需要與平等：兩種正義觀中的共同富裕

王 立

共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的重要特征，同時(shí)也是人們追求美好生活的一種理想愿景，已經(jīng)成為新時(shí)代引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略藍(lán)圖和遠(yuǎn)大目標(biāo)。更為重要的是，在中國和西方有關(guān)正義思想交融的時(shí)代語境下，共同富裕已成為中國思想界闡釋自己的公平正義觀念和構(gòu)建公平正義話語體系的核心范疇之一，是馬克思主義有關(guān)社會(huì)正義的時(shí)代表達(dá)。因而，無論是作為社會(huì)正義的制度實(shí)踐，還是作為一種有關(guān)公平正義的理論建構(gòu)，對(duì)共同富裕的理論探討都極具時(shí)代意義。以什么樣的正義原則來分配社會(huì)基本利益而扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，是共同富裕理論關(guān)注的核心問題。在此意義上，分配正義原則的探究和理論建構(gòu)是共同富裕的理論硬核，在社會(huì)制度的頂層設(shè)計(jì)中占據(jù)核心地位。

一、歷史語境中的共同富裕

在很大程度上，分配正義原則的不同類型同人們持有的不同的直覺正義觀念相關(guān)。例如，一個(gè)平等主義者和一個(gè)嚴(yán)格的至善論者建構(gòu)的正義原則將截然不同。正義觀的不同源于人們對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)的深刻洞察、對(duì)既往歷史的深思檢省和對(duì)未來社會(huì)的理想性描繪與刻畫。共同富裕作為一種推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的理想理念，作為公平正義的實(shí)踐要求，是對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)和歷史發(fā)展的時(shí)代回應(yīng)。只有明晰時(shí)代性的要求，才能探究相應(yīng)的分配正義原則而規(guī)范制度的實(shí)踐，促進(jìn)共同富裕的實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)要來說，共同富裕在當(dāng)下的歷史語境中，其含義經(jīng)歷了由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、內(nèi)涵越來越明晰深刻、理論越來越豐富的發(fā)展過程。透過歷史語境中的語義變化，人們可以體會(huì)和認(rèn)識(shí)到理論背后的正義呼聲和要求。

據(jù)考證，共同富裕概念首次出現(xiàn)在20世紀(jì)中期，主要是針對(duì)農(nóng)民的共同富裕(1)《毛澤東選集》第5卷，197頁，人民出版社，1977。，而全體人民的共同富裕則是在鄧小平理論中得到全面闡發(fā)?？梢哉f，鄧小平對(duì)共同富裕的論述奠定了共同富裕的理論框架和思想基調(diào)。首先，共同富裕同社會(huì)主義的本質(zhì)和優(yōu)越性相聯(lián)系。鄧小平強(qiáng)調(diào)，貧窮不是社會(huì)主義，共同富裕才是社會(huì)主義的本質(zhì)。社會(huì)主義的優(yōu)越性是要消滅貧窮，實(shí)現(xiàn)全體人民的共同富裕。其次，解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)總產(chǎn)品和財(cái)富的增加，不斷提高人民的生活水平。改革開放是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，改革開放的兩大原則是公有制占主體和實(shí)現(xiàn)共同富裕。再次，共同富裕不僅是一種理想理念，還有明確的“路線圖”和具體措施。路線圖是指三步走戰(zhàn)略：我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展分三步走，20世紀(jì)走兩步，達(dá)到溫飽和小康，21世紀(jì)用30年到50年時(shí)間再走一步，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家的水平。(2)《鄧小平文選》第3卷，251頁，人民出版社，1993。具體來說，第一步，實(shí)現(xiàn)國民生產(chǎn)總值比1980年翻一番，解決人民的溫飽問題。這個(gè)任務(wù)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。第二步，到20世紀(jì)末，使國民生產(chǎn)總值再增長一倍，人民生活達(dá)到小康水平。第三步，到21世紀(jì)中葉，人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。然后，在這個(gè)基礎(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)，具體措施是鼓勵(lì)一部分地區(qū)、一部分人先富裕起來，先富帶動(dòng)后富，最終達(dá)到共同富裕。最后，共同富裕不僅是物質(zhì)文明上的富裕，還包括精神文明的富裕，兩者同等重要。

20世紀(jì)90年代以后，共同富裕被賦予了更多新的內(nèi)涵。第一，兩極分化成為共同富裕理論關(guān)注的重要問題。隨著改革開放的深入，我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，多種所有制經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會(huì)總體財(cái)富增加的同時(shí)，人們的收入也出現(xiàn)了顯著的分化，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等問題突出而尖銳。如何對(duì)待兩極分化，人們也存在一個(gè)認(rèn)識(shí)逐漸深化的過程：從消滅剝削和消除兩極分化到允許收入差距趨向合理，防止兩極分化。消除兩極分化給人以平均主義之嫌，而且兩極分化不可能完全消除，只能防止其過分?jǐn)U大。第二，共享改革成果是共同富裕的新表述。改革開放使得社會(huì)總體富裕起來，但是，總體富裕并不意味著全體人民共同富裕，部分人仍然生活貧困。改革紅利沒有被全民“共享”，這違背了改革開放和共同富裕的初衷，人民要共享經(jīng)濟(jì)繁榮成果。(3)參見《江澤民文選》第2卷，17頁，人民出版社，2006。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步和保證人民共享發(fā)展成果就成為擺在我們面前的新問題。第三，采用公平正義的話語框架論述共同富裕的相關(guān)問題。公平正義是中國特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求(4)《胡錦濤文選》第3卷，623頁，人民出版社，2016。，如何在分配結(jié)構(gòu)和分配方式中架構(gòu)效率和公平的關(guān)系，體現(xiàn)公平正義與共同富裕的雙重要求，成為理論和實(shí)踐上的重大問題。第四，建設(shè)小康社會(huì)是共同富裕的著力點(diǎn)。

