符詩雨 安明梅 翁潔暢 劉宏霞 韓金妮

摘 要：基于高質(zhì)量發(fā)展需求構(gòu)建的海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系分析結(jié)果表明，2011—2020年，海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)有向好趨勢，逐步穩(wěn)定在良好狀態(tài)，但海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展的速度尚未跟上海洋經(jīng)濟(jì)和海洋社會子系統(tǒng)。基于灰色Verhulst模型的預(yù)測結(jié)果表明，2021—2025年，海南省海洋海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)均處于良好，但建設(shè)自由貿(mào)易港也給海洋生態(tài)環(huán)境帶來了新的壓力和風(fēng)險，導(dǎo)致年平均增長率有所回落。

關(guān)鍵詞：海洋生態(tài)環(huán)境；經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；綜合評價；灰色Verhulst模型；海南省

中圖分類號：X82文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673-9655（2024）02-00-06

0 引言

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展必須以科學(xué)的方法評價，但目前還未形成統(tǒng)一的評價指標(biāo)體系[1]。經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、社會等各個領(lǐng)域均有獨立的評價體系，構(gòu)建綜合評價指標(biāo)體系是目前研究多領(lǐng)域綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)的重要方法之一，在農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償系統(tǒng)[2]、生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)[3]、技術(shù)進(jìn)步-社會發(fā)展系統(tǒng)[4]、旅游業(yè)-城鎮(zhèn)化系統(tǒng)[5]等方面都有運(yùn)用，普適性強(qiáng)。

海洋作為高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，目前主要有海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展評價、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率評價、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)性評價、海洋生態(tài)文明評價等多種高質(zhì)量發(fā)展評價方法[6]。海洋生態(tài)環(huán)境與海洋經(jīng)濟(jì)社會交織形成了一個復(fù)合系統(tǒng)，高樂華等[7]提出了海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的概念。海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)和海洋社會相互依存、相互制約，其基本矛盾在于，海洋經(jīng)濟(jì)、海洋社會系統(tǒng)對資源的需求是無限的，而海洋生態(tài)系統(tǒng)可供給的資源則是有限的，三個子系統(tǒng)互相耦合而成為復(fù)雜的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。同時，三個子系統(tǒng)通過不斷地相互作用、反饋、配合，呈現(xiàn)出海洋生態(tài)、海洋經(jīng)濟(jì)與海洋社會結(jié)構(gòu)功能相對穩(wěn)定的動態(tài)平衡狀態(tài)，各種生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會要素達(dá)到了一種結(jié)構(gòu)有序且功能有效的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顟B(tài)[8]。

海南省位于中國的南大門，擁有200萬km2的廣闊海域。如何在加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重大決策背景下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量“只能更好不能變差”；如何在實現(xiàn)碳中和目標(biāo)中發(fā)揮海洋藍(lán)碳作用，作為一個海洋大省、旅游大省，研究其海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度和趨勢意義重大。現(xiàn)有的海洋生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展評價研究[9-12]中，海洋生態(tài)子系統(tǒng)所占比重普遍低于海洋經(jīng)濟(jì)和海洋社會子系統(tǒng)。雖然海南省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量長期保持優(yōu)良，但海島生態(tài)系統(tǒng)對外界干擾比較敏感，存在內(nèi)在不穩(wěn)定性，受損后再復(fù)原難度大[13]，海南生態(tài)環(huán)境保護(hù)必須有更高站位。因此有必要在海洋生態(tài)子系統(tǒng)中增加生態(tài)健康等指標(biāo)，提高權(quán)重，優(yōu)化指標(biāo)體系，以體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境在海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展乃至高質(zhì)量發(fā)展中前所未有的重要性。

本研究通過構(gòu)建符合海南發(fā)展特征和需求的海洋生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價指標(biāo)體系，研究2011—2020年海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)，并通過灰色理論模型預(yù)測2021—2025年的發(fā)展趨勢，以期為海南自貿(mào)港建設(shè)中的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)和藍(lán)碳資源保護(hù)工作提供參考。

