王映娟
[星鑰(珠海)半導(dǎo)體有限公司,珠海 519000]
當(dāng)前,越來越多的企業(yè)已經(jīng)關(guān)注到了經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理價(jià)值,通過實(shí)施經(jīng)營(yíng)預(yù)算有效助力企業(yè)提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防能力、節(jié)約內(nèi)部資源、提升資源使用效益。但是,就目前我國企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施效果看來,部分企業(yè)還存在一些問題,包括預(yù)算組織體系、編制、執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)等方面的問題,嚴(yán)重影響了企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)與管理。因此,企業(yè)急需解決這些問題,為后續(xù)常態(tài)化經(jīng)營(yíng)管理奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算相比于全面預(yù)算更加貼合企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理,與日常業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)息息相關(guān)。簡(jiǎn)單來說,經(jīng)營(yíng)預(yù)是對(duì)企業(yè)未來一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)營(yíng)管理情況進(jìn)行規(guī)劃和控制的一種管理方式,同時(shí)能夠平衡企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃符合整體戰(zhàn)略規(guī)劃,從而助力企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略目標(biāo)[1]。
經(jīng)營(yíng)預(yù)算能夠穿插到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過程中,實(shí)現(xiàn)全方位的控制和管理,有利于企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)并做出積極的反應(yīng)。一方面,通過經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理提前規(guī)劃企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,利用監(jiān)督職能控制各項(xiàng)預(yù)算指標(biāo),使其按照預(yù)期計(jì)劃執(zhí)行生產(chǎn),以此降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率;另一方面,通過經(jīng)營(yíng)預(yù)算能夠有效揭示企業(yè)經(jīng)營(yíng)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)問題,以便企業(yè)相關(guān)部門提前采取應(yīng)對(duì)措施,進(jìn)而達(dá)到規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。
一直以來,成本控制都是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的難題,然而在經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的作用下,能夠通過計(jì)劃企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用,嚴(yán)格控制資金支出,將每一筆費(fèi)用用到合理的地方,在提升資金使用價(jià)值的同時(shí)降低企業(yè)成本,以此有效發(fā)揮經(jīng)營(yíng)預(yù)算在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中的作用。
企業(yè)員工績(jī)效完成情況與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成度不可分割,因此要提升員工的績(jī)效考核效果,同時(shí)提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的完成力。首先,企業(yè)會(huì)根據(jù)管理計(jì)劃將每階段的管理目標(biāo)設(shè)置為具體的考核指標(biāo),并分解到各個(gè)部門,使每一名員工都能肩負(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的使命,從而認(rèn)真履行企業(yè)制定的績(jī)效指標(biāo);其次,在經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理模式下,員工的績(jī)效指標(biāo)與個(gè)人利益相關(guān)聯(lián),能夠有效引導(dǎo)員工參與到企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中,從而通過績(jī)效考核助力企業(yè)完成經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)[2]。
