鄭 燁

（貴州財經(jīng)大學(xué)，貴州貴陽 550025）

0 引言

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)全體人民共同富裕的重大戰(zhàn)略，也是走好中國式現(xiàn)代化道路的應(yīng)然要求。2020年底全面脫貧任務(wù)完成之后，我國進(jìn)入鞏固脫貧攻堅成果、促進(jìn)人民共同富裕，繼而實現(xiàn)現(xiàn)代化的后扶貧時代。習(xí)近平總書記指出，“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村”，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，非常重要的方面就是要“鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力”[1]。就貴州而言，經(jīng)過五年全力脫貧攻堅，2020年底全省實現(xiàn)了66個貧困縣全部摘帽，923萬貧困人口全部脫貧，192萬群眾搬出大山，減貧人數(shù)、易地扶貧搬遷人數(shù)均為全國之最，書寫了中國減貧奇跡的貴州篇章[2]。然而，目前貴州農(nóng)民的收入仍然明顯偏低，鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務(wù)依然十分艱巨。因而，持續(xù)開展物質(zhì)幫扶基礎(chǔ)上的精神扶貧，以鞏固脫貧攻堅成果、增強(qiáng)群眾內(nèi)生發(fā)展動力，是貴州扎實做好鄉(xiāng)村振興大文章的必然之舉。

1 脫貧攻堅階段貴州精神扶貧取得的突出成績

“‘志之難也，不在勝人，在自勝?！撠毐仨殧[脫思想意識上的貧困?！闭\然，要“把人民群眾對美好生活的向往轉(zhuǎn)化成脫貧攻堅的強(qiáng)大動能”，必須“實行扶貧和扶志扶智相結(jié)合”，以“引導(dǎo)貧困群眾依靠勤勞雙手和頑強(qiáng)意志擺脫貧困、改變命運(yùn)[3]?！辟F州在脫貧攻堅的決勝階段，十分重視精神扶貧在群眾全面脫貧中的重大作用，取得了可喜成績。

1.1 扶志：讓群眾有信心脫貧

扶貧工作中，真正讓老百姓脫貧，得使其有擺脫困境的斗志和勇氣，扶志就是扶思想、扶觀念、扶信心。為此，貴州在脫貧攻堅階段主要做了以下嘗試：

一是組建了“五級聯(lián)動”的“新時代農(nóng)民講習(xí)所”隊伍，深入農(nóng)村社區(qū)，向群眾開展以“六講”為內(nèi)容的宣講活動。2017年以來，在貴州省市縣鄉(xiāng)村五級“新時代農(nóng)民講習(xí)所”的引領(lǐng)下，由多條戰(zhàn)線人員組成的講習(xí)員隊伍深入脫貧攻堅一線，向基層群眾開展講思想、講感恩、講政策、講技能、講比武、講道德宣講。這些宣講，既宣傳了黨的脫貧政策、理清了地方脫貧思路，還向群眾傳授了發(fā)展技能、為其找到了致富門路，讓群眾有了擺脫貧困的信心勇氣。二是發(fā)揮基層干部和先進(jìn)群眾的模范引領(lǐng)作用，以榜樣的力量來感召廣大群眾，增強(qiáng)其脫貧動力。五年的脫貧攻堅，“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、拼搏創(chuàng)新、苦干實干、后發(fā)趕超”的新時代貴州精神深入人心，更在廣大基層干部和先進(jìn)群眾中深入踐行，涌現(xiàn)出了諸如“改革女先鋒”余留芬、“時代楷?！秉S大發(fā)、“當(dāng)代女愚公”鄧迎香等優(yōu)秀基層干部，以及赤水獨臂農(nóng)民劉青平、印江養(yǎng)牛郎王昭權(quán)等一大批先進(jìn)脫貧群眾。這些脫貧典型自立自強(qiáng)、奮發(fā)有為的精氣神，深深影響了基層人民，堅定了其不向貧困低頭、甩開膀子奔小康的意志。三是結(jié)合地方文化，挖掘和弘揚(yáng)當(dāng)?shù)孛撠毦瘢奈枞罕姌淞[脫貧困的斗志。貴州紅色文化底蘊(yùn)深厚、民族文化特色鮮明，為此，貴州各地通過不同方式將之轉(zhuǎn)化為群眾的脫貧斗志。如安順市關(guān)嶺自治縣，結(jié)合1978年頂云鄉(xiāng)積累的“頂云經(jīng)驗”，將之適時升華為“敢闖敢試、敢為人先”的“頂云精神”，使其在脫貧攻堅戰(zhàn)場上得以弘揚(yáng)，成為當(dāng)?shù)厝罕姅[脫貧困的內(nèi)生動力和精神豐碑。又如遵義市余慶縣，自2001年“四在農(nóng)家”活動創(chuàng)建以來，“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”的理念早已深入人心。黨的十八大以來，遵義將這一活動推廣向全市鄉(xiāng)村，而“四在農(nóng)家”活動中蘊(yùn)含的“求富”“求學(xué)”“求樂”“求美”精神，不僅改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件、促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收，還使其精神面貌也煥然一新。

