顏峰

目前，公路運輸經(jīng)濟(jì)管理中還存在一些問題，包括信息不對稱、市場競爭不充分和政府監(jiān)管不到位等。為了解決這些問題，需要進(jìn)一步提高信息透明度、完善法律法規(guī)和制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法能力。只有在市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，并依靠科學(xué)、統(tǒng)一、公正、透明的管理，才能實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

市場經(jīng)濟(jì)條件下的公路運輸經(jīng)濟(jì)管理

市場經(jīng)濟(jì)的基本原理和特點 市場經(jīng)濟(jì)是一種基于供需關(guān)系和競爭的經(jīng)濟(jì)體制，其基本原理包括自由競爭、自由選擇、自由定價和市場調(diào)節(jié)。市場經(jīng)濟(jì)的特點主要包括資源配置由市場決定、價格由供求關(guān)系決定、經(jīng)濟(jì)主體自由決策和自由交易等。

公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的定義和目標(biāo) 公路運輸經(jīng)濟(jì)管理是指在市場經(jīng)濟(jì)條件下對公路運輸市場進(jìn)行調(diào)控和管理的過程。它的定義可以分為兩個方面：一是以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，運用經(jīng)濟(jì)管理的手段來促進(jìn)公路運輸市場的良性發(fā)展；二是針對公路運輸環(huán)節(jié)中的各種經(jīng)濟(jì)問題，采取合理的管理措施來提高運輸效率和服務(wù)質(zhì)量。

公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的目標(biāo)主要有以下幾個方面：首先是優(yōu)化資源配置。通過市場經(jīng)濟(jì)的手段，使有限的資源在公路運輸領(lǐng)域得到最佳利用，進(jìn)一步提高資源配置的效率。第二是促進(jìn)競爭與發(fā)展。建立健全的市場機(jī)制和競爭機(jī)制，推動公路運輸市場的競爭和發(fā)展，最終能夠提高行業(yè)整體水平。第三是提高運輸效率。通過管理手段的運用，優(yōu)化運輸組織、運力配置和運輸方式等，提高公路運輸?shù)男屎瓦\輸能力。第四是保障運輸安全。加強(qiáng)對公路運輸安全的管理和監(jiān)管，確保運輸過程中的安全穩(wěn)定。最后是提升服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)對公路運輸服務(wù)質(zhì)量的管理和監(jiān)督，提供更加優(yōu)質(zhì)和高效的運輸服務(wù)。

公路運輸經(jīng)濟(jì)管理存在的問題

信息不對稱 一是市場信息缺乏透明度。在公路運輸經(jīng)濟(jì)管理中，市場信息的公開度不高，企業(yè)和消費者難以獲取詳盡的市場信息，進(jìn)而會導(dǎo)致信息不對稱的問題。例如，公路運輸價格、運輸能力、服務(wù)質(zhì)量等方面的信息不夠充分，導(dǎo)致企業(yè)和消費者的決策受限。二是信息獲取成本高。由于市場信息的獲取難度較大，因此企業(yè)需要付出較高的成本來獲取必要的信息，而信息獲取成本的增加則會導(dǎo)致資源的浪費和效率的低下。

市場競爭不充分 一是經(jīng)營壟斷。在公路運輸領(lǐng)域，往往存在一些大型運輸企業(yè)或團(tuán)體壟斷市場、控制運輸資源和市場份額的局面，限制其他競爭者進(jìn)入市場和進(jìn)一步發(fā)展，導(dǎo)致市場競爭不充分。二是壟斷行業(yè)存在壁壘。在公路運輸行業(yè)中存在諸多壁壘，如資金門檻高、技術(shù)要求復(fù)雜、政策限制等，阻礙了新進(jìn)入者入局，進(jìn)一步減少了市場競爭。

政府監(jiān)管不到位 一是監(jiān)管缺乏科學(xué)性。政府對公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的監(jiān)管不夠科學(xué)、合理與規(guī)范，導(dǎo)致監(jiān)管措施的執(zhí)行效果不佳，以及對市場活動監(jiān)管不力。二是監(jiān)管權(quán)力濫用。在公路運輸經(jīng)濟(jì)管理中，政府監(jiān)管權(quán)力的濫用問題普遍存在。一些監(jiān)管部門可能會濫用職權(quán)限制競爭，妨礙市場信息流動，甚至與市場主體勾結(jié)，從而導(dǎo)致出現(xiàn)不公平的競爭環(huán)境。

解決公路運輸經(jīng)濟(jì)管理問題的對策與建議

提高信息透明度 首先，加強(qiáng)信息公開和監(jiān)管。建立健全的公路運輸市場信息公開制度，要求運輸企業(yè)按規(guī)定公示價格、運力以及服務(wù)質(zhì)量等信息，進(jìn)一步提高市場信息透明度。同時，監(jiān)管部門需要加強(qiáng)對市場信息的監(jiān)控和監(jiān)管，及時發(fā)布相關(guān)信息，提供給企業(yè)和消費者進(jìn)行具體參考。

其次，促進(jìn)市場競爭。通過鼓勵多家競爭企業(yè)進(jìn)入公路運輸市場，進(jìn)一步減少壟斷行業(yè)存在的壁壘，推動市場競爭的充分發(fā)展。同時，加強(qiáng)對壟斷企業(yè)的監(jiān)管，防止其濫用市場支配地位。

完善法律法規(guī)和制度建設(shè) 一是建立健全的法規(guī)體系。制定和完善有關(guān)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理的法律法規(guī)，明確市場主體的權(quán)益和義務(wù)，為公路運輸市場的健康發(fā)展提供法律保障。二是推動市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制。建立科學(xué)合理的市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，降低進(jìn)入門檻，提高市場競爭程度。同時，加強(qiáng)對運輸市場的監(jiān)測和評估，及時調(diào)整市場準(zhǔn)入條件，確保市場競爭環(huán)境的公平和有序。

強(qiáng)化監(jiān)管和執(zhí)法能力 一是加強(qiáng)監(jiān)管部門的建設(shè)和培訓(xùn)。加強(qiáng)公路運輸經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)部門的建設(shè)和培訓(xùn)，提高監(jiān)管和管理人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，以確保他們具備科學(xué)的監(jiān)管理念和執(zhí)法能力。二是加大執(zhí)法力度和懲罰力度。加大對公路運輸市場的監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，加大對違規(guī)行為的處罰力度，保障市場秩序的良好運行。對于違規(guī)者，要依法加以懲處，給予行政處罰或者法律制裁，進(jìn)一步提高執(zhí)法的威懾力。

作者單位：夷陵區(qū)交通運輸局