陳孟偉

摘 要：隨著技術(shù)的進(jìn)步和市場的成熟，智能汽車在市場上得到廣泛普及，汽車數(shù)據(jù)共享也逐漸成為行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。通過數(shù)據(jù)共享，智能汽車之間實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，極大程度地提升城市交通效率，為智慧城市的建設(shè)注入新動力的同時，汽車企業(yè)通過搜集和共享智能汽車數(shù)據(jù)，與科研機(jī)構(gòu)開展科研合作，共同推動相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而形成產(chǎn)學(xué)研用深度融合的良性發(fā)展格局。然而，結(jié)合現(xiàn)有法律體系來看，智能汽車數(shù)據(jù)共享在數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)流通、數(shù)據(jù)安全等各個方面，尚未形成完善的規(guī)制框架，這也導(dǎo)致數(shù)據(jù)共享在實(shí)踐過程中面臨諸多法律障礙。對此，本文闡述智能汽車數(shù)據(jù)共享法律規(guī)制的必要性，分析智能汽車數(shù)據(jù)共享所面臨的困境，探究其法律規(guī)制路徑，以期能夠促進(jìn)智能汽車數(shù)據(jù)共享的健康有序發(fā)展。

關(guān)鍵詞：智能汽車 數(shù)據(jù)共享 困境 法律規(guī)制

1 引言

在十四五期間，我國汽車產(chǎn)業(yè)正迎來智能化、網(wǎng)聯(lián)化的關(guān)鍵發(fā)展時期，標(biāo)志著行業(yè)正邁向一個全新的里程碑。對此，國家層面相繼出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及應(yīng)用行動實(shí)施方案，為智能汽車的發(fā)展提供堅實(shí)的政策保障和有力支持。這些政策不僅凸顯出智能汽車技術(shù)創(chuàng)新的核心地位，更強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)安全管理和隱私保護(hù)的重要性，確?？萍紕?chuàng)新與社會責(zé)任的并行不悖。目前，我國智能汽車的產(chǎn)業(yè)化水平已躋身國際前列。據(jù)統(tǒng)計，截至2023年6月份，國內(nèi)具備輔助智能駕駛功能的智能化乘用車銷量占比已達(dá)到42.4%，這一數(shù)字不僅彰顯出我國汽車產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)勁實(shí)力，也預(yù)示著智能汽車市場未來的巨大潛力。隨著智能網(wǎng)聯(lián)汽車在市場中的占有率逐年提升，數(shù)據(jù)共享也帶來隱私泄露、數(shù)據(jù)濫用等風(fēng)險，這些問題不僅威脅著個人信息安全，也可能對整個智能汽車行業(yè)造成不良影響。因此，在推動智能汽車數(shù)據(jù)共享的過程中，我們必須正視這些挑戰(zhàn)，加強(qiáng)法律規(guī)制建設(shè)，以確保數(shù)據(jù)的安全合規(guī)與有效利用。

2 智能汽車數(shù)據(jù)共享法律規(guī)制必要性分析

2.1 確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)

智能汽車數(shù)據(jù)共享法律規(guī)制的首要任務(wù)，則是確保數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)。隨著智能汽車技術(shù)的不斷發(fā)展，智能車輛在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅包括車主駕駛習(xí)慣、行程路線等個人隱私信息，同時也涉及車輛的運(yùn)行狀態(tài)、故障信息等。如果沒有有效的法律規(guī)制，這些數(shù)據(jù)很可能被濫用或泄露，這會給車主的隱私和車輛的安全帶來嚴(yán)重威脅。因此，通過法律規(guī)制，可以明確數(shù)據(jù)收集、存儲、傳輸和使用的規(guī)范，確保數(shù)據(jù)的安全性和隱私性得到保護(hù)[1]。

2.2 促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與利用

智能汽車數(shù)據(jù)共享法律規(guī)制的重要目標(biāo)，是促進(jìn)數(shù)據(jù)共享與利用。智能汽車的發(fā)展離不開數(shù)據(jù)的支持，通過共享數(shù)據(jù)，可以實(shí)現(xiàn)車輛之間的互聯(lián)互通，提升交通效率，同時也有益于汽車企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。然而，由于數(shù)據(jù)權(quán)屬不清、利益分配不均等問題，數(shù)據(jù)共享在實(shí)際操作中往往面臨諸多困難。因此，通過法律規(guī)制，可以明確數(shù)據(jù)的權(quán)屬和利益分配機(jī)制，為數(shù)據(jù)共享提供法律保障，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和利用。

