李 丹

(黑龍江工程學(xué)院,哈爾濱 150006)

習(xí)近平總書記2023年9月在黑龍江考察調(diào)研期間,提出了“新質(zhì)生產(chǎn)力”一詞。創(chuàng)新型人才是形成“新質(zhì)生產(chǎn)力”的人才基礎(chǔ)?！罢峡萍紕?chuàng)新資源,引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),加快形成‘新質(zhì)生產(chǎn)力’,要依托科技,依托創(chuàng)新?！倍绾蝿?chuàng)新,關(guān)鍵要看拔尖人才。拔尖創(chuàng)新型人才是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵,研究生教育則是培養(yǎng)創(chuàng)新型人才的關(guān)鍵。科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的核心驅(qū)動(dòng)要素就是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。研究生教育現(xiàn)代化是建設(shè)教育強(qiáng)國的重要組成部分,是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的人才支撐戰(zhàn)略,是推動(dòng)社會進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?。研究生教育質(zhì)量直接影響國家核心競爭力和創(chuàng)新能力。研究生教育如何圍繞中國式現(xiàn)代化進(jìn)行邏輯展開與貫徹落實(shí),是我國從研究生教育大國邁向研究生教育強(qiáng)國過程中必須回答的重要課題。高等教育助力中國式現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)不僅具有歷史邏輯,而且兼具重要的時(shí)代意義。

一、高等教育助力中國式現(xiàn)代化的縱橫考量

研究生教育現(xiàn)代化目標(biāo)是基于全球人才競爭格局、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和創(chuàng)新型國家建設(shè)使命而設(shè)定的。新時(shí)代,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的歷史性交匯催生了全球科技發(fā)展新態(tài)勢,高端人才在此背景下成為爭奪的焦點(diǎn)?，F(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)需要?jiǎng)?chuàng)新的主體,需要強(qiáng)大的人才基礎(chǔ)。縱觀世界其他發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)過程,創(chuàng)新型人才都是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨百年奮斗史彰顯了人才戰(zhàn)略的重要性。高等教育助力現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的邏輯理路蘊(yùn)含著深刻的歷史邏輯與實(shí)踐價(jià)值。

(一)國際視野:高等教育助力現(xiàn)代化建設(shè)的歷史邏輯

縱向梳理世界歷史發(fā)展進(jìn)程,大國崛起、文明塑造,都與高等教育之間存在著密切的關(guān)聯(lián)。五次世界科學(xué)中心大轉(zhuǎn)移深刻地影響著與其相對應(yīng)的國家現(xiàn)代化進(jìn)程。1088年意大利創(chuàng)立了世界上第一所大學(xué)——博洛尼亞大學(xué),此舉促進(jìn)了高等教育和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,直接推動(dòng)意大利在13世紀(jì)末14世紀(jì)初成為文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)發(fā)源地,并在16世紀(jì)成為第一個(gè)世界科學(xué)中心。英國先后建立牛津大學(xué)和劍橋大學(xué),高等教育的迅猛發(fā)展為英國成為17世紀(jì)第二個(gè)世界科學(xué)中心奠定了智力基礎(chǔ),并成為推動(dòng)18世紀(jì)機(jī)器帶動(dòng)生產(chǎn)力革命的催化劑。高等教育推進(jìn)了英國現(xiàn)代化的進(jìn)程,并直接促使英國成為第一次工業(yè)革命的策源地。法蘭西科學(xué)院的成立和巴黎綜合工科學(xué)校等大學(xué)的創(chuàng)立與發(fā)展,加之啟蒙運(yùn)動(dòng)所營造的崇尚科學(xué)的社會氛圍,使得法國誕生了一大批優(yōu)秀的科學(xué)家,其中拉格朗日就是典型代表。高等教育的迅速發(fā)展,使得法國成為18世紀(jì)第三個(gè)世界科學(xué)中心,而科學(xué)的巨大發(fā)展極大地提高了生產(chǎn)力的發(fā)展水平,推動(dòng)了法國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。德國于1810年成立了現(xiàn)代大學(xué)之母——柏林洪堡大學(xué),將教學(xué)與科研緊密結(jié)合,挖掘了大學(xué)開展科學(xué)研究的新功能,并推動(dòng)德國成為第二次工業(yè)革命的先行者,加速了電氣化時(shí)代的到來,成為這一時(shí)期的世界科學(xué)中心。而美國之所以能成為20世紀(jì)世界科學(xué)中心,并持續(xù)保持世界頭號強(qiáng)國地位,主要原因在于美國在1636年和1701年分別創(chuàng)辦了哈佛大學(xué)和耶魯大學(xué),其重視科學(xué),通過人才引進(jìn)機(jī)制,集聚了一大批頂尖科學(xué)家,培養(yǎng)了一大批卓越的發(fā)明家,科技成果占據(jù)全球領(lǐng)先地位,并開創(chuàng)了高校服務(wù)社會的新模式,發(fā)揮了高校的社會職能。