黨的十八大以來，中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代。在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，脫貧攻堅(jiān)取得絕對(duì)性勝利，歷史性地消除了絕對(duì)貧困，人民生活得到全方位改善，實(shí)現(xiàn)了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，共同富裕也因應(yīng)新的時(shí)代要求而被提升到新的理論高度。首先，共同富裕不僅是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，更是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。(5)習(xí)近平：《高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)上的報(bào)告》，22頁，人民出版社，2022。在世界現(xiàn)代化的進(jìn)程中，中國式現(xiàn)代化走出了一條獨(dú)特的道路，克服了其他現(xiàn)代化方式中的兩極分化痼疾，更好地體現(xiàn)了人民共同富裕的要求。共同富裕作為中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征，具有世界史意義。其次，“共享”理念更加突顯，“富?！币?guī)范的內(nèi)容更加豐富。經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須堅(jiān)持以人民為中心，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕；富裕不僅是物質(zhì)豐裕，還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求。再次，防止兩極分化依然是共同富裕面臨的重要問題，也是公平正義的內(nèi)在要求。最后，共同富裕的路線圖更加清晰，任務(wù)更加明確。實(shí)現(xiàn)共同富裕分為兩個(gè)實(shí)踐階段：一是從2020年到2035年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；二是從2035年到21世紀(jì)中葉，把我國建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國。到那時(shí)，全體人民共同富裕基本實(shí)現(xiàn)，我國人民將享有更加幸福安康的生活。

分析和考察共同富裕在歷史語境中的含義變化，其目的是說明我們對(duì)共同富裕在不同的歷史階段面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題有著不同的歷史認(rèn)知和時(shí)代判斷。早期的共同富裕主要同農(nóng)民問題相關(guān)，改革開放后的共同富裕面對(duì)的是所有人的絕對(duì)貧困，集中體現(xiàn)為溫飽問題。采取何種方式解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富總量的增加，滿足人們的生存需要是共同富裕的首要任務(wù)。隨著改革開放的深入，生存需要在得到不斷改善和提高的同時(shí)，兩極分化問題日漸突顯，分配改革、人民“共享”和公平正義成為共同富裕理論的主題。進(jìn)入新時(shí)代，共同富裕要求在滿足“美好生活”需要的過程中解決眾多不平衡、不充分發(fā)展的問題，共享社會(huì)發(fā)展成果和不平等之間的矛盾變成了主要問題。透過這些歷史認(rèn)知和時(shí)代判斷，我們可以深刻把握實(shí)現(xiàn)共同富裕過程中面臨的重大問題及其在理論論述上的不同體現(xiàn)。通過這些論述，我們認(rèn)為在共同富裕理論中存在著需要正義和平等正義兩種正義觀的復(fù)雜交織。

二、兩幅正義理論圖景

大體來說，在全面建成小康社會(huì)之前，共同富裕的主要問題都是要解決絕對(duì)貧困問題。從鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及黨的十八大關(guān)于全面建成小康社會(huì)的論述中，共同富裕論及的主要問題都與絕對(duì)貧困問題相關(guān)。當(dāng)絕對(duì)貧困問題解決后，相對(duì)貧困問題成為共同富裕面對(duì)的新課題。絕對(duì)貧困的本質(zhì)是基本的生存需要之滿足問題，而相對(duì)貧困的實(shí)質(zhì)則是所有人的美好生活需要的滿足與共享的不充分而形成的不平等問題。從規(guī)范性和正義觀的角度來看，絕對(duì)貧困同需要直接相關(guān)，相對(duì)貧困同平等緊密相連。需要和平等是兩種不同的正義觀，它們交織在共同富裕的整體理論表述中。

兩種正義觀意味著兩種不同的正義話語體系和概念體系。對(duì)于需要正義，需要與欲望對(duì)立之形成的道德規(guī)范性(6)參見王立：《“需要”的規(guī)范性》，載《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》，2010(10)：80-82。、生物學(xué)需要、基本需要、體面的生活、健康自主、充足(7)充足(sufficiency)可以視為需要話語的最新發(fā)展。充足主義是當(dāng)代新興的正義觀，它所依賴的道德理由基本上來自需要，即它關(guān)注一個(gè)人的生活需要是否能夠達(dá)到充足。充足主義的主要代表人物及其成果有：H.Frankfurt.On Inequality.Princeton University Press，2015；R.Crisp.“Equality，Priority，and Compassion”.Ethics，2003，113(4)：745-763；L.Shields.“The Prospect for Sufficientarianism”.Utilitas，2012，24(1)：105-111。等是主要的概念；與之相應(yīng)，我們常使用的概念則是溫飽問題、小康生活、美好生活、基本服務(wù)、社會(huì)最低保障等。對(duì)于平等正義，平等的價(jià)值、道德人格、分配正義、機(jī)會(huì)平等、收入和財(cái)富等是主要的概念；與之相應(yīng)，我們常使用的概念則是公平正義、權(quán)利平等、規(guī)則平等、機(jī)會(huì)平等、共享、兩極分化等。不同的概念體系構(gòu)建了不同的話語體系和思想體系。不同的概念體系、話語體系和思想體系反映了人們對(duì)社會(huì)總問題的不同認(rèn)知：前者意味著需要是社會(huì)正義的首要問題，國家的重心在于滿足人們的需要；后者意味著平等是社會(huì)正義的主要問題，國家的重心在于解決不平等和防止兩極分化。

