翟盛 方子燁 汪開斌 江海萍 戴修尚

摘 要：為掌握DB34/T 1593-2012《木結(jié)構(gòu)徽派建筑防雷技術(shù)規(guī)范》的質(zhì)量以及實(shí)施中存在的問題和實(shí)施效益，從標(biāo)準(zhǔn)適用性、協(xié)調(diào)性、執(zhí)行情況和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益等4個(gè)方面構(gòu)建了評價(jià)指標(biāo)，采用對比分析法和綜合分析法評估了標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果。結(jié)果表明：標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)；規(guī)范性引用文件需要更新；防雷分類的依據(jù)、類別和劃分、技術(shù)要求與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異；標(biāo)準(zhǔn)條款的用語不一致。提出了標(biāo)準(zhǔn)修訂的建議，并對標(biāo)準(zhǔn)化工作提出了3項(xiàng)制度建議。

關(guān)鍵詞：最新技術(shù)水平，雷電防護(hù)，徽派建筑，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，標(biāo)準(zhǔn)評估

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2024.04.020

0 引 言

徽派建筑是中國古建筑最重要的流派之一，流行于安徽黃山、績溪，江西婺源，浙江嚴(yán)州、金華、衢州等地區(qū)?；张山ㄖ且阅緲?gòu)架為主，注重裝飾，廣泛采用磚、木、石雕，具有高超的裝飾藝術(shù)水平和獨(dú)特的東方美學(xué)特征，蘊(yùn)含深厚的文化元素并在多個(gè)領(lǐng)域得到了應(yīng)用[1-3]?；张山ㄖ饕w現(xiàn)在民居、祠廟、牌坊和園林等建筑實(shí)物中，而因雷電導(dǎo)致這類建筑實(shí)物的損壞或起火時(shí)有報(bào)道[4，5]，安徽尚有大量的木結(jié)構(gòu)徽派建筑，因此做好木結(jié)構(gòu)徽派建筑雷電防護(hù)對保護(hù)和傳承徽派建筑文化元素具有重要意義。

2012年，由安徽省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口，黃山市氣象局、歙縣古建筑設(shè)計(jì)研究院等單位編制完成了DB34/ T 1593-2012[6]《木結(jié)構(gòu)徽派建筑防雷技術(shù)規(guī)程》，于2012年2月23日發(fā)布，2012年3月23日實(shí)施，2023年7月被納入安徽省市場監(jiān)督管理局、安徽省氣象局地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估項(xiàng)目。

已有氣象領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)評估實(shí)施效果的研究多數(shù)集中在應(yīng)用層次分析法[7-9]等方法確定權(quán)重系數(shù)，然后根據(jù)“優(yōu)”“良”“中”“差”或等價(jià)含義的模糊評語集，得出的結(jié)論多為“優(yōu)”級。DB34/ T 1593-2012屬于氣象標(biāo)準(zhǔn)體系中雷電防御領(lǐng)域（X13）標(biāo)準(zhǔn)子體系的標(biāo)準(zhǔn)（簡稱氣象防雷標(biāo)準(zhǔn)），紀(jì)翠玲等[10]指出氣象領(lǐng)域高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、好用標(biāo)準(zhǔn)、針對性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)、影響力大的標(biāo)準(zhǔn)不多；汪開斌等[11]認(rèn)為氣象防雷標(biāo)準(zhǔn)有的在術(shù)語和定義、標(biāo)準(zhǔn)化對象、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要素等方面需要協(xié)調(diào)，有的在雷電防護(hù)裝置檢測數(shù)據(jù)的處理方法上與國家標(biāo)準(zhǔn)不一致[12]，有的在核心技術(shù)要求上還需要與其他領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步協(xié)調(diào)[13]。為準(zhǔn)確、全面掌握現(xiàn)階段DB34/T 1593-2012的適用性、協(xié)調(diào)性以及實(shí)施中存在的問題和實(shí)施效益，根據(jù)《安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估工作指南》[14]的指導(dǎo)意見，經(jīng)安徽省氣象標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會專家審定，評估小組采用了汪開斌[8]提出的指標(biāo)體系和權(quán)重系數(shù)，在評估總目標(biāo)和實(shí)施效益目標(biāo)上，采用綜合分析法；在實(shí)施存在的問題上，采用對比分析法，評估結(jié)論符合該標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)狀，可為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督提供參考。