縱觀這五次世界科學(xué)中心的產(chǎn)生和轉(zhuǎn)移歷史,充分彰顯了科技創(chuàng)新和優(yōu)秀人才對現(xiàn)代化建設(shè)的重要推動(dòng)作用,表明高等教育是支撐國家快速崛起、引領(lǐng)國家邁上現(xiàn)代化道路的重要力量,體現(xiàn)出我們黨在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進(jìn)程中把教育、科技、人才“三位一體”統(tǒng)籌部署的前瞻性和科學(xué)性。

(二)歷史邏輯:中國共產(chǎn)黨以高等教育變革推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)

中國共產(chǎn)黨從建黨之初就高度重視高等教育,并把高等教育作為實(shí)現(xiàn)救亡圖存的重要途徑。在社會主義建設(shè)新時(shí)期,以及改革發(fā)展、推進(jìn)現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興各個(gè)時(shí)期,中國始終把高等教育視作重要舉措。

新民主主義革命時(shí)期,黃埔軍校是國共合作的第一個(gè)“結(jié)晶”。在黃埔軍校的創(chuàng)辦、招生和教學(xué)過程中,共產(chǎn)黨人態(tài)度積極、措施得力,參與人數(shù)眾多、作出貢獻(xiàn)極大。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期,我們黨先后創(chuàng)辦了中國工農(nóng)紅軍大學(xué)、馬克思共產(chǎn)主義學(xué)校、蘇維埃大學(xué)等,培養(yǎng)教育了一大批黨政干部,對鞏固壯大蘇維埃紅色政權(quán)發(fā)揮了重要作用。延安時(shí)期,中國共產(chǎn)黨陸續(xù)創(chuàng)辦了中國人民抗日軍政大學(xué)、陜北公學(xué)、魯迅藝術(shù)學(xué)院、中國女子大學(xué)、延安自然科學(xué)院、延安大學(xué)等一批高校,為革命事業(yè)培養(yǎng)了大批急需的軍事骨干和黨政干部,吸引了無數(shù)的有志青年奔赴延安,投入到抗日斗爭中。以上舉措為中國共產(chǎn)黨興辦高等教育、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。社會主義革命和建設(shè)時(shí)期,基于現(xiàn)代化建設(shè)的需要,黨從1952年開始,對高校院系進(jìn)行大規(guī)模調(diào)整,加強(qiáng)工科和單科性專門學(xué)院的建設(shè),以此來適應(yīng)新中國大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迫切需要,同時(shí)實(shí)施教育改革,采取一系列措施加強(qiáng)高等教育工作,使得高等教育規(guī)模和質(zhì)量大幅提升,為新中國的建設(shè)發(fā)展提供了人才支撐。

黨的十一屆三中全會以后,中國進(jìn)入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期,高等教育對現(xiàn)代化建設(shè)的推動(dòng)作用日益凸顯。黨中央高度重視高等教育改革,始終把高等教育放在突出的戰(zhàn)略位置,并實(shí)施了科教興國戰(zhàn)略和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)、大學(xué)擴(kuò)招、“211工程”“985 工程”等一系列促進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的舉措,推動(dòng)我國高等教育迅猛發(fā)展,培養(yǎng)了一大批高素質(zhì)人才,產(chǎn)出了一批先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果,為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

新時(shí)代,黨中央將教育確立為國之大計(jì)、黨之大計(jì),先后召開了全國高校思想政治工作會議、全國教育大會和學(xué)校思想政治理論課教師座談會等。習(xí)近平總書記多次到高校視察并發(fā)表重要講話,多次給高等教育領(lǐng)域的師生回信,發(fā)表一系列關(guān)于教育的重要論述,為新時(shí)代高等教育發(fā)展提供了根本遵循、指明了前進(jìn)方向。黨的十八大以來,我國高等教育培養(yǎng)了7700多萬高素質(zhì)人才,在科技創(chuàng)新方面取得舉世矚目的成就,為落實(shí)國家戰(zhàn)略和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