2.3 規(guī)范行業(yè)發(fā)展與競爭秩序

隨著智能汽車市場的不斷擴(kuò)大，越來越多的企業(yè)加入這個行業(yè)中來，競爭日益激烈。如果沒有有效的法律規(guī)制，一些企業(yè)可能會為了自身利益而濫用數(shù)據(jù)，進(jìn)而破壞市場秩序。這不僅會損害其他企業(yè)和消費(fèi)者的利益，也會阻礙整個行業(yè)的健康發(fā)展。因此，通過完善法律規(guī)制，可以有效規(guī)范企業(yè)的行為，維護(hù)市場的公平競爭秩序，促進(jìn)智能汽車行業(yè)的健康發(fā)展。

3 智能汽車數(shù)據(jù)共享面臨的困境

3.1 數(shù)據(jù)權(quán)利屬性邊界不清晰

智能汽車在運(yùn)行過程中會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)不僅包括車輛運(yùn)行狀態(tài)、故障信息等車輛相關(guān)數(shù)據(jù)，還涉及車主的駕駛習(xí)慣、行程路線等個人隱私信息。然而，在數(shù)據(jù)共享的過程中，數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性邊界往往模糊不清，導(dǎo)致數(shù)據(jù)的使用和共享存在較大的法律風(fēng)險。

以特斯拉為例，該公司通過其車輛收集大量的用戶數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)對于特斯拉來說具有極高的商業(yè)價值，可以用于改進(jìn)車輛性能、優(yōu)化自動駕駛算法等。然而，特斯拉在收集和使用這些數(shù)據(jù)時，往往未能明確告知用戶數(shù)據(jù)的具體用途和范圍，導(dǎo)致用戶對于自己的數(shù)據(jù)權(quán)利缺乏清晰的認(rèn)知。此外，特斯拉還曾發(fā)生過因涉嫌未經(jīng)用戶同意將數(shù)據(jù)傳輸至境外的事件，智能汽車數(shù)據(jù)共享問題也由此進(jìn)一步引發(fā)爭議，進(jìn)而凸顯數(shù)據(jù)權(quán)利屬性邊界不清晰的問題，此類情況在其他智能汽車廠商中也普遍存在。由于缺乏明確的數(shù)據(jù)權(quán)利屬性界定，數(shù)據(jù)的使用和共享往往處于灰色地帶，極有可能導(dǎo)致用戶個人隱私被泄露，從一定程度上還有可能會導(dǎo)致企業(yè)之間出現(xiàn)法律糾紛[2]。

3.2 數(shù)據(jù)主體權(quán)益救濟(jì)機(jī)制不健全

在智能汽車數(shù)據(jù)共享的過程中，數(shù)據(jù)主體的權(quán)益往往難以得到有效保障。一旦數(shù)據(jù)被濫用或泄露，數(shù)據(jù)主體往往難以尋求有效的救濟(jì)途徑。

以豐田、本田和日產(chǎn)汽車品牌為例，這三家公司曾因其車載導(dǎo)航系統(tǒng)收集用戶位置信息而引發(fā)爭議。盡管該公司聲稱收集數(shù)據(jù)是為了提供更好的導(dǎo)航服務(wù)，但是大多數(shù)用戶對于自己的位置信息被收集和使用的情況并不知情。當(dāng)用戶發(fā)現(xiàn)自己的位置信息被濫用時，卻難以找到有效的救濟(jì)途徑。公司未能提供明確的數(shù)據(jù)主體權(quán)益保護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致用戶的權(quán)益無法得到及時有效地維護(hù)。這種情況在智能汽車行業(yè)中并非個例。智能汽車公司缺乏健全的數(shù)據(jù)主體權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，用戶在數(shù)據(jù)共享過程中往往處于弱勢地位，難以維護(hù)自己的合法權(quán)益，這不僅影響用戶對智能汽車技術(shù)的信任度，也制約數(shù)據(jù)共享的發(fā)展[3]。

3.3 跨境傳輸數(shù)據(jù)監(jiān)管不足

隨著全球化進(jìn)程的加速推進(jìn)，智能汽車數(shù)據(jù)的跨境傳輸成為常態(tài)。然而，跨境傳輸數(shù)據(jù)監(jiān)管不足的問題卻日益凸顯，給數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)帶來了巨大挑戰(zhàn)。

特斯拉作為全球領(lǐng)先的電動汽車制造商，不僅在車輛設(shè)計和制造方面取得了顯著成就，還在智能駕駛和數(shù)據(jù)收集領(lǐng)域積極投入。為了充分利用這些數(shù)據(jù)，特斯拉建立了全球性的數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)。這些數(shù)據(jù)中心位于不同國家和地區(qū)，負(fù)責(zé)接收、存儲和處理來自全球范圍內(nèi)的車輛數(shù)據(jù)。特斯拉通過將這些數(shù)據(jù)傳輸至境外數(shù)據(jù)中心進(jìn)行處理。然而，由于不同國家和地區(qū)的法律法規(guī)存在差異，該公司在跨境傳輸數(shù)據(jù)時往往難以遵守所有相關(guān)法規(guī)。這可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)在傳輸過程中被非法獲取或?yàn)E用，進(jìn)而引發(fā)數(shù)據(jù)泄露和隱私侵犯的風(fēng)險。此外，跨境傳輸數(shù)據(jù)監(jiān)管不足還可能導(dǎo)致數(shù)據(jù)主權(quán)的問題。一些國家可能利用數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)臋C(jī)會，對其他國家的數(shù)據(jù)進(jìn)行非法獲取和分析，從而威脅到其他國家的數(shù)據(jù)安全和主權(quán)。

