趙品誠(chéng)

（安徽醫(yī)科大學(xué)，安徽 合肥 230032）

給排水管道工程是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，其造價(jià)管理與項(xiàng)目的全壽命周期有著密切的聯(lián)系。近年來(lái)，我國(guó)在給排水管道工程方面的投資規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，然而在給排水管道工程投資決策和設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算等各階段，工程造價(jià)管理的水平依然存在諸多問(wèn)題，如何優(yōu)化給排水管道工程造價(jià)管理成為亟須解決的重要課題。給排水管道工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，應(yīng)從整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程出發(fā)，根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)其造價(jià)進(jìn)行有效控制與管理[1]。

1 給排水管道工程的造價(jià)管理原則

1.1 堅(jiān)持實(shí)事求是

在給排水管道工程造價(jià)管理中，相關(guān)人員必須要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，以保證給排水管道工程的整體建設(shè)質(zhì)量。在給排水管道工程造價(jià)管理工作開(kāi)展中，相關(guān)人員首先需要對(duì)以往給排水管道工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)，然后結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際情況，制定出更加科學(xué)合理的造價(jià)管理方案。在設(shè)計(jì)階段，相關(guān)人員要對(duì)給排水管道工程的圖紙進(jìn)行審核，以保證圖紙?jiān)O(shè)計(jì)符合國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；在施工階段，相關(guān)人員要加強(qiáng)對(duì)施工材料和施工質(zhì)量的控制，并定期對(duì)施工情況進(jìn)行檢查，以保證施工質(zhì)量；在竣工驗(yàn)收階段，相關(guān)人員要做好竣工結(jié)算工作。

1.2 堅(jiān)持以人為本

在給排水管道工程的造價(jià)管理中，需要始終堅(jiān)持以人為本的原則。這意味著要充分考慮到人的因素，重視人的作用和價(jià)值。通過(guò)以人為本的管理，可以激發(fā)員工的工作積極性和創(chuàng)造力，提高工作效率和質(zhì)量，從而更好地實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的目標(biāo)。

1.3 堅(jiān)持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合

給排水管道工程是一項(xiàng)技術(shù)密集型的工程，需要采用先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來(lái)完成。但是，僅僅依靠技術(shù)是不夠的，還需要將技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，綜合考慮技術(shù)可行性和經(jīng)濟(jì)合理性。通過(guò)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的有效結(jié)合，可以更好地控制工程造價(jià)，提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2 給排水管道工程中造價(jià)管理的難點(diǎn)

2.1 設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理難點(diǎn)

給排水管道工程的設(shè)計(jì)階段是整個(gè)工程造價(jià)管理的核心環(huán)節(jié)。在這個(gè)階段，需要考慮諸多因素，這些因素都直接關(guān)系到工程的造價(jià)。首先，管道的走向是設(shè)計(jì)的首要問(wèn)題。合理的走向可以減少工程量，降低施工難度，從而節(jié)省造價(jià)。反之，不合理的走向會(huì)增加工程量和施工難度，導(dǎo)致造價(jià)上升。因此，設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)仔細(xì)的勘測(cè)和規(guī)劃，選擇最優(yōu)的管道走向[2]。其次，管材的選擇也是設(shè)計(jì)階段的重要考慮因素。不同的管材價(jià)格差異很大，因此選擇合適的管材對(duì)控制造價(jià)至關(guān)重要。設(shè)計(jì)人員需要根據(jù)工程需求和管材特性，選擇既滿足工程要求又經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的管材。同時(shí)，還需要考慮管材的耐久性、抗壓性、耐腐蝕性等因素，以確保管道的安全穩(wěn)定運(yùn)行。此外，施工環(huán)境也是設(shè)計(jì)階段必須考慮的因素之一[3]。不同的地質(zhì)、氣候條件會(huì)對(duì)施工產(chǎn)生影響，從而影響造價(jià)。設(shè)計(jì)人員需要對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行深入了解，充分考慮環(huán)境因素對(duì)施工的影響，并采取相應(yīng)的措施來(lái)降低環(huán)境對(duì)造價(jià)的影響。

2.2 施工階段造價(jià)管理難點(diǎn)

在給排水管道工程施工階段，造價(jià)管理的確面臨諸多難點(diǎn)。這些難點(diǎn)主要源自兩個(gè)方面：一是施工環(huán)境的不確定性，二是施工過(guò)程中的管理問(wèn)題。