部分企業(yè)在實(shí)施經(jīng)營(yíng)預(yù)算過程中存在一些問題,其中最明顯的就是組織體系不夠健全,具體問題論述如下。
首先,企業(yè)未能給予預(yù)算管理委員會(huì)足夠的重視,實(shí)施此項(xiàng)工作時(shí)并沒有設(shè)立獨(dú)立的委員會(huì)。目前,企業(yè)有關(guān)重大決策由總經(jīng)理負(fù)責(zé),并制訂相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃,之后將其分解到各個(gè)部門。這種預(yù)算決策方式不夠客觀,未能立足于整體的發(fā)展需求及各個(gè)部門的管理情況,容易造成決策失誤。其次,部分企業(yè)的管理制度有待完善。企業(yè)尚未建立經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度,難以對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算相關(guān)工作起到約束作用。員工在實(shí)際工作中依然參照以往的管理制度,導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理無法與其他工作區(qū)分開。最后,企業(yè)沒有意識(shí)到員工專業(yè)技能的重要性。一方面,日常管理更重視員工工作完成情況,忽視員工個(gè)人成長(zhǎng)與專業(yè)技能掌握情況;另一方面,企業(yè)沒有結(jié)合經(jīng)營(yíng)預(yù)算的管理需求對(duì)內(nèi)部員工進(jìn)行知識(shí)層面的拓展與技能訓(xùn)練,使得經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施效果不佳。
當(dāng)前,部分企業(yè)在實(shí)施此項(xiàng)工作的過程中由于預(yù)算編制存在問題而增加了經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理的阻礙,從以下三點(diǎn)分析存在的問題。
首先,預(yù)算目標(biāo)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分離。制定的預(yù)算目標(biāo)沒有體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo),各個(gè)部門在執(zhí)行過程中無法按照預(yù)算目標(biāo)執(zhí)行工作,使得預(yù)算目標(biāo)落空。另外,有的企業(yè)制定的預(yù)算目標(biāo)過于簡(jiǎn)單,員工容易完成,但是在結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)即使預(yù)算目標(biāo)100%完成,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也無法達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)。例如,某企業(yè)近3 年來的預(yù)算目標(biāo)全部達(dá)標(biāo),但是經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成率不斷下降,其原因是預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)之間存在嚴(yán)重的差距。其次,預(yù)算編制時(shí)間規(guī)劃不合理。有的企業(yè)預(yù)算編制時(shí)間較晚,整個(gè)編制流程相對(duì)復(fù)雜,沒有充足的時(shí)間編制預(yù)算,在編制過程中會(huì)直接照搬上一年度的數(shù)據(jù)信息。例如,某企業(yè)在編制過程中直接參考上一年度的采購計(jì)劃,未能對(duì)今年的銷售及生產(chǎn)計(jì)劃綜合分析,導(dǎo)致采購計(jì)劃不符合企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),反而增加了企業(yè)采購成本。最后,預(yù)算編制。有的企業(yè)沒有經(jīng)過科學(xué)的預(yù)測(cè)和分析進(jìn)行預(yù)算編制工作,使得預(yù)算編制內(nèi)容與企業(yè)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)環(huán)境不符。另外,很多企業(yè)僅采用增量預(yù)算法,即以前一年的經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)編制預(yù)算,預(yù)算編制準(zhǔn)確性不足[3]。
有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施效果未能達(dá)到理想狀態(tài),其原因是缺乏較高的執(zhí)行力度,問題表現(xiàn)在以下兩點(diǎn)。
第一,在執(zhí)行預(yù)算過程中未能確認(rèn)預(yù)算方案的可行性。當(dāng)預(yù)算執(zhí)行方案出現(xiàn)問題時(shí),直接影響各個(gè)部門的執(zhí)行效果,并且還會(huì)增加執(zhí)行難度。另外,企業(yè)在執(zhí)行過程中的管控力度不足,有的員工未能按照計(jì)劃執(zhí)行預(yù)算,導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)偏差。相關(guān)部門沒有及時(shí)采取相應(yīng)的管理措施。第二,預(yù)算調(diào)整不受約束。有的部門發(fā)現(xiàn)預(yù)算數(shù)據(jù)信息存在誤差,在未能獲得批準(zhǔn)的情況下自行調(diào)整預(yù)算,使得預(yù)算調(diào)整機(jī)制流于形式。