基于需要的正義來看待共同富裕，共同富裕將會(huì)是如下的理論圖景。

首先，共同富裕無論是在超越正義還是在正義的語境下，需要的滿足都是首要的任務(wù)。所謂超越正義，一方面是指基本需要的滿足是無條件的。例如，維系生命存在的需要是絕對(duì)的，無論社會(huì)處于什么形態(tài)，社會(huì)全體成員對(duì)它們的要求且政府的回應(yīng)都應(yīng)該是無條件的。即使在古代社會(huì)，人們也會(huì)認(rèn)為“基本的滿足生命存在的需要較少具有爭(zhēng)議性和假設(shè)性”(8)S.Reader.“Aristotle on Necessities and Needs”.In S.Reader (ed.). The Philosophy of Need.Cambridge University Press，2005，p.118.。維系生命的需要是如此清晰、真實(shí)和必要，以至于人們認(rèn)為這根本無需訴諸任何正義理論。有人因此而認(rèn)為分配正義與滿足生存水平的基本需要沒有一點(diǎn)關(guān)系，而與滿足非生存層面需要的優(yōu)先性評(píng)價(jià)有巨大的關(guān)系。(9)F.Rosen.“Basic Needs and Justice”.Mind(New Series)，1977，341(86)：93.另一方面，絕對(duì)貧困問題的提出一開始并沒有在正義的話語下進(jìn)行。正義話語在國內(nèi)的興起是20世紀(jì)90年代以后的事情。所謂在正義的語境下，即公平正義在成為學(xué)術(shù)界、政府和社會(huì)都重視的重要價(jià)值時(shí)，有關(guān)社會(huì)利益的分配開始運(yùn)用公平正義的話語，尤其是“美好生活需要”的觀念開始同正義結(jié)合在一起形成時(shí)代性的理論表述。

其次，生產(chǎn)力和社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展與提高是共同富裕的前提。毋庸置疑，絕對(duì)貧困問題的解決，基本生存需要的滿足，其前提是社會(huì)總產(chǎn)品的增加和豐富。只有在有物質(zhì)產(chǎn)品可分的前提下，才會(huì)涉及如何分配的問題。沒有這一前提，任何形式的分配正義都是空談。在改革開放前，我們的分配政策或分配模式總體上是平等主義的，人們之間的工資或收入相差并不大。由于缺乏生產(chǎn)積極性，人們生活最需要的物質(zhì)產(chǎn)品極度匱乏，社會(huì)奉行的絕對(duì)平等反而導(dǎo)致了所有人的絕對(duì)貧困，溫飽問題在基本需要匱乏的意義上被突顯出來。人們深刻意識(shí)到?jīng)]有社會(huì)生產(chǎn)力的高速發(fā)展，沒有社會(huì)總產(chǎn)品的大幅增加，所有人的基本生存都將是嚴(yán)重問題。當(dāng)絕對(duì)貧困問題解決后，相對(duì)貧困問題成為社會(huì)關(guān)注的首要問題。在相對(duì)貧困的視域中，社會(huì)要滿足人們的美好生活需要，解放和發(fā)展生產(chǎn)力依然是共同富裕的前提。在這種意義上，需要的正義無論在理論上有多重要，在社會(huì)實(shí)踐中無論多么亟須，它最終受制于社會(huì)生產(chǎn)。社會(huì)生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平是需要正義的前提。

最后，共同富裕內(nèi)在要求分配正義與效率相統(tǒng)一。在分配正義理論中，分配正義同社會(huì)生產(chǎn)要么不相關(guān)，要么存在緊張關(guān)系。前者體現(xiàn)為分配正義和生產(chǎn)效率無涉，后者體現(xiàn)為正義與分配效率的對(duì)抗。嚴(yán)格說來，社會(huì)如何分配，一種分配如何才能稱之為正義的分配，這屬于規(guī)范性問題；而社會(huì)生產(chǎn)如何更有效率，取決于生產(chǎn)體系如何組織和運(yùn)作，這屬于事實(shí)性的問題。雖然人們都認(rèn)為分配和社會(huì)生產(chǎn)存在關(guān)聯(lián)，但如何以理論的方式將之結(jié)合在一起，這是需要正義理論的優(yōu)點(diǎn)。在需要的正義中，需要滿足的程度與生產(chǎn)效率的提升是同步的。通常說來，正義的分配要受到分配效率的約束，即一種分配“只要不可能把規(guī)范改變得、把權(quán)利義務(wù)方案重訂得能提高某些代表人(至少一個(gè))的期望而不同時(shí)降低另一些代表人(至少一個(gè))的期望，這種安排就是有效率的”(10)羅爾斯：《正義論》(修訂版)，54-55頁，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2009。。分配正義之所以要受效率的約束，是因?yàn)檫@種分配正義的實(shí)現(xiàn)會(huì)使他人利益受損，最終也會(huì)導(dǎo)致自身利益受損。然而，在需要的正義中，需要同分配效率并不沖突。無論是溫飽問題，還是美好生活的需要，它們都是所有人都接受的最低限度的需要。這意味著所有人的生活都應(yīng)該達(dá)到這個(gè)水準(zhǔn)，不存在一部分人獲益而另一部分人受損的問題。

基于平等的正義來看待共同富裕，共同富裕則是另一幅理論圖景。首先，共同富裕的首要任務(wù)是調(diào)節(jié)貧富差距，防止兩極分化。財(cái)富和收入的巨大差距是當(dāng)代正義理論關(guān)注的主要問題，這一問題意識(shí)自然也會(huì)映射到人們對(duì)中國社會(huì)現(xiàn)實(shí)問題的觀察和認(rèn)知中。不同于平等主義完全的規(guī)范理論歸因——不平等源于自然的任意性因素和社會(huì)的偶然性因素，中國社會(huì)的不平等既有平等主義所強(qiáng)調(diào)的規(guī)范性原因，也有國家特定時(shí)期的特定政策和措施的原因，后者也許起著更為重要的作用。一部分人與一部分地區(qū)先富起來，在很大程度上是特定政策和特殊措施允許和激勵(lì)的結(jié)果。就經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)來說，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，允許各種分配要素參與其中，允許分配體現(xiàn)勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理的要求，這是導(dǎo)致個(gè)人收入差距的重要原因；對(duì)地區(qū)而言，給予部分地區(qū)更大的自主權(quán)，例如在沿海地區(qū)率先實(shí)行對(duì)外開放，這是地區(qū)發(fā)展不平衡的重要原因。正因?yàn)橄雀皇翘囟〞r(shí)期、特定政策措施的結(jié)果，因而防止兩極分化成為共同富裕的重要任務(wù)。

