馬翠鳳

（廣西警察學(xué)院馬克思主義學(xué)院，廣西南寧 530028）

終身教育理念起源于20世紀(jì)60年代，如今已經(jīng)成為全球教育領(lǐng)域的發(fā)展共識(shí)。黨的十八大以來(lái)，構(gòu)建服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的教育體系成為我國(guó)教育體系中綜合改革的重要目標(biāo)［1］。在終身教育背景下，高等教育作為終身教育的重要組成部分，也需要不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和學(xué)習(xí)者需求變化的挑戰(zhàn)。高校教育管理體制改革就是在此背景下提出的重要課題，改革的目的是為了適應(yīng)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才質(zhì)量提出的新要求，提高高等教育的整體質(zhì)量與水平，實(shí)現(xiàn)高校教育的現(xiàn)代化和綜合性轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)終身教育體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高校教育持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。因此，本文從終身教育視域出發(fā)，探討高校教育管理體制中不適應(yīng)終身教育發(fā)展的問(wèn)題，并從多個(gè)角度提出改革建議，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)研究有所啟示。

一、終身教育理念概述

（一）產(chǎn)生背景

終身教育（lifelong education）理念是1965年法國(guó)教育學(xué)家保羅·朗格朗（Paul Lengrand）提出的。這一教育理念一經(jīng)提出，就受到了各個(gè)國(guó)家的關(guān)注與重視，隨即在全球范圍內(nèi)快速普及并得到廣泛認(rèn)可。直至當(dāng)今，終身教育理念仍然作為一個(gè)極其重要的教育理念在全世界廣泛傳播和踐行，這有其歷史發(fā)展的必然性。首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)人力資源的需求也發(fā)生了巨大變化。傳統(tǒng)的階段式教育模式已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足新時(shí)代的人才培養(yǎng)需求，實(shí)現(xiàn)人力資源的持續(xù)更新和發(fā)展迫在眉睫。其次，信息技術(shù)革新的影響。信息技術(shù)的迅猛發(fā)展為教育提供了更加多元化的方式與渠道，人們可以通過(guò)各種途徑獲取專(zhuān)業(yè)化的知識(shí)和技能。終身教育的產(chǎn)生背景之一就是信息技術(shù)的發(fā)展與更新迭代。再次，經(jīng)濟(jì)、文化全球化的影響。全球化為人才的流動(dòng)、知識(shí)的交流創(chuàng)造了更加寬廣的平臺(tái)，同時(shí)也增加了人才之間的競(jìng)爭(zhēng)力，這使得人們更加注重終身教育。全球化的發(fā)展也促使人們不斷學(xué)習(xí)和更新知識(shí)技能，以適應(yīng)不斷變化的國(guó)際環(huán)境和市場(chǎng)。最后，教育制度變革的影響。教育制度變革使教育者需要與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升自己的能力與素質(zhì)，以適應(yīng)新的社會(huì)角色和新的工作需求，同時(shí)還要對(duì)教育體系進(jìn)行根本性的革新，以期產(chǎn)生一種全新的教育制度和教育理念，將社會(huì)、學(xué)校與家庭教育進(jìn)行有機(jī)融合，優(yōu)化受教育者的學(xué)習(xí)環(huán)境，終身教育是一種開(kāi)放性的教育，能夠滿(mǎn)足人們長(zhǎng)期學(xué)習(xí)的生存發(fā)展需求［2］。

