·新政·

《中華人民共和國糧食安全保障法》公布

中華人民共和國主席令（第十七號）明確，《中華人民共和國糧食安全保障法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議于2023 年12 月29 日通過，自2024 年6 月1 日起施行。這部法律旨在保障糧食有效供給，確保國家糧食安全，提高防范和抵御糧食安全風險能力，維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定和國家安全，共11 章74 條，包括總則、耕地保護、糧食生產(chǎn)、糧食儲備、糧食流通、糧食加工、糧食應急、糧食節(jié)約、監(jiān)督管理、法律責任、附則。法律強調(diào)，國家建立糧食安全責任制，實行糧食安全黨政同責。

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案二次審議稿）公開征求意見

《中華人民共和國農(nóng)村集體經(jīng)濟組織法（草案二次審議稿）》于近日公布，向社會公開征求意見。在保障農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員權利方面，草案二次審議稿完善“成員”的定義，規(guī)定以集體所有的土地以外的集體財產(chǎn)為基本生活保障的農(nóng)村居民，也屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員，以涵蓋“城中村”等情況；規(guī)定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員可以通過即時通訊工具參加成員大會，保障外出務工的成員線上參會行使權利。針對外界關注如何更好保護外嫁女、入贅女婿等的合法權益，草案二次審議稿增加有關農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員不因結婚而導致成員身份“兩頭空”的規(guī)定。

《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023年）》印發(fā)公布

自然資源部近日印發(fā)《鄉(xiāng)村振興用地政策指南（2023 年）》，這是我國第一個鄉(xiāng)村振興用地政策指南，共包括11 章45 條，附錄包括鄉(xiāng)村振興用地負面清單和引用的相關法律、法規(guī)、規(guī)章和文件清單兩部分?！吨改稀吩谶m用范圍中將鄉(xiāng)村振興用地類型分為村民住宅用地、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地、鄉(xiāng)村公共基礎設施用地、鄉(xiāng)村公益事業(yè)用地和鄉(xiāng)村生態(tài)保護與修復用地等。《指南》按用地環(huán)節(jié)，分為規(guī)劃管理、新增建設用地計劃保障、建設用地審批與規(guī)劃許可、土地利用與供應、農(nóng)村不動產(chǎn)確權登記、鄉(xiāng)村自然資源保護6 個章節(jié)，闡述相關領域基本概念和管理規(guī)定。在法律責任部分，《指南》在側重用地保障的同時，嚴守底線要求，逐條列舉了農(nóng)村地區(qū)違法占地和破壞耕地的常見情形及處罰規(guī)定。對于關注度高的宅基地用地政策、設施農(nóng)業(yè)用地、增減掛鉤與土地綜合整治，《指南》將3 部分內(nèi)容單獨梳理成章。

2023年全國農(nóng)村改革典型案例擬推介名單公示

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，更好發(fā)揮典型示范引領作用，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織開展了全國農(nóng)村改革典型案例征集活動。在各地推薦的基礎上，經(jīng)研究，擇優(yōu)遴選確定了24 個全國農(nóng)村改革典型案例，并予以公示。

審理涉彩禮糾紛案件適用法律問題的規(guī)定向社會公開征求意見

為妥善審理涉彩禮糾紛案件，更好回應人民群眾關切，《最高人民法院關于審理涉彩禮糾紛案件適用法律問題的規(guī)定（征求意見稿）》向社會公開征求意見。征求意見稿強調(diào)了禁止以彩禮為名借婚姻索取財物的原則，并對彩禮的范圍、返還的條件、當事人的確定等予以規(guī)范，以進一步統(tǒng)一裁判標準，更好地回應人民的新要求、新期待。

國家發(fā)展改革委啟動“十五五”規(guī)劃前期研究

國家發(fā)展改革委已啟動“十五五”規(guī)劃前期研究，梳理提煉“十五五”時期需要及早謀劃、著力研究的重大課題問題。研究要按照黨的二十大部署安排，緊扣推進中國式現(xiàn)代化的重大理論和實踐問題，在做好“十四五”規(guī)劃中期評估的基礎上，圍繞“十五五”規(guī)劃系統(tǒng)謀劃發(fā)展思路，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，推動形成共識。同時，要探索創(chuàng)新的思路和舉措，特別是要聚焦關鍵的堵點，創(chuàng)新思路方法，研究提出“牽一發(fā)而動全身”的關鍵性任務和重大舉措。