其次，共同富裕的主要問題是先富和后富的關(guān)系問題。在平等正義視域下，有利于平等的分配方式和分配結(jié)構(gòu)改革是國家考慮的重點(diǎn)，社會(huì)生產(chǎn)不再被置于理論的核心地位。共同富裕對(duì)平等的關(guān)注基于兩個(gè)重要的前提：一個(gè)是基本需要的滿足不再成為理論問題，也不再是實(shí)踐問題。當(dāng)所有人的基本需要滿足之后，新的正義問題則是日益擴(kuò)大的貧富差距。此時(shí)，不平等成為正義的首要問題。另一個(gè)是社會(huì)生產(chǎn)依然高效率地進(jìn)行。當(dāng)社會(huì)總產(chǎn)品和財(cái)富的不斷增加成為常態(tài)，或者是社會(huì)生產(chǎn)會(huì)以自動(dòng)的方式高效運(yùn)作時(shí)，社會(huì)關(guān)注的主要問題就變成收入和財(cái)富應(yīng)該如何分配的問題。改革開放后，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，中國快速地從貧窮國家變成富裕國家，似乎都印證了上述兩個(gè)前提已經(jīng)得到了很好的解決。為了減少人們之間的收入差異、縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距，一系列有效的分配方式、分配結(jié)構(gòu)改革和調(diào)整成為平等正義考慮的核心問題。

最后，共同富裕始終面臨正義與效率的緊張關(guān)系問題。正義與效率的緊張是平等正義內(nèi)在固有的問題。從分配正義來看，平等正義關(guān)注分配平等，社會(huì)生產(chǎn)則是另一回事。但是，平等正義的實(shí)踐卻又不得不考慮社會(huì)生產(chǎn)的作用。平等主義理論家常用“帕累托最優(yōu)”來限制平等的實(shí)踐，以分配效率的形式突顯社會(huì)生產(chǎn)的重要性。平等主義者意識(shí)到以降低他人的利益而改變和提升社會(huì)最不富裕階層的地位和利益是沒有效率的，平等應(yīng)該受到分配效率的約束。強(qiáng)調(diào)分配效率的真正原因在于，平等的實(shí)踐程度過高會(huì)削弱“激勵(lì)”，導(dǎo)致社會(huì)整體“蛋糕”變小，最終損害所有人的利益。一個(gè)社會(huì)應(yīng)當(dāng)避免使那些狀況較好的人的邊際貢獻(xiàn)是一個(gè)負(fù)數(shù)。(11)羅爾斯：《正義論》(修訂版)，61頁，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2009。在分配效率的約束下，平等自然是有條件的和有差別的平等。對(duì)于理想的平等主義者來說，平等作為好的價(jià)值，社會(huì)應(yīng)該當(dāng)作內(nèi)在的目的來追求。然而，當(dāng)把平等作為內(nèi)在的目的來追求的時(shí)候，平等主義就無法避免“拉平反駁”的難題。(12)參見德里克·帕菲特：《平等與優(yōu)先主義》，載葛四友編：《運(yùn)氣均等主義》，203-204頁，江蘇人民出版社，2006?！袄椒瘩g”也可以視為分配效率約束平等的一個(gè)特殊案例，平等的理想與平等的實(shí)踐出現(xiàn)嚴(yán)重的不一致。

兩種不同的正義觀呈現(xiàn)出不同的理論圖景，同時(shí)也折射出我們對(duì)社會(huì)重大現(xiàn)實(shí)問題的認(rèn)知差異。兩種正義觀也意味著兩種不同的規(guī)范制度的分配正義原則，而作為不同的制度原則，強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)判然有別。在需要的正義觀看來，基本需要的滿足和美好生活需要的提升是共同富裕最關(guān)切的問題；在平等的正義觀看來，防止兩極分化和解決不平等是共同富裕面臨的緊迫問題。問題不同，解決問題的方法各異。因此，共同富裕是將需要作為首要問題還是將平等視為核心問題，事關(guān)共同富裕的分配正義原則建構(gòu)和實(shí)踐優(yōu)先性等重大問題。

在最后一刻，我看見了康美娜，她充滿了憐惜和愛意的目光讓我沉醉，在死神來臨的瞬間，我真實(shí)地?fù)碛辛四赣H的懷抱。

三、共同富裕的參照點(diǎn)

既然存在著不同的正義觀來表征共同富裕的理想，那么，在特定的歷史條件下，也就存在著哪一種正義觀較為合理的理論問題。要確定合理的標(biāo)準(zhǔn)，我們需要明晰共同富裕的理論參照點(diǎn)，即如何判斷所有人都達(dá)到了共同富裕。在共同富裕的理論勾畫中，理論上存在一個(gè)有關(guān)富裕的最低“門檻”(threshold)。(13)參見哈里·法蘭克福特：《作為一種道德理想的平等》，載葛四友編：《運(yùn)氣均等主義》，183-185頁，江蘇人民出版社，2006。只有當(dāng)所有人都跨過了這個(gè)最低門檻，全體人民共同富裕也才意味著實(shí)現(xiàn)。關(guān)鍵的問題是如何確定門檻，這里面存在兩大重要問題：一個(gè)是共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)是什么；另一個(gè)是如何判斷所有人都達(dá)到了這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。

