劉連華

(西安石油大學(xué)，陜西 西安 710065)

0 引言

近年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長(zhǎng)速度有所減慢，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亦處在不斷調(diào)整與升級(jí)的進(jìn)程中。 在這一宏觀背景下，怎樣增強(qiáng)自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、更好與更快地實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，已經(jīng)成為各類(lèi)工程企業(yè)廣泛關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。 而為了保證核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展能力的全面強(qiáng)化，工程企業(yè)需要切實(shí)提升對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的重視。 有鑒于此，在當(dāng)前發(fā)展大背景下，文章圍繞石油天然氣工程展開(kāi)，對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑進(jìn)行探索，希望在對(duì)各類(lèi)潛在風(fēng)險(xiǎn)和現(xiàn)行風(fēng)險(xiǎn)的全面與合理管控中發(fā)揮出對(duì)石油天然氣工程項(xiàng)目順利開(kāi)展以及效益增加的有力推動(dòng)作用。

1 石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理影響因素

1.1 人力資源因素

在石油天然氣工程項(xiàng)目的實(shí)際推進(jìn)過(guò)程中，不同崗位的員工通過(guò)完成各自崗位的具體任務(wù)而為石油天然氣企業(yè)的正常運(yùn)營(yíng)提供保證。 例如，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員對(duì)石油天然氣工程項(xiàng)目的預(yù)算及招投標(biāo)工作負(fù)責(zé)，而工程項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)則主要體現(xiàn)為工程項(xiàng)目的具體執(zhí)行，技術(shù)人員主要為石油天然氣工程項(xiàng)目的推進(jìn)提供技術(shù)層面的支持。 在工程項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，各崗位的工作人員發(fā)揮的作用都是無(wú)可替代的，不管哪一個(gè)崗位或負(fù)責(zé)人員出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)在一定程度上對(duì)石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生不利影響。 所以，人力資源是石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理中一個(gè)非常重要的影響因素[1]。 另外，石油天然氣工程項(xiàng)目具有參與人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的特點(diǎn)，故其人力資源管理工作的開(kāi)展有比較大的難度。由此可見(jiàn)，人力資源因素對(duì)石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理的影響存在明顯的波動(dòng)性。

1.2 資金配備因素

在石油天然氣工程的推進(jìn)過(guò)程中，資金發(fā)揮著支撐工程項(xiàng)目如期完成的關(guān)鍵性作用，亦是對(duì)石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理產(chǎn)生影響的一個(gè)非常重要的因素。 在資金準(zhǔn)備不充分的條件下，部分石油天然氣工程貿(mào)然開(kāi)工，這既會(huì)加劇工程中期或后期資金供應(yīng)不足的問(wèn)題，還會(huì)在一定程度上對(duì)工程經(jīng)濟(jì)管理工作的順利推進(jìn)產(chǎn)生負(fù)面影響。 不僅如此，資金供應(yīng)方面問(wèn)題的存在還有可能導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度以及安全等問(wèn)題出現(xiàn)，進(jìn)而將石油天然氣工程置于更大的風(fēng)險(xiǎn)之中。

1.3 材料設(shè)備因素

在石油天然氣工程中，材料設(shè)備是工程項(xiàng)目的重要資源，亦是項(xiàng)目管理的重要對(duì)象。 材料與設(shè)備的質(zhì)量會(huì)從直接層面上對(duì)石油天然氣工程的建設(shè)質(zhì)量及其安全性產(chǎn)生影響，而其質(zhì)量又會(huì)直接影響工程項(xiàng)目的造價(jià)。 此外，設(shè)備的使用及其租賃還是影響石油天然氣工程的成本與質(zhì)量的重要因素。 在材料設(shè)備方面，石油天然氣企業(yè)存在管理不合理的問(wèn)題，既會(huì)導(dǎo)致工程經(jīng)濟(jì)管理漏洞的出現(xiàn)，又會(huì)造成資金浪費(fèi)，在一定程度上降低工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理水平及其效益。

2 石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新存在的問(wèn)題

目前，石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新存在一定的不足，對(duì)其進(jìn)行分析，可以主要概括為以下幾個(gè)方面。