1 指標(biāo)和方法

1.1 指標(biāo)及內(nèi)容

DB34/T 1593-2012實(shí)施效果評估指標(biāo)主要內(nèi)容如下。

（1）科學(xué)性S1：是否符合木結(jié)構(gòu)徽派建筑的特點(diǎn)；技術(shù)要求是否采用了可靠的先進(jìn)技術(shù)成果并達(dá)成共識。

（2）一致性S2：術(shù)語和條款用語是否一致；文件自身內(nèi)容是否存在沖突或重復(fù)；同等層次內(nèi)容的章節(jié)結(jié)構(gòu)、要素標(biāo)題編號、用語是否等同。

（3）易用性S3：文件表述是否嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、簡練易懂；能否直接復(fù)制、引用。

（4）適應(yīng)性S4：是否適應(yīng)當(dāng)前木結(jié)構(gòu)徽派建筑的現(xiàn)狀，雷電防護(hù)裝置材料是否適應(yīng)當(dāng)前技術(shù)要求。

（5）技術(shù)水平S5：規(guī)范性引用文件是否為最新狀態(tài)，主要技術(shù)指標(biāo)是否為當(dāng)前防雷水平所在的高度。

（6）法規(guī)或政策S6：與法律法規(guī)、部門規(guī)章是否協(xié)調(diào)一致。

（7）現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)S 7：是否遵守QX 18 9 -2 0 1 3《文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范》等氣象防雷標(biāo)準(zhǔn)體系（X13）系列標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；與GB 51017-2014《古建筑防雷工程技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定是否一致。

（8）單位遵循程度S8：是否列入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單并開展了宣貫；是否納入到防雷業(yè)務(wù)。

（9）個(gè)人掌握程度S9：能否準(zhǔn)確應(yīng)用。

（10）引用程度S10：單位制定的規(guī)章制度、技術(shù)規(guī)定或操作規(guī)程是否引用。

（11）使用頻率S11：單位或個(gè)人使用頻次。

（12）經(jīng)濟(jì)效益S12：在降低管理成本、提高工作效率、避免雷電災(zāi)害損失等3個(gè)方面的效益。

（13）社會效益S1 3：在落實(shí)防雷安全主體責(zé)任、保障從業(yè)人員防雷安全、提高防雷減災(zāi)意識等3個(gè)方面的效益。

（14）生態(tài)效益S14：在提升防雷安全管理水平、促進(jìn)雷電防護(hù)技術(shù)進(jìn)步、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)和社會（或企業(yè)）可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展等3個(gè)方面效益。

1.2 評估方法

綜合評分法是先分別按不同指標(biāo)的調(diào)查評語集，對各評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行評分，然后加權(quán)相加，得出總分?jǐn)?shù)進(jìn)行綜合評價(jià)。考慮氣象防雷標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際價(jià)值，在經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)等3類效益評估指標(biāo)上，每類效益有3個(gè)方面評價(jià)指標(biāo)，只要用戶評價(jià)在某1個(gè)方面有效益，即可認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)具有實(shí)用價(jià)值。

對比分析法是將兩個(gè)或兩個(gè)以上相互聯(lián)系的指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行比較，定量分析評價(jià)指標(biāo)的含義、特性，以及與相關(guān)指標(biāo)之間的協(xié)調(diào)關(guān)系。本文針對DB34/ T 1593-2012，將標(biāo)準(zhǔn)使用者分成防雷安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)（簡稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)）、雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)（簡稱檢測機(jī)構(gòu)）、雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)施工監(jiān)理等服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡稱服務(wù)機(jī)構(gòu)）、木結(jié)構(gòu)徽派建筑的生產(chǎn)經(jīng)營單位（簡稱企業(yè)）等4大類標(biāo)準(zhǔn)使用群體，在同一條件下對比分析S8、S9、S10、S11等指標(biāo)的實(shí)施差異，查找存在的問題。

1.3 調(diào)查

調(diào)查采用線上和線下相結(jié)合的方式。初步統(tǒng)計(jì)線上調(diào)查問卷的結(jié)果，針對性開展現(xiàn)場走訪和專家調(diào)查。

