耶倫再訪華

趙明昊

4月8日，耶倫在美國(guó)駐華大使官邸舉辦新聞發(fā)布會(huì)。? 圖/中新

4月4日至9日，美國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)耶倫訪華，是今年首位訪華的拜登政府內(nèi)閣成員。4月7日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在京會(huì)見耶倫，就中美關(guān)系、中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)等議題深入交換意見。

4月5日至6日，中美經(jīng)貿(mào)雙方牽頭人，中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理何立峰與耶倫在廣州舉行多輪會(huì)談。此外，財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安、人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在京與耶倫分別舉行會(huì)談，就兩國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及財(cái)政金融領(lǐng)域事務(wù)進(jìn)行交流。在華期間，耶倫還會(huì)見了一些中國(guó)政界、學(xué)界人士。

耶倫此訪有助于推動(dòng)落實(shí)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)拜登在會(huì)晤和通話中達(dá)成的重要共識(shí)。自去年11月中美兩國(guó)元首在舊金山舉行會(huì)晤以來(lái)，雙方在經(jīng)濟(jì)、金融等領(lǐng)域的高層對(duì)話加快展開，且更為深入、具體。不久前，在與拜登的通話中，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)中美關(guān)系要堅(jiān)持“以和為貴、以穩(wěn)為重、以信為本”三大原則，通過(guò)努力工作將“舊金山愿景”轉(zhuǎn)為“實(shí)景”。

作為美國(guó)政府的重要成員，耶倫在一個(gè)國(guó)家進(jìn)行長(zhǎng)時(shí)間訪問是不多見的，這從一個(gè)側(cè)面展現(xiàn)了中美關(guān)系的特殊重要性。在耶倫訪華期間，中美就兩國(guó)及全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)及雙方經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域關(guān)切事項(xiàng)進(jìn)行了深入、坦誠(chéng)、務(wù)實(shí)、建設(shè)性的溝通。中方指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持健康和可持續(xù)增長(zhǎng)，改革開放是中國(guó)國(guó)策，中國(guó)的改革不會(huì)停頓，開放不會(huì)止步，正在謀劃和實(shí)施一系列全面深化改革重大舉措，大力破解妨礙構(gòu)建新發(fā)展格局的卡點(diǎn)堵點(diǎn)。希望美方與中方一道，堅(jiān)持公平競(jìng)爭(zhēng)、開放合作的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本準(zhǔn)則，不把經(jīng)貿(mào)問題泛政治化、泛安全化。耶倫表示，作為全球前兩大經(jīng)濟(jì)體，美中雙方應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)任地管理雙邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系。美方贊賞美中經(jīng)濟(jì)對(duì)話合作取得的進(jìn)展，不尋求同中方“脫鉤”。

耶倫此訪期間，中美在達(dá)成共識(shí)方面取得積極進(jìn)展。雙方重申了中美元首舊金山會(huì)晤達(dá)成的“加強(qiáng)溝通”“防范脫鉤”“應(yīng)對(duì)共同挑戰(zhàn)”三點(diǎn)共識(shí)，并達(dá)成以下新的共識(shí)成果：一是由兩國(guó)財(cái)政部牽頭，在中美經(jīng)濟(jì)工作組框架下就兩國(guó)及全球經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)議題進(jìn)行交流；二是由中國(guó)人民銀行和美國(guó)財(cái)政部牽頭，在金融工作組框架下就金融穩(wěn)定、可持續(xù)金融、反洗錢等議題持續(xù)開展交流。

對(duì)話既有交流，也有交鋒。在耶倫訪華期間，中方對(duì)美方制裁限制中國(guó)企業(yè)、對(duì)華加征關(guān)稅、對(duì)華投資限制等措施表達(dá)了嚴(yán)重關(guān)切。中方強(qiáng)調(diào)，每個(gè)國(guó)家都有維護(hù)國(guó)家安全的合理需要，但不應(yīng)泛化“國(guó)家安全”概念，以所謂“多元化”為由沖擊兩國(guó)及全球正常貿(mào)易投資往來(lái)和產(chǎn)供鏈穩(wěn)定。耶倫表示，需要進(jìn)一步討論雙方如何定義經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國(guó)家安全，在國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)問題之間的界限上提供更多明確性，以增強(qiáng)企業(yè)信心，為雙邊關(guān)系提供更大的穩(wěn)定性。美方將不斷評(píng)估其國(guó)家安全措施，致力于“不制造意外”。

“產(chǎn)能過(guò)?！笔且畟惔嗽L的一大熱詞，美方渲染中國(guó)在電動(dòng)汽車、鋰電池等領(lǐng)域的過(guò)大產(chǎn)能對(duì)美國(guó)企業(yè)的利益構(gòu)成挑戰(zhàn)。對(duì)此，中方強(qiáng)調(diào)，應(yīng)在經(jīng)濟(jì)全球化大背景下，秉持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和價(jià)值規(guī)律看待產(chǎn)能問題。所謂“產(chǎn)能過(guò)?！笔鞘袌?chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的表現(xiàn)，供需平衡是相對(duì)的，不平衡往往是常態(tài)，解決這些問題主要還要依靠市場(chǎng)按照價(jià)值規(guī)律進(jìn)行調(diào)節(jié)。 此外，應(yīng)結(jié)合全球分工和國(guó)際市場(chǎng)情況分析產(chǎn)能問題。在新能源汽車、光伏等方面，當(dāng)前產(chǎn)能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需求，特別是眾多發(fā)展中國(guó)家對(duì)新能源產(chǎn)品的潛在需求巨大。

總而言之，耶倫此訪與中方舉行了多層級(jí)、多領(lǐng)域的會(huì)談交流，有助于厘清誤解、增進(jìn)共識(shí)，促使拜登政府和美國(guó)各界更加客觀、理性地看待中國(guó)發(fā)展前景和中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美雙方工作層將在經(jīng)濟(jì)、金融工作組項(xiàng)下持續(xù)推進(jìn)落實(shí)相關(guān)共識(shí)。兩個(gè)工作組的第四次會(huì)議，擬于4月中旬在美國(guó)華盛頓召開的世界銀行/國(guó)際貨幣基金組織春季會(huì)議期間分別舉行。