（二）內(nèi)涵界定

雖然學(xué)者對(duì)終身教育概念的理解各有側(cè)重，但有一點(diǎn)是一致的：終身教育是個(gè)體一生教育與學(xué)習(xí)的總和，包含各類(lèi)正規(guī)教育、非正規(guī)教育與非正式學(xué)習(xí)［1］。也就是說(shuō)，終身教育是指人無(wú)論處在人生的任何階段，都要不斷地學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和發(fā)展自己的能力與技能，以不斷適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。它與傳統(tǒng)的教育模式不同，不是只在特定的時(shí)間段內(nèi)進(jìn)行，而是貫穿人的一生，同時(shí)教育方式也不是固定的，既包含學(xué)校教育、社會(huì)教育，又包含正式教育與非正式教育，其根本目的是滿(mǎn)足社會(huì)發(fā)展和個(gè)體自我完善的現(xiàn)實(shí)需求。因此，終身學(xué)習(xí)理念有兩個(gè)核心：第一，持續(xù)學(xué)習(xí)。終身教育強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)不再受限于年齡、身份等因素，受教育者可以在不同的階段持續(xù)地學(xué)習(xí)新知識(shí)，豐富自己的知識(shí)系統(tǒng)，提升自己的專(zhuān)業(yè)技能。第二，多樣化與個(gè)性化。終身教育理念下，受教育者可以學(xué)習(xí)不同學(xué)科和領(lǐng)域中的知識(shí)與技能，可以采取自己喜歡的學(xué)習(xí)方式和方法。此外，受教育者的學(xué)習(xí)目標(biāo)也是多元化且應(yīng)該被尊重的。

（三）現(xiàn)實(shí)意義

終身教育理念的提出對(duì)人類(lèi)的發(fā)展具有非常重要的意義。首先，有助于幫助人們更好地適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展的步伐。隨著科技進(jìn)步，各國(guó)之間的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，專(zhuān)業(yè)知識(shí)與工作技能的更新速度越來(lái)越快。終身教育能夠幫助人們從容地應(yīng)對(duì)各種競(jìng)爭(zhēng)，更好地適應(yīng)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變化。其次，有助于提升個(gè)人學(xué)習(xí)和工作的核心競(jìng)爭(zhēng)力。終身教育可以幫助個(gè)人通過(guò)學(xué)習(xí)，不斷豐富專(zhuān)業(yè)知識(shí)，開(kāi)闊知識(shí)眼界，提升專(zhuān)業(yè)技能，增加在職場(chǎng)和學(xué)習(xí)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，以獲得更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)和學(xué)習(xí)進(jìn)步空間。再次，有助于實(shí)現(xiàn)個(gè)人的自我價(jià)值。終身教育理念能夠提升個(gè)人對(duì)教育、學(xué)習(xí)的認(rèn)知及自主性，通過(guò)不斷學(xué)習(xí)提升，個(gè)人的綜合文化素養(yǎng)及能力都能夠得到有效地提升，從而促使其在工作、學(xué)習(xí)及生活中都能發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)與長(zhǎng)處，實(shí)現(xiàn)自我和社會(huì)價(jià)值。最后，有助于推動(dòng)全民教育的普及。終身教育不局限于學(xué)生和從業(yè)人員，還涵蓋了整個(gè)社會(huì)的所有人，受教育不再是學(xué)生和企事業(yè)單位職員的專(zhuān)利，普通民眾不再有任何受教育的門(mén)檻，這不僅可以促進(jìn)全民教育的普及，還可以提高人們的綜合素質(zhì)和文化水平。

二、高校教育在終身教育體系中的作用及定位

（一）作用

高校教育在終身教育體系中扮演著非常重要的角色，作為學(xué)習(xí)與工作兩者間切換和銜接的重要階段，高校教育對(duì)學(xué)生綜合素養(yǎng)與能力的培養(yǎng)有著關(guān)鍵作用，在終身教育體系中也發(fā)揮著重要作用，具體表現(xiàn)為：首先，為學(xué)生提供多元化的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。高校教育提供了各類(lèi)專(zhuān)科、本科、研究生及繼續(xù)教育學(xué)位課程，能夠滿(mǎn)足不同年齡段、不同層次人群的學(xué)習(xí)提升需求，此外高校豐富的教育教學(xué)資源也為學(xué)生多元化的學(xué)習(xí)提供了強(qiáng)大的支持與便捷性，使學(xué)生能夠自主選擇適合自己的學(xué)習(xí)路徑和方法策略。其次，高校教育能夠提升個(gè)人專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和職業(yè)技能水平。高校教育不僅使學(xué)生在學(xué)科知識(shí)上進(jìn)行深入的研究和學(xué)習(xí)，還能為學(xué)生提供更加多元化的學(xué)習(xí)渠道和實(shí)踐機(jī)會(huì)，全面提升學(xué)生的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生未來(lái)的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。再次，高校教育能夠賦能繼續(xù)教育。高校教育在職場(chǎng)人員繼續(xù)教育方面也發(fā)揮著重要作用。通過(guò)短期集中培訓(xùn)，使專(zhuān)業(yè)的職場(chǎng)人士的職業(yè)技能與學(xué)歷得到有效提升，如通過(guò)學(xué)習(xí)取得在職碩士、博士教育的機(jī)會(huì)等，以此幫助職場(chǎng)人士更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展及自我提升的需求。最后，助力推動(dòng)科技進(jìn)步。高校教育是科學(xué)研究的重要陣地，有助于推動(dòng)科技進(jìn)步，提升學(xué)術(shù)研究能力，其科學(xué)研究成果可以為國(guó)家和社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)支持和智力支持，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速高效發(fā)展。

