叫響“江海鄉(xiāng)韻”品牌更高水平打造上海農(nóng)副產(chǎn)品基地
——以江蘇省啟東市為例

■黃云峰

江蘇省啟東市與上海僅一江之隔，滬啟農(nóng)業(yè)合作天然而又緊密。近年來，啟東市圍繞實施全面鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，牢固樹立“質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)”工作理念，大力發(fā)展面向長三角的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平，著力培育四青作物、地產(chǎn)三寶、呂四海鮮等“江海鄉(xiāng)韻”特色品牌，全力打造上海優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應保障基地。目前，啟東80%以上的農(nóng)業(yè)企業(yè)對接上海，50%以上的農(nóng)副產(chǎn)品供應上海，年銷售額超25 億元，成為上海名副其實的“菜籃子”“米袋子”“魚池子”。

一、品牌特色和主要做法

（一）品牌特色

1.四青作物。啟東把傳統(tǒng)的收干蠶豆、干玉米、干毛豆改為收青，作為蔬菜鮮食之用，將種植面積較大的青蠶豆、青玉米、青毛豆和青豌豆等收青作物，通稱為四青作物。目前，啟東市四青作物生產(chǎn)覆蓋全市14 個鎮(zhèn)區(qū)，種植面積22 萬畝左右，播種面積50萬畝左右，總產(chǎn)量45 萬噸以上，總產(chǎn)值達到20 億元以上，占種植業(yè)總產(chǎn)值40%以上，產(chǎn)品暢銷上海、武漢、北京、鄭州和江浙地區(qū)等大中城市。2020 年以來，先后被評為江蘇省特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)（四青作物）、江蘇省首批綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)特色縣（四青作物）。

2.地產(chǎn)三寶。啟東推進以啟東香沙芋、雙胞山藥、富硒香芋為代表的“地產(chǎn)三寶”的發(fā)展，逐步形成了以王鮑鎮(zhèn)、惠萍鎮(zhèn)等為代表的規(guī)?；a(chǎn)基地和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。目前，地產(chǎn)三寶種植面積已達到2.5 萬畝，并形成了良好的發(fā)展態(tài)勢。啟東沙地山藥在2017 年成功申報成為地理標志保護農(nóng)產(chǎn)品，王鮑鎮(zhèn)廟橋村入選第七批全國“一村一品”示范村。

3.特色水果。啟東擁有省級名牌農(nóng)產(chǎn)品“三水一高”優(yōu)質(zhì)梨，有藤稔、夏黑、美人指、陽光玫瑰等優(yōu)質(zhì)葡萄，汁多皮薄、口味甜適，已成為上海許多果品商的定銷直供產(chǎn)品。具有代表性的惠萍鎮(zhèn)果園村，種植果樹品種20 多種，有豐水梨、杭青梨、新高梨、黃花梨、紅桃、蟠桃、黃巖蜜桔、藤稔葡萄、美人指葡萄等，面積達3000 畝。

4.呂四海鮮。啟東呂四漁港是中國六大中心漁港之一，每年海產(chǎn)品捕撈量占江蘇省的1/3，目前已形成了初加工、精加工、真空包裝、調(diào)味品、海洋保健品、海洋藥物六大系列100 多個加工品種，先后有30 多個品種獲省、部等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和國家級博覽會金、銀獎產(chǎn)品稱號。全市漁業(yè)年產(chǎn)量超35 萬噸，漁業(yè)年產(chǎn)值近70 億元。其中鯧魚產(chǎn)量1.51 萬噸，產(chǎn)值50000 萬元；帶魚產(chǎn)量2.53 萬噸，產(chǎn)值56000 萬元；梭子蟹產(chǎn)量1.4 萬噸，產(chǎn)值36000 萬元；呂四小黃魚產(chǎn)量1.1 萬噸，產(chǎn)值40000 萬元。

（二）主要做法

1.夯實現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎，加快推進上海外延蔬菜基地建設。充分發(fā)揮基地“菜園子”與上海市民“菜籃子”對接優(yōu)勢，立足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要，在設施投入、裝備提升等方面加強指導，做好品牌營銷，江蘇嘉仕有機農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司等5 個生產(chǎn)主體先后獲評上海外延蔬菜生產(chǎn)基地、上海市外主供應蔬菜生產(chǎn)基地。5 個生產(chǎn)主體核心面積1788 畝，輻射面積3312 畝，年蔬菜總產(chǎn)量22700 噸，主要種植菠菜、甘藍、大白菜、辣椒、冬瓜、蘆筍、青菜、杭白菜、馬蘭、花菜、西瓜、西蘭花等。目前，全市共有南通市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30 家，其中國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1 家，省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)9 家，南通市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20 家。