有效的監(jiān)督管理機(jī)制能夠保障經(jīng)營(yíng)預(yù)算順利進(jìn)行,但是某些企業(yè)未能重視監(jiān)督管理機(jī)制,從而導(dǎo)致監(jiān)督機(jī)制無法在企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理期間發(fā)揮作用,具體問題表現(xiàn)如下。
首先,缺乏監(jiān)督管理體系。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施過程中未能設(shè)立監(jiān)督管理體系,使得監(jiān)督工作無法深入到經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)中。例如,DY 企業(yè)由于缺乏監(jiān)督控制,銷售部門為了完成績(jī)效指標(biāo),與合作方簽訂虛假銷售合同,作為當(dāng)年的銷售任務(wù),第二年由合作方申請(qǐng)取消訂單,但是企業(yè)已經(jīng)安排生產(chǎn)任務(wù),最終產(chǎn)品無法出庫,企業(yè)積壓庫存占用大量現(xiàn)金。其次,缺乏成本管理監(jiān)督。企業(yè)的監(jiān)督管理工作基本存在事后監(jiān)督,經(jīng)營(yíng)管理過程及預(yù)算執(zhí)行過程中的成本難以及時(shí)控制。例如,企業(yè)對(duì)于生產(chǎn)產(chǎn)品的管理不足,出現(xiàn)許多瑕疵產(chǎn)品,無法提供給客戶,只能返工或者銷毀,從而增加了企業(yè)成本。最后,監(jiān)督管理不全面。目前,部分企業(yè)在投資管理方面缺乏監(jiān)督,一些投資管理工作出現(xiàn)問題,對(duì)企業(yè)收入及利潤(rùn)產(chǎn)生影響,財(cái)務(wù)部門無法及時(shí)得知原因。
預(yù)算考核是企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的必要環(huán)節(jié),但是部分企業(yè)預(yù)算考核及評(píng)價(jià)不夠完善,主要存在如下問題。
第一,由于企業(yè)重視經(jīng)濟(jì)效益,考核及評(píng)價(jià)過程中過于關(guān)注財(cái)務(wù)指標(biāo),主要將訂單、回款、利潤(rùn)作為經(jīng)營(yíng)預(yù)算考核指標(biāo)。在實(shí)際工作中,員工為了滿足企業(yè)的考核要求,只追求短期業(yè)績(jī)的完成率。第二,財(cái)務(wù)考核時(shí)效性不強(qiáng),容易導(dǎo)致考核出現(xiàn)偏差。例如,財(cái)務(wù)指標(biāo)需要經(jīng)過銷售、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)工作落實(shí)后,財(cái)務(wù)部門才能開展核算工作。以財(cái)務(wù)指標(biāo)為重點(diǎn)的考核方式難以全面反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程的預(yù)算管理,同時(shí)限制了各個(gè)部門員工的創(chuàng)造力[4]。
由于部分企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理組織不健全,推進(jìn)此項(xiàng)工作過程中重點(diǎn)應(yīng)完善管理組織體系,可以從以下三個(gè)方面著手實(shí)施。
首先,完善預(yù)算委員會(huì)及其責(zé)任中心。一方面,設(shè)立經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理委員會(huì),將其作為企業(yè)預(yù)算期間的決策機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理過程中的決策及下發(fā)預(yù)算任務(wù)。例如,A 企業(yè)設(shè)置相關(guān)委員會(huì),并以公司總經(jīng)理為主任,以副總經(jīng)理為副主任,委員會(huì)成員包括各個(gè)部門負(fù)責(zé)人,以此形成完整的經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理構(gòu)架。另一方面,建立責(zé)任中心。該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)編制、上報(bào)、執(zhí)行、調(diào)整等,并且還需要負(fù)責(zé)管理各個(gè)部門的預(yù)算考核及結(jié)果評(píng)價(jià),全面負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的落實(shí)工作。其次,完善經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理制度。