（二）定位

1.縱向聯(lián)合：高校是終身教育的重要場(chǎng)所之一

終身教育的普及給每個(gè)人的生活都帶來(lái)了巨大的變革，無(wú)論是在生活、娛樂(lè)、工作還是學(xué)習(xí)方面，個(gè)體都已經(jīng)逐漸擁有了更為明確的規(guī)劃。終身教育體系是一個(gè)縱向聯(lián)合的整體，包含了個(gè)體一生中的所有階段［3］。終身教育需要為每個(gè)人在不同時(shí)間段、不同環(huán)境下提供學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。因此，終身教育體系囊括了學(xué)前教育、初級(jí)教育、中級(jí)教育、高等教育以及成人教育、繼續(xù)教育、老年教育及其他各科類(lèi)型教育。其中，高校提供的高等教育是終身教育體系中非常重要的一環(huán)。高校作為培養(yǎng)高素質(zhì)人才的搖籃，擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)高素質(zhì)人才的重任，有著比其他各類(lèi)教育更加豐富、強(qiáng)大的教育力量，能夠?yàn)榻K身教育體系提供豐富的教育資源和技術(shù)支持。同時(shí)，高校也開(kāi)始憑借自身的資源優(yōu)勢(shì)為社會(huì)提供教育服務(wù)，以此作為對(duì)市場(chǎng)的回應(yīng)。在此過(guò)程中，高校和終身教育之間的每步驟都得到了緊密聯(lián)系。因此，高校已經(jīng)成為人們學(xué)習(xí)知識(shí)、實(shí)現(xiàn)終身教育的重要場(chǎng)所，同時(shí)，高校的縱向聯(lián)合也是完善終身教育體系構(gòu)建的重要環(huán)節(jié)。

2.橫向統(tǒng)籌：高校為個(gè)體的全面發(fā)展提供統(tǒng)籌

終身教育體系中的橫向統(tǒng)籌也同等重要，這意味著終身教育體制的全面性。全面性不僅包括知識(shí)和技能的教育與培訓(xùn)，還包括品德、公民素質(zhì)和其他能夠促進(jìn)人們?nèi)姘l(fā)展的教育。作為當(dāng)前最前沿的思維教育理念，終身教育不僅重視個(gè)體自我提升，也包括接納社會(huì)發(fā)展的必要性。終身教育教授人們的不僅是知識(shí)和技能，還包括社會(huì)生存法則、道德品質(zhì)等多方面的內(nèi)容。個(gè)人想要實(shí)現(xiàn)自己的理想，進(jìn)入高校學(xué)習(xí)將是很好的選擇。高校是知識(shí)的聚集地，匯聚著各個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)家和學(xué)者。同時(shí)，高校之間的合作交流，是促進(jìn)教師的終身教育的重要路徑，也能為更多的學(xué)生提供良好的知識(shí)交流探討的機(jī)會(huì)。高校不僅承擔(dān)著實(shí)行繼續(xù)教育、成人教育和其他各種類(lèi)型教育的使命，而且也是我國(guó)教育體系中的重要組成部分?？傊ㄟ^(guò)橫向統(tǒng)籌，高?？梢哉嬲貛椭鷤€(gè)人得到全面的發(fā)展。