1.2 扶智：讓群眾有能力脫貧

治貧先治愚，扶貧必扶智。扶智，即扶知識、扶技術(shù)、扶思路，提升群眾脫貧致富的能力。為此，貴州在脫貧攻堅階段主要做了以下努力：

一是按照扶貧先從腦袋開始、既要富口袋也要富腦袋的思路，把教育扶貧納入扶貧舉措施脫貧攻堅階段，為阻斷貧困代際傳遞、搞好下一代教育問題，在教育投入上，貴州通過持續(xù)壓縮各級黨政機(jī)關(guān)6%的行政經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展教育事業(yè)、督促各級政府落實教育投入“兩個只增不減”的做法，大力改善教育基礎(chǔ)條件；在教育質(zhì)量上，則通過統(tǒng)籌推進(jìn)師資配置均衡化，完善農(nóng)村教師補(bǔ)充與培養(yǎng)機(jī)制，繼續(xù)堅持“特崗計劃”“國培計劃”“縣聘校用”等做法，全力提高教育服務(wù)地方發(fā)展的能力[4]。二是按照扶貧就要扶產(chǎn)業(yè)，以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展、拔掉農(nóng)民窮根的思路，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民技能提升作為扶貧重點。五年來，貴州除了以推進(jìn)高校服務(wù)產(chǎn)業(yè)革命、實施校農(nóng)結(jié)合、選聘產(chǎn)業(yè)導(dǎo)師、設(shè)立高校服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命項目等方式，帶動地方政府增加經(jīng)濟(jì)收益外，還結(jié)合不同脫貧地區(qū)的特點，重點推動食用菌、水果、中藥材等12個農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的規(guī)模、產(chǎn)量、產(chǎn)值顯著提升，農(nóng)產(chǎn)品深加工和生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)民的勞動技能也有了質(zhì)的飛躍。三是按照扶貧扶智，農(nóng)民還需要一個好身體，必須抓好醫(yī)療以保障脫貧動力的思路，把解決看病難看病貴納入扶貧計劃。五年中，貴州在全國率先建成省市縣鄉(xiāng)四級公立醫(yī)院遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系，完成行政村衛(wèi)生室建設(shè)和合格村醫(yī)配備，貧困人口全部落實“三重醫(yī)療保障”，不再“小病靠拖、大病靠扛”，有了擺脫貧困、提升智能的身體條件。

2 后扶貧時代貴州推進(jìn)精神扶貧的重大意義

“脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點”[5]。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只是消除了民族地區(qū)在物質(zhì)上的絕對貧困，但因主客觀多重因素相互交織，民族地區(qū)脫貧群眾主觀上的精神貧困狀態(tài)并未完全消除。對于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對滯后的貴州而言，在由絕對貧困邁向共同富裕的后扶貧時代，持續(xù)推進(jìn)針對脫貧群眾的精神扶貧，以助力本區(qū)域鄉(xiāng)村振興，意義重大。

