統(tǒng)籌七個(gè)堅(jiān)持 強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng) 全力做好高質(zhì)量發(fā)展“水文章”

□張家口市水務(wù)局

2023年，在省水利廳的正確帶領(lǐng)下，張家口市水利系統(tǒng)認(rèn)真踐行習(xí)近平總書(shū)記“十六字”治水思路和關(guān)于治水重要論述精神，在挑戰(zhàn)中篤行、在奮進(jìn)中爭(zhēng)先，水利建設(shè)投資持續(xù)增長(zhǎng)，水旱災(zāi)害防御取得重大勝利，水利改革取得突破性進(jìn)展，水資源節(jié)約集約利用、河湖長(zhǎng)制、水生態(tài)修復(fù)治理、水利工程建設(shè)管理圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)水利事業(yè)新局面。

1.堅(jiān)持抓投資、上項(xiàng)目，奮力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)邁上新臺(tái)階

全年通過(guò)實(shí)施中小河流治理、水庫(kù)移民后期扶持、國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、永定河綜合治理與生態(tài)修復(fù)等，完成水利建設(shè)投資26.8 億元，同比增長(zhǎng)73%。9 萬(wàn)t 的市主城區(qū)地表水廠一期工程已全面開(kāi)工建設(shè)；烏拉哈達(dá)水利樞紐項(xiàng)目可行性研究報(bào)告獲河北省發(fā)改委批復(fù)，為爭(zhēng)取國(guó)家債券資金支持以及推動(dòng)水庫(kù)開(kāi)工建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.堅(jiān)持嚴(yán)控水、廣節(jié)水，持續(xù)提升水資源集約節(jié)約利用水平

全方位落實(shí)“四水四定”原則，實(shí)行用水總量和用水效率“雙控”制度。完成省級(jí)反饋56 個(gè)問(wèn)題線索的整改銷(xiāo)號(hào)。通過(guò)開(kāi)展壩上超采區(qū)地下水位止降回升攻堅(jiān)行動(dòng)，第三季度地下水位較2022年同期回升0.11 m，地下水位下降趨勢(shì)緩解。累計(jì)審查地下水取水許可申請(qǐng)551 件。對(duì)全市72 家規(guī)模以下非農(nóng)取水戶共288 個(gè)取水口安裝取水在線計(jì)量設(shè)施，提高在線計(jì)量覆蓋率。蔚縣成功入選全國(guó)第六批節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)縣。完成生態(tài)補(bǔ)水水量4894.35 萬(wàn)m3。

3.堅(jiān)持強(qiáng)服務(wù)、促發(fā)展，全面打造優(yōu)質(zhì)涉水營(yíng)商環(huán)境

對(duì)15 個(gè)涉河建設(shè)項(xiàng)目出具了河道防洪意見(jiàn)建議。協(xié)助河北陽(yáng)原經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、沽源經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、蔚縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)向省廳申請(qǐng)規(guī)劃水資源論證、區(qū)域評(píng)估報(bào)告審查，陽(yáng)原縣、沽源縣開(kāi)發(fā)區(qū)水資源論證通過(guò)技術(shù)審查。為209 家小微企業(yè)減免水土保持補(bǔ)償費(fèi)7778.44 萬(wàn)元。指導(dǎo)萬(wàn)全區(qū)推行開(kāi)發(fā)區(qū)等特定區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持審批事項(xiàng)優(yōu)化工作，減輕企業(yè)制度性成本負(fù)擔(dān)，經(jīng)驗(yàn)做法在省政府辦公廳《信息專(zhuān)報(bào)》刊發(fā)推廣。

4.堅(jiān)持抓治理、重修復(fù)，著力改善水生態(tài)水環(huán)境

立足高質(zhì)量建成“首都兩區(qū)”，以河湖長(zhǎng)制為抓手，統(tǒng)籌山水林田湖草沙綜合治理，著力改善水生態(tài)環(huán)境。建立“河湖長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)+法院院長(zhǎng)+律師”機(jī)制，為河湖治理提供司法保障。構(gòu)建“政府+高?！鄙疃热诤蠙C(jī)制，打造全市河湖長(zhǎng)培訓(xùn)高端平臺(tái)。與烏蘭察布市、大同市簽訂河湖長(zhǎng)制聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制合作協(xié)議，協(xié)調(diào)推進(jìn)跨域河流管理管護(hù)。拆除亂占、亂建面積86640 m2，清除河道垃圾2200.55 m2。洋河、懷來(lái)縣永定河等6 條（個(gè)）河湖成功入選全省首批幸福河湖名單。完成國(guó)家重點(diǎn)水土流失治理面積114 km2。全市15 個(gè)監(jiān)測(cè)國(guó)省考地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，優(yōu)良（達(dá)到或好于Ⅲ類(lèi)）比例達(dá)到100%。