三、當(dāng)前高校管理體制中存在的不利于終身教育發(fā)展的問(wèn)題

（一）落實(shí)終身教育理念相對(duì)滯后

中國(guó)高等教育管理體制改革開(kāi)始于20世紀(jì)末，至今已有20 多年的發(fā)展變革歷史，期間取得了很多突破性的成績(jī)與進(jìn)步。國(guó)家對(duì)教育管理的權(quán)力不斷下放，使得地方政府對(duì)高校教育管理體制的變革與創(chuàng)新有了更多的自主權(quán)，從而能夠根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，因地制宜，給出合理的指導(dǎo)性意見(jiàn)和建議。然而，中國(guó)高等教育管理體制的整體創(chuàng)新發(fā)展步伐仍然呈現(xiàn)緩慢態(tài)勢(shì)，其根本原因在于中國(guó)教育管理理念的相對(duì)滯后，與國(guó)際教育管理理念存在脫節(jié)［4］。以終身教育理念的倡導(dǎo)為例，如前所述，高校是實(shí)施終身教育的重要陣地之一，但當(dāng)前高校教育管理體制沒(méi)有明確倡導(dǎo)、樹(shù)立和發(fā)揚(yáng)終身教育理念。受教育功利主義、實(shí)用主義等消極因素的影響，教育的理念偏差和價(jià)值取向偏差使得人們更加重視短期的物質(zhì)利益的獲取，而忽視了人的全面發(fā)展，忽視了終身教育理念中“四個(gè)支柱”——“學(xué)會(huì)認(rèn)知、學(xué)會(huì)做事、學(xué)會(huì)共處、學(xué)會(huì)生存”——能給人的一生帶來(lái)的真正財(cái)富。

（二）教育管理方式偏于單一、僵化

近些年，國(guó)際上教育發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)步明顯，其教育管理理念和模式也相對(duì)先進(jìn)，相比之下，我國(guó)高等教育不僅管理理念相對(duì)滯后，而且管理模式也較為單一且僵化。中國(guó)高等教育管理體制的創(chuàng)新改革發(fā)展進(jìn)度緩慢，高校對(duì)教育管理體制創(chuàng)新改革的必要性和重要性缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，因此也沒(méi)給予足夠的重視。比如，由于高校教育管理體制中的各項(xiàng)規(guī)章制度大都是參考行政管理的模式制定的，所以使得部分制度難以與自身發(fā)展實(shí)際情況相契合；在管理制度的執(zhí)行與落實(shí)上存在拖延、隨意及流程繁冗的問(wèn)題，使得整體的管理效率低下，也在很大程度上制約了高校教育管理體制發(fā)揮其實(shí)效性［5］。此外，長(zhǎng)期采用單調(diào)僵化的教育管理方式，導(dǎo)致高校對(duì)此形成了適應(yīng)慣性，使得高校缺乏開(kāi)展管理體制改革創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。終身教育的教育理念不僅要求教育的各個(gè)階段形成縱向聯(lián)合，也要求教育系統(tǒng)內(nèi)部形成“上情下達(dá)、下情上傳”的暢通渠道，以保障終身教育各項(xiàng)舉措能夠及時(shí)有效實(shí)施。這些管理方式的不科學(xué)、不合理之處，都嚴(yán)重影響了終身教育理念在高校的普及與應(yīng)用，更不用說(shuō)在全社會(huì)的廣泛傳播。

（三）教育監(jiān)管機(jī)制還不完善

教育管理的決策執(zhí)行及監(jiān)督是管理體制發(fā)揮其效用密不可分的因素，三者協(xié)同為管理體制的創(chuàng)新與改革工作快速推進(jìn)發(fā)力。從現(xiàn)實(shí)的監(jiān)管角度來(lái)看，中國(guó)高等教育管理體制存在監(jiān)督機(jī)制不完善的現(xiàn)象，這也直接影響了其創(chuàng)新改革發(fā)展的速度與實(shí)效。監(jiān)管督查工作的缺失，使高校教育管理缺乏有效的監(jiān)督，導(dǎo)致教育管理中的決策和執(zhí)行工作難以落實(shí)，從而最終導(dǎo)致中國(guó)高等教育管理體制創(chuàng)新發(fā)展的步伐緩慢。高校教育管理體制改革缺乏有力監(jiān)管與督查的根本原因體現(xiàn)在：一方面，高校監(jiān)管機(jī)制不完善，相關(guān)監(jiān)督理念及監(jiān)督細(xì)則落后，影響了對(duì)高校教育管理體制建設(shè)的監(jiān)督保障效果；另一方面，高校教育管理監(jiān)督缺乏專(zhuān)業(yè)且強(qiáng)有力的組織團(tuán)隊(duì)支撐，導(dǎo)致監(jiān)督力度及力量薄弱，無(wú)法真正對(duì)教育管理的決策與執(zhí)行起到實(shí)際的監(jiān)管督查效果。毋庸置疑，高校管理監(jiān)督機(jī)制方面的不完善和不健全，勢(shì)必會(huì)使終身教育理念在高校教育中的全面普及和深度融入面臨諸多阻力，需要從根本上予以解決。