1 研究方法

研究數(shù)據(jù)來源于歷年《海南省生態(tài)環(huán)境狀況公報》《海南省海洋生態(tài)環(huán)境狀況公報》《中國海平面公報》《海南省環(huán)境統(tǒng)計年報》《中國海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》《海南省海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計公報》《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《海南統(tǒng)計年鑒》《中國海洋統(tǒng)計年鑒》等。

1.1 綜合評價方法

1.1.1 原始數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化

為消除數(shù)據(jù)量綱影響，本研究參考黃一丹等[14]的方法對所有指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

正向指標(biāo) （1）

負(fù)向指標(biāo) （2）

式中：rij—標(biāo)準(zhǔn)化后的無量綱數(shù)據(jù)值，最大值和最小值分別為1和0；xij—第i個指標(biāo)第j年實際數(shù)據(jù)值；ximax與ximin—第i個指標(biāo)2011—2020年間最大值和最小值。

1.1.2 熵值法確定權(quán)重

熵值法是一種客觀賦權(quán)法[15]，本研究參考王富喜等[16]的方法計算系統(tǒng)各層次指標(biāo)權(quán)重（見表1），

標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)值平移幅度取0.01[14]。

1.1.3 海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)發(fā)展水平計算

本研究參考高強(qiáng)等[9]的方法，根據(jù)加權(quán)平均原理測算各子系統(tǒng)及綜合發(fā)展水平，進(jìn)行綜合評價。當(dāng)發(fā)展水平數(shù)值＞0.8時，系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級為優(yōu)異；發(fā)展水平數(shù)值＞0.55～0.8時，系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級為良好；發(fā)展水平數(shù)值0.3～0.55時，系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級為一般；發(fā)展水平數(shù)值＜0.3時，系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)等級為差。

1.2 趨勢預(yù)測方法

灰色系統(tǒng)理論主要應(yīng)用于貧信息不確定系統(tǒng)，通過生成、開發(fā)部分已知信息，提取有價值的信息，正確描述系統(tǒng)運(yùn)行行為、演化規(guī)律的，進(jìn)而定量預(yù)測未來變化[17]?；疑Ｐ陀卸喾N形式，可用于不同規(guī)律的情景預(yù)測。其中灰色Verhulst模型主要用于描述具有飽和狀態(tài)的演化過程[17]，如“S”形過程，已有研究用于預(yù)測碳排放[18]、能源消耗[19]等。計算過程包括如下步驟[17]：

（1）對原始數(shù)據(jù)列累加得到序列，

對的緊鄰均值生成序列。

（2）建立灰色Verhulst模型：

（3）其白化方程為：

（4）求解后可以得到時間響應(yīng)式：

（3）利用已有樣本和最小二乘法估計式確定模型發(fā)展系數(shù)a、灰色作用量b。

（4）累減還原原始數(shù)據(jù)擬合值，按表2檢驗?zāi)Ｐ湍M精度是否合格。

若原始數(shù)據(jù)本身已呈“S”形的過程，則取原始數(shù)據(jù)為X（1），其累減序列為X（0），建立灰色Verhulst模型直接模擬X（1）。

2 結(jié)果與討論

2.1 綜合評價

2011—2020年，海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)有向好趨勢，歷經(jīng)差、一般和良好3個階段：2011、2013、2014年處于差狀態(tài)，2012及2015—2017年處于一般狀態(tài)，2018—2020年處于良好狀態(tài)。

由圖1可知，海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展水平由2011的0.22上升到2020年的0.65，年平均增長率為12.8%。2011—2014年發(fā)展水平總體變化不大，2015—2018年以平均每年0.1左右的速度穩(wěn)步提升，2019—2020年保持穩(wěn)定，總體呈“S”形變化趨勢。

從各子系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來看，海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)已發(fā)展至優(yōu)異狀態(tài)，海洋社會子系統(tǒng)已發(fā)展至良好狀態(tài)，兩者發(fā)展水平均有大幅提升；相比之下，海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展水平呈波動變化，仍處于一般狀態(tài)。