我們先來看共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)問題。共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)共同富裕的內(nèi)容而有不同的區(qū)分，有些標(biāo)準(zhǔn)是概括性的，有些標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)質(zhì)性的。其中，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化屬于實(shí)質(zhì)性標(biāo)準(zhǔn)，也是可量化共同富裕的客觀標(biāo)準(zhǔn)。就其本質(zhì)來說，基本公共服務(wù)屬于基本需要的范疇，主要保障人的基本生存、基本的能力發(fā)展、基本的健康以及體面生活等最重要的需要?；竟卜?wù)均等化的關(guān)鍵詞是“基本的”和“均等的”。所謂基本是指這些服務(wù)對(duì)于所有人來說都具有基礎(chǔ)性、緊迫性和廣泛性等要求?；A(chǔ)性意味著它是人們從事其他有意義活動(dòng)的前提，缺乏它，其他活動(dòng)將無以為繼；緊迫性意味著對(duì)所有人來說極為重要且應(yīng)該在當(dāng)下盡可能實(shí)現(xiàn)；而廣泛性則是指這些公共服務(wù)并不是某些特殊群體的需要，而是所有社會(huì)成員的需要。所謂均等是指這些服務(wù)無一例外為每個(gè)人平等享有。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，國家要建立最低保障制度和體系，為社會(huì)成員提供基本的就業(yè)保障、基本的養(yǎng)老保障、基本的生活保障、基本的教育和文化服務(wù)、基本的健康保障等，確保每個(gè)人都能過上一種滿意的有尊嚴(yán)的生活。顯然，門檻存在高低之分，通常來說，人們強(qiáng)調(diào)最低的門檻，而最低的門檻同基本需要是一致的。(14)R.Huseby.“Sufficiency：Restated and Defended”.The Journal of Political Philosophy，2010，18(2)：178-197.共同富裕的實(shí)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)同基本需要的要求高度一致，而且也存在著人們共同認(rèn)可的有關(guān)基本需要的明確清單。

關(guān)于如何判斷所有人都達(dá)到共同富裕，我們可以采用程序主義的解釋方式。程序主義的解釋是指，只要社會(huì)按照正義原則的要求運(yùn)行，它就不再需要追蹤復(fù)雜環(huán)境下任何個(gè)人特殊地位和利益的變化，只需關(guān)注社會(huì)最低階層的那部分人的地位和利益提升即可。按照程序主義的解釋，最不富裕的階層自然就是共同富裕實(shí)現(xiàn)與否和實(shí)現(xiàn)程度的最佳參照點(diǎn)。即使是在絕對(duì)貧困問題解決后，最不富裕階層也不會(huì)消失，他們的生活福利只是比在絕對(duì)貧困狀態(tài)下有了比較大的改善和提升，因而，在相對(duì)貧困狀態(tài)最不富裕階層依然存在。共同富裕的標(biāo)準(zhǔn)同正義的門檻相關(guān)，最不富裕階層同正義的參照點(diǎn)相關(guān)。兩者揭示了共同的理論問題：只有當(dāng)最不富裕階層跨過共同富裕的門檻時(shí)，全體人民共同富裕才意味著實(shí)現(xiàn)。

最不富裕階層是共同富裕的最佳理論參照點(diǎn)，也是分配正義的參照點(diǎn)。需要的正義和平等的正義雖屬兩種不同的正義觀，但是，它們都可以把最不富裕階層的地位和利益的改善和提升視為共同的理論出發(fā)點(diǎn)。對(duì)于需要正義，最不富裕階層只有跨過富裕生活的基本門檻，才意味著全體人民共同富裕，這是需要正義的完全實(shí)踐。對(duì)于平等的正義，最不富裕階層的地位和利益要被最大限度地提升和改善，同時(shí)還要達(dá)到共同富裕的要求，這是平等正義的充分實(shí)踐。問題的關(guān)鍵在于，共同富裕是通過需要正義的完全實(shí)踐還是通過平等正義的充分實(shí)踐來提升最不富裕階層，在兩種不同正義觀的視域下，其實(shí)踐方式會(huì)存在明顯的區(qū)別。

在需要正義的視域中，共同富裕的核心問題是如何使最不富裕階層達(dá)到基本需要的門檻。通常來講，基本需要分為兩種：一種是生物學(xué)意義上的基本需要；一種是“體面的生活”的基本需要。前者突出人的生存的急迫性，后者突出人的生活意義的重要性。在現(xiàn)代社會(huì)，基本需要同人們的體面的生活觀念更多地聯(lián)系在一起。正如米勒所說：“在引入對(duì)‘需要’的這種理解時(shí)，我所指的是需要能夠被當(dāng)作是使得人們?cè)谒麄兊纳鐣?huì)中過上一種最低限度是體面的生活的那些條件?！?15)米勒：《社會(huì)正義原則》，259頁，江蘇人民出版社，2008。體面的生活之觀念由亞當(dāng)·斯密提出，并且斯密也解釋了體面的生活條件所指是生活的必需品。他指出：“我所說的必需品，不但是維持生活上必不可少的商品，而且是按照一國習(xí)俗，少了它，體面人固不待說，就是最低階級(jí)人民，亦覺得有傷體面的那一切商品?！?16)亞當(dāng)·斯密：《國民財(cái)富的性質(zhì)和原因的研究》(下卷)，431頁，商務(wù)印書館，1974。不同的時(shí)代對(duì)體面的生活條件的界定是不一樣的：斯密生活的年代，亞麻布襯衫和皮鞋是體面生活的必需品；在現(xiàn)代，體面的生活之條件則會(huì)更高。