四、終身教育視域下高校教育管理體制改革策略

（一）樹(shù)立終身教育理念

理念先行，行穩(wěn)致遠(yuǎn)?；诮K身教育視域推行高校教育管理體制改革，必須轉(zhuǎn)變教育觀念。突破傳統(tǒng)教育思想的枷鎖，是開(kāi)展高校教育管理體制改革的首要任務(wù)，因此高校管理層必須樹(shù)立終身教育理念，以此促進(jìn)教育體系的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量人才的培養(yǎng)。首先，高校要積極宣傳與推廣終身教育理念。通過(guò)宣傳、推廣、舉辦相關(guān)活動(dòng)的形式，向高校師生及社會(huì)人士廣泛傳播終身教育理念，提升社會(huì)對(duì)終身教育的認(rèn)知和重視程度。其次，高校要進(jìn)行必要的規(guī)章制度設(shè)計(jì)。高校應(yīng)當(dāng)考慮在制度建設(shè)上引入終身教育元素，例如建立終身學(xué)習(xí)檔案、開(kāi)設(shè)合適的終身學(xué)習(xí)課程等，以此完善終身教育制度與施行標(biāo)準(zhǔn)。再次，高校要構(gòu)建獨(dú)特的招生計(jì)劃和培養(yǎng)模式。在招生和培養(yǎng)方面要立足學(xué)生的需求，充分考慮學(xué)生的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃，注重培養(yǎng)學(xué)生可持續(xù)發(fā)展的能力和素質(zhì)，為學(xué)生提供更多的支持終身學(xué)習(xí)和發(fā)展的機(jī)會(huì)。從次，提供終身學(xué)習(xí)的資源和平臺(tái)。高校應(yīng)當(dāng)為廣大校友提供參與繼續(xù)教育和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，建立校友智庫(kù)，開(kāi)展培訓(xùn)、講座、研討會(huì)、交流活動(dòng)等，以滿(mǎn)足校友不斷提升自身素質(zhì)和適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要。最后，融合多種教育資源。高校應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和現(xiàn)代信息手段，優(yōu)化并豐富終身學(xué)習(xí)資源庫(kù)，形成在線課程、開(kāi)放課程、教育培訓(xùn)等多種教育資源的融合和互動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)高校教育與終身學(xué)習(xí)的有機(jī)融合和發(fā)展［6］。