4 智能汽車數(shù)據(jù)共享的法律規(guī)制路徑分析

4.1 劃定智能汽車數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性及邊界

隨著科技的飛速發(fā)展，智能汽車已成為現(xiàn)代交通的重要組成部分。在智能化、網(wǎng)聯(lián)化的趨勢下，汽車數(shù)據(jù)的共享與利用變得愈發(fā)重要，數(shù)據(jù)共享在推動行業(yè)發(fā)展的同時，也帶來許多法律挑戰(zhàn)，尤其是關(guān)于智能車數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性及邊界問題，已成為法律規(guī)制的核心議題。

首先，我們需要明確智能車數(shù)據(jù)的權(quán)利屬性。智能車數(shù)據(jù)既包含車輛運(yùn)行信息、故障記錄等車輛本身的數(shù)據(jù)，也涉及駕駛員的駕駛習(xí)慣、行程軌跡等個人隱私信息，這些使用數(shù)據(jù)不僅具有商業(yè)價值，同時也承載著個人隱私權(quán)益。因此，法律規(guī)制需要將智能車數(shù)據(jù)視為一種特殊的財產(chǎn)權(quán)，這樣能夠有效保障數(shù)據(jù)的商業(yè)利用價值，又充分尊重個人隱私權(quán)益。

其次，界定智能車數(shù)據(jù)的權(quán)利邊界。智能汽車權(quán)利邊界包括數(shù)據(jù)的收集范圍、使用目的、存儲期限等各個方面，對于涉及個人隱私的數(shù)據(jù)，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格限制其收集和使用，確保數(shù)據(jù)在合法正當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)進(jìn)行共享。除此之外，對于數(shù)據(jù)的存儲和傳輸，相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，防止數(shù)據(jù)泄露或被非法利用[4]。

最后，建立智能車數(shù)據(jù)共享的法律規(guī)范。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定數(shù)據(jù)共享的標(biāo)準(zhǔn)和流程，明確數(shù)據(jù)共享的主體、責(zé)任和義務(wù)，建立數(shù)據(jù)共享的監(jiān)管機(jī)制，對數(shù)據(jù)共享活動進(jìn)行監(jiān)督和管理，確保數(shù)據(jù)共享活動符合法律法規(guī)的要求。此外，相關(guān)部門還需要不斷加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對跨境數(shù)據(jù)共享的法律挑戰(zhàn)。

4.2 健全汽車數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度

數(shù)據(jù)的共享與利用，對于推動汽車行業(yè)發(fā)展、提升用戶體驗(yàn)具有至關(guān)重要的作用。然而，智能汽車數(shù)據(jù)共享同時也伴隨著隱私泄露、數(shù)據(jù)安全等風(fēng)險，如何在保障數(shù)據(jù)安全與隱私的前提下，實(shí)現(xiàn)智能汽車數(shù)據(jù)在合法合規(guī)的情況下進(jìn)行共享，成為當(dāng)前亟待解決的問題。其中，健全汽車數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度，是構(gòu)建智能汽車數(shù)據(jù)共享法律規(guī)制路徑的關(guān)鍵一環(huán)。

第一，明確數(shù)據(jù)分級分類標(biāo)準(zhǔn)。要健全汽車數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度，首先需明確數(shù)據(jù)的分級分類標(biāo)準(zhǔn)。相關(guān)部門需要根據(jù)數(shù)據(jù)的敏感性、重要性以及風(fēng)險程度，將汽車數(shù)據(jù)劃分為不同級別和類別，明確標(biāo)準(zhǔn)可以為數(shù)據(jù)共享提供清晰的指引。例如，涉及個人隱私、國家安全等敏感數(shù)據(jù)應(yīng)列為高級別數(shù)據(jù)，采取更為嚴(yán)格的保護(hù)措施。一些普通的車輛運(yùn)行數(shù)據(jù)則可歸為低級別數(shù)據(jù)，適當(dāng)放寬共享限制。

