以幸福河湖建設(shè)引領(lǐng)水利高質(zhì)量發(fā)展 為加快建設(shè)沿海經(jīng)濟強市提供堅實支撐

□滄州市水務局

滄州市境內(nèi)河湖眾多，素有“九河下梢”之稱。2023年，在省水利廳精心指導和大力支持下，滄州市以幸福河湖建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，優(yōu)化水資源，保障水安全，修復水生態(tài)，提升水環(huán)境，推進水利高質(zhì)量發(fā)展。全市建成南運河、東光縣宣惠河、渤海新區(qū)新石碑河、任丘市任文干渠、渤海新區(qū)黃驊市南大港濕地、東光縣漳衛(wèi)新河、泊頭市老鹽河共7 條（個）五星級幸福河湖，建成數(shù)量居全省第二位，其中滄州市南運河被確定為典型示范河湖，為加快建設(shè)沿海經(jīng)濟強市提供堅強支撐。

1.傾力建，全力以赴打造有“安全感”河湖

聚焦幸福河湖，圍繞河渠坑塘連通、河道清淤、水利工程提升改造等，全力抓投資、上項目、促發(fā)展，提升河流湖泊以及水利工程的基礎(chǔ)保障能力。一是水利投資翻番增長。2023年共實施水利項目174項，完成投資43.3 億元，是2022年全年投資的2.6倍，李二莊引水渠治理、納入全市民生實事的農(nóng)用生產(chǎn)橋改造等一批重要水利工程如期完成。二是“萬塘千渠百河”項目持續(xù)推進。2022年以來，滄州市多渠道籌集資金，實施“萬塘千渠百河”水系連通工程，截至2023年底，完成投資17.99 億元，共清淤溝渠950 余km，修建改造閘、涵等水工建筑物860 余處，努力構(gòu)建“引蓄并重、豐枯互補、河渠相濟、灌排共治”的水系水網(wǎng)。2023年12月，作為“萬塘千渠百河”工程重要內(nèi)容，總投資5.5 億元的地表水優(yōu)化配置工程進場施工，推進滄州市河湖水系連通，優(yōu)化地表水配置。三是流域性特大洪水成功應對。2023年汛期，海河發(fā)生流域性特大洪水，我市入境總水量達到35.4 億m3，較2022年增加2.8 億m3，最大流量達到451 m3/s，是2022年的2 倍多，獻縣蓄滯洪區(qū)自“96·8”洪水后時隔27年再次啟用。市水務局在省水利廳科學領(lǐng)導下，奪取了防汛抗洪重大勝利，實現(xiàn)“人不傷亡、堤不決口、損失減少”的目標。同時，快速修復16 處水毀工程，準確完成1.1 億元蓄滯洪區(qū)運用補償資金發(fā)放。四是項目儲備高效高質(zhì)。目前，滄州市2024年擬實施水利項目120 項，計劃完成年度投資44.4 億元，其中新開工項目105 項；已落實資金36.7 億元，其中增發(fā)國債資金22.9 億元，切實蓄足后勁，加速水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升人民群眾安全感。

2.著力治，矢志不渝打造有“幸福感”河湖

聚焦幸福河湖，加強河渠湖泊坑塘等水生態(tài)管護治理，維持河流湖泊自身健康，滿足人民群眾對高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活需求。一是地下水超采綜合治理成果持續(xù)鞏固。在實現(xiàn)地下水采補平衡的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好“節(jié)、換、補、管”工作，投資7.9 億元，實施13 個農(nóng)業(yè)灌溉水源置換、河道清理整治、高效節(jié)水灌溉項目，圓滿完成深層地下水回灌試點、以電折水系數(shù)復核、農(nóng)灌機井計量體系建管機制建設(shè)、海水入侵監(jiān)測與防治任務，加強地下水位監(jiān)測，提前完成省定3190 萬m3壓采任務。二是河湖補水效果明顯。堅持長江水、黃河水、上游水庫水“多水并引”，跨流域引調(diào)水10.69 億m3，有力保障了城鄉(xiāng)供水、鹽堿地等農(nóng)業(yè)灌溉和生態(tài)用水安全。其中2022—2023 調(diào)度年消納南水北調(diào)中線長江水4.657 億m3，完成比例居全省受水區(qū)各設(shè)區(qū)市首位；通過南運河引水3.36億m3，再次完成京杭大運河全線貫通補水任務，保障全省首屆“大運河上的園博會”成功舉辦。三是水資源節(jié)約集約利用深入推進。以市政府令發(fā)布《滄州市節(jié)約用水辦法》，全市節(jié)約用水協(xié)調(diào)機制印發(fā)全社會以及農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城市、宣傳等“1+4”節(jié)水行動方案等，深入實施國家節(jié)水行動。2023年全市除臨時性基坑降水和微咸水外，未新增取水許可；省人大常委會批準《滄州市地下水管理條例》，2024年1月1日施行；建成2 個節(jié)水型社會達標縣，5 個河北省節(jié)水型城市，進一步提升人民群眾幸福感。

3.聚力管，鍥而不舍打造有“獲得感”河湖

聚焦幸福河湖，加大河長制工作力度，管控河湖空間，保護河湖水體，實現(xiàn)水清岸潔，營造人與自然和諧共生的河湖環(huán)境。一是河湖長制進一步強化。召開總河湖長會議、全市“幸福滹沱河”建設(shè)現(xiàn)場推進會，簽發(fā)2 個總河湖長令，堅持高位推進。成立全省首家河湖長學院，舉辦3 期培訓班。在全省率先以制度形式全面建立河湖長制述職工作機制，率先開展河湖長制進駐式督查，探索機制創(chuàng)新經(jīng)驗，實施多部門聯(lián)合督查，每月暗訪檢查全覆蓋，實施“技防+人防”一體化監(jiān)測，打造河湖長制督察特色亮點。2023年市、縣、鄉(xiāng)、村4 級河長巡查河湖71.28 萬次。二是河湖治理管護基礎(chǔ)進一步夯實。配合省水利廳完成全省河湖名錄復核，嚴格河湖岸線空間管控，持續(xù)加大涉河項目監(jiān)管，杜絕未批先建等違規(guī)行為。編制完成“一河（湖）一策”方案277 本，河湖健康評價15 本，為河湖管護提供技術(shù)支撐。三是河湖安全保護進一步深入。推進河湖“四亂”清理整治常態(tài)化規(guī)范化，全年整改銷號河湖“四亂”問題79 個。聯(lián)合市人民法院、市檢察院等開展全市河湖安全保護專項執(zhí)法行動，累計發(fā)現(xiàn)問題線索77 個，共立案1 個，罰款10500 元，河湖環(huán)境顯著改善，進一步提升人民群眾獲得感。

2024年，滄州市水務局將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路，學習貫徹習近平總書記視察河北重要講話精神，嚴格落實全省水利工作會議要求，堅持以項目建設(shè)為中心，扎實做好災后恢復重建，推進滄州市城區(qū)外排水系排澇提升，著力提升水旱災害防御能力；扎實做好“萬塘千渠百河”工程建設(shè)，加速現(xiàn)代化水網(wǎng)建設(shè)；鞏固提升地下水超采綜合治理成效，大力跨流域引調(diào)水，深入落實河湖長制，持續(xù)復蘇河湖生態(tài)環(huán)境，奮力打造民生水利，安全水利，穩(wěn)步推進水利高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)沿海經(jīng)濟強市提供更加堅強的水利支撐。