2.1 受到政府干預(yù)的影響，石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性不夠理想

石油天然氣屬于能源型、資源型、戰(zhàn)略型資源，重要程度非常高。 受到資源特殊地位的影響，石油天然氣產(chǎn)業(yè)會(huì)在一定程度上受到來(lái)自政府的干預(yù)，從整體層面上來(lái)看，產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性比較小[2]。 在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，石油天然氣產(chǎn)業(yè)屬于支柱性資源產(chǎn)業(yè)，這一國(guó)情使得石油天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)一直以國(guó)企發(fā)展方式為重要依托，民營(yíng)使用天然氣企業(yè)比例比較小，要想基于市場(chǎng)方式的支持對(duì)石油天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)節(jié)難度非常大，甚至?xí)斐墒吞烊粴猱a(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)完全脫離問(wèn)題的發(fā)生。

2.2 管理模式滯后

長(zhǎng)期以來(lái)，石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理模式都存在一定的落后性，對(duì)其原因進(jìn)行分析，在于企業(yè)管理形式在很大程度上對(duì)其產(chǎn)生影響。 從理論視角來(lái)看，石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理需要由市場(chǎng)為其提供有力支撐，而不應(yīng)當(dāng)以獨(dú)立于市場(chǎng)之外的模式而發(fā)展。 也正是如此，在石油天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理模式需要積極以不斷變化的市場(chǎng)情況為依據(jù)做出合理與有效條件，而非力求將市場(chǎng)改變。 基于經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的指導(dǎo)，通過(guò)資源壟斷的方式對(duì)市場(chǎng)的自主性及平衡性產(chǎn)生影響，會(huì)導(dǎo)致成本的劇增，而這需要由整個(gè)社會(huì)來(lái)支付。

2.3 人力資源管理欠缺合理性

對(duì)于石油天然氣工程而言，在產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)發(fā)展模式的影響之下，石油天然氣企業(yè)內(nèi)部或多或少地存在權(quán)責(zé)不清晰與不明確的問(wèn)題，這在一定程度上對(duì)人力資源管理工作的開(kāi)展產(chǎn)生不利影響，甚至?xí)斐扇瞬糯罅坷速M(fèi)現(xiàn)象的出現(xiàn)，制約石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理的推進(jìn)。

3 石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新路徑

基于對(duì)前文所述石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題的反思，石油天然氣企業(yè)、產(chǎn)業(yè)以及其他相關(guān)部門(mén)需要從以下幾方面展開(kāi)，明確工程經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新路徑。

3.1 基于政府視角創(chuàng)新石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)對(duì)我國(guó)綜合發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成是一個(gè)利好。 現(xiàn)階段，基于各類(lèi)構(gòu)想的指導(dǎo)，我國(guó)正在有序推進(jìn)國(guó)家發(fā)展計(jì)劃，極具我國(guó)發(fā)展特色，并通過(guò)創(chuàng)新理念和創(chuàng)新能力驅(qū)動(dòng)作用的發(fā)揮，縮短發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)進(jìn)程。 基于這一宏觀形勢(shì)，各行業(yè)管理工作均應(yīng)明確創(chuàng)新這一主要發(fā)展動(dòng)因，尋求形式向內(nèi)容的轉(zhuǎn)變[3]。 對(duì)此，相關(guān)部門(mén)可以對(duì)石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新工作予以強(qiáng)化，以政府部門(mén)的經(jīng)濟(jì)管理理念作為創(chuàng)新著手點(diǎn)，不斷尋求石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)性及有效性的提升，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的合理引入，使其在石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新中更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，加快石油天然氣產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的融合進(jìn)程。 這有利于石油天然氣工程與現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向的契合，能夠發(fā)揮出對(duì)經(jīng)濟(jì)效益規(guī)模擴(kuò)大的有力促進(jìn)作用。

ASTM，SAE，ASME，API 四個(gè)國(guó)外典型標(biāo)準(zhǔn)化組織均堅(jiān)持國(guó)際化的發(fā)展戰(zhàn)略，按照市場(chǎng)主導(dǎo)的原則，通過(guò)公開(kāi)透明、廣泛參與、協(xié)商一致、規(guī)范嚴(yán)密的工作程序，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。 對(duì)比國(guó)外先進(jìn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，我國(guó)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)工作必須加快推進(jìn)。 首先，堅(jiān)持高質(zhì)量品牌化發(fā)展，逐步獲得市場(chǎng)與社會(huì)認(rèn)可，擴(kuò)大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的影響力與公信力，樹(shù)立自己的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)品牌。 其次，堅(jiān)持團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)導(dǎo)向，更多地邀請(qǐng)下游用戶(hù)參與團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制訂，深入理解客戶(hù)關(guān)注的核心技術(shù)指標(biāo)，制訂針對(duì)性強(qiáng)、適用性好的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。 最后，推動(dòng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，提升各類(lèi)活動(dòng)的效率，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 同時(shí)，我國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也可參考國(guó)外的工作經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)符合性的認(rèn)證認(rèn)可工作，保證先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求落到實(shí)處，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效提升。

