gòu)建港口綜合競爭力指標(biāo)體系,研究得出港口作業(yè)能力與港口投資水平是決定其競爭力的關(guān)鍵因素[3]。魯渤等利用港口硬件指標(biāo)與軟件競爭力指標(biāo),對九大水港的競爭力和腹地發(fā)展的協(xié)同關(guān)系進(jìn)行研究,指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)這一因素對港口競爭力作用十分明顯[4]。肖青從地理因素、硬件設(shè)施、軟環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量、物流服務(wù)水平五個方面對影響港口國際競爭力的因素進(jìn)行分析。周宇認(rèn)為港口吞吐能力、規(guī)模現(xiàn)狀、港口發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展環(huán)境四方面對我國沿海主要港口的競爭力水平有重要影響。李冬新認(rèn)為港口間的信任與承諾因素對其競爭力有正向作用,能夠加強(qiáng)企業(yè)間的合作提高效益[5]。研究者們在通過對港口競爭力影響因素的研究中,也提出了一系列的政策建議和措施,為港口競爭力提升提供科學(xué)理論依據(jù)。
港口競爭力評價首先要選取科學(xué)的方法,再根據(jù)實(shí)際情況以港口或港群為例進(jìn)行實(shí)證分析研究?,F(xiàn)有的評價港口競爭力的方法分為主觀評價法、客觀評價法和綜合評價法。
4.1 主觀評價法。主觀評價法是指根據(jù)評估人的主觀意見和經(jīng)驗(yàn),對某一事物或者現(xiàn)象進(jìn)行評價的方法。這種方法是通過專家或者一定數(shù)量的人群,通過討論或者調(diào)查等方式進(jìn)行,更好地反映人們對事物的認(rèn)識和理解,同時能夠考慮到一些難以量化的主觀因素,如政策支持、管理水平等。其評價結(jié)果簡單易行但受評價者經(jīng)驗(yàn)、判斷力等因素的影響,主觀性較強(qiáng)從而缺少說服力,尤其港口競爭力的影響因素涉及的樣本對象數(shù)據(jù)量大,人為賦值可能導(dǎo)致指標(biāo)信息不易全面反映在權(quán)重值上。主觀評價方法包括德爾菲法、TOPSIS法、層次分析法(AHP)、模糊綜合評價法等。在運(yùn)用主觀評價法評價港口競爭力時,研究通常分為三個步驟:(1)構(gòu)建評價指標(biāo)體系;(2)確定權(quán)重;(3)應(yīng)用實(shí)踐。研究者們將主觀評價法應(yīng)用于實(shí)際的港口競爭力評價,對不同港口進(jìn)行比較和排名,并提出相應(yīng)的政策建議,為港口競爭力的提升提供了參考。劉伯濤等通過問卷式調(diào)查建立了港口競爭力評價指標(biāo),采用了德爾菲法并利用網(wǎng)絡(luò)層次分析法系統(tǒng)分析各指標(biāo)間的相關(guān)性和影響權(quán)重,同時引用了模糊綜合評價法,以廣州港為案例,判斷港口的綜合競爭力等級[6]。為更全面地評價港口競爭力,張重凱利用層次分析法與TOPSIS法對港口競爭力進(jìn)行評價,針對現(xiàn)有港口競爭力評價指標(biāo)創(chuàng)新地引入港口數(shù)字化程度等指標(biāo)。劉驥鵬通過模糊層次分析法構(gòu)建模糊互補(bǔ)矩陣,建立了基于低碳發(fā)展的港口競爭力評價層次分析指標(biāo)體系,為低碳港口競爭力評價提供了有益參考。
4.2 客觀評價法??陀^評價法是一種基于事實(shí)數(shù)據(jù)和定量分析的評價方法,較主觀評價法能更加客觀、準(zhǔn)確、可靠地反映事實(shí)。但客觀評價法通常基于大量的樣本數(shù)據(jù),操作過程過于機(jī)械化,過程繁瑣??陀^評價方法包括熵權(quán)法、因子分析法、結(jié)構(gòu)方程法、數(shù)據(jù)包絡(luò)法(DEA)等。隨著港口發(fā)展的影響因素增加和其數(shù)據(jù)信息量的增大,港口競爭力評價指標(biāo)具備充足的數(shù)據(jù)支撐,從繁冗的數(shù)據(jù)中提取出重要的因素來客觀地反映指標(biāo)的權(quán)重,已經(jīng)成為越來越多學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。