2.材料浪費(fèi)和人工浪費(fèi)是施工過(guò)程中最為常見(jiàn)的問(wèn)題。例如，如果沒(méi)有合理的材料管理計(jì)劃，可能會(huì)導(dǎo)致材料的浪費(fèi)，增加不必要的成本。同樣，如果沒(méi)有有效的勞動(dòng)力管理，可能會(huì)導(dǎo)致人工成本的增加。這些問(wèn)題的存在，無(wú)疑會(huì)增加施工成本，對(duì)造價(jià)管理造成極大的困擾。

2.3 竣工結(jié)算階段造價(jià)管理難點(diǎn)

竣工結(jié)算是給排水管道工程造價(jià)管理的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也是最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)之一[4]。在這個(gè)階段，造價(jià)管理的難點(diǎn)主要在于如何準(zhǔn)確核算工程的實(shí)際成本。由于給排水管道工程往往涉及眾多的隱蔽工程，這些工程在施工過(guò)程中難以進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量和記錄，因此容易導(dǎo)致竣工結(jié)算的爭(zhēng)議。

3 給排水管道工程造價(jià)管理優(yōu)化策略

3.1 加大對(duì)設(shè)計(jì)階段的管理力度

設(shè)計(jì)階段是給排水管道工程造價(jià)管理的關(guān)鍵階段，需要加大對(duì)這一階段的管理力度。具體來(lái)說(shuō)，需要從以下幾個(gè)方面入手：

1.制定科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的可行性和經(jīng)濟(jì)性。設(shè)計(jì)方案需要充分考慮到給排水管道工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，選擇合適的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和材料，避免因設(shè)計(jì)不合理而導(dǎo)致的浪費(fèi)和損失。

2.加強(qiáng)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作。設(shè)計(jì)圖紙是給排水管道工程施工的重要依據(jù)，也是工程造價(jià)管理的重要依據(jù)。因此，需要加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核工作，確保設(shè)計(jì)圖紙的準(zhǔn)確性和完整性，避免因設(shè)計(jì)圖紙的錯(cuò)誤而導(dǎo)致的施工過(guò)程中的變更和調(diào)整。

3.推行限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)通過(guò)對(duì)工程項(xiàng)目的投資估算進(jìn)行分解，對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，從而達(dá)到控制工程總造價(jià)的目的。在給排水管道工程中推行限額設(shè)計(jì)，需要根據(jù)工程實(shí)際情況，制定科學(xué)合理的限額設(shè)計(jì)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，并將其貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)階段。

3.2 加強(qiáng)招標(biāo)階段的造價(jià)管理

給排水管道工程造價(jià)管理在招標(biāo)階段的重要性不言而喻，這一階段的工作直接影響到整個(gè)工程的造價(jià)水平和質(zhì)量[5]。為了實(shí)現(xiàn)有效的造價(jià)管理，需要從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)招標(biāo)階段的管控。

1.制定科學(xué)合理的招標(biāo)文件。招標(biāo)文件是整個(gè)招標(biāo)過(guò)程的指導(dǎo)，也是投標(biāo)單位制定報(bào)價(jià)的重要依據(jù)。因此，在編制招標(biāo)文件時(shí)，必須對(duì)工程的具體要求和條件進(jìn)行明確，確保投標(biāo)單位能夠全面理解工程需求。同時(shí)，招標(biāo)文件中的技術(shù)要求和工程量清單等內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、詳細(xì)，以避免后期現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況與招標(biāo)要求出現(xiàn)偏差，導(dǎo)致工程變更和造價(jià)失控。

一次凱特在我家玩，和蠻蠻一起吃了冰淇淋，他爸爸到點(diǎn)來(lái)叫，見(jiàn)到此情景，很認(rèn)真地跟凱特說(shuō)，“冰淇淋是飯后才可以吃的，那么你今晚就沒(méi)有冰淇淋可以吃了?！眲P特很沮喪地點(diǎn)頭，在理呀！