2.嚴把農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量，更好滿足上海市民食品安全需求。積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設，加快建設“二品一標二基地”。目前認證綠色食品生產(chǎn)基地總數(shù)達46 個，面積12.25 萬畝，獲證綠色食品總數(shù)達101 個；建成有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地2個、面積1500 畝，認證有機農(nóng)產(chǎn)品65 個；建成省級綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地39 個，總面積60.4 萬畝；獲國家農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護產(chǎn)品6 件，注冊農(nóng)產(chǎn)品地理標志證明商標6 件、農(nóng)產(chǎn)品集體商標1 件；開展“啟東綠皮蠶豆”地理標志保護工程項目，全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重達82.36%。

3. 拓寬入滬銷售渠道，不斷提升啟東農(nóng)產(chǎn)品市場占有率。以上海市場為目標，建立多元化農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷體系，積極開展農(nóng)超對接、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品直銷點、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上配送等現(xiàn)代流通業(yè)態(tài)。目前，啟東在滬直營店共有20 多家，蔬菜年交易量達48000噸，直銷店農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，規(guī)格、包裝及計量單位規(guī)范，深受上海市民的喜愛。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”電子商務工程。2022 年，全市各類農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售額達到6.54 億多元，其中線上銷售額超100 萬元的單位有6 家。

4. 搭建宣傳推介平臺，著力叫響啟東農(nóng)副產(chǎn)品區(qū)域品牌。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品展示展銷活動，組織參加全國農(nóng)交會、省農(nóng)洽會、“蘇韻鄉(xiāng)情”系列推介以及江蘇名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品（上海）交易會等部省級特色農(nóng)產(chǎn)品推介活動。2020 年以來，分別在上海浦東舉辦中國啟東（上海）“四青作物”“呂四海鮮”品牌推介會，以大咖宣傳、名廚大賽、現(xiàn)場品鑒等新穎形式提升了啟東特色品牌在上海的形象定位。

二、存在問題

（一）農(nóng)副產(chǎn)品結構單一，附加值不高

目前，啟東供滬的農(nóng)副產(chǎn)品主要以新鮮蔬菜、時令水果、家禽養(yǎng)殖、海產(chǎn)品為主，大都為初級產(chǎn)品，精加工、高附加值的產(chǎn)品較少。而一些農(nóng)副產(chǎn)品精深加工后反而不具優(yōu)勢：比如呂四海鮮聞名遐邇，海鮮最大的價值就是新鮮，精深加工后價值反而變低；又如本地種植的大豆、玉米均可直接用來鮮食，相對而言企業(yè)用于精深加工成本偏高，利潤不高。

（二）產(chǎn)業(yè)組織化程度低，帶動能力不強

目前，啟東種植業(yè)區(qū)域規(guī)模化、集約化程度偏低，還不能滿足上海外延蔬菜基地建設需要。2022年，啟東農(nóng)產(chǎn)品規(guī)上加工企業(yè)24 家，僅占全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)86 家的27.9%，年營業(yè)收入19.3 億元。只有四青作物等初加工企業(yè)能有效帶動周邊農(nóng)戶，其他農(nóng)業(yè)企業(yè)因原料等問題，僅能為職工提供工作崗位，帶動示范一般。

（三）品牌意識有待增強，品牌效應不明顯

“呂四海鮮”“四青作物”“地產(chǎn)三寶”等是啟東特色產(chǎn)品，沉淀著當?shù)氐淖匀缓臀幕?，在上海市場具有一定的影響力，但還缺乏代表啟東的公用品牌。大部分的農(nóng)產(chǎn)品品牌小而散，生態(tài)畜禽產(chǎn)品品牌創(chuàng)建不足，蔬菜、“四青作物”、水產(chǎn)品及制品品牌在市場的知名度不高，品牌效應沒有得到充分體現(xiàn)。

（四）農(nóng)業(yè)項目招引不足，科技合作有待提高

由于農(nóng)業(yè)企業(yè)稅收低，直接帶來經(jīng)濟效益少，單位土地收益低，項目招商引資達不到相關要求，農(nóng)產(chǎn)品精深加工項目雖有信息，但是真正落戶不多。目前，啟東農(nóng)業(yè)科技主要與江蘇農(nóng)科院、江蘇沿江地區(qū)科學研究所等本地科研院所合作較多，與上海高校、農(nóng)業(yè)科研院所的對接還不夠，利用上海農(nóng)業(yè)科技領域前沿技術的創(chuàng)新應用還有較大空間。

（五）經(jīng)營管理能力有待提高，品質(zhì)安全意識相對薄弱

目前，啟東很大一部分種植大戶來自外地承包商，往往采取傳統(tǒng)種植模式，管理粗放，這些產(chǎn)品往往作為飼料的原材料，很難實現(xiàn)高產(chǎn)高效。同時，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的宣傳力度相對不足，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全法制培訓教育相對薄弱，小散農(nóng)戶缺乏安全意識，存在質(zhì)量安全隱患。

