河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定印發(fā)《2024 年河北省動物疫病強制免疫計劃》

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

完整準確全面貫徹新發(fā)展理念， 落實高質(zhì)量發(fā)展要求，立足維護養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、公共衛(wèi)生安全、生態(tài)安全和生物安全大局，堅持防疫優(yōu)先，扎實開展動物疫病免疫工作，切實筑牢動物防疫屏障。

(二)基本原則

堅持人病獸防、關(guān)口前移，預(yù)防為主、應(yīng)免盡免，落實完善免疫效果評價制度，強化疫苗質(zhì)量管理和使用效果跟蹤監(jiān)測，保證“真苗、真打、真有效”，確保免疫質(zhì)量。

二、強制免疫病種及要求

(一)免疫病種

全省對高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫、布魯氏菌病進行強制免疫。 各地可根據(jù)轄區(qū)內(nèi)動物疫病流行狀況， 按照國家有關(guān)防控要求和防治技術(shù)規(guī)范，對豬瘟、新城疫、豬繁殖與呼吸綜合征、牛結(jié)節(jié)性皮膚病、狂犬病、炭疽等疫病實施免疫。

(二)免疫動物種類和區(qū)域

高致病性禽流感：對全省所有雞、鴨、鵝、鵪鶉等人工飼養(yǎng)禽類，進行H5 和/或H7 亞型高致病性禽流感免疫。 對供研究和疫苗生產(chǎn)用家禽、進口國(地區(qū)）明確要求不得實施高致病性禽流感免疫的出口家禽， 以及因其他特殊原因不免疫的，有關(guān)養(yǎng)殖場(戶）逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準后，可不實施免疫。

口蹄疫: 對全省所有豬、牛、羊、駱駝、鹿進行0 型和A 型口蹄疫免疫。

小反芻獸疫： 對全省所有羊進行小反芻獸疫免疫。

布魯氏菌?。喝》秶鷥?nèi)，對種畜以外的牛羊進行布魯氏菌病免疫，種畜禁止免疫。2024 年年底前， 繼續(xù)對3～8 月齡健康奶犢牛使用A19布病疫苗免疫，奶畜原則上不免疫，確需免疫的經(jīng)申請審核批準并逐級報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案后，以場群為單位實施免疫，泌乳期奶畜禁止免疫；張家口、承德市對羊試行使用M5 布病疫苗免疫。

取得非免疫凈化場(或無疫小區(qū)）資格的養(yǎng)殖場，可不實施相關(guān)病種的強制免疫；開展非免疫凈化(或無疫小區(qū)）創(chuàng)建的養(yǎng)殖場，按規(guī)定逐級報省廳批準后，可不實施相關(guān)病種的強制免疫。

(三）免疫要求

強制免疫動物疫病的應(yīng)免畜禽免疫密度應(yīng)達到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反芻獸疫免疫抗體合格率全年保持在70%以上。

三、主要任務(wù)

(一)制定實施方案

各市按照本計劃，結(jié)合防控實際，制定本轄區(qū)強制免疫實施方案， 并于3 月1 日前報省廳備案。 對規(guī)模養(yǎng)殖場戶全面推行強制免疫“先打后補”，實施程序化免疫；對無法參加“先打后補”的養(yǎng)殖場戶，由當?shù)靥峁┱y(tǒng)一采購的強制免疫疫苗， 采用春秋兩季集中免疫與定期補免相結(jié)合的方式進行， 每月第一周為全省集中補免周。

(二)規(guī)范疫苗、耳標管理

各地要規(guī)范疫苗、耳標調(diào)撥管理，嚴格執(zhí)行專人專戶專賬管理，強化全程信息化管理，實現(xiàn)省市縣鄉(xiāng)四級網(wǎng)上調(diào)撥全覆蓋。 加強對中標企業(yè)疫苗產(chǎn)品使用過程進行質(zhì)量跟蹤， 對疫苗的保存、運輸、使用等環(huán)節(jié)冷鏈體系運行情況進行監(jiān)管，保證防控需要，做好供應(yīng)服務(wù)，嚴禁倒賣政府采購分發(fā)的強制免疫疫苗。 規(guī)范耳標管理，各地要實現(xiàn)簽收、發(fā)放、加施、使用、注銷等耳標信息閉環(huán)管理，做到有效供應(yīng)、有據(jù)可查。

(三)深化“先打后補”