（二）建立學(xué)分銀行制度

建立高校學(xué)分銀行制度是支持終身教育的一項(xiàng)重要舉措。這一制度可以為廣大學(xué)生和校友提供更加個(gè)性化的教育、培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，同時(shí)也可以幫助高校優(yōu)化課程設(shè)置和管理，提高教學(xué)質(zhì)量和效果［7］。第一，制定相關(guān)政策。高校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的政策文件和管理規(guī)定，界定學(xué)分銀行的管理范疇和主體責(zé)任，明確學(xué)分認(rèn)定、轉(zhuǎn)移的標(biāo)準(zhǔn)和程序、運(yùn)營(yíng)模式和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。第二，建立學(xué)分銀行信息平臺(tái)。高校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)分銀行信息平臺(tái)，整合各類(lèi)學(xué)習(xí)資源和學(xué)分認(rèn)定信息，為學(xué)生和校友提供方便快捷的學(xué)分查詢(xún)、轉(zhuǎn)移、認(rèn)定和計(jì)劃編制等服務(wù)功能。第三，推行課程與學(xué)分體系改革。高校應(yīng)當(dāng)通過(guò)課程改革和學(xué)分制度改革，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生個(gè)性化需求的關(guān)注和支持，建立更加靈活、多樣的課程設(shè)置和學(xué)分認(rèn)定機(jī)制，讓學(xué)生按照自己的興趣和發(fā)展需要選擇和學(xué)習(xí)課程，并且在合法范圍內(nèi)隨時(shí)轉(zhuǎn)移和認(rèn)定已獲得的學(xué)分。第四，實(shí)現(xiàn)資源共享與合作。高校應(yīng)邀請(qǐng)各類(lèi)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，借助其網(wǎng)絡(luò)、資源和教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，拓展高校學(xué)生的學(xué)習(xí)領(lǐng)域和發(fā)展路徑，為學(xué)生提供更具實(shí)踐性、職業(yè)性的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并通過(guò)學(xué)分銀行的管理和支持，將學(xué)生取得的學(xué)分有效轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的學(xué)歷和學(xué)位資格。第五，實(shí)施跨地區(qū)、跨院校的學(xué)分轉(zhuǎn)移認(rèn)定。高校應(yīng)當(dāng)與其他高等教育機(jī)構(gòu)開(kāi)展學(xué)分認(rèn)定和轉(zhuǎn)移的探索與實(shí)踐，支持學(xué)生跨地區(qū)、跨院校的學(xué)分轉(zhuǎn)移和認(rèn)定，提高高等教育的機(jī)會(huì)公平性和跨界合作效能。

（三）提升教育管理透明度

在終身教育視域下，高校教育管理體制的改革需要著重提升教育管理透明度，以建設(shè)透明的高校教育管理體系，為學(xué)生提供更優(yōu)質(zhì)、更靈活的教育資源和服務(wù)。第一，建立信息公開(kāi)制度。高校應(yīng)當(dāng)建立信息公開(kāi)制度，公開(kāi)教學(xué)、科研、管理等方面的基本信息，通過(guò)公開(kāi)的方式，增強(qiáng)公眾對(duì)高校的信任度，提高社會(huì)監(jiān)督的效果。第二，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源共享。高校應(yīng)當(dāng)推行教學(xué)資源共享機(jī)制，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和數(shù)字化管理手段，實(shí)現(xiàn)校內(nèi)各學(xué)科之間和校際間的教學(xué)資源共享，為廣大學(xué)生提供更加廣泛的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。第三，加強(qiáng)教學(xué)評(píng)估和監(jiān)控。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程的評(píng)估和監(jiān)控，通過(guò)建立權(quán)威的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)教師教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，以確保教學(xué)的質(zhì)量。第四，推進(jìn)學(xué)籍管理信息化建設(shè)。高校應(yīng)當(dāng)加快完善學(xué)籍管理信息化系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)業(yè)、進(jìn)度、成績(jī)等信息的管理和使用，提高學(xué)籍管理效率和管理透明度。第五，引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，建立公開(kāi)透明的學(xué)術(shù)道德和學(xué)科建設(shè)評(píng)估機(jī)制，借助社會(huì)輿論和公眾監(jiān)督，有效提升高校教育管理透明度和社會(huì)質(zhì)量監(jiān)督效能。

（四）發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)