體面的生活之條件是歷史的、文化的和相對(duì)的，然而，體面的生活之觀念則是理想的、跨文化的和絕對(duì)的。人的觀念是體面的生活觀念的核心，它要求所有人都能夠過上人之為人的意義生活，能夠體現(xiàn)人的尊嚴(yán)的生活。在普遍性和絕對(duì)性的意義上，任何國家和政府都有責(zé)任也有義務(wù)保證每個(gè)人達(dá)到體面生活的條件。當(dāng)人們?cè)谏鐣?huì)層面上思考需要時(shí)，他們把它看作是確立了一個(gè)不能允許任何人低于它的最低限度和基線。(17)米勒：《社會(huì)正義原則》，113頁，江蘇人民出版社，2008。公共服務(wù)均等化就是保證每個(gè)人達(dá)到這種最低要求、保證最不富裕階層都能邁過富裕的門檻。質(zhì)言之，門檻之下是需要正義關(guān)注的首要問題。

在平等正義的視域中，由于平等具有天然的比較性特征，平等的正義主要聚焦于不同群體之間的比較。將最不富裕階層作為正義的參照點(diǎn)，平等的正義要求社會(huì)分配要有利于最不富裕階層，社會(huì)要盡可能減少各個(gè)階層之間的不平等差距。一般來說，人們?cè)诨镜臋?quán)利、自由、機(jī)會(huì)等方面是平等的，在財(cái)富和收入方面則是不平等的。平等的正義的關(guān)注點(diǎn)是盡可能提升最不富裕階層的福利水平，減少社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等。對(duì)于共同富裕，其核心問題也是如何縮小最不富裕階層同其他階層之間在財(cái)富和收入等各方面的差距。如果說需要正義的首要任務(wù)是將最不富裕階層提升到門檻之上，那么平等的正義則是盡可能縮小最不富裕階層同其他階層之間的差距。

兩種正義觀的對(duì)照表明，基本生活需要的滿足是需要正義的核心，防止巨大的不平等是平等正義的主旨。平等的正義當(dāng)然也關(guān)注最不富裕階層的福利改善，改善程度同門檻的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)，因而門檻也是平等正義的重要問題。在平等主義理論中，門檻的設(shè)置可能很高，也可能很低，高低之分取決于平等主義理論家對(duì)不平等接受的程度。如果認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)最大程度的平等，平等主義理論家會(huì)把不平等的程度減少到最低直至滿足效率的最高點(diǎn)位置(18)參見羅爾斯：《正義論》(修訂版)，63頁，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2009。，此時(shí)，這個(gè)最高點(diǎn)可能比通常意義上的門檻要高。如果平等主義者認(rèn)為只要不平等得到改善就可以，此時(shí)的最高點(diǎn)可能比通常意義上的門檻還低。無論是高還是低，門檻都不是平等主義關(guān)心的核心問題，而不過是平等正義在與其他正義觀的相互批判中衍生出來的問題；相反，階層之間的不平等才是平等正義的核心問題。

兩種正義觀都能將最不富裕階層作為正義的參照點(diǎn)，關(guān)鍵是哪一種正義觀最能有效地實(shí)現(xiàn)共同富裕。在理想的意義上，需要的正義同平等的正義一樣，都能夠規(guī)范制度和引導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐對(duì)最不富裕階層的地位和利益進(jìn)行改善和提升。然而，當(dāng)社會(huì)總體財(cái)富和生活水平還沒有達(dá)到較高的程度時(shí)，正義理論關(guān)注的首要問題應(yīng)該是門檻之下的人的生存和生活狀態(tài)。在這種意義上，需要的正義對(duì)最不富裕階層來說更具有緊迫性和重要性。無論人們堅(jiān)持何種正義觀，都必須承認(rèn)一個(gè)基本的前提，即滿足人的生存和發(fā)展之基本需要是正義的首要任務(wù)，在社會(huì)成員整體的基本需要水平還不高的時(shí)候就更是如此。有人認(rèn)為，即使在當(dāng)代盛行的平等主義正義理論中，保障人的生存需要也是一個(gè)前置于平等的正義問題。(19)參見何懷宏：《生命原則與法律正義——從長時(shí)段看羅爾斯的正義理論》，載《哲學(xué)動(dòng)態(tài)》，2021(2)：41。因此，當(dāng)基本需要對(duì)我們還意味著正義問題時(shí)，基本需要的滿足就具有優(yōu)先性，體現(xiàn)在正義觀上，需要的正義比平等的正義對(duì)我們更為急迫，即使是兩者沒有本質(zhì)上的沖突。

此外，兩種正義觀在如何對(duì)待個(gè)人責(zé)任問題上也存在明顯不同。需要的正義不考慮個(gè)人責(zé)任問題，尤其是在基本需要應(yīng)該滿足的意義上。當(dāng)一個(gè)人主張社會(huì)應(yīng)該滿足其基本需要時(shí)，無論這個(gè)人是否應(yīng)該為這種狀況負(fù)責(zé)，社會(huì)都有義務(wù)滿足其要求。社會(huì)應(yīng)該保障每個(gè)人都能過上有尊嚴(yán)的生活，這是正義的底線，也是社會(huì)最低保障制度建立的理論根據(jù)。平等的正義對(duì)待個(gè)人責(zé)任的態(tài)度相對(duì)來說比較復(fù)雜。部分平等主義者為了給不平等的解決提供強(qiáng)有力的理由，竭力將主觀原因還原為客觀原因，盡力排除個(gè)人責(zé)任在正義中的作用。(20)參見王立：《正義與應(yīng)得》，117頁，中國社會(huì)科學(xué)出版社，2019?；谌说淖灾餍远鴱?qiáng)調(diào)個(gè)人的自主選擇，運(yùn)氣平等主義者認(rèn)為正義應(yīng)該考慮個(gè)人責(zé)任。經(jīng)過理論的交鋒，平等正義理論家最后都接受和承認(rèn)個(gè)人的選擇及其應(yīng)負(fù)的責(zé)任。當(dāng)一個(gè)人的糟糕處境由其個(gè)人選擇或其他主觀原因?qū)е聲r(shí)，平等正義會(huì)承認(rèn)這種事態(tài)。一旦個(gè)人責(zé)任成為正義的考量因素，個(gè)人地位的提升和利益的改善就從社會(huì)制度的剛性要求弱化為“有條件的”主張。對(duì)于需要正義而言，即使在某些條件下，個(gè)人雖然要為自己的選擇承擔(dān)責(zé)任，但社會(huì)依然有義務(wù)和責(zé)任為其提供體面的生活之基本保障。