收回線上調(diào)查問卷8 9 份（分布省內(nèi)11個(gè)地市），其中：監(jiān)管機(jī)構(gòu)49份、檢測機(jī)構(gòu)15份、服務(wù)機(jī)構(gòu)9份、企業(yè)16份。評估組現(xiàn)場調(diào)查走訪了6家有木結(jié)構(gòu)徽派建筑的企業(yè)，3家檢測機(jī)構(gòu)，2家服務(wù)機(jī)構(gòu)，3位具有雷電防護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家。

2 調(diào)查及分析

2.1 適用性

調(diào)查結(jié)果顯示：DB34/ T 1593-2012的適用性及其科學(xué)性、一致性、易用性、適應(yīng)性、技術(shù)水平等5個(gè)指標(biāo)的評估等級均為B級（得分0.60～0.85分。總分為1.0 0分，A級為0.85～1.0 0分）。分析評價(jià)指標(biāo)結(jié)果表明：DB34/T 1593-2012在科學(xué)性上，符合木結(jié)構(gòu)徽派建筑的特點(diǎn)，采用了先進(jìn)可靠的雷電防護(hù)技術(shù)成果，涵蓋了大部分雷電防護(hù)技術(shù)的要求；在一致性上，術(shù)語和條款用語大部分一致，同等層次內(nèi)容的章節(jié)結(jié)構(gòu)、要素標(biāo)題編號、用語大部分一致，文件自身內(nèi)容不存在沖突或重復(fù)；在易用性上，文件表述大部分嚴(yán)謹(jǐn)、準(zhǔn)確、簡練易懂，能直接復(fù)制、引用；在適應(yīng)性上，符合木結(jié)構(gòu)徽派建筑物的現(xiàn)實(shí)狀況，大部分技術(shù)要求適應(yīng)當(dāng)前雷電防護(hù)技術(shù)水平；在技術(shù)水平上，基本等同防雷標(biāo)準(zhǔn)，能達(dá)到當(dāng)前防雷技術(shù)水平所在的高度，規(guī)范性引用文件為最新的狀態(tài)。

DB34/ T 1593-2012實(shí)施以后，中國氣象局發(fā)布了QX 189-2013[15 ]《文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范》（簡稱QX 189-2013。2019年1月9日“氣發(fā)﹝2019﹞3號”發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審結(jié)論的通告：待修訂，修訂后轉(zhuǎn)為推薦性標(biāo)準(zhǔn)。目前尚未見修訂后的發(fā)布公告及修訂稿），中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、原國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局聯(lián)合發(fā)布了GB 51017-2 014 [ 16 ]《古建筑防雷工程技術(shù)規(guī)范》（簡稱G B51017-2014），上述3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對各自的引導(dǎo)元素“木結(jié)構(gòu)”“徽派建筑”“文物建筑”“古建筑”分別進(jìn)行了定義，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍，DB34/ T 1593-2012基本涵蓋了先進(jìn)的防雷技術(shù)成果，基本達(dá)到了QX 189-2013、GB 51017-2014等2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的最新技術(shù)水平。DB34/ T 1593-2012在防雷分類上引入了市、縣“保護(hù)建筑物”，解決了木結(jié)構(gòu)徽派建筑的古民居拆遷搬移、原材料原樣重建而無適用的防雷標(biāo)準(zhǔn)問題，如：分散在古徽州區(qū)域內(nèi)明清時(shí)期的木結(jié)構(gòu)徽派建筑搬遷而建的潛口28幢古民居群。根據(jù)2014年最新公布的建筑學(xué)名詞，保護(hù)建筑是指具有較高歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，作為文物保護(hù)單位進(jìn)行保護(hù)的建筑物或構(gòu)筑物。嚴(yán)格來說，這些搬遷“新建”的木結(jié)構(gòu)徽派建筑是否屬于QX 189-2013、GB 51017-2014界定的適用范圍，有待于建成以后有關(guān)部門認(rèn)定，但雷電防護(hù)裝置與主體工程建設(shè)“三同時(shí)”過程中，如果應(yīng)用GB 50 057-2010《建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》等防雷技術(shù)規(guī)范，不利于有效保護(hù)這些具有特殊工藝特征和造型風(fēng)格的木結(jié)構(gòu)徽派建筑。DB34/T 1593-2012的實(shí)施，填補(bǔ)了QX 189-2013、GB 51017-2014適用范圍的空白，符合當(dāng)前的實(shí)際。