2.1 固“成果”：防止返貧的重要保障

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，全面建成小康社會后的首要任務(wù)就是鞏固脫貧攻堅成果，防止規(guī)模性返貧的發(fā)生[6]。對曾經(jīng)與深度貧困地區(qū)高度耦合的民族地區(qū)而言，高標(biāo)準(zhǔn)扶貧可能會產(chǎn)生“福利陷阱”，容易導(dǎo)致內(nèi)生動力的缺乏，而一旦失去這種輸血式的扶貧就可能再次陷入貧困當(dāng)中[7]。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記十分關(guān)心貴州的扶貧工作，強(qiáng)調(diào)扶貧同扶志、扶智相結(jié)合的重要性。在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上，他要求各地要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果各項工作，對脫貧地區(qū)和脫貧群眾進(jìn)行長期培育和支持，促其內(nèi)生可持續(xù)發(fā)展。貴州脫貧基礎(chǔ)比較脆弱，全面脫貧后尚處于剛過貧困線的危險境地，返貧風(fēng)險仍然較大。因此，即使在脫貧攻堅戰(zhàn)取得勝利以后，也不能忽視精神扶貧的重要價值。國務(wù)委員、貴州原省委書記諶貽琴指出：“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)只是解決了‘兩不愁三保障’而已，我們沒有任何理由驕傲自滿、松勁歇腳，必須乘勢而上、再接再厲、接續(xù)奮斗”，要“大力弘揚(yáng)‘上下同心、盡銳出戰(zhàn)、精準(zhǔn)務(wù)實、開拓創(chuàng)新、攻堅克難、不負(fù)人民’的脫貧攻堅精神”，做到“對脫貧群眾‘扶上馬、送一程’，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線”[8]。

2.2 補(bǔ)“短板”：治理相對貧困的關(guān)鍵一招

經(jīng)過五年全力脫貧攻堅，民族地區(qū)這塊“硬骨頭”從總體上擺脫了絕對貧困，貧困狀態(tài)也從物質(zhì)上的絕對貧困向相對貧困、精神上的較為貧困向逐步改善轉(zhuǎn)變。然而，精神動力不足、精神世界貧乏造成的因“志”致貧問題及教育不配套造成的因“智”致貧后果難以在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)[9]。一句話，民族地區(qū)相對貧困群體的精神貧困問題仍待解決，民族地區(qū)自立自強(qiáng)實現(xiàn)其可持續(xù)發(fā)展的問題也迫在眉睫。治理相對貧困，重在補(bǔ)“短板”。貴州貧，貧在教育、醫(yī)療、住房和農(nóng)村飲水安全短板突出[10]。盡管經(jīng)過脫貧攻堅，貧困群眾的上述狀況大有改觀，但想要最終補(bǔ)齊這些短板，貴州必須在打造“鞏固拓展脫貧攻堅成果樣板區(qū)”、逐步擺脫對“外力”扶貧的過度依賴、實現(xiàn)相對貧困群眾精神上的真正富足等方面狠下功夫，為本省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興打下堅實基礎(chǔ)。

2.3 祛“窮根”：推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的應(yīng)有之義

物質(zhì)上的貧窮并不可怕，真正可怕的是精神上的貧困。毫無疑問，精神扶貧是祛除“窮根”的重要手段、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐和長遠(yuǎn)之計，有利于從根本上實現(xiàn)鄉(xiāng)村的可持續(xù)發(fā)展、脫貧群眾的共同富裕。這是由于，從“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略的五大方面來看，無論是產(chǎn)業(yè)振興、人才振興，還是文化振興、生態(tài)振興，抑或組織振興，其本質(zhì)上均包含著對振興主體精神層面上的高標(biāo)準(zhǔn)要求。習(xí)近平總書記指出：“在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，在脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)完成的形勢下，在新冠肺炎疫情加劇世界動蕩變革的特殊時刻，鞏固和拓展脫貧攻堅成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題?！睂τ谫F州而言，在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接過程中，正確看待精神扶貧、更加重視精神扶貧，對于真正激發(fā)本地區(qū)內(nèi)生動力和貧困群眾祛除“窮根”、助益鄉(xiāng)村振興，起著至關(guān)重要的作用[11]。

3 后扶貧時代貴州精神扶貧助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實困境

矛盾和問題是事物發(fā)展的動力。沒有矛盾斗爭，就沒有運(yùn)動變化，也就沒有發(fā)展進(jìn)步。因而，人類認(rèn)識世界、改造世界的過程，就是一個發(fā)現(xiàn)矛盾和問題、并努力予以解決的過程?？梢钥吹剑诿撠毠噪A段，貴州的精神扶貧取得可圈可點成績；在后扶貧時代，精神扶貧對貴州的接續(xù)發(fā)展具有非同尋常的意義。然而，不可回避的是，在持續(xù)開展精神扶貧、以之助力全域鄉(xiāng)村振興的進(jìn)程中，貴州還存在不少現(xiàn)實障礙，需要高度重視、認(rèn)真對待。