百余年來,我們黨重視和發(fā)展高等教育的歷史,是黨探索推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的縮影。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,必然呼喚新型人才。而人才的培養(yǎng)必然要與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展相契合,使之具備工匠精神,心懷國之大者,服務(wù)社會[1]。

(三)實(shí)踐理路:研究生教育助力中國式現(xiàn)代化建設(shè)

以經(jīng)濟(jì)工業(yè)化和政治民主化為主要標(biāo)志的現(xiàn)代化,也叫近代化,該詞根源于“modernization”。近代中國一些有識之士曾認(rèn)為,中國能否現(xiàn)代化是中國實(shí)現(xiàn)救亡圖存的關(guān)鍵。因此,近代以來,無數(shù)國人不斷探索救國救民之路,不停追求中國工業(yè)化的突破,可以說中國式現(xiàn)代化生成于近現(xiàn)代以來的國家實(shí)踐。中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地將現(xiàn)代化作為主題,不斷將中國式現(xiàn)代化事業(yè)推向前進(jìn)。不同階段的現(xiàn)代化任務(wù)也要求有與之相適應(yīng)的研究生教育現(xiàn)代化目標(biāo),研究生教育目標(biāo)的制定應(yīng)以國家需要為出發(fā)點(diǎn),才能為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的人才支撐。

民主革命時(shí)期,中國對現(xiàn)代化的追求承載著中華民族自立自強(qiáng)的民族覺醒和富國強(qiáng)兵的社會期待,盡管當(dāng)時(shí)將現(xiàn)代化等同于“工業(yè)化”存在認(rèn)識上的局限,但中國探索現(xiàn)代化的道路從未停歇。舊民主主義革命時(shí)期,現(xiàn)代化的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)大工業(yè)生產(chǎn)和政治現(xiàn)代化,研究生教育的現(xiàn)代化目標(biāo)是仿效借鑒西方建立學(xué)位制度。新民主主義革命時(shí)期,國家現(xiàn)代化的目標(biāo)是逐步實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)、農(nóng)業(yè)、手工業(yè)的現(xiàn)代化,而此時(shí)研究生教育的現(xiàn)代化目標(biāo)則是建立學(xué)位制度體系并付諸培養(yǎng)實(shí)踐。中國的現(xiàn)代化在社會主義革命與建設(shè)時(shí)期被凝練為“四個(gè)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略構(gòu)想,這一戰(zhàn)略構(gòu)想是在我國充分考慮當(dāng)時(shí)國際國內(nèi)大背景及國家的遠(yuǎn)景目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出的,同時(shí)也透視著后發(fā)型國家面臨著時(shí)空壓縮的狀態(tài)及快速發(fā)展的疊加風(fēng)險(xiǎn)。在社會主義革命與建設(shè)時(shí)期,國家現(xiàn)代化的目標(biāo)是農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防與科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化,研究生教育現(xiàn)代化的目標(biāo)是重構(gòu)研究生教育,支撐國家經(jīng)濟(jì)建設(shè),研究生教育服務(wù)于經(jīng)濟(jì)的功能凸顯。黨的十五大提出建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家,國家對人才的需求急劇增長,這一時(shí)期,人才結(jié)構(gòu)不合理問題日益突出。為此,黨的十六大提出要“尊重知識、尊重人才”,使各類人才走上經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場。2001年發(fā)布的《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》首次將人才戰(zhàn)略確立為國家戰(zhàn)略,將其納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和布局之中,提出要在全社會形成弘揚(yáng)尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣,并將研究生教育的目標(biāo)設(shè)定為建立中國特色學(xué)位制度,成為研究生教育大國。進(jìn)入新時(shí)代,黨的十九大提出全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的“兩步走”戰(zhàn)略部署,作為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要戰(zhàn)略支撐,建成研究生教育強(qiáng)國顯得尤為重要?；緦?shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化(2012—2035年),與之相呼應(yīng),研究生教育的現(xiàn)代化目標(biāo)是提升研究生教育質(zhì)量,深化改革創(chuàng)新,推動(dòng)研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展;建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(2035—2050年),研究生教育的目標(biāo)是為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國提供人才支撐。黨的二十大報(bào)告對中國式現(xiàn)代化進(jìn)行了系統(tǒng)科學(xué)的闡述,尤其是“新質(zhì)生產(chǎn)力”的提出,體現(xiàn)了國家在戰(zhàn)略層面對創(chuàng)新型人才的急需。黨的二十大報(bào)告提出,“研究生教育在培養(yǎng)創(chuàng)新人才、提高創(chuàng)新能力、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化方面具有重要作用”[2]。中國式現(xiàn)代化與中國研究生教育既為互嵌,又同向同行;中國式現(xiàn)代化既是我國研究生教育現(xiàn)代化的基本國情,也是其發(fā)展目標(biāo)之一。