DB34/T 1593-2012適用性存在的問題主要有：（1）標(biāo)準(zhǔn)中使用的“避雷帶”“避雷針”“浪涌保護(hù)器”等有關(guān)術(shù)語和用語沒有采用本專業(yè)領(lǐng)域一致認(rèn)同的“接閃帶”“接閃桿”“電涌保護(hù)器”等；（2）部分條款用語不一致，如：第4.2，4.3，4.4條中的應(yīng)安裝“防雷設(shè)施”，標(biāo)準(zhǔn)中并無“防雷設(shè)施”的定義或內(nèi)容；第5.5.3條中使用“浪涌保護(hù)器”用語；（3）部分條款或用語的表述不便于直接應(yīng)用，在使用中直接應(yīng)用容易產(chǎn)生歧義。如：木結(jié)構(gòu)（3.3）、徽派建筑（3. 1）的定義中使用了“大部分”“廣泛”“中國古建筑”“徽州舊時(shí)建筑”等用語；第4.4條d）項(xiàng)中“特別”潮濕、e）項(xiàng)中的“不同”電阻率土壤的分界處等用語，這些表達(dá)數(shù)量的用語沒有準(zhǔn)確的標(biāo)尺，不同的標(biāo)準(zhǔn)使用者可能按照有利于自己的標(biāo)準(zhǔn)尺度進(jìn)行理解，容易產(chǎn)生分歧；（4）部分指標(biāo)的技術(shù)水平落后于現(xiàn)行氣象防雷標(biāo)準(zhǔn)或本領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平，規(guī)范性引用文件已經(jīng)作廢或年號錯(cuò)誤。如：GB 50343-2010《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》應(yīng)改為GB 50343-2012《建筑物電子信息系統(tǒng)防雷技術(shù)規(guī)范》。

2.2 協(xié)調(diào)性

調(diào)查結(jié)果顯示：DB34/ T 1593-2012的協(xié)調(diào)性及其法規(guī)或政策、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)等2個(gè)指標(biāo)的評估等級均為B級。分析評價(jià)指標(biāo)結(jié)果表明：在法規(guī)或政策上需要與現(xiàn)行氣象法律法規(guī)或防雷產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)一步協(xié)調(diào)；在現(xiàn)行防雷標(biāo)準(zhǔn)上，需要與QX 189-2013《文物建筑防雷技術(shù)規(guī)范》、GB 51017-2014《古建筑防雷工程技術(shù)規(guī)范》等防雷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致。

DB34/ T 1593-2012協(xié)調(diào)性問題主要有：（1）不完全符合防雷產(chǎn)業(yè)政策。2016年，《國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化建設(shè)工程防雷許可的決定》（國發(fā)〔2016〕39號）規(guī)定，房屋建筑工程的防雷裝置設(shè)計(jì)審核和竣工驗(yàn)收許可，整合納入建設(shè)工程施工圖審查、竣工驗(yàn)收備案，統(tǒng)一由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門監(jiān)管；雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，仍由氣象部門實(shí)行防雷許可和安全監(jiān)管。2017年12月1日修訂后實(shí)施的《安徽省防雷減災(zāi)管理辦法》（安徽省人民政府令第279號）也作出了同樣的規(guī)定。從建筑實(shí)物來看，木結(jié)構(gòu)徽派建筑有的屬于房屋建筑，如：古民居；有的不屬于房屋建筑，如：常見于旅游景點(diǎn)的牌坊。DB34/ T 1593-2012規(guī)定了木結(jié)構(gòu)徽派建筑的雷電防護(hù)分類、直擊雷防護(hù)的措施、雷電電磁脈沖防護(hù)措施的管理要求，適用于木結(jié)構(gòu)徽派建筑防雷裝置的設(shè)計(jì)、施工與檢測、驗(yàn)收，因此，由氣象部門制定木結(jié)構(gòu)徽派建筑的防雷管理要求，不完全符合防雷產(chǎn)業(yè)政策的要求；（2）DB34/T 1593-2012與防雷標(biāo)準(zhǔn)在技術(shù)要求上存在一定的差異性。表1列出的DB34/T 1593-2012、QX189-2013、GB 51017-2014等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)指標(biāo)之間的差異，結(jié)果表明：DB34/T 1593-2012需要與現(xiàn)行防雷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步協(xié)調(diào)一致。