2.加強(qiáng)投標(biāo)報(bào)價(jià)的管理。投標(biāo)報(bào)價(jià)是工程造價(jià)管理的核心內(nèi)容，也是評(píng)標(biāo)過(guò)程中需要重點(diǎn)考慮的因素。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不僅要對(duì)投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)進(jìn)行合理性分析，還要綜合考慮投標(biāo)單位的信譽(yù)、實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)等方面的因素。信譽(yù)良好的投標(biāo)單位能夠保證工程的順利進(jìn)行，實(shí)力雄厚的投標(biāo)單位能夠提供更可靠的技術(shù)支持和資源保障，經(jīng)驗(yàn)豐富的投標(biāo)單位則能夠更好地應(yīng)對(duì)工程中的各種問(wèn)題。通過(guò)多方面的綜合評(píng)估，能夠選擇出最適合的投標(biāo)單位，從而確保工程造價(jià)的合理性和可靠性。

3.加強(qiáng)合同管理。合同是工程實(shí)施的重要依據(jù)，也是約束雙方行為的重要工具。在合同簽訂前，需要認(rèn)真審查合同條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)歧義和糾紛。同時(shí)，在合同執(zhí)行過(guò)程中，需要加強(qiáng)對(duì)合同的監(jiān)督和管理，確保合同履行的規(guī)范性和有效性。通過(guò)加強(qiáng)合同管理，能夠有效地減少工程中的糾紛和索賠，從而降低工程的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 強(qiáng)化施工階段的造價(jià)管理

施工階段是給排水管道工程造價(jià)管理的重要環(huán)節(jié)，這一階段的造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的成本控制具有決定性的影響。為了確保施工階段的順利進(jìn)行，并有效控制成本，需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行強(qiáng)化管理。

首先，強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)的管理至關(guān)重要。給排水管道工程施工現(xiàn)場(chǎng)往往環(huán)境復(fù)雜，涉及眾多的施工人員、設(shè)備和材料。因此，必須建立健全的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，明確各方的職責(zé)和權(quán)限，確保施工過(guò)程中的協(xié)調(diào)和配合。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，預(yù)防安全事故的發(fā)生，以免造成不必要的損失和延誤。

其次，工程變更和簽證的管理也是施工階段造價(jià)管理的重點(diǎn)之一。由于給排水管道工程通常涉及大量的隱蔽工程，因此在施工過(guò)程中容易出現(xiàn)工程變更和簽證的情況。為了確保工程變更和簽證的合理性和有效性，需要建立嚴(yán)格的變更和簽證審批制度。對(duì)于任何變更和簽證，都需要經(jīng)過(guò)充分的評(píng)估和審核，確保其符合工程實(shí)際需要，并且不會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本造成過(guò)大的影響。

此外，施工材料和設(shè)備的管理也是施工階段造價(jià)管理的重要一環(huán)。材料和設(shè)備的采購(gòu)成本通常占據(jù)了整個(gè)項(xiàng)目成本的大部分，因此，選擇質(zhì)量可靠、價(jià)格合理的材料和設(shè)備對(duì)于控制整個(gè)項(xiàng)目的成本至關(guān)重要。在采購(gòu)過(guò)程中，需要進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研，了解各種材料和設(shè)備的性能、價(jià)格等信息，以便選擇最適合項(xiàng)目的材料和設(shè)備。同時(shí)，在施工過(guò)程中，還需要加強(qiáng)對(duì)材料和設(shè)備的保管和使用，避免出現(xiàn)浪費(fèi)和損失。

3.4 重視竣工結(jié)算階段的造價(jià)管理

竣工結(jié)算階段是給排水管道工程造價(jià)管理的最后階段，需要重視這一階段的造價(jià)管理。具體來(lái)說(shuō)，需要從以下幾個(gè)方面入手：

1.認(rèn)真審核竣工圖紙和相關(guān)資料?？⒐D紙和相關(guān)資料是給排水管道工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，需要認(rèn)真審核。要確?？⒐D紙和相關(guān)資料的真實(shí)性和完整性，避免出現(xiàn)虛假和遺漏等情況。

2.加強(qiáng)工程量審核和計(jì)價(jià)審核。工程量審核和計(jì)價(jià)審核是給排水管道工程竣工結(jié)算的重要內(nèi)容，需要加強(qiáng)審核力度。要嚴(yán)格按照合同約定和相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審核，確保工程量計(jì)價(jià)和結(jié)算的準(zhǔn)確性和合理性。