海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展水平總體呈上升趨勢，“十三五”期間（2016—2020年）發(fā)展水平明顯好于“十二五”期間（2011—2015年）。除2014年出現(xiàn)下降，其余年份均上升，主要是因為2014年海洋生產(chǎn)總值占GDP比重和海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位商為十年間最低，海洋第二產(chǎn)業(yè)比重達(dá)到十年間最高，海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和海洋經(jīng)濟(jì)增速相對較差。隨著海洋經(jīng)濟(jì)增速的加快和海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的逐步優(yōu)化，發(fā)展水平明顯好轉(zhuǎn)，到2018年達(dá)到峰值，2018年自貿(mào)港政策的推進(jìn)讓海南省經(jīng)濟(jì)得到了飛速發(fā)展，使當(dāng)年發(fā)展水平提升了兩個等級。從基礎(chǔ)指標(biāo)層變化趨勢來看，人均海洋生產(chǎn)總值、海洋第二產(chǎn)業(yè)比重、海洋第三產(chǎn)業(yè)比重呈“S”形向好變化趨勢，人均海洋生產(chǎn)總值上升并穩(wěn)定在1.5萬元/人，海洋第二產(chǎn)業(yè)比重下降并穩(wěn)定在15%左右，海洋第三產(chǎn)業(yè)比重上升并穩(wěn)定在67%左右；海洋生產(chǎn)總值占GDP比重呈倒“W”形變化趨勢，在28%上下波動；人均固定資產(chǎn)投資呈倒“V”形變化趨勢，先逐年上升至2018年的4.25萬元/人，隨后三年下降至3.5萬元/人左右；海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)位商呈上升向好趨勢，小幅上升至3.53（無量綱）。海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)6個基礎(chǔ)指標(biāo)中，3個逐步向好并趨于穩(wěn)定，1個持續(xù)向好，權(quán)重占比達(dá)78.9%，海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)發(fā)展穩(wěn)定在較高水平。

海洋社會子系統(tǒng)發(fā)展水平逐年上升，年上升幅度較均勻。從基礎(chǔ)指標(biāo)層變化趨勢來看，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)總額、人均用電量、農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)呈“S”形向好變化趨勢，城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)總額上升并穩(wěn)定在24000元左右，人均用電量上升并穩(wěn)定在0.36萬kW·h/人左右，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)下降并穩(wěn)定在42%左右；城鎮(zhèn)化水平、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入呈上升向好趨勢，逐年分別上升至60.27%、37097元；人口密度呈上升變差趨勢，逐年上升至288人/km2。海洋社會子系統(tǒng)6個基礎(chǔ)指標(biāo)中，3個逐步向好并趨于穩(wěn)定，

2個持續(xù)向好，權(quán)重占比達(dá)82.4%，海南省城鎮(zhèn)化水平和人民生活質(zhì)量都在穩(wěn)步提升。隨著自貿(mào)港建設(shè)帶來的人口紅利不斷釋放，未來人口增多可能會增加對生態(tài)環(huán)境的壓力。

海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展水平處于波動變化，總體保持穩(wěn)定?！笆濉逼陂g（2016—2020年）發(fā)展水平略好于“十二五”期間（2011—2015年），峰值出現(xiàn)在2016年，2016—2019年小幅下降，2020年有所回升。從基礎(chǔ)指標(biāo)層變化趨勢來看，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點位比例、海平面上升、環(huán)保投入占GDP比重呈“S”形向好變化趨勢，近岸海域優(yōu)良水質(zhì)點位比例上升并穩(wěn)定在96%左右，海平面上升幅度下降并穩(wěn)定在67 mm左右，環(huán)保投入占GDP比重上升并穩(wěn)定在1.1%左右；西沙群島珊瑚礁珊瑚覆蓋度呈上升向好趨勢，大幅上升至23.5%；海南島東海岸珊瑚覆蓋度呈“V”形變化趨勢，后期有所回升至18.0%；人均海水產(chǎn)品產(chǎn)量、入海河流優(yōu)良水質(zhì)比例、單位面積工業(yè)廢水排放量呈倒“V”形或倒“W”變化趨勢，分別在0.14 t/人、80%、2000 t/km2上下波動；海南島東海岸海草覆蓋度呈下降變差趨勢，由28.7%波動下降至16.0%；單位面積工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量呈上升變差趨勢，由124 t/km2波動上升至208 t/km2。海洋生態(tài)子系統(tǒng)10個基礎(chǔ)指標(biāo)中，3個逐步向好并趨于穩(wěn)定，1個持續(xù)向好，權(quán)重占比僅41.6%；另有2個變差，權(quán)重占比10.0%；因此海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展變化不同于海洋經(jīng)濟(jì)和海洋社會子系統(tǒng)，沒有明顯的上升趨勢。2011—2020年間近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例維持較高水平，海平面上升幅度有所下降，西沙群島珊瑚礁覆蓋度大幅上升，環(huán)保投入占GDP比重增加，但海草床生態(tài)系統(tǒng)海草覆蓋度略有下降，工業(yè)廢水排放量、工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量不斷增加，入海河流水質(zhì)沒有明顯好轉(zhuǎn)，導(dǎo)致海洋生態(tài)環(huán)境所承載的壓力越來越大，從而影響了海洋生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展。