2.3 執(zhí)行情況

調(diào)查結(jié)果顯示：DB34/ T 1593-2012執(zhí)行情況及其單位實(shí)際遵循程度、引用程度、使用頻率和個(gè)人掌握程度4個(gè)指標(biāo)的評估等級均為B級。

為掌握標(biāo)準(zhǔn)不同適用群體的執(zhí)行情況，對實(shí)施情況的評估指標(biāo)進(jìn)行對比分析，圖1給出了4類適用群體的個(gè)人掌握程度（圖左）和應(yīng)用程度（圖右）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果（其余指標(biāo)對比圖略）。結(jié)果表明：（1）在個(gè)人掌握程度和使用頻次方面，比較業(yè)務(wù)性質(zhì)相同單位的工作人員，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容上只有46.9%，工作中有應(yīng)用的只有30. 61%；而服務(wù)機(jī)構(gòu)有66.7%人員掌握了標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，有44.4%在雷電防護(hù)技術(shù)服務(wù)中有應(yīng)用；檢測機(jī)構(gòu)只有33.3%的人員掌握了該標(biāo)準(zhǔn)，46.7%的人員在檢測活動中應(yīng)用了該標(biāo)準(zhǔn)；（2）在單位遵循和引用方面，應(yīng)用程度不顯著（0.76分），大多數(shù)單位只是將其列入標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行清單，沒有對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效地宣貫。在單位的規(guī)章制度、技術(shù)手冊、操作規(guī)程等防雷業(yè)務(wù)技術(shù)中，比較業(yè)務(wù)性質(zhì)相同單位對DB34/ T 1593—2012直接應(yīng)用所占的比例，監(jiān)管機(jī)構(gòu)為51.0%，服務(wù)機(jī)構(gòu)為77.8%，檢測機(jī)構(gòu)為40.0%。

據(jù)調(diào)查反饋，DB34/ T 1593-2012沒有得到有效執(zhí)行的主要原因如下：（1）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在治理體系中的技術(shù)支撐作用，需要一個(gè)宣貫過程。雷電防護(hù)技術(shù)涉及氣象、建筑、電氣等多個(gè)專業(yè)領(lǐng)域，隨著防雷減災(zāi)體制改革的深化和防雷行政許可的優(yōu)化，防雷技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)化市場行為后，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和檢測機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)人員熟練掌握并應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)還需要一個(gè)宣貫過程；（2）發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的制度屬性作用，需要標(biāo)準(zhǔn)具有協(xié)調(diào)性。作為經(jīng)濟(jì)和社會活動的行為準(zhǔn)則，管國雙等[17 ]給出了好標(biāo)準(zhǔn)、好用標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)現(xiàn)方法，也有學(xué)者對氣象標(biāo)準(zhǔn)的約束力進(jìn)行了分類、溯源及其實(shí)現(xiàn)的途徑，但這種約束力的前提條件是該標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法規(guī)政策和更高一級相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)保持協(xié)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)將帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致使用者為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)而放棄使用。

2.4 標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效益

調(diào)查結(jié)果顯示：DB34/T 1593-2012產(chǎn)生了一定的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益，主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

（1）DB34/ T 1593-2012實(shí)施以來，木結(jié)構(gòu)徽派建筑的生產(chǎn)經(jīng)營單位為防止或減少雷擊所引發(fā)的人身傷亡和文物、財(cái)產(chǎn)損失，本著安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，因地制宜地采取雷電防護(hù)措施，有效避免了雷電災(zāi)害事件。以潛口28幢明清時(shí)期古民居為例，2013年雷電防護(hù)裝置改造時(shí)執(zhí)行了該標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)安裝了5組雷擊計(jì)數(shù)器，調(diào)查組查明最多的一組記錄了16次雷擊，但至今未發(fā)生雷電災(zāi)害事件，而僅隔一條馬路的街道民居房屋近年來遭受2次雷擊。