各地要按照省廳“先打后補”工作要求，精心謀劃、強化措施、扎實推進，指導(dǎo)轄區(qū)相關(guān)養(yǎng)殖場戶及時完善上傳注冊備案信息， 自行開展免疫并保證免疫質(zhì)量。 各市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)于2024 年3 月1 日前向社會公開轄區(qū)內(nèi)具備強制免疫疫苗銷售資質(zhì)單位信息。 結(jié)合春秋防評價，各級動物疫病預(yù)防控制中心對實施“先打后補”規(guī)模養(yǎng)殖場戶免疫效果進行抽檢。

(四)健全免疫檔案

規(guī)模場戶要詳細記錄畜禽免疫情況， 特別是疫苗種類、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)批號等信息，鼓勵使用電子免疫檔案。 養(yǎng)殖場戶、村級防疫員、獸醫(yī)社會化服務(wù)組織實施免疫后， 要做好免疫記錄，并及時報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫機構(gòu)匯總后按要求報縣級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)。

(五)開展培訓指導(dǎo)

省動物疫病預(yù)防控制中心負責制定年度主要動物疫病免疫技術(shù)指南并制定動物免疫病種的培訓方案，組織開展省級免疫技術(shù)師資培訓。各地要組織好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級防疫員、 社會化服務(wù)組織和養(yǎng)殖場戶等的強制免疫政策和技術(shù)培訓。

(六)落實報告制度

對免疫情況實行月報制，各市每月30 日前將強制免疫情況報送省動物疫病預(yù)防控制中心；3～5 月、9～11 月春秋兩季集中免疫期間，對免疫進展情況實行周報告制度。 發(fā)生突發(fā)重大動物疫情時，對緊急免疫情況實行日報告制度。各地要明確專人負責免疫信息收集、 審核和統(tǒng)計工作，確保按規(guī)定上報。 省動物疫病預(yù)防控制中心按時向中國動物疫病預(yù)防控制中心和省廳報送相關(guān)情況。

(七)評估免疫效果

各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)要加強強制免疫效果監(jiān)測與評價工作， 實行常規(guī)監(jiān)測與隨機抽檢相結(jié)合，對畜禽群體抗體合格率不達標的，及時告知相關(guān)養(yǎng)殖場戶開展補免， 確保免疫效果。 市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對強免疫苗使用滿意度調(diào)查， 及時掌握養(yǎng)殖場戶疫苗使用滿意度情況，春秋防結(jié)束后，逐級反饋至省廳，重大情況隨時反饋；對出現(xiàn)免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達標和免疫失敗情況，應(yīng)及時進行調(diào)查處理。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)

市、縣(市、區(qū))人民政府對轄區(qū)內(nèi)動物防疫工作負總責，組織有關(guān)部門按照職責分工，落實強制免疫工作任務(wù)。 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門具體組織實施強制免疫， 各級動物疫病預(yù)防控制機構(gòu)負責開展養(yǎng)殖環(huán)節(jié)強制免疫效果評價， 各級承擔動物衛(wèi)生監(jiān)督職責的機構(gòu)負責監(jiān)督檢查養(yǎng)殖場(戶)履行強制免疫義務(wù)情況。

(二)落實主體責任

《動物防疫法》規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人是免疫主體，承擔免疫責任。 有關(guān)單位和個人應(yīng)自行開展免疫或向第三方服務(wù)主體購買免疫服務(wù)，對飼養(yǎng)動物實施免疫接種，并按有關(guān)規(guī)定建立免疫檔案、加施畜禽標識，確保可追溯。 各地農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要督促指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶落實好免疫主體責任。

(三)強化經(jīng)費支持

《動物防疫法》規(guī)定，縣級以上人民政府按照本級政府職責，將動物疫病的監(jiān)測、預(yù)防、控制、凈化、消滅，動物、動物產(chǎn)品的檢疫和病死動物的無害化處理， 以及監(jiān)督管理所需經(jīng)費納入本級預(yù)算。 各地要據(jù)實安排強制免疫本級財政補助資金，保障動物免疫工作正常順利開展，構(gòu)筑有效的免疫屏障。

(四)強化監(jiān)督檢查

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳將重大動物疫病強制免疫工作納入綜合督導(dǎo)范圍， 每年開展2 次全省督導(dǎo)評價并通報結(jié)果。 各地要全面實施獸藥 “二維碼”管理制度，加強疫苗追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊制售假劣疫苗行為。 對拒不履行強制免疫義務(wù)、 因免疫不到位引發(fā)動物疫情的單位和個人，要依法處理并追究責任。