(四)時(shí)代訴求:發(fā)展高質(zhì)量研究生教育因應(yīng)時(shí)代

發(fā)展高質(zhì)量研究生教育既順應(yīng)研究生教育自身發(fā)展邏輯,也符合新時(shí)代教育發(fā)展的大趨勢。研究生教育肩負(fù)著培養(yǎng)創(chuàng)新型人才、拔尖型人才的重要使命,為中華民族偉大復(fù)興提供人才戰(zhàn)略支撐。

在新發(fā)展階段,高質(zhì)量發(fā)展的客觀要求呼喚研究生教育的現(xiàn)代化發(fā)展。事實(shí)上,高質(zhì)量發(fā)展不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,還適用于研究生教育。發(fā)展高質(zhì)量的研究生教育本身也是新發(fā)展階段的應(yīng)有之義,是中國式現(xiàn)代化在教育領(lǐng)域的體現(xiàn)。此外,基于新發(fā)展階段的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)和發(fā)展主題,高質(zhì)量的研究生教育可以為現(xiàn)代化強(qiáng)國的建立提供人才和智力保障。因此,發(fā)展高質(zhì)量的研究生教育要經(jīng)歷三重境界,分別是適應(yīng)性發(fā)展、推動(dòng)性發(fā)展和引領(lǐng)性發(fā)展[3]。

建設(shè)研究生教育強(qiáng)國的戰(zhàn)略需求基于高質(zhì)量研究生教育的戰(zhàn)略定位。黨的十八大之后研究生教育的內(nèi)涵式發(fā)展,提高了研究生教育人才培養(yǎng)和科研成果的質(zhì)量。新時(shí)代,研究生教育要著眼于國家發(fā)展戰(zhàn)略和中華民族偉大復(fù)興。針對當(dāng)前社會發(fā)展急需的人才,如人工智能等領(lǐng)域,教育部及時(shí)調(diào)整了研究生教育的發(fā)展策略,學(xué)位管理與研究生教育司印發(fā)了《人工智能領(lǐng)域研究生指導(dǎo)性培養(yǎng)方案(試行)》,對該領(lǐng)域研究生的培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方向等提出了指導(dǎo)性意見。

二、中國研究生教育現(xiàn)代化“實(shí)然”困境

桓寬《鹽鐵論》提出,“明者因時(shí)而變,知者隨事而制”;司馬遷在《史記·孫子吳起列傳》中言:“善戰(zhàn)者因其勢而利導(dǎo)之”;《孫子兵法》有言:“激水之疾,至于漂石者,勢也……故善戰(zhàn)者,求之于勢,不責(zé)于人,故能擇人而任勢?！睂O子的“勢”既有客觀的發(fā)展趨勢和形勢之意,強(qiáng)調(diào)“識勢”;也有對自身特色優(yōu)勢的動(dòng)態(tài)分析、把握和利用,強(qiáng)調(diào)“取勢”。從“勢”之維把握國家發(fā)展、社會變革的時(shí)勢之趨,高等教育特別是研究生教育治理體系建設(shè)需要對我國研究生教育發(fā)展形勢和趨勢特點(diǎn)進(jìn)行科學(xué)分析,審時(shí)度勢。

(一)把握形勢:新時(shí)代我國研究生教育的新特點(diǎn)