（2）DB34/T 1593-2012涵蓋了木結(jié)構(gòu)徽派建筑的雷電防護(hù)分類、直擊雷防護(hù)的措施、雷電電磁脈沖防護(hù)措施的管理要求，無論防雷安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)和雷電防護(hù)裝置設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測機(jī)構(gòu)以及擁有木結(jié)構(gòu)徽派建筑的生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用該標(biāo)準(zhǔn)，可提高工作效率、降低管理成本，通過實(shí)施雷電災(zāi)害的災(zāi)前預(yù)防措施，提升了防雷安全管理水平、提高了防雷減災(zāi)意識、促進(jìn)了雷電防護(hù)技術(shù)進(jìn)步，在企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展上起到了引領(lǐng)作用。

（3）DB34/T 1593-2012從木結(jié)構(gòu)徽派建筑外形整體美觀效果的角度，使防雷裝置起到安全防護(hù)作用的同時(shí)，又不影響徽派建筑的整體外形和歷史文化價(jià)值。實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，能保留木結(jié)構(gòu)徽派建筑原有遺存的建筑風(fēng)格和精美的構(gòu)建雕鑿，使深厚的文化底蘊(yùn)和文化價(jià)值得到賡續(xù)和傳承。

3 結(jié)論和建議

3.1 結(jié)論

DB34/T 1593-2012實(shí)施效果評估結(jié)果表明：標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施取得了一定的經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益，但在實(shí)施中存在的主要問題有：標(biāo)準(zhǔn)與產(chǎn)業(yè)政策不協(xié)調(diào)；規(guī)范性引用文件需要更新；防雷分類的依據(jù)、類別和劃分、技術(shù)要求與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之間存在差異；標(biāo)準(zhǔn)條款的用語不一致。

3.2 建議

（1）針對標(biāo)準(zhǔn)本身，DB34/T 1593-2012應(yīng)修訂主要內(nèi)容有：標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，增加木結(jié)構(gòu)徽派建筑雷電防護(hù)裝置的檢測項(xiàng)目、檢測要求（重點(diǎn)是檢測部位的確定）、檢測報(bào)告格式和內(nèi)容；調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)適用范圍；修改規(guī)范性引用文件的年號，增加相關(guān)雷電防護(hù)裝置檢測標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)調(diào)現(xiàn)行相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)，確定防雷分類的依據(jù)、類別和防雷分類的劃分；與相關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)，如：雷電防護(hù)裝置的材料性質(zhì)、規(guī)格，安裝要求等；避免使用“大部分”“廣泛”“特別”“不同”等容易產(chǎn)生歧義的量詞用語；避免使用“避雷針”“避雷帶”“浪涌保護(hù)器”等氣象防雷標(biāo)準(zhǔn)中已經(jīng)不再使用的術(shù)語。

（2）針對標(biāo)準(zhǔn)化工作，一是建立防雷法規(guī)援引或明示引用制度。建立法規(guī)引用標(biāo)準(zhǔn)制度、政策實(shí)施配套標(biāo)準(zhǔn)制度，在法規(guī)和政策文件制定時(shí)積極應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，氣象主管部門在出臺防雷政策性文件需要引用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，宜采用直接援引或明示的模式，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)約束力。二是建立防雷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督制度。以氣象行業(yè)準(zhǔn)入、監(jiān)督抽查、質(zhì)量評價(jià)等面向社會和行業(yè)的管理應(yīng)當(dāng)以標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，防雷安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管中應(yīng)加大防雷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督，謀劃“監(jiān)”的思路，送標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)企業(yè)，引導(dǎo)管理服務(wù)對象主動應(yīng)用；用準(zhǔn)“管”的標(biāo)尺，吃透標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵，對標(biāo)“度量”管理服務(wù)對象，將標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施融入到日常防雷業(yè)務(wù)、服務(wù)和管理工作中，使標(biāo)準(zhǔn)真正成為依法履職的技術(shù)支撐。三是建立防雷標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果反饋制度。發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會委員的作用，收集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的反饋意見，并對有問題的反饋意見及時(shí)給予采納或不采納的書面回復(fù)，提高反饋者獲得感；發(fā)揮委員的技術(shù)優(yōu)勢，提高宣貫影響力；建立防雷標(biāo)準(zhǔn)觀察員制度，定期開展標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果評估，將標(biāo)準(zhǔn)使用者認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)作為“好標(biāo)準(zhǔn)”的標(biāo)尺，通過以評促宣、以評促用、以評促修，提高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平。

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