3.1 扶貧開發(fā)的可持續(xù)性后勁不足

新中國成立以來，我國農(nóng)村的扶貧工作經(jīng)歷了由“救濟(jì)式扶貧”向“開發(fā)式扶貧”的轉(zhuǎn)向。脫貧攻堅以來，行政系統(tǒng)作為農(nóng)村開發(fā)式扶貧的主體，在全面建成小康社會中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但由于貴州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)底子薄、開發(fā)式扶貧任務(wù)重、新冠疫情波動大等復(fù)雜的客觀原因，脫貧攻堅任務(wù)完成后，由政府和社會支持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭不足。究其原因，是這種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式對外部資金的依賴度極大，使得長期處于外力支撐的產(chǎn)業(yè)載體與市場環(huán)境存在著矛盾[12]。

3.2 知識型青壯年勞動力的流動性嚴(yán)重

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實現(xiàn)人民群眾共同富裕，高水平、年輕穩(wěn)定的人力資源極為重要，尤其對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱的民族地區(qū)來說，本土的人才資源才能更為準(zhǔn)確地把握和定位當(dāng)?shù)刭Y源，使得外來引入資金和技術(shù)更好發(fā)揮關(guān)鍵性作用。然而，第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)顯示，貴州全省常住人口中，流動人口數(shù)量為1 169.48萬人，約占全省常住人口的三分之一，且呈現(xiàn)出以青壯年為主、短期流動為主、文化素質(zhì)較高、向城市聚集的特點[13]。一方面，本土人才流動性過大，以離開鄉(xiāng)村追求經(jīng)濟(jì)效益為主；另一方面，外來人才引進(jìn)前后的落差較大、人才留不住，這是目前貴州鄉(xiāng)村建設(shè)人才缺乏的真實現(xiàn)狀，難以滿足鄉(xiāng)村振興對人才的迫切要求。

3.3 文化體系建設(shè)尚不足以留得住鄉(xiāng)愁

鄉(xiāng)村文化建設(shè)既是鄉(xiāng)村建設(shè)的難點，也是鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂，更是鄉(xiāng)村振興的重要精神支撐?！班l(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度”[14]。誠然，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不能光看農(nóng)民口袋里的票子有多少，更要看農(nóng)民的精神風(fēng)貌怎么樣，必須堅持兩手都要抓、兩手都要硬，大力提升農(nóng)民精神風(fēng)貌。近年來，貴州各地在移風(fēng)易俗工作方面雖然成效卓越，但建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)之路依舊道阻且長。由于青年人文化觀念和加入城市戶籍等原因，回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的年輕人數(shù)量有限，與此同時，隨著城市化進(jìn)程的加快推進(jìn)，貴州鄉(xiāng)土文化正面臨著消亡的危機(jī)，“空心”村寨仍在增多。缺少了人，村莊的公共生活則基本廢弛，鄉(xiāng)土文化難以延續(xù)傳承。

3.4 脫貧群眾的內(nèi)生動力尚顯不足

精神貧困治理是激發(fā)貧困群眾自主脫貧內(nèi)生動力、擺脫貧困的治本之策。民族地區(qū)深度貧困的根源在于文化認(rèn)知存在差異，少數(shù)民族地區(qū)由于多種因素影響形成了特定的貧困亞文化，并有著群體性的“社會文化貧困陷阱”[15]。因此單純的外力幫扶雖解了貧困群體的一時之困，但卻并非長久之計。貴州作為多民族聚居的地區(qū)，涌現(xiàn)出了一大批自立自強(qiáng)、敢于戰(zhàn)天斗地的農(nóng)民脫貧典型，然而由于文化差異、福利觀念等作祟，一部分群眾在脫貧之后，仍舊存在自主能動性差、消極應(yīng)對新生活，把鞏固脫貧的責(zé)任完全歸于政府的“惰性心理”，導(dǎo)致各級政府在杜絕部分群眾“等、靠、要”思想上，仍需投入不少的人力、物力和財力。

3.5 基層扶貧隊伍作用發(fā)揮有待加強(qiáng)