四、需要的正義與共同富裕

在正義實(shí)踐的緊迫性和個(gè)人責(zé)任豁免的意義上，需要的正義對(duì)最不富裕階層更快步入共同富裕能夠提供充分的理由和有力的實(shí)踐保證。就正義來說，理論和現(xiàn)實(shí)能夠精確對(duì)應(yīng)并且相互印證。正義要有可欲性，可欲性是理想性的體現(xiàn)，它要引導(dǎo)和規(guī)范制度的運(yùn)作和實(shí)踐；同時(shí)，正義要有可行性，可行性是現(xiàn)實(shí)性的要求，它意味著脫離現(xiàn)實(shí)的正義只會(huì)是烏托邦。在理想和現(xiàn)實(shí)的雙重約束下，共同富裕應(yīng)該立足于需要的正義觀，不斷提高基本需要的水平，把美好生活需要的滿足作為正義的首要任務(wù)。美好生活的需要同體面生活的需要一樣，都屬于基本需要的范疇。之所以強(qiáng)調(diào)滿足美好生活的需要是共同富裕的首要任務(wù)，原因在于基本需要的滿足是最基本的正義要求，而且美好生活的需要作為我們的基本需要，在達(dá)到其基本要求前仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。

首先，基本需要的滿足和有力保障在正義理論中具有優(yōu)先性地位?；拘枰臐M足是正義的底線要求，無論在何種歷史條件下都應(yīng)該體現(xiàn)?；拘枰暮x決定了它的無條件性要求：宣稱 X 對(duì)主體 A 是基本需要，也就是斷言 X 是一個(gè)非派生的、非偶然的、明確的和不可逃避的必然條件，該條件對(duì)主體A來說是為了使其免于受到嚴(yán)重的傷害。(21)G.Thomson.“Fundamental Needs”.In S.Reader (ed.).The Philosophy of Need，Cambridge University Press，2005，pp.175-177.這些條件的必然性決定了基本需要對(duì)任何個(gè)人來說都必須滿足，如果這些條件達(dá)不到，不僅使個(gè)人生活的意義和尊嚴(yán)受到傷害，而且還會(huì)嚴(yán)重影響未來的生活計(jì)劃。當(dāng)我們強(qiáng)調(diào)公共服務(wù)均等化的時(shí)候，實(shí)際上也就是強(qiáng)調(diào)它們的根本性意義。公共服務(wù)因?yàn)槠浠A(chǔ)性、緊迫性和廣泛性，涉及每個(gè)人最基本的生活，所以必須被所有人無條件地平等享有。在這種意義上，基本需要的滿足具有優(yōu)先性，尤其是對(duì)于那些發(fā)展中國家，滿足人們的基本需要是重中之重。(22)J.W.Sewell.“First Things First：Meeting Basic Human Needs in Developing Countries”.Journal of Development Economics，1984，3(14)：441-449.

其次，基本需要的滿足極具挑戰(zhàn)性，任重而道遠(yuǎn)。之所以刻意強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，原因在于我們特有的階層結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的相關(guān)數(shù)據(jù)，我國中低收入群體占總?cè)丝诒戎乇容^大。按照通常的經(jīng)濟(jì)理論，如果將中等收入群體界定為能夠過上體面生活的階層，顯然，我國絕大多數(shù)人口在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之下。如果依照世界銀行新的貧困標(biāo)準(zhǔn)，將會(huì)有為數(shù)不少的人重返貧困之列。如此龐大的中低收入群體，不僅使得生存性的基本需要滿足極富挑戰(zhàn)性，而且使得體面的生活需要成為艱巨的任務(wù)。當(dāng)務(wù)之急是提高這些最不富裕階層的生活，使之邁入富裕的基本門檻。

最后，作為基本需要的美好生活需要，是共同富裕在新時(shí)代的更高要求，其實(shí)踐任務(wù)將更加艱巨。美好生活需要也是人之為人的基本需要，是新時(shí)代對(duì)基本需要含義的擴(kuò)展和豐富。大多數(shù)理論家將基本需要限定在人的自主和健康層面，并由此開列了基本需要的清單：營養(yǎng)食品和潔凈的水，具有保護(hù)功能的住房，無害的工作環(huán)境，無害的自然環(huán)境，適當(dāng)?shù)谋＝。昶诘陌踩?，重要的初?jí)關(guān)系，人身安全，經(jīng)濟(jì)安全，適當(dāng)?shù)慕逃踩纳刂坪头置洹?23)參見萊恩·多亞爾、伊恩·高夫：《人的需要理論》，199頁，商務(wù)印書館，2008。實(shí)際上，體面的生活也是基本需要，并且比這份清單還要復(fù)雜和豐富。在新時(shí)代，美好生活的需要以獨(dú)特文化的方式繼承和發(fā)揚(yáng)了體面生活的基本理念，并將之提升到更高的標(biāo)準(zhǔn)，它不僅包括物質(zhì)層面如“公共服務(wù)均等化”所涉及的基本內(nèi)容，而且還包括民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等更高精神生活方面的要求。美好生活需要是個(gè)人全方位發(fā)展的需要，是基本需要的極大擴(kuò)展。在當(dāng)前歷史條件下，全體人民要邁入共同富裕的門檻任重而道遠(yuǎn)。