從研究生教育政策視角,可以將我國研究生教育的發(fā)展梳理為四個(gè)階段,即初建階段、改革階段、完善階段、深化階段,不同階段呈現(xiàn)不同的特點(diǎn)。從1949年到1976年底,我國研究生教育處于探索模仿、封閉單一的階段。在此階段,國家投入了大量資金與人力,充分的資源供給為我國研究生教育發(fā)展提供了強(qiáng)大支撐,同時(shí)模仿借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn),我國的教育模式開始走向“專才教育”。從1978年到1985年,我國的研究生教育處于全面開放、多元發(fā)展的改革階段。研究生政策開始聚焦“調(diào)整”二字,努力促使研究生教育與現(xiàn)代社會發(fā)展相適應(yīng),增加了學(xué)位制度、學(xué)位改革、學(xué)位管理、招生與培養(yǎng)等方面內(nèi)容。國家為研究生教育事業(yè)的發(fā)展提供了供給型政策支持,為我國培養(yǎng)大批高層次、專門型人才提供了條件。從1986年到1998年,中國的研究生教育處于高速發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)完善階段。此時(shí),中國的研究生教育結(jié)合市場經(jīng)濟(jì)的新形勢,構(gòu)筑了富有中國特色的研究生教育制度。特別是黨的十八大之后,我國的研究生教育處于更加注重實(shí)踐、更重質(zhì)量提升的階段。研究生教育圍繞“內(nèi)涵式”的建設(shè)思路,以新發(fā)展理念為指導(dǎo),不斷推進(jìn)研究生教育現(xiàn)代化進(jìn)程。新時(shí)代我國研究生教育及其發(fā)展呈現(xiàn)的新特點(diǎn),是加快改善研究生教育現(xiàn)代化治理體系建設(shè)的基礎(chǔ)性條件。從新中國成立初期研究生招生人數(shù)的“鳳毛麟角”,到發(fā)展成為規(guī)模位居世界前列的研究生教育大國,我國研究生教育事業(yè)經(jīng)歷了從小到大、從弱到強(qiáng)的歷程,實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越[4]。

(二)發(fā)展困境:高質(zhì)量研究生教育發(fā)展新問題

高質(zhì)量研究生教育的發(fā)展關(guān)乎國家第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)性、根本性支撐。然而,高質(zhì)量研究生教育在發(fā)展過程中面臨多重困境。人才供給、資源平臺建設(shè)、效果評價(jià)、生源質(zhì)量及研究生教育高質(zhì)量發(fā)展之間存在著矛盾。

第一,研究生教育人才培養(yǎng)供給與國家創(chuàng)新人才需求之間的失衡。新時(shí)代,從國家戰(zhàn)略層面考量,國家迫切需要大量高素質(zhì)人才、創(chuàng)新型人才。然而,目前研究生教育培養(yǎng)的人才卻不能滿足國家人才需求,在人才需求規(guī)模與供給之間出現(xiàn)失衡現(xiàn)象。同時(shí),失衡還表現(xiàn)在研究生教育培養(yǎng)的人才與國家需求的高層次人才未能實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對接。我國的專業(yè)學(xué)位碩博比為64.77∶1,而美國碩博比是4.25∶1,數(shù)據(jù)比對表明中國式現(xiàn)代化急需高層次的應(yīng)用型人才。黨的二十大報(bào)告對中國式現(xiàn)代化提出了具體要求,與此呼應(yīng),中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級不斷調(diào)整,整個(gè)社會對高層次人才的需求量迅速增加。但是,當(dāng)前中國研究生教育培養(yǎng)的人才在支撐國家戰(zhàn)略方面仍存在不足,人才儲備仍存在問題,人才培養(yǎng)與國家需求之間在協(xié)調(diào)度、匹配度方面,也存在著不契合的問題。

第二,研究生高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求與資源供給側(cè)之間存在失衡。新中國成立后,中國的研究生教育發(fā)展不斷進(jìn)步,實(shí)現(xiàn)突破。尤其是專業(yè)研究生教育,在國家重大戰(zhàn)略、關(guān)鍵領(lǐng)域和社會需求等方面,順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革開放的新要求,形成了中國特色的專業(yè)研究生教育結(jié)構(gòu)。研究生教育的發(fā)展需要合理的政策安排和成本投入,教育資源平臺建設(shè)為研究生教育高質(zhì)量發(fā)展提供載體性支撐。但是現(xiàn)階段,資源平臺建設(shè)難以負(fù)荷研究生優(yōu)質(zhì)教育需求,地區(qū)差異、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距和地方企業(yè)規(guī)模、數(shù)量等因素也影響著企業(yè)對研究生教育的支持度,尤其是專業(yè)研究生教育在地區(qū)層面存在失衡問題,地區(qū)之間、校際之間的資源平臺建設(shè)存在著不均衡。專業(yè)研究生教育呈現(xiàn)出在東部地區(qū)起步早、發(fā)展快、規(guī)模大,在區(qū)域布局上卻東高西低、中部坍塌的特點(diǎn)。在保證研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的前提下,還要兼顧教育資源的公平分配,保障教育機(jī)會公平,讓落后地區(qū)、弱勢群體也有機(jī)會分享國家教育現(xiàn)代化的成果。