貴州在脫貧攻堅過程中，扎根一線，守在基層的扶貧干部數(shù)不勝數(shù)，他們是脫貧攻堅過程中不可或缺的重要力量，也是推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在民族地區(qū)生根發(fā)芽、繁榮生長的“催化劑”。要鞏固脫貧攻堅成果，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層隊伍的努力必不可少，因而需要持續(xù)加強(qiáng)基層組織作用，增強(qiáng)貧困村黨組織服務(wù)群眾的能力。

4 后扶貧時代貴州精神扶貧助推鄉(xiāng)村振興的著力點

后扶貧時代貴州精神扶貧助力鄉(xiāng)村振興，既要抓住其推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中的客觀問題和現(xiàn)實困境，又要結(jié)合貴州未來發(fā)展的總體布局和戰(zhàn)略定位，最終找到本地區(qū)和基層群眾鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的內(nèi)生發(fā)展動力。

4.1 夯實鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)：推進(jìn)民族地區(qū)發(fā)展可持續(xù)產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興。產(chǎn)業(yè)興旺，是解決農(nóng)村一切問題的前提。要解決民族地區(qū)扶貧開發(fā)可持續(xù)后勁不足的問題，首先要以民族地區(qū)生態(tài)、文化資源為基礎(chǔ)，以基層幫扶干部為領(lǐng)頭羊，發(fā)揮幫扶人員在技術(shù)上信息上的優(yōu)勢，深挖當(dāng)?shù)靥厣Y源，帶動當(dāng)?shù)厝罕姲l(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變“等靠要”的不良心態(tài)。同時地方政府也要樹立自信自強(qiáng)的建設(shè)心態(tài)，在當(dāng)?shù)匾弧⒍?、三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展上持續(xù)發(fā)力，并緊扣其特色產(chǎn)業(yè)建造網(wǎng)絡(luò)平臺或進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播，對當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品、特色旅游等進(jìn)行推廣，同時進(jìn)行品牌化、市場化管理，努力實現(xiàn)農(nóng)民產(chǎn)出、政府管理、市場買賬的相對成型、成熟的產(chǎn)業(yè)鏈條。如貴州省貴陽市烏當(dāng)區(qū)羊昌鎮(zhèn)就以賞花為依托，采用政府搭臺、市場化運(yùn)作、群眾參與等方式，把綠水青山與旅游業(yè)緊密結(jié)合，發(fā)展生態(tài)休閑旅游，豐富“賞花經(jīng)濟(jì)”業(yè)態(tài)，拉長“賞花經(jīng)濟(jì)”鏈，以花興產(chǎn)、以花富民，不斷做大“賞花經(jīng)濟(jì)”蛋糕，使全域成為景區(qū)，推動“農(nóng)文商旅”融合發(fā)展，成為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐。

4.2 扎實鄉(xiāng)村振興發(fā)展根基：留住用好本土及外來人才

鄉(xiāng)村振興，以人為本。“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐[1]”，特別是對于民族地區(qū)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，人才是最重要的因素，發(fā)展民族鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、振興民族傳統(tǒng)文化、保護(hù)民族特色生態(tài)、建設(shè)基層黨組織都離不開民族地區(qū)本土及外來人才。根據(jù)第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，貴州大量有文化有素質(zhì)青壯年離鄉(xiāng)流動原因主要有三點：工作就業(yè)、拆遷搬家、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。針對這種情況，需要民族地區(qū)優(yōu)化城鄉(xiāng)要素合理流動配置，促進(jìn)機(jī)會公平。而外來人才難以長期扎根的主要原因在于待遇不佳、能力發(fā)揮空間有限。為此，貴州在留住用好人才方面，需從加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善民族地區(qū)財政、金融等方面入手，采用多元化舉措創(chuàng)造有吸引力的發(fā)展環(huán)境，努力吸引本土人才及外來人才到民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、安家落戶，以扎實鄉(xiāng)村根基，為鄉(xiāng)村振興注入活力。