2011—2020年，海南省海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展的速度顯然沒有跟上其它兩個子系統(tǒng)。雖然海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與資源利用愈發(fā)合理，海洋環(huán)境保護(hù)措施落地有效，海洋環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升，但海洋生態(tài)壓力有增無減，局部區(qū)域問題和風(fēng)險仍不能忽視。而國際一流的自貿(mào)港離不了國際一流的生態(tài)環(huán)境，海南的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展的核心優(yōu)勢[13]。沒有良好的生態(tài)環(huán)境作底牌，投資和貿(mào)易吸引力越弱，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度越受限，更難以實現(xiàn)綠色發(fā)展。因此，若要實現(xiàn)海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)提升至優(yōu)異等級，應(yīng)高度重視海南省海洋生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展問題。

2.2 趨勢預(yù)測

由圖1可知，2011—2020年海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展水平總體呈“S”形變化趨勢。系統(tǒng)22個指標(biāo)中，9個呈“S”形向好趨勢，變化速度開始放緩，權(quán)重占比40.7%；6個指標(biāo)波動變化，穩(wěn)定在一定水平，權(quán)重占比29.4%；4個持續(xù)向好，權(quán)重占比21.3%；3個指標(biāo)持續(xù)變差，權(quán)重占比8.6%。未來一段時期將是注重高質(zhì)量發(fā)展的時期，各項指標(biāo)出現(xiàn)快速上升或下降的可能性不大，7個持續(xù)單向變化的指標(biāo)變化速度將會減緩進(jìn)而趨向“S”形，15個“S”形或相對穩(wěn)定的指標(biāo)仍占優(yōu)勢，綜合發(fā)展水平的“S”形總體趨勢得以保持，因此適合采用灰色Verhulst模型進(jìn)行預(yù)測。

根據(jù)2011—2020年海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展水平數(shù)據(jù)，通過建立灰色Verhulst模型，對2021—2025年海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測。模型發(fā)展系數(shù)a為-0.2925，灰色作用量b為-0.3673，平均相對誤差為13.0%，關(guān)聯(lián)度為0.96，均方差比值為0.34，小誤差概率為0.90，模型精度符合要求。

預(yù)測結(jié)果顯示（圖2），2021—2025年，海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)均處于良好狀態(tài)，綜合發(fā)展水平小幅上升，從2021年的0.72上升至2025年的0.77，年平均增長率為1.7%，增長速度較2011—2020年下降了11.1個百分點。