一方面,該制度需要和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃緊密結(jié)合,確保管理制度能夠?qū)Ω鱾€(gè)部門工作執(zhí)行起到制衡作用,避免預(yù)算執(zhí)行偏離經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃;另一方面,能夠規(guī)范預(yù)算期間的審批管理程序。以資金管理程序?yàn)槔焊鶕?jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制定《經(jīng)營(yíng)預(yù)算資金審批管理辦法》,資金申請(qǐng)人按照統(tǒng)一的模板進(jìn)行填寫,通過預(yù)算管理系統(tǒng)提交至財(cái)務(wù)部門或者企業(yè)的資金管理中心,相關(guān)人員審核通過后提至預(yù)算管理委員會(huì)備案,然后下發(fā)資金,并將其作為日后核算及預(yù)算分析的依據(jù)。最后,員工培訓(xùn)。在企業(yè)內(nèi)部組織經(jīng)營(yíng)預(yù)算的專題講座或者討論會(huì),使員工能理解企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算并認(rèn)可企業(yè)管理方針。例如,DY 企業(yè)建立了專門的員工培訓(xùn)中心,凡是涉及員工個(gè)人利益的問題都交由該中心解決。每一次的培訓(xùn),員工都有發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì),并且能夠自主選擇接受何種培訓(xùn)方式,以此提高了企業(yè)培訓(xùn)的民主化,也發(fā)揮了培訓(xùn)的作用和意義。
預(yù)算編制水平能夠?qū)︻A(yù)算執(zhí)行以及預(yù)算管理產(chǎn)生直接影響,企業(yè)需要采取一切措施,提升編制質(zhì)量與效果,可以從以下三個(gè)方面做起。
首先,優(yōu)化預(yù)算目標(biāo)。其一,從戰(zhàn)略管理角度出發(fā)確定銷售目標(biāo),隨后推算出企業(yè)的生產(chǎn)目標(biāo)、采購目標(biāo)、成本管理目標(biāo)等,將其分解到各個(gè)部門與日常經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)相結(jié)合;其二,將企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)作為整體性指導(dǎo)目標(biāo),企業(yè)各級(jí)管理目標(biāo)與整體目標(biāo)一致,以此保證經(jīng)營(yíng)預(yù)算目標(biāo)與經(jīng)營(yíng)計(jì)劃一致性。其次,合理規(guī)劃預(yù)算編制時(shí)間??梢赃x擇提前準(zhǔn)備經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制工作,要求各個(gè)部門提前收集相關(guān)資料并制訂下一階段的計(jì)劃。資料整理完成后提交至預(yù)算責(zé)任中心審核,從而為調(diào)整預(yù)算編制預(yù)留充足的時(shí)間,保證企業(yè)預(yù)算編制的準(zhǔn)確性。例如,某企業(yè)每年9 月份著手準(zhǔn)備預(yù)算編制,各個(gè)部門分別負(fù)責(zé)相應(yīng)的板塊,以此保證了預(yù)算編制時(shí)間的合理性。最后,合理選擇編制方法。其一,目標(biāo)導(dǎo)向法,以企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和計(jì)劃為基礎(chǔ),確定經(jīng)營(yíng)過程中的資金配置;其二,歷史數(shù)據(jù)法,以歷年或者近期一段時(shí)間內(nèi)的銷售、生產(chǎn)為參考,確定下一階段的生產(chǎn)投入;其三,核算法,計(jì)算企業(yè)不同的業(yè)務(wù)內(nèi)容,確定相應(yīng)的資金、成本,以此保障預(yù)算編制科學(xué)性[5]。
鑒于企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理過程中的執(zhí)行力度不足,不利于企業(yè)積極開展預(yù)算管理工作??梢酝ㄟ^以下管理措施,提升執(zhí)行力度。
第一,確定預(yù)算計(jì)劃的可行性。一方面,企業(yè)將預(yù)算任務(wù)發(fā)布后,可以在各個(gè)部門進(jìn)行試點(diǎn),測(cè)試預(yù)算計(jì)劃與日常經(jīng)營(yíng)管理工作是否吻合,如有問題及時(shí)上報(bào)至預(yù)算責(zé)任中心統(tǒng)一調(diào)整,確保各部門執(zhí)行計(jì)劃都能基于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理計(jì)劃;另一方面,通過企業(yè)的預(yù)算管理系統(tǒng)跟蹤預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,從費(fèi)用支出情況入手對(duì)比執(zhí)行過程是否存在問題,這種方法能夠更加詳細(xì)地展現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行與計(jì)劃之間的問題,便于預(yù)算責(zé)任中心制定解決方案。第二,建立預(yù)算調(diào)整機(jī)制。一方面,預(yù)算執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整的問題,應(yīng)按照統(tǒng)一的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,將問題反饋到相關(guān)部門,審批通過后方可由部門負(fù)責(zé)人組織調(diào)整預(yù)算執(zhí)行;另一方面,預(yù)算調(diào)整過程中涉及人員及部門應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,避免一些員工利用預(yù)算調(diào)整違規(guī)操作,引發(fā)企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)損失。