在終身教育視域下，高校教育管理應(yīng)充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生提供更加先進(jìn)、便捷、高效的教育服務(wù)。第一，建設(shè)信息化課堂。高校可以借助信息技術(shù)手段，建設(shè)虛擬課堂、網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)平臺(tái)等，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程互動(dòng)式教育，打破學(xué)習(xí)交流的時(shí)空限制，使學(xué)生和教師能夠隨時(shí)隨地進(jìn)行教學(xué)和學(xué)習(xí)交流。第二，提高在線課程建設(shè)水平。高校可以借助信息技術(shù)，把課程轉(zhuǎn)換成在線形式，提高在線課程建設(shè)水平，并加大在線課程的培育和宣傳力度，使其成為高校教育教學(xué)的重要組成部分。第三，推廣數(shù)字化教材。高校可以利用數(shù)字化技術(shù)對(duì)教材進(jìn)行編寫(xiě)、編輯、出版和傳播，提高教材的質(zhì)量和使用率，最大地發(fā)揮教材的教化作用，同時(shí)推動(dòng)教材數(shù)字化發(fā)展。第四，建設(shè)智慧校園。高校可以通過(guò)建設(shè)智慧校園，集成各種信息化設(shè)施和服務(wù)，優(yōu)化校園服務(wù)，提高管理效率。智慧校園可以幫助師生更加便利地獲得教學(xué)和生活所需的信息和資源，提高高校的整體管理水平和服務(wù)水平。第五，開(kāi)發(fā)在線學(xué)習(xí)社交平臺(tái)。高?？梢越ㄔO(shè)在線學(xué)習(xí)社交平臺(tái)，打通教師和學(xué)生之間的交流與互動(dòng)空間，提供相關(guān)服務(wù)，以便更好地滿(mǎn)足終身學(xué)習(xí)的需求。同時(shí)，這樣的社交型學(xué)習(xí)平臺(tái)也能為教育管理體系提供在線學(xué)習(xí)的數(shù)據(jù)來(lái)源和學(xué)習(xí)反饋，從而更好地調(diào)整管理措施［8］。

（五）完善高校終身教育體系監(jiān)督機(jī)制

在終身教育視域下，高校教育管理要充分重視監(jiān)督機(jī)制的價(jià)值，加強(qiáng)對(duì)高校終身教育體系的全方位的監(jiān)督和管理，以確保教育質(zhì)量和服務(wù)效果。第一，建立終身教育質(zhì)量評(píng)估機(jī)制。高校應(yīng)該建立終身教育質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)高校終身教育體系進(jìn)行評(píng)估，并通過(guò)評(píng)估結(jié)果對(duì)高校進(jìn)行排名和評(píng)級(jí)，以提高高校終身教育管理水平。第二，加強(qiáng)高校終身學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析。高校應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)高校終身學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析，從不同角度、不同層面以及不同方面對(duì)高校終身學(xué)習(xí)服務(wù)和效果進(jìn)行評(píng)估。第三，加強(qiáng)高校終身教育信息公開(kāi)制度建設(shè)。高校應(yīng)該積極開(kāi)展高校終身教育信息公開(kāi)工作，公開(kāi)高校終身教育服務(wù)的質(zhì)量、成本、效益和管理情況等方面的信息，讓學(xué)生和社會(huì)公眾真正了解高校終身教育，幫助廣大學(xué)生及受教育者培養(yǎng)終身學(xué)習(xí)的意識(shí)，促進(jìn)社會(huì)人才素質(zhì)的提高。第四，建立終身學(xué)習(xí)就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制。高校應(yīng)該建立終身學(xué)習(xí)就業(yè)咨詢(xún)服務(wù)機(jī)制，幫助學(xué)生更好地規(guī)劃職業(yè)發(fā)展，提供職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的建議。第五，教育部門(mén)加強(qiáng)高校終身教育管理指導(dǎo)和監(jiān)督體系建設(shè)。教育部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)高校終身教育管理指導(dǎo)和監(jiān)督體系建設(shè)，對(duì)高校終身教育體系的調(diào)查和監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng)，強(qiáng)化高校管理體系的全程式、全方位的運(yùn)營(yíng)管理。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著社會(huì)快速變革和終身教育理念的深入實(shí)施，高校教育管理體制改革已經(jīng)成為當(dāng)前必須面對(duì)的重要任務(wù)。圍繞終身教育的要求，高校教育管理體制必須不斷改革和優(yōu)化，以保證教育質(zhì)量的不斷提高和教育效益的進(jìn)一步提升。這一過(guò)程不僅需要政策層面的支持和引導(dǎo)，還需要高校自身不斷總結(jié)和創(chuàng)新，加強(qiáng)制度和組織的建設(shè)，在高校教育管理中貫徹終身教育理念，確保高校教育管理與時(shí)俱進(jìn)，具有更高的適應(yīng)性和創(chuàng)造性。總之，高校教育管理體制改革是推進(jìn)高等教育事業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域，也是實(shí)踐終身教育的必要路徑。只有不斷推進(jìn)改革，建立科學(xué)高效的教育管理體系，才能逐步實(shí)現(xiàn)高校教育的整體發(fā)展和終身教育體系的健全和完善。