臨安區(qū)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕的調(diào)查分析

文/孟晉霞 繆玲玲

為推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)助力共同富裕，政府可以更多地發(fā)揮資金和激勵(lì)措施引導(dǎo)作用，加大資源整合和宣傳力度，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商發(fā)展

中國(guó)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)發(fā)端于2017年的杭州市臨安區(qū)。6年來，臨安鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)模式不斷豐富，鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕的效應(yīng)顯現(xiàn)，在全國(guó)的影響力與日俱增。為了解鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)對(duì)鄉(xiāng)村共同富裕的作用，筆者對(duì)臨安區(qū)鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕進(jìn)行了微調(diào)查。此次問卷調(diào)查的對(duì)象主要是鄉(xiāng)村村民、村落運(yùn)營(yíng)商、黨政機(jī)關(guān)單位工作人員、外部專家、企業(yè)家以及媒體新聞工作者。調(diào)查對(duì)象中，82.1%的人來自城鎮(zhèn)，個(gè)人年收入10萬(wàn)元以上人群占43.3%。

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)的認(rèn)知。問卷調(diào)查對(duì)象對(duì)臨安區(qū)正在進(jìn)行“天目村落”鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)基本上都有認(rèn)知。62.9%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)對(duì)鄉(xiāng)村振興、共同富裕促進(jìn)作用非常大，22.6%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)是新時(shí)代鄉(xiāng)村共同富裕的重大驅(qū)動(dòng)力，14.5%的人認(rèn)為鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)是可以嘗試的創(chuàng)新之舉。

關(guān)于鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)是否成功的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。在提供的鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)是否成功最重要的6項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)中，排在前三的是帶動(dòng)整村村民收入提升（91.0%），鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)（73.1%），鄉(xiāng)村與外界有更多的信息流、物流、客流互通，城市人才回流農(nóng)村（55.2%）。外部專家在此次調(diào)查中認(rèn)為，評(píng)判運(yùn)營(yíng)是否成功最重要的三項(xiàng)指標(biāo)為帶動(dòng)整村村民收入提升、鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)民宿、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村傳統(tǒng)業(yè)態(tài)升級(jí)和促進(jìn)村集體經(jīng)濟(jì)保值增值，占比分別是100%、75%和50%。

關(guān)于鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕的難點(diǎn)。鄉(xiāng)村整體運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕的難點(diǎn)中，排名前三的分別為政府資金偏重農(nóng)村硬件基礎(chǔ)設(shè)施投資，對(duì)鄉(xiāng)村整村運(yùn)營(yíng)的支持力度不夠、缺乏鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)能力有限和不能有效注入有利于鄉(xiāng)村共同富裕的資源等指標(biāo)，占比分別是65.7%、59.7%和50.8%，選擇鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)仍處于探索階段、效果不明顯選項(xiàng)的比例為47.8%。

關(guān)于對(duì)目前鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)考核評(píng)價(jià)細(xì)則的看法。臨安區(qū)村落景區(qū)設(shè)置了考核細(xì)則評(píng)分表，共200分，分為定位與策劃（12分）、機(jī)構(gòu)與機(jī)制（15分）、業(yè)態(tài)與產(chǎn)品（80分）、特色與融合（50分）、管理與培訓(xùn)（6分）、營(yíng)銷與績(jī)效（31分）、服務(wù)與評(píng)價(jià)（數(shù)字鄉(xiāng)村文旅系統(tǒng)的運(yùn)用，6分）六大項(xiàng)。47.8%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為評(píng)分表體現(xiàn)了“指揮棒”作用，能促進(jìn)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商明確并細(xì)化運(yùn)營(yíng)目標(biāo)；25.4%的被調(diào)查對(duì)象建議對(duì)各項(xiàng)考核指標(biāo)進(jìn)行壓縮、優(yōu)化；10.5%的被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為指標(biāo)太多、鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商壓力太大。

關(guān)于政府對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)最有效的支持方式。被調(diào)查對(duì)象認(rèn)為政府投資重點(diǎn)應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)，給駐村的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師更多的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)，選擇占比同為52.3%；借助主流媒體、自媒體、推介會(huì)、論壇、沙龍等渠道幫助運(yùn)營(yíng)商推廣，占比為46.3%。其中，62.5%的外部專家認(rèn)為有效的支持方式是政府投資重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)，給駐村的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)師更多的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)以及建立鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)專項(xiàng)扶持資金；50%的外部專家認(rèn)為建立統(tǒng)一的鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目庫(kù)，政府投資對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目給予更多的政策傾斜也是有效的政府支持方式。

關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕的期盼。對(duì)于鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)促進(jìn)共同富裕，不同人群有不同的期望。59.7%的被調(diào)查對(duì)象期盼獲得更多的工作和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，41.8%的被調(diào)查對(duì)象希望獲得更高的年收入，43.3%的被調(diào)查對(duì)象希望更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回流鄉(xiāng)村。站在外部專家和鄉(xiāng)村村民角度，他們更希望獲得更高的年收入和更多的工作和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。對(duì)于黨政機(jī)關(guān)單位工作人員、村落運(yùn)營(yíng)商（師）和媒體、新聞工作者來說，他們希望更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才回流鄉(xiāng)村和獲得更多的工作和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。

為推動(dòng)鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)助力共同富裕，政府可更多地發(fā)揮資金和激勵(lì)措施引導(dǎo)作用，加大資源整合和宣傳力度，鼓勵(lì)和支持鄉(xiāng)村運(yùn)營(yíng)商發(fā)展，發(fā)揮村民、村集體的帶頭作用，吸引更多年輕人回歸鄉(xiāng)村。