第二，建立差異化保護(hù)機(jī)制。在明確數(shù)據(jù)分級分類的基礎(chǔ)上，針對不同級別和類別的數(shù)據(jù)建立差異化的保護(hù)機(jī)制。對于高級別數(shù)據(jù)，應(yīng)采取更為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)加密、訪問控制等措施，確保數(shù)據(jù)在存儲、傳輸和使用過程中的安全性；對于低級別數(shù)據(jù)，則在保障基本安全的前提下，適當(dāng)放寬共享?xiàng)l件，促進(jìn)數(shù)據(jù)的流通和利用。這種差異化的保護(hù)機(jī)制既能夠保障重要數(shù)據(jù)的安全，又能夠充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的價值[5]。

第三，加大監(jiān)管與執(zhí)法力度。政府應(yīng)建立完善的監(jiān)管體系，對智能汽車數(shù)據(jù)共享活動進(jìn)行全程監(jiān)管，確保企業(yè)按照分級分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和共享。對于違反數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)定的企業(yè)，相關(guān)部門則需要依法對其進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，形成有效的震懾作用。通過加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法，可以確保汽車數(shù)據(jù)分級分類保護(hù)制度得到有效執(zhí)行。

4.3 設(shè)立跨境數(shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)

隨著全球化和信息化的深入發(fā)展，智能汽車數(shù)據(jù)共享已成為推動汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和提升國際競爭力的關(guān)鍵一環(huán)。在數(shù)據(jù)跨境流動的過程中，數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)的問題愈發(fā)凸顯，亟需構(gòu)建有效的法律規(guī)制路徑來加以規(guī)范和保障。對此，本文將從以下三個方面，闡述跨境數(shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)立路徑。

一是明確監(jiān)管機(jī)構(gòu)的職責(zé)與權(quán)限?？缇硵?shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立，首先需要明確其職責(zé)與權(quán)限。監(jiān)管機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)監(jiān)管智能汽車數(shù)據(jù)的跨境流動，以此確保數(shù)據(jù)的合規(guī)性、安全性和隱私性。由此，監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要制定數(shù)據(jù)跨境流動的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，監(jiān)督企業(yè)遵守數(shù)據(jù)保護(hù)法律法規(guī)，處理數(shù)據(jù)跨境流動中的糾紛和投訴，同時還需要與其他國家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作與協(xié)調(diào)。除此之外，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)法權(quán)，對于違反數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)定的企業(yè)進(jìn)行處罰和制裁，確保法律的有效實(shí)施。

二是建立高效的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制。跨境數(shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立高效的數(shù)據(jù)監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對智能汽車數(shù)據(jù)跨境流動的全面監(jiān)控和管理。一方面，建立數(shù)據(jù)跨境流動的登記和審批制度，要求企業(yè)在數(shù)據(jù)跨境流動前向監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報和審批；另一方面，建立數(shù)據(jù)跨境流動的監(jiān)測和評估機(jī)制，對數(shù)據(jù)的流動情況進(jìn)行實(shí)時跟蹤和評估；除此之外，相關(guān)部門需要建立數(shù)據(jù)跨境流動的風(fēng)險預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，對于可能出現(xiàn)的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險和隱私泄露事件進(jìn)行及時預(yù)警和處理。

三是加強(qiáng)國際合作與信息共享。智能汽車數(shù)據(jù)的跨境流動涉及多個國家和地區(qū)，跨境數(shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要不斷加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)的合作與信息共享。通過與國際組織、其他國家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)建立合作關(guān)系，共同制定數(shù)據(jù)跨境流動的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，分享監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)和信息，可以更有效地應(yīng)對數(shù)據(jù)跨境流動中的挑戰(zhàn)和問題?？缇硵?shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)與其他國家及地區(qū)積極開展合作與信息共享，有助于提升監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管能力和效率，更好地保障智能汽車數(shù)據(jù)的安全和隱私[6]。

5 結(jié)語

智能汽車數(shù)據(jù)共享面臨的困境與法律規(guī)制，是當(dāng)下汽車產(chǎn)業(yè)乃至整個社會信息化進(jìn)程中的重要議題。法律規(guī)制的缺失和不完善，使得智能汽車數(shù)據(jù)共享缺乏明確的指引和規(guī)范。因此，相關(guān)部門需要不斷深化對智能汽車數(shù)據(jù)共享法律規(guī)制路徑的研究和探索，建立健全的法律規(guī)制體系，明確數(shù)據(jù)權(quán)利屬性邊界，完善數(shù)據(jù)主體權(quán)益救濟(jì)機(jī)制，設(shè)立跨境數(shù)據(jù)集中監(jiān)管機(jī)構(gòu)，以此應(yīng)對智能汽車數(shù)據(jù)共享中的種種挑戰(zhàn)。通過法律的力量，平衡數(shù)據(jù)利用與保護(hù)的關(guān)系，推動智能汽車產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。只有如此，用戶才能在享受智能汽車帶來的便捷與智能的同時，確保個人數(shù)據(jù)的安全與隱私得到充分地保障。

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