3.加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收工作。質(zhì)量驗(yàn)收工作是給排水管道工程竣工結(jié)算的重要環(huán)節(jié)，需要加強(qiáng)質(zhì)量驗(yàn)收工作。要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確保工程質(zhì)量符合要求。同時(shí)，還需要對(duì)質(zhì)量驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行處理和整改，避免出現(xiàn)糾紛和質(zhì)量問(wèn)題。

4 案例分析

4.1 工程概況

某城市給排水管道工程是該城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。這個(gè)工程全長(zhǎng)約10 公里，采用DN800mm的管材，設(shè)計(jì)使用年限為50 年。該工程的建設(shè)目的是為了滿足城市日益增長(zhǎng)的對(duì)水資源的需求，提高城市供水的可靠性和安全性。該工程的建設(shè)過(guò)程非常復(fù)雜，需要考慮到地質(zhì)勘查、管材選擇、施工方法、環(huán)境保護(hù)等多個(gè)方面。在施工過(guò)程中，工程師們需要精確計(jì)算管道的埋深、坡度、轉(zhuǎn)彎半徑等參數(shù)，以確保管道的正常運(yùn)行和水流的順暢。同時(shí)，還需要考慮到施工對(duì)周?chē)h(huán)境的影響，采取相應(yīng)的措施來(lái)減少噪聲、塵土和廢水的排放。

4.2 造價(jià)管理優(yōu)化措施的應(yīng)用

針對(duì)該給排水管道工程的特點(diǎn)和實(shí)際情況，為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)管理的優(yōu)化，采取了以下幾種措施：

1.在設(shè)計(jì)階段，加強(qiáng)了設(shè)計(jì)方案的論證和比較，通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，選擇了技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的方案。同時(shí)，推行了限額設(shè)計(jì)，根據(jù)投資估算控制初步設(shè)計(jì)，再由初步設(shè)計(jì)控制施工圖設(shè)計(jì)，將工程總造價(jià)嚴(yán)格控制在合理范圍內(nèi)，避免了無(wú)謂的浪費(fèi)。

2.在招標(biāo)階段，制定了科學(xué)合理的招標(biāo)文件，明確了工程的具體要求和條件。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中，不僅考慮了報(bào)價(jià)的合理性，還對(duì)投標(biāo)單位的實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)和信譽(yù)等方面進(jìn)行了綜合評(píng)估。通過(guò)深入了解投標(biāo)單位的背景和業(yè)績(jī)，確保最終選擇的投標(biāo)單位具備完成工程所需的資質(zhì)和能力，能夠滿足工程的質(zhì)量和工期要求。

3.在施工階段，加強(qiáng)了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，確保施工過(guò)程的有序性和規(guī)范性。通過(guò)建立健全的現(xiàn)場(chǎng)管理制度，明確了各方的職責(zé)和權(quán)利，加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督和檢查。同時(shí)，還加強(qiáng)了工程變更和簽證的管理，嚴(yán)格按照工程變更和簽證的程序進(jìn)行操作，避免了出現(xiàn)虛假簽證和不合理變更等情況。

4.在竣工結(jié)算階段，認(rèn)真審核了竣工圖紙和相關(guān)資料，加強(qiáng)了工程量審核和計(jì)價(jià)審核。通過(guò)仔細(xì)核對(duì)竣工圖紙與實(shí)際工程量的一致性，確保了工程量計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。同時(shí)，還對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行了合理的審核和調(diào)整，確保了結(jié)算的合理性和準(zhǔn)確性。

4.3 效果評(píng)價(jià)

通過(guò)以上造價(jià)管理優(yōu)化措施的應(yīng)用，該給排水管道工程的造價(jià)得到了有效控制。具體來(lái)說(shuō)，該工程的總投資比原預(yù)算節(jié)約了10%，同時(shí)工程質(zhì)量也得到了保證。這充分說(shuō)明了造價(jià)管理優(yōu)化措施在該工程中的可行性和有效性。

5 結(jié)論

給排水管道工程造價(jià)管理是一項(xiàng)復(fù)雜而重要的工作，需要從多個(gè)方面入手進(jìn)行優(yōu)化和管理。本文從設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工和竣工結(jié)算四個(gè)階段提出了相應(yīng)的優(yōu)化策略，并通過(guò)案例分析驗(yàn)證了這些策略的有效性。未來(lái)，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)給排水管道工程造價(jià)管理的研究和實(shí)踐，以不斷提高工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。