三、對策建議

（一）調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，提高農(nóng)副產(chǎn)品附加值

啟東要以綠色、優(yōu)質(zhì)、特色為導向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，著力做好“土特產(chǎn)”文章，通過全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實現(xiàn)一二三產(chǎn)高度融合。做大做強啟東四青作物產(chǎn)業(yè)，延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，針對不同市場群體，實施產(chǎn)品分級，優(yōu)化產(chǎn)品包裝，完善冷鏈功能配套，推動四青作物加工提檔升級；加快培育地產(chǎn)三寶等特色農(nóng)產(chǎn)品，逐步擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，不斷提升科技含量和品牌知名度，實現(xiàn)蔬菜增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；大力發(fā)展特色水果產(chǎn)業(yè)，強化一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品，形成果園休閑、養(yǎng)生養(yǎng)老、風味美食等主題村，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的品牌化、社區(qū)化、特色化；充分利用海洋資源優(yōu)勢，持續(xù)打造呂四海鮮，促進紫菜、海蜇等海產(chǎn)品加工業(yè)向高端化邁進，培育精深加工標桿企業(yè)，加快建設呂四漁港水產(chǎn)品加工集聚區(qū)。

（二）提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平，大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

圍繞建設上海外延蔬菜基地，積極推進土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營，全面提升各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。立足省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園建設，注重產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，高質(zhì)量建設一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條全、投資強度大、示范帶動強的一流現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。以省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為抓手，加快組建產(chǎn)業(yè)化示范聯(lián)合體，加大扶持引導力度，切實增強自主創(chuàng)新能力，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，延伸服務功能，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，打響企業(yè)品牌，不斷提高市場抗風險能力。完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益分配機制，建立利益共同體，實現(xiàn)農(nóng)戶小規(guī)模經(jīng)營與大市場間的充分對接。

（三）加快區(qū)域品牌創(chuàng)建，加大品牌宣傳推廣力度

推進農(nóng)業(yè)品牌化，依托主導產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作農(nóng)場、專業(yè)合作社為載體，打造入滬農(nóng)副產(chǎn)品金字招牌。積極創(chuàng)設啟東農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，精心培植呂四海鮮、四青作物、啟東地理標志農(nóng)產(chǎn)品等系列產(chǎn)品品牌，建設“區(qū)域公用品牌+系列優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品+企業(yè)品牌目錄”的品牌推廣體系，開展綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品保護等工程，推進全市綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設。突出品牌效應，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作農(nóng)場、專業(yè)合作社為引領，培育壯大農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，深化與上海等地合作交流，鞏固拓展啟東農(nóng)副產(chǎn)品營銷渠道。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體、農(nóng)產(chǎn)品推介會和展銷會等渠道，開展形式多樣的品牌宣傳活動，持續(xù)提升啟東農(nóng)副產(chǎn)品在上海的知名度和市場認可度。

（四）強化農(nóng)業(yè)招商引資，推動農(nóng)業(yè)科技合作

堅持把上海作為招商引資的主方向、主陣地，制定優(yōu)惠政策，改善投資環(huán)境，主動承接上海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，著力招引一批科技含量高、輻射作用明顯的上海規(guī)模農(nóng)業(yè)項目。加快推進項目立項，縮短項目建設周期，全力以赴爭取上級部門支持，千方百計讓項目進得來、留得住、發(fā)展好。加大與上海市農(nóng)業(yè)科研院所的合作，重點抓好近海養(yǎng)殖、良種培育推廣、綠色有機食品研發(fā)、秸稈還田保護利用等前沿技術的應用，推動一批“卡脖子”技術攻關，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。積極搭建平臺，促成上海農(nóng)業(yè)院校、科研單位在啟東建立農(nóng)業(yè)技術研究所及生產(chǎn)實驗基地，創(chuàng)新推進上海首席專家指點、本地農(nóng)技人員掛點、業(yè)務團隊建點的農(nóng)技推廣，切實打通農(nóng)技推廣“最后一公里”。

（五）加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)，注重農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)安全管理

以新型職業(yè)農(nóng)民培育工程為抓手，著力培養(yǎng)一批專門從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，懂市場、會經(jīng)營、善管理的“新農(nóng)人”。鼓勵和引導各類人才投身農(nóng)業(yè)，培養(yǎng)造就一批扎根農(nóng)村的土專家、田秀才和農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人。全面應用省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理系統(tǒng)及移動追溯監(jiān)管APP，積極開展以農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量檢測、入市銷售等為主要內(nèi)容的質(zhì)量追溯，實現(xiàn)“帶證明上網(wǎng)、帶編碼上線、帶標識上市”，為“網(wǎng)格化+精準監(jiān)管”提供大數(shù)據(jù)支撐。加強生產(chǎn)主體以投入品采購、農(nóng)事操作、產(chǎn)品檢測、采收包裝上市等全程質(zhì)量安全管理?！?/p>