第三,研究生教育效果延后性與質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)之間的失衡。研究生教育質(zhì)量的高低主要體現(xiàn)在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新成果輸出方面。而創(chuàng)新型人才培養(yǎng)周期長、成本高,培養(yǎng)過程包含“結(jié)果質(zhì)量” 和“過程質(zhì)量”,即“培養(yǎng)什么樣的人”和“怎樣培養(yǎng)人”兩大問題?！敖Y(jié)果質(zhì)量”需要通過研究生畢業(yè)后在工作崗位上的表現(xiàn)來評價(jià),“過程質(zhì)量”需要系統(tǒng)、全面、細(xì)致地評價(jià),這對研究生教育高質(zhì)量發(fā)展提出了挑戰(zhàn)。現(xiàn)階段,研究生教育的評價(jià)體系具有短期性、片面性,在評價(jià)體系與人才培養(yǎng)的結(jié)果之間存在矛盾。

第四,研究生生源質(zhì)量與研究生教育高質(zhì)量發(fā)展之間存在著障礙性的制約關(guān)系。研究生個(gè)人素質(zhì)的高低是研究生整體教育質(zhì)量提升的基礎(chǔ),個(gè)體發(fā)展質(zhì)量與研究生整體發(fā)展質(zhì)量息息相關(guān)。我國的研究生招生規(guī)模從1999年到2019年經(jīng)歷了擴(kuò)招、普及化、大眾化幾個(gè)發(fā)展階段,2021年研究生錄取人數(shù)為117.65萬,在學(xué)研究生人數(shù)為333.24萬,這兩組數(shù)據(jù)標(biāo)志著我國跨入了研究生教育大國行列。但是,研究生選拔機(jī)制尚未完全優(yōu)化,存在不完善的地方。總體生源質(zhì)量下降、優(yōu)質(zhì)生源質(zhì)量被稀釋。有些研究生學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確,僅僅從好就業(yè)的角度選擇攻讀研究生,并不明白攻讀研究生是獨(dú)立開展科研工作必須經(jīng)歷的科研訓(xùn)練過程及階段。而且,隨著國家研究生錄取率逐年提高的政策調(diào)整,部分基礎(chǔ)知識不扎實(shí)、不適合攻讀研究生的學(xué)生進(jìn)入到研究生隊(duì)伍中,造成總體生源質(zhì)量不高。

三、中國式研究生教育現(xiàn)代化的應(yīng)然對策

習(xí)近平總書記在中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),“以教育之強(qiáng)夯實(shí)國家富強(qiáng)之基,為全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供有力支撐”[5]。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”[4]。創(chuàng)新是第一動(dòng)力,人才是第一資源。以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化,教育、人口高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化三者之間存在著密切關(guān)系。

(一)研究生人才培養(yǎng)的重大戰(zhàn)略意義

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”,“全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量”[2]。教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。從教育、科技、人才相互作用的有機(jī)整體來看,全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量,是推進(jìn)科教興國戰(zhàn)略的本質(zhì)要求,是推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的根本途徑,是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要保障。中國式現(xiàn)代化是人口質(zhì)量結(jié)構(gòu)不斷完善、人口素質(zhì)不斷提升、人口質(zhì)量不斷提高、人口發(fā)展不斷均衡的現(xiàn)代化,其核心要義在于培養(yǎng)推動(dòng)現(xiàn)代化發(fā)展的高水平人才[6]?，F(xiàn)代化的核心是人的現(xiàn)代化,人是現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵主體。因此,人才培養(yǎng)在中國式現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的征程中具有重大戰(zhàn)略意義。研究生教育培養(yǎng)的人才可以為中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興提供人才支撐。人才的高質(zhì)量發(fā)展是衡量社會主義現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)之一。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)性的重要戰(zhàn)略資源,而培養(yǎng)人才則是國家和民族的長遠(yuǎn)發(fā)展大計(jì)。