4.3 凝實鄉(xiāng)村振興靈魂根本：加強(qiáng)民族文化體系建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，文化是魂。對民族地區(qū)而言，民族文化和本土文化是民族鄉(xiāng)村繁榮富強(qiáng)的靈魂。貴州作為多民族省份，推進(jìn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村振興時需要尊重民族地區(qū)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)特色文化，強(qiáng)調(diào)民族文化的傳承、保護(hù)和弘揚(yáng)，防止千村一面。同時以本土“鄉(xiāng)賢榜樣”“優(yōu)秀脫貧村落”為主人公，通過挖掘、繼承和創(chuàng)新民族特色文化和傳統(tǒng)鄉(xiāng)土文化，創(chuàng)作更多反映新時代農(nóng)村生活風(fēng)貌的影視劇等文藝作品豐富群眾文化生活，宣傳民族文化。除此以外，貴州要堅定文化興農(nóng)意識，推進(jìn)鄉(xiāng)村文化體系建設(shè)進(jìn)一步深化、持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。例如通過推廣村規(guī)民約、鄉(xiāng)風(fēng)評議、家風(fēng)建設(shè)、紅白理事會等做法，教育脫貧民眾戒除大操大辦婚喪酒席、搞封建迷信活動、肆意賭博酗酒等陳規(guī)陋習(xí)，繼續(xù)秉持勤儉節(jié)約的文明新風(fēng)，挖掘鄉(xiāng)賢文化、凝聚道德力量，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)[16]。

4.4 堅實鄉(xiāng)村振興根本源泉：加強(qiáng)地區(qū)和群眾內(nèi)生動力

鄉(xiāng)村振興，其內(nèi)生動力是脫貧地區(qū)和脫貧群眾不甘于貧困、勇于求富的精神狀態(tài)和實干行動，這是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的根本源泉，也是防止脫貧地區(qū)和脫貧群眾返貧、推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略行穩(wěn)致遠(yuǎn)的現(xiàn)實需要。對于貴州而言，一方面，要繼續(xù)加強(qiáng)精神扶貧的宣傳教育，提高脫貧地區(qū)相對貧困群眾實現(xiàn)共同富裕的主動性和主人翁意識，嚴(yán)防福利政策依賴現(xiàn)象。另一方面，要針對國家重點扶持的貧困縣，在了解群眾意愿、充分協(xié)商、正確評估的基礎(chǔ)上，對其相對貧困對象加大知識和技能培訓(xùn)的力度，并進(jìn)行科學(xué)的動態(tài)跟蹤和監(jiān)測，結(jié)合其發(fā)展中所遇困境，定期進(jìn)行針對性的講解分析，力求解決其在致富過程中所遇到的問題，幫助其自立自強(qiáng)。而對那些脫貧之后仍抱著“等靠要”心理的精神貧困典型，要集中對他們進(jìn)行行之有效的矯正教育，實現(xiàn)向精神文明世界的進(jìn)發(fā)。

4.5 凝實鄉(xiāng)村振興核心：加強(qiáng)基層扶貧黨組織隊伍建設(shè)

鄉(xiāng)村振興，組織隊伍是重要保障。農(nóng)村基層黨組織及其隊伍，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關(guān)鍵和核心，是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶。要推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的進(jìn)一步實施，貴州要全面加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。首先，要在確保思想純凈性的前提下，引入“新血”，優(yōu)化基層干部隊伍結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)基層組織活力。為此，要善于發(fā)現(xiàn)青年才俊，把那些思想覺悟高、行動能力強(qiáng)、精神世界豐富的優(yōu)秀青年匯聚在廣大鄉(xiāng)村，凝練一支掌握新政策、執(zhí)行力強(qiáng)、素質(zhì)高、作風(fēng)踏實的高素質(zhì)高水平精神扶貧隊伍。其次，要加強(qiáng)基層干部思想政治和業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)教育，盡力提升其思想道德素養(yǎng)、加強(qiáng)其干事本領(lǐng)。另外，要從制度上對基層扶貧隊伍進(jìn)行約束。一方面，要制訂內(nèi)容全面、獎懲有術(shù)、賞罰有度、行之有效的公正鐵律，形成干部能上能下，黨員盡心盡力的良好格局。另一方面，在制度具體落實過程中，要嚴(yán)厲杜絕陷入干好干壞一個樣、只打勤不打懶的思維怪圈，使基層組織扶貧隊伍始終擰成“一股繩”，以我將無我、不負(fù)人民的精神狀態(tài)投入鄉(xiāng)村振興大業(yè)中去。