《海南省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃綱要》中提到，2025年海洋生產(chǎn)總值占全省的比重要達(dá)到35%以上，城鎮(zhèn)化水平要達(dá)到65%，人均可支配收入年均增長10%，可見海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和海洋社會子系統(tǒng)發(fā)展水平仍會有不同程度的提升。海洋生態(tài)子系統(tǒng)中權(quán)重較大的依次為入海河流優(yōu)良水質(zhì)比例、西沙群島珊瑚礁珊瑚覆蓋度、環(huán)保投入占GDP比重，因珊瑚礁生長恢復(fù)需要一定周期，入海河流大多承載了整個沿途陸源污染物，修復(fù)治理難度大，短期內(nèi)難有顯著改善，自由貿(mào)易港建設(shè)帶動GDP快速增長也可能使環(huán)保投入比重增加不明顯，而其它指標(biāo)已處于較高水平或相對穩(wěn)定。在建設(shè)全面開放的海南自由貿(mào)易港形勢下，海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展面臨不小的壓力，一是前所未有的人員自由可能增加基礎(chǔ)設(shè)施壓力，人才、游客等各類人口增加，若污水、垃圾等基礎(chǔ)設(shè)施處理能力未及時跟上，有可能會出現(xiàn)“舊賬未補(bǔ)、新賬又添”的局面，島嶼環(huán)境納污容量本就不高，海洋將成為最終的納污受體；二是前所未有的運(yùn)輸自由可能增加各類污染排放，港口流量激增，海洋污染風(fēng)險也隨著船舶來往數(shù)量的增加而增加；三是前所未有的貿(mào)易自由可能增加生態(tài)安全風(fēng)險，貿(mào)易自由便利帶來的貿(mào)易貨品來自世界各地，洋垃圾、外來物種輸入和突發(fā)生態(tài)環(huán)境事件風(fēng)險有增無減[20]。因此，若延續(xù)之前的環(huán)保措施，或“十四五”時期陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策落地不實，2021—2025年海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展水平則小幅上升，需增加環(huán)保投入，加大海洋生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、污染防治力度，才可能維持2011—2020年年平均增長率。

3 結(jié)論與建議

3.1 結(jié)論

（1）2011—2020年，海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)有向好趨勢，逐步穩(wěn)定在良好水平。其中海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和海洋社會子系統(tǒng)發(fā)展水平均有大幅提升，均已發(fā)展至優(yōu)異狀態(tài)，相比之下海洋生態(tài)子系統(tǒng)發(fā)展水平呈波動變化，仍處于一般狀態(tài)。若要實現(xiàn)海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)綜合發(fā)展?fàn)顟B(tài)提升至優(yōu)異等級，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和綠色轉(zhuǎn)型，應(yīng)高度重視海南省海洋生態(tài)子系統(tǒng)的發(fā)展問題。

（2）灰色Verhulst模型預(yù)測2021—2025年海南省海洋生態(tài)-經(jīng)濟(jì)-社會系統(tǒng)發(fā)展?fàn)顟B(tài)均處于良好狀態(tài)，綜合發(fā)展水平小幅上升。相較于穩(wěn)步發(fā)展的海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和海洋社會子系統(tǒng)，海洋生態(tài)子系統(tǒng)中珊瑚礁、入海河流等權(quán)重較大的指標(biāo)短期內(nèi)難有顯著改善，自由貿(mào)易港人員、貿(mào)易、運(yùn)輸自由將給海洋生態(tài)環(huán)境帶來更大的納污壓力和生態(tài)風(fēng)險，受這雙重限制，綜合發(fā)展水平年平均增長率有所回落。

3.2 建議

雖然在海洋經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展水平大幅提升的同時，海南省近岸海域海水水質(zhì)穩(wěn)定在較高水平，但入海河流水質(zhì)優(yōu)良比例不高，環(huán)保投入比重不高，海南島周邊的珊瑚礁、海草床等典型海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度還需加強(qiáng)，海洋生態(tài)環(huán)境整體發(fā)展速度還未能跟上海洋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展速度。在建設(shè)海南自由貿(mào)易港和“雙碳”目標(biāo)的新形勢下，海洋生態(tài)環(huán)境面臨前所未有的風(fēng)險，海洋生態(tài)壓力有增無減，局部區(qū)域污染問題仍不能忽視，必須重視作為海洋大省的藍(lán)碳資源保護(hù)，落實“十四五”時期陸海統(tǒng)籌的海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，增加環(huán)保投入，加大海洋生態(tài)保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、污染防治力度，盡早實現(xiàn)海洋生態(tài)與海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同高質(zhì)量發(fā)展。

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