(二)以“六個(gè)必須堅(jiān)持”推動(dòng)新時(shí)代研究生教育高質(zhì)量發(fā)展

必須堅(jiān)持人民至上思想,始終樹立以學(xué)生為中心的理念。研究生是研究生教育的主體與核心,學(xué)生創(chuàng)新能力、研究能力、實(shí)踐能力的高低直接表征為研究生教育的質(zhì)量和水平。因此,要以學(xué)生為本,堅(jiān)持“三全育人”,創(chuàng)造一切條件,推動(dòng)學(xué)生全面成才,一要注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維和實(shí)踐能力,二要培養(yǎng)學(xué)生問題意識、科研意識和科研能力。必須堅(jiān)持自信自立,堅(jiān)定研究生教育高質(zhì)量發(fā)展的信心。新中國成立后,中國研究生教育事業(yè)取得了長足進(jìn)展,研究生教育成就的取得也為新時(shí)代研究生教育事業(yè)的發(fā)展提升了信心。必須堅(jiān)持守正創(chuàng)新,不斷提升研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。守正創(chuàng)新,實(shí)質(zhì)就是在理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新過程中,堅(jiān)持馬克思主義基本原理,其中“守正”可以理解為堅(jiān)持教育的初心與使命。研究生教育的根本任務(wù)是立德樹人,因此在推進(jìn)研究生教育高質(zhì)量發(fā)展過程中,必須堅(jiān)持為黨育人、為國育才的初心使命,著力培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和責(zé)任意識。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦教育改革問題,鞏固深化發(fā)展成果。以問題意識為指導(dǎo),聚焦研究生教育的現(xiàn)實(shí)困境,多視角解決問題。必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,推動(dòng)研究生教育協(xié)同式發(fā)展。充分運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌全局,對研究生教育系統(tǒng)內(nèi)部要素進(jìn)行協(xié)調(diào)、融合與動(dòng)態(tài)調(diào)試,實(shí)現(xiàn)協(xié)同式發(fā)展。必須堅(jiān)持胸懷天下的格局,培養(yǎng)具有國際視野高水平研究型人才,培養(yǎng)具有全球意識和國際視野的研究生,關(guān)注國家與世界的發(fā)展變化。

(三)學(xué)科建設(shè)從“跟跑”產(chǎn)業(yè)走向“領(lǐng)跑”產(chǎn)業(yè)

學(xué)科、專業(yè)建設(shè)是研究生教育現(xiàn)代化發(fā)展的基本單元和重要載體。研究生教育應(yīng)該以目標(biāo)為驅(qū)動(dòng),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,加強(qiáng)新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)立德樹人根本任務(wù)的前提下,根據(jù)市場邏輯、學(xué)術(shù)邏輯,及時(shí)調(diào)整學(xué)科專業(yè),瞄準(zhǔn)科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域,促進(jìn)產(chǎn)教融合,適應(yīng)新時(shí)代新需求,契合國家戰(zhàn)略需求和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在數(shù)字化時(shí)代,中國的研究生教育應(yīng)努力構(gòu)筑學(xué)科建設(shè)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)的對接對話機(jī)制,統(tǒng)籌行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新人才需求與研究生教育供給側(cè)培養(yǎng)。依托大數(shù)據(jù),以產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和發(fā)展需求為依據(jù),及時(shí)更新“學(xué)科目錄”,設(shè)置前瞻學(xué)科專業(yè),發(fā)展數(shù)字時(shí)代的新興學(xué)科和交叉學(xué)科,努力構(gòu)筑學(xué)科建設(shè)從“跟跑”產(chǎn)業(yè)到“領(lǐng)跑”產(chǎn)業(yè)的跨越。同時(shí),以學(xué)科建設(shè)為載體,做大做強(qiáng)基礎(chǔ)研究和原始創(chuàng)新,不斷培養(yǎng)數(shù)字化“領(lǐng)跑”產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新人才,從而服務(wù)國家重大戰(zhàn)略、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革以及數(shù)字化轉(zhuǎn)型。2022年9月,國務(wù)院學(xué)位委員會和教育部聯(lián)合發(fā)布了《研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄(2022年)》,增設(shè)5個(gè)交叉學(xué)科,強(qiáng)化對科技前沿和關(guān)鍵領(lǐng)域的學(xué)科支撐,旨在更好地滿足各行各業(yè)對高層次應(yīng)用型人才的需求。