將美好生活需要作為透視共同富裕的理念和要求，這是馬克思關(guān)于社會(huì)正義思想構(gòu)想和理論主張的時(shí)代體現(xiàn)。需要在古代和近代都有所論述，但是，需要作為正義觀卻是由馬克思創(chuàng)造性地提出并在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中加以經(jīng)典表達(dá)：“在共產(chǎn)主義社會(huì)高級(jí)階段上……只有在那個(gè)時(shí)候，才能完全超出資產(chǎn)階級(jí)權(quán)利的狹隘眼界，社會(huì)才能在自己的旗幟上寫上：各盡所能，按需分配！”(24)《馬克思恩格斯選集》第3卷，364-365、670頁，人民出版社，2012。馬克思從現(xiàn)實(shí)的人的自由與全面發(fā)展來闡釋需要與共同富裕之間的關(guān)系，在他看來，生產(chǎn)物質(zhì)生活是人的第一需要，當(dāng)?shù)谝恍枰玫綕M足后又會(huì)在社會(huì)活動(dòng)中發(fā)展出新的需要。(25)參見《馬克思恩格斯選集》第1卷，159頁，人民出版社，2012。需要是動(dòng)態(tài)的歷史過程，伴隨著生產(chǎn)力水平的提高，人的需要也會(huì)全面提升，自由也會(huì)充分發(fā)展。馬克思明確指出：“通過社會(huì)化生產(chǎn)，不僅可能保證一切社會(huì)成員有富足的和一天比一天充裕的物質(zhì)生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發(fā)展和運(yùn)用，這種可能性現(xiàn)在第一次出現(xiàn)了，但它確實(shí)是出現(xiàn)了?！?26)《馬克思恩格斯選集》第3卷，364-365、670頁，人民出版社，2012。

將美好生活需要的滿足視為共同富裕的首要任務(wù)，并不意味著對(duì)平等正義的忽視；相反，需要正義的實(shí)踐能夠最大限度地促進(jìn)平等，加快實(shí)現(xiàn)共同富裕的進(jìn)程。美好生活需要的不足或匱乏集中體現(xiàn)在最不富裕階層，他們?nèi)藬?shù)眾多且沒有達(dá)到美好生活的基準(zhǔn)線以下。對(duì)于最不富裕階層來說，將其生活水準(zhǔn)提升到美好生活需要的層面與改善他們的不平等是一致的。如果一個(gè)文明社會(huì)按照其文化意義和社會(huì)共識(shí)將體面的生活界定為基本需要，顯然，這些基本需要涵蓋的內(nèi)容和必要條件越豐富，政府制定的基本福利水平門檻也就越高。高標(biāo)準(zhǔn)的基本福利水平對(duì)最不富裕階層生活和地位的改善更有力。當(dāng)所有人都邁過基本需要的門檻，社會(huì)的貧富差距自然也會(huì)大幅度減少。就此而言，基本需要的門檻越高，平等實(shí)現(xiàn)的程度也就越高。當(dāng)所有人的生活都達(dá)到了“體面的生活”之水準(zhǔn)，都滿足了美好生活的需要，此時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不平等也就不再有絕對(duì)性的意義。因此，基本需要的滿足無論在哪個(gè)階段都具有絕對(duì)性的意義。

需要正義的實(shí)踐不但能夠促進(jìn)不平等問題的解決，而且能夠避免平等理論中的固有難題。一方面，平等的正義為了最大限度地實(shí)現(xiàn)平等，會(huì)要求政府盡力運(yùn)用再分配手段來調(diào)節(jié)個(gè)人和階層之間的財(cái)富和收入差距。這會(huì)導(dǎo)致一個(gè)可能的后果：為了滿足平等的要求或縮小貧富差距，處于門檻之上的人的生活福利水平可能被拉下來，這也是優(yōu)先主義理論家反駁平等主義的重要理由。與之相對(duì)，需要正義的實(shí)踐不是將門檻之上的人的生活水平拉下來，而是將門檻之下的人的生活水平提上去，所有人都要邁過門檻，達(dá)到共同富裕的要求。在這種意義上，平等和需要兩者的目的和手段完全不同。另一方面，平等正義通常不考慮社會(huì)生產(chǎn)的事情，只考慮分配效率的問題，實(shí)際上，社會(huì)生產(chǎn)對(duì)平等正義的實(shí)踐產(chǎn)生根本性的約束。平等主義者往往是在考慮效率約束時(shí)才會(huì)間接地強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，而需要正義其首要前提是社會(huì)生產(chǎn)的提升和發(fā)展。在需要理論中，正義與效率是高度統(tǒng)一的。

正義的優(yōu)先性和社會(huì)現(xiàn)實(shí)的緊迫性為正義原則的建構(gòu)和實(shí)踐提供了明確的方向：基本需要是正義原則之理論建構(gòu)和正義實(shí)踐的優(yōu)先任務(wù)。在理論建構(gòu)上，正義原則應(yīng)該體現(xiàn)需要的正義；在制度實(shí)踐上，正義首先要求以美好生活為核心的基本需要的滿足和提升。無論是以“溫飽問題”體現(xiàn)的基本的“生存需要”，還是以“美好生活”體現(xiàn)的“生活需要”，需要都是最重要的問題。將需要及其實(shí)踐階段的不同目標(biāo)視為實(shí)現(xiàn)共同富裕的核心問題，這也同我們改革開放后認(rèn)識(shí)和論述社會(huì)主要矛盾的理論相契合。從“人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”到“人民日益增長的美好生活需要與不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，需要正義都是主要矛盾理論的核心要素。如果從消除“絕對(duì)貧困”和“相對(duì)貧困”的的視角來審視正義問題，需要就始終是實(shí)現(xiàn)共同富裕理論的主要問題，也是實(shí)踐上的首要問題。只有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，適時(shí)提升貧困線標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)和完善社會(huì)最低保障制度，保障人民的基本權(quán)利，才能確保全體人民盡快實(shí)現(xiàn)共同富裕。