運(yùn)用客觀評價法評價港口競爭力時,研究通常分為四個方面:(1)指標(biāo)體系構(gòu)建;(2)模型構(gòu)建;(3)應(yīng)用案例研究;(4)方法改進(jìn)研究。學(xué)者們將客觀評價法應(yīng)用于具體的港口競爭力評價體系中,對比不同港口之間的競爭力優(yōu)劣,或者對同一港口在不同時間段內(nèi)的競爭力進(jìn)行評價。吳祖軍等采用因子分析法對關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行分析,并以寧波舟山港為例進(jìn)行了競爭力進(jìn)行評價[7]。劉翠蓮?fù)ㄟ^熵權(quán)法客觀地對港口競爭力指標(biāo)賦權(quán),再結(jié)合云模型實(shí)現(xiàn)定性語言與定量數(shù)值的轉(zhuǎn)變來構(gòu)建競爭力評價體系,得出綜合評價,兩種方法相結(jié)合減少了主客觀對評價結(jié)果準(zhǔn)確程度的影響[8]。劉家軍等選取10個港口進(jìn)行實(shí)證分析,在DEA方法中引入C2R模型對我國港口競爭力進(jìn)行評價,表明使用DEA方法研究港口競爭力評價是合理有效的[9]。
4.3 綜合評價法。綜合評價法通過將主觀賦權(quán)與客觀賦權(quán)相結(jié)合的方法,將多項(xiàng)指標(biāo)因素按一定權(quán)重綜合計(jì)算,通過制定科學(xué)合理的指標(biāo)和權(quán)重,降低主觀性,得出被評價對象的總體評價結(jié)果,使決策更為客觀、科學(xué)和合理。采用綜合評價不僅在方法上有所創(chuàng)新和完善,而且在港口競爭力指標(biāo)的選取和分析上也具有一定的參考價值。張遠(yuǎn)等采用綜合評價法,先將主觀AHP和客觀熵權(quán)法結(jié)合得到港口競爭力的評價指標(biāo)的基本權(quán)重,再采用組合賦權(quán)-TOPSIS法對競爭力進(jìn)行評價,最終結(jié)果表明了此評價方法合理得當(dāng)[10]。呂立群采用層次分析法和熵值法構(gòu)建遼寧沿海港口物流競爭力評價模型,兩種方法相結(jié)合避免了層次分析法評價結(jié)果主觀的缺點(diǎn),也避免了熵值法無法考慮專家經(jīng)驗(yàn)的問題[11]。陳芙英和蔣蘭枝運(yùn)用了熵權(quán)TOPSIS法,不同的是,蔣蘭枝使用熵權(quán)TOPSIS模型對五個內(nèi)河港口進(jìn)行排名,并提出了加強(qiáng)內(nèi)河港口競爭力的策略建議,包括完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、解決資金短缺、加強(qiáng)人才培養(yǎng)以及提高廣西內(nèi)河港口整體競爭力等四個方面,而陳芙英結(jié)合了熵權(quán)TOPSIS法和復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)分析法對我國沿海18個主要港口競爭力進(jìn)行評價比較,更加全面反映各個港口的競爭力。綜上所述,主觀評價法評價港口競爭力時,指標(biāo)權(quán)重很大程度受到專家主觀意見、經(jīng)驗(yàn)等因素影響,評價結(jié)果難以量化和統(tǒng)計(jì)分析;客觀評價方法一定程度避免了主觀影響,但因港口影響因素?cái)?shù)據(jù)較多,過于重視數(shù)據(jù)本身使結(jié)果略微片面性,而將兩者結(jié)合起來進(jìn)行競爭力綜合評價可有效避免以上缺點(diǎn)。
通過梳理相關(guān)研究發(fā)現(xiàn),港口競爭力受港口位置、服務(wù)水平、作業(yè)能力等多種指標(biāo)因素影響,而將主觀與客觀評價法結(jié)合是當(dāng)前港口競爭力評價的研究趨勢,使結(jié)果更具專家經(jīng)驗(yàn)認(rèn)可與基于數(shù)據(jù)模型的實(shí)際意義。我國港口競爭力評價研究還需不斷完善評價指標(biāo)體系,建議學(xué)者在未來探尋更多評價方法相結(jié)合的途徑,更大程度避免評價結(jié)果偏差,提高評價科學(xué)性和客觀性,同時加強(qiáng)對影響因素的深入研究,進(jìn)一步探討港口競爭力的動態(tài)變化和發(fā)展趨勢,以及如何應(yīng)對其變化的影響,以提高港口的競爭力和適應(yīng)性,更好支持港口競爭力的提升和發(fā)展。