3.2 將創(chuàng)新因素融入石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理模式中

近年來(lái)，我國(guó)石油天然氣工程數(shù)量越來(lái)越多，政府部門(mén)發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。 對(duì)石油天然氣工程實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的原因進(jìn)行分析，其中非常重要的一點(diǎn)即政府的支持。 受到石油天然氣能源重要性與特殊性的影響，石油天然氣產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)得到我國(guó)政府的關(guān)注及支持，為了使此產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定及可持續(xù)發(fā)展，政府部門(mén)投入了大量的資金、人力以及物力資源，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展強(qiáng)勁動(dòng)力。 目前，石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理模式依舊存在滯后性，針對(duì)這一問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)鼓勵(lì)與支持石油天然氣企業(yè)進(jìn)行組織創(chuàng)新，將各部門(mén)在經(jīng)濟(jì)管理中的重要作用充分發(fā)揮出來(lái)。 除此之外，石油天然氣企業(yè)自身需要對(duì)市場(chǎng)變化給予高度關(guān)注，與實(shí)際變化情況結(jié)合做出及時(shí)與合理的響應(yīng)，體現(xiàn)自身在經(jīng)濟(jì)管理中的市場(chǎng)化特征。由于石油天然氣是國(guó)際重要能源行業(yè)，因此部分石油天然氣項(xiàng)目均是海外項(xiàng)目。 針對(duì)這些項(xiàng)目，可多進(jìn)行當(dāng)?shù)卦牧系牟少?gòu)，投入工程建設(shè)之中，不僅可以將采購(gòu)成本降低，還可以控制國(guó)內(nèi)海運(yùn)及陸運(yùn)成本于一個(gè)比較合理的水平。

3.3 創(chuàng)新人力資源管理

對(duì)于石油天然氣企業(yè)而言，怎樣創(chuàng)新人力資源管理是其需要重點(diǎn)思考的問(wèn)題之一，這同樣是新經(jīng)濟(jì)時(shí)代對(duì)企業(yè)發(fā)展所提出的嚴(yán)格要求。 石油天然氣企業(yè)需要以具體的工程經(jīng)濟(jì)管理工作內(nèi)容為參照探索人力資源管理的創(chuàng)新路徑。 第一，企業(yè)應(yīng)切實(shí)提升經(jīng)濟(jì)管理工作人員的專(zhuān)業(yè)化水平，保證其可以基于經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展視角創(chuàng)新石油天然氣工程經(jīng)濟(jì)管理工作，通過(guò)工作的開(kāi)展推動(dòng)石油天然氣工程持續(xù)優(yōu)化及發(fā)展[4]。 第二，企業(yè)應(yīng)在石油天然氣工程的建設(shè)過(guò)程中持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)研究，總結(jié)行業(yè)發(fā)展及工程建設(shè)規(guī)律，以此為工程經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新奠定良好的基礎(chǔ)。第三，針對(duì)部分海外石油天然氣項(xiàng)目，為了實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平的提升，企業(yè)可以有針對(duì)性地進(jìn)行國(guó)外本地員工的雇傭，以此達(dá)到將建設(shè)人力降低的目的，確保資金用于重點(diǎn)業(yè)務(wù)之中。

4 結(jié)論

綜上所述，石油天然氣企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的開(kāi)展是其最大化自身經(jīng)濟(jì)效益的一條重要途徑，企業(yè)需要在工程項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)過(guò)程中對(duì)經(jīng)濟(jì)管理給予高度重視，通過(guò)完善、高效的經(jīng)濟(jì)管理制度的制訂、經(jīng)濟(jì)管理流程的優(yōu)化等為工作的順利與有效開(kāi)展提供保證。 與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)管理中存在的問(wèn)題結(jié)合，石油天然氣企業(yè)需要采取有針對(duì)性的優(yōu)化措施，結(jié)合行業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求實(shí)際情況，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)管理體系。政府在其中亦要發(fā)揮有效的支持與引導(dǎo)作用，不斷創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)管理工作，提高工作效率，最終實(shí)現(xiàn)對(duì)更高經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。