5.堅(jiān)持盯重點(diǎn)、守底線，努力確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全和行業(yè)安全

緊盯水庫(kù)安全、山洪防御、超標(biāo)洪水、監(jiān)測(cè)預(yù)警等重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐級(jí)落實(shí)了以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的防汛責(zé)任體系。組織各縣區(qū)落實(shí)了山洪災(zāi)害“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶、黨員干部包群眾”的“包?！必?zé)任制體系，把責(zé)任落實(shí)到人、到崗。聯(lián)合氣象部門(mén)發(fā)布山洪災(zāi)害氣象預(yù)警4 期，向防汛責(zé)任人發(fā)布預(yù)警短信10110 條，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村提前轉(zhuǎn)移群眾6355 人，為人員避險(xiǎn)贏得了時(shí)間。將水庫(kù)水位降到汛限以下1 m～2 m 運(yùn)行，將橡膠壩塌壩或降壩運(yùn)行。完成抗旱澆灌面積190.2 萬(wàn)畝、294.5 萬(wàn)畝次，最大程度減輕了旱災(zāi)損失。

6.堅(jiān)持快修復(fù)、重提升，全力確保受災(zāi)群眾溫暖過(guò)冬

面對(duì)歷史罕見(jiàn)的洪水考驗(yàn)，全市水利系統(tǒng)上下聞“汛”而動(dòng)，抓部署、核災(zāi)情、保過(guò)冬、重提升，研究制定了《張家口市水利基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃》《2023年洪澇災(zāi)后重建工作方案》，為洪澇災(zāi)后水毀水利設(shè)施恢復(fù)重建提供了基本遵循。同時(shí)，在全面摸清受災(zāi)情況后，第一時(shí)間啟動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建工作，通過(guò)采取送水拉水、建立臨時(shí)供水點(diǎn)、搶修受損管道、啟用備用水源等措施，172 個(gè)村冬季飲水安全得到有效保障；積極爭(zhēng)取落實(shí)中央水利救災(zāi)資金2200萬(wàn)元用于實(shí)施涿鹿縣、蔚縣、懷來(lái)縣、赤城縣4 個(gè)縣13 個(gè)河道水毀修復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)工率100%，資金支付比例為97.75%，累計(jì)修復(fù)河道護(hù)岸、護(hù)村壩8105 m；水旱災(zāi)害防御體系、受損水電站全部完成修復(fù)。

7.堅(jiān)持強(qiáng)保障、惠民生，不斷夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)

開(kāi)展農(nóng)村供水保障專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，掌握供水方面24個(gè)數(shù)據(jù)，摸清轄區(qū)供水現(xiàn)狀，拿出對(duì)策措施。萬(wàn)全、宣化等7 個(gè)縣區(qū)10 個(gè)灌區(qū)春灌18.5 萬(wàn)畝農(nóng)田，保障糧食安全。開(kāi)展農(nóng)村供水工程標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)標(biāo)和水質(zhì)提升行動(dòng)，上報(bào)38 處達(dá)標(biāo)工程，推進(jìn)凈化消毒設(shè)施安裝。對(duì)17 個(gè)縣區(qū)、583 處飲水工程實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行得到保障。

一年來(lái)，張家口市水利工作穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好，多項(xiàng)工作受到上級(jí)肯定，北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)配套電力工程項(xiàng)目群入選2023年度國(guó)家水土保持示范名單；張家口洋河二灌區(qū)入選全國(guó)首批深化農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革推進(jìn)現(xiàn)代化灌區(qū)建設(shè)試點(diǎn)名單（全省唯一上榜灌區(qū)）；河湖長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)做法受到省委改革辦肯定，并在《河北改革動(dòng)態(tài)》第31 期刊發(fā)推廣。

下一步，張家口市水利系統(tǒng)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照全省水利工作會(huì)議安排部署，統(tǒng)一思想、接續(xù)奮斗、埋頭苦干，以國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)、數(shù)字中國(guó)建設(shè)為契機(jī)，以實(shí)施災(zāi)后恢復(fù)重建和重點(diǎn)水利項(xiàng)目為支撐，以考核激勵(lì)為約束，科學(xué)統(tǒng)籌水災(zāi)害、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)系統(tǒng)治理，大抓項(xiàng)目促投資，堅(jiān)守生態(tài)保底線，以人為本惠民生，嚴(yán)陣以待保平安，扎實(shí)推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展。