企業(yè)想要順利實(shí)施經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,需要以完善的監(jiān)督管理體系為保障,具體從以下三個(gè)方面論述。
首先,制定銷售生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。一方面,按照月度審核企業(yè)的銷售訂單及生產(chǎn)計(jì)劃,對(duì)于供貨時(shí)間較長(zhǎng)的銷售訂單可以暫時(shí)擱置,優(yōu)先生產(chǎn)緊急訂單或者已經(jīng)交付款項(xiàng)的訂單,避免銷售訂單造假,導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)生產(chǎn)損失。另一方面,通過銷售預(yù)算和生產(chǎn)預(yù)算數(shù)據(jù)信息分析,控制銷售預(yù)算執(zhí)行,利用信息化系統(tǒng)自動(dòng)獲取預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)信息,監(jiān)督銷售和生產(chǎn)。其次,制定成本監(jiān)督機(jī)制。各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)需要經(jīng)過成本監(jiān)督機(jī)制的控制,如采購費(fèi)用、生產(chǎn)費(fèi)用、銷售費(fèi)用等,費(fèi)用審批部門按照預(yù)算計(jì)劃批復(fù)資金,如有資金超支立即駁回申請(qǐng),終止申請(qǐng)程序。另外,每一筆費(fèi)用的支出及收入需要通過企業(yè)預(yù)算管理系統(tǒng)進(jìn)行電子報(bào)賬,留存相關(guān)憑證,以此實(shí)現(xiàn)成本可視化監(jiān)督。最后,建立投資監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督管理部門需要擴(kuò)大監(jiān)督范圍,控制每一項(xiàng)投資活動(dòng)。例如,可以將投資活動(dòng)列入經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理,通過制定預(yù)算編制及控制預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督投資活動(dòng),以此降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算過程中的不確定因素。
由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)預(yù)算考評(píng)存在問題,因此需要采取相應(yīng)的管理措施,完善企業(yè)預(yù)算考評(píng)機(jī)制,需要從以下兩點(diǎn)落實(shí)。
第一,提高考評(píng)指標(biāo)的全面性。將非財(cái)務(wù)指標(biāo)與財(cái)務(wù)指標(biāo)同時(shí)納入績(jī)效考核范圍,以便對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理過程全面化考核。其一,運(yùn)營(yíng)類指標(biāo):應(yīng)收賬款、庫存流動(dòng)率、生產(chǎn)效率;其二,財(cái)務(wù)類指標(biāo):資金流動(dòng)率、現(xiàn)金周轉(zhuǎn)率、負(fù)債率;其三,其他類指標(biāo):服務(wù)質(zhì)量、客戶滿意度、團(tuán)隊(duì)合作能力、培訓(xùn)率、創(chuàng)新能力;等等。利用以上指標(biāo)對(duì)員工進(jìn)行經(jīng)營(yíng)預(yù)算考核,確??己说墓焦?。第二,建立申訴機(jī)制。為員工提供績(jī)效考核的申訴通道,確保員工能夠解決在績(jī)效考核過程中遇到的問題。同時(shí),企業(yè)需要及時(shí)處理員工的反饋意見,使員工的需求能夠得到滿足,從而提升員工對(duì)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的積極性[6]。
在當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境中,企業(yè)急需提升經(jīng)營(yíng)管理水平,保障企業(yè)能夠在激烈的市場(chǎng)中高效運(yùn)營(yíng)。事實(shí)上,部分企業(yè)因經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理效果不佳,正常經(jīng)營(yíng)管理工作無法開展。因此,針對(duì)這種現(xiàn)象,企業(yè)應(yīng)該以完善經(jīng)營(yíng)預(yù)算管理體系為目標(biāo),立足實(shí)際情況解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的問題,從而為企業(yè)探索更多管理方面的可能性。