(四)打造“綜合性—增值性—一體化”研究生教育生態(tài)環(huán)境

研究生教育高質(zhì)量發(fā)展既是靜態(tài)的狀態(tài)結(jié)果,也是動(dòng)態(tài)的發(fā)展過程,存在著量化和質(zhì)性相結(jié)合的科學(xué)、多元、增值性的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。研究生教育評價(jià)的科學(xué)性對研究生培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及高質(zhì)量發(fā)展具有導(dǎo)向功能。2020年中共中央、國務(wù)院頒布的《深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案》指出,教育評價(jià)應(yīng)“堅(jiān)持科學(xué)有效,改進(jìn)結(jié)果評價(jià),強(qiáng)化過程評價(jià),探索增值評價(jià),健全綜合評價(jià)”。這為研究生教育高質(zhì)量的發(fā)展評價(jià)提供了標(biāo)準(zhǔn)參考和方向性指導(dǎo)。

創(chuàng)新評價(jià)體系主要體現(xiàn)在確立綜合性、增值性、一體化評價(jià)體系。要建立重貢獻(xiàn)的應(yīng)用性評價(jià)理念,堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展,不再沿用傳統(tǒng)的只關(guān)注量化的評價(jià)維度,而是從手段和目的入手,聚焦教育發(fā)展理念和范式的轉(zhuǎn)變,遵循“優(yōu)中選優(yōu)”的原則,堅(jiān)持分類評價(jià),選出潛在的拔尖創(chuàng)新型人才。在評價(jià)主體上主張多元化的評價(jià)主體,打破傳統(tǒng)模式,將社會公眾從共同利益的視角引入到評價(jià)主體中,以此凸顯公共性。同時(shí),采用增值性的教育評價(jià)方法。研究生教育的評價(jià)應(yīng)遵循教育機(jī)會平等的原則,堅(jiān)持以人才培養(yǎng)質(zhì)量提升為核心,關(guān)注學(xué)生的“發(fā)展程度”“進(jìn)步程度”,將過程質(zhì)量和結(jié)果質(zhì)量相結(jié)合,關(guān)注學(xué)生學(xué)業(yè)成就的“凈增值”。增值性評價(jià)是集短期效果與長遠(yuǎn)效益于一體的綜合性評價(jià)。在評價(jià)技術(shù)方面,應(yīng)更注重?cái)?shù)字化、智能化。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),不斷推動(dòng)評價(jià)改革。此外,在研究生教育評價(jià)體系中還應(yīng)聚焦數(shù)字化治理,以為研究生教育高質(zhì)量發(fā)展“固本”。在數(shù)字時(shí)代,數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)研究生教育是大勢所趨。

(五)制定研究生教育治理現(xiàn)代化的因應(yīng)之策

面對世界百年未有之大變局,我國研究生教育應(yīng)以高質(zhì)量發(fā)展、內(nèi)涵式發(fā)展為主線,基于信息化、數(shù)字化技術(shù)構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)完善的研究生教育治理體系。而制定兼具靈活性與進(jìn)步性的研究生教育政策,則可以確保研究生教育穩(wěn)定、長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí),應(yīng)立足研究生教育實(shí)踐,制定“適合型”政策,并以培養(yǎng)創(chuàng)新型人才為目標(biāo),拓寬、深挖研究生教育政策發(fā)展空間,提升政策的長效性。此外,還應(yīng)制定從學(xué)術(shù)學(xué)位研究生教育為主向?qū)I(yè)學(xué)位研究生教育轉(zhuǎn)變的政策,注重制度革新,從全過程管理政策轉(zhuǎn)向全主體治理。

中國式現(xiàn)代化的人才需求對研究生教育提出了新要求。推動(dòng)研究生教育理念更新、實(shí)踐理路創(chuàng)新兩個(gè)維度的落實(shí),因應(yīng)數(shù)字化時(shí)代要求,不斷完善研究生教育現(xiàn)代治理體系,回應(yīng)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,能夠?yàn)閷?shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供智力保障。