·聲音·

鄉(xiāng)村與農(nóng)村雖然只有一字之差，但卻有著顯著區(qū)別。鄉(xiāng)村的概念更為豐富，更具有廣泛性。鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)民的鄉(xiāng)村，更是全國人民的鄉(xiāng)村。當我們談論農(nóng)村時，我們會想到農(nóng)民、農(nóng)業(yè)，這是傳統(tǒng)的農(nóng)村振興理念。但是鄉(xiāng)村振興并不僅僅局限于農(nóng)民，它還包括了新型農(nóng)民、城鎮(zhèn)居民等多元化的居住者。鄉(xiāng)村振興的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)也是多元的，不再局限于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。它還包括農(nóng)產(chǎn)品電商平臺、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新的業(yè)態(tài)。

——近日，中國農(nóng)業(yè)大學黨委常委、副校長、國家鄉(xiāng)村振興研究院副院長林萬龍在接受央視網(wǎng)記者采訪時提出。

我們必須清醒地認識到，中國式現(xiàn)代化的鄉(xiāng)村振興進入了一個新的階段，在繼續(xù)下大力氣培育內(nèi)生動力的同時，也要為鄉(xiāng)村振興提供更多的外力支持，實施保障糧食安全和促進農(nóng)民增收的再平衡，繼續(xù)大力推進城鄉(xiāng)二元結構和體制的變革，通過轉移農(nóng)村勞動力剩余勞動時間推動農(nóng)民兼業(yè)、農(nóng)民增收，通過盤活農(nóng)村資源促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，動員全國各行各業(yè)幫助鄉(xiāng)村振興。

——近日，中國社會科學院學部委員李培林在《北京日報》撰文提出。

城鄉(xiāng)之間“人”的流動與“地”的優(yōu)化配置尚未很好地同步起來，造成“一邊閑置、雙向緊缺”的局面。一方面，大量農(nóng)村轉移人口進城后，由于農(nóng)村“三權”市場化退出渠道尚不暢通，一些農(nóng)村宅基地閑置，尚未得到有效利用。另一方面，城鎮(zhèn)建設用地需求越來越大，建設用地指標普遍緊缺；同時，大量下鄉(xiāng)經(jīng)營主體合理用地需求保障不足，農(nóng)村三產(chǎn)融合“缺地”現(xiàn)象比較普遍。土地問題始終是現(xiàn)代化進程中具有全局性、戰(zhàn)略性的重大問題，不僅關系到新型城鎮(zhèn)化建設的用地需求保障，也影響到鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率、農(nóng)民財產(chǎn)權利實現(xiàn)等。促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，關鍵仍在土地上，仍在處理好農(nóng)民和土地的關系上。

——近日，中國宏觀經(jīng)濟研究院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術經(jīng)濟研究所研究員涂圣偉在《四川日報》撰文提出。

·數(shù)字·

全國糧食總產(chǎn)量13908億斤！

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布關于2023 年糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)的公告，全國31 個?。▍^(qū)、市）的調(diào)查顯示：全國糧食播種面積178453 萬畝，比2022 年增加955 萬畝，增長0.5%；全國糧食單位面積產(chǎn)量390 公斤/ 畝，比2022 年增加2.9公斤/ 畝，增長0.8%。全國糧食總產(chǎn)量13908 億斤，比2022 年增加178 億斤，增長1.3%。

全國農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)總額達到9.14萬億元

據(jù)農(nóng)村政策與改革統(tǒng)計年報數(shù)據(jù)顯示，全國農(nóng)村集體賬面資產(chǎn)總額達到9.14 萬億元，全國55.3 萬個村級組織實行財務公開，縣鄉(xiāng)兩級共配備專兼職農(nóng)經(jīng)審計人員6.2 萬人，2023 年全年對34.5 萬個單位進行了農(nóng)村集體經(jīng)濟審計，審計資金總額達到2.2 萬億元。

全國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率97.8%

據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部消息，2023 年全國農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測總體合格率97.8%。為提升綠色優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品供給水平，2023 年全年制定75 種農(nóng)藥在食品中的327 項最大殘留限量，發(fā)布農(nóng)業(yè)行業(yè)標準170項，公布首批178 個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標準化示范基地創(chuàng)建單位名單。前三季度，新發(fā)展綠色、有機農(nóng)產(chǎn)品13175 個，新登錄名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品744個，建成綠色食品原料標準化生產(chǎn)基地約1.74 億畝。