我國數(shù)字人才隊伍培養(yǎng)建設淺析

閆勵 朱衛(wèi)未 閆勝潔

[摘要]當前，我國數(shù)字經(jīng)濟的迅猛發(fā)展推動構建高質量發(fā)展格局，也對數(shù)字人才隊伍提出了更高的要求。通過理論分析、文本研究等質性分析方法，闡述加強數(shù)字人才培養(yǎng)的重大意義，結果發(fā)現(xiàn)，數(shù)字人才培養(yǎng)存在市場供需不平衡、綜合素養(yǎng)偏低、人才引進與培養(yǎng)機制不完善、數(shù)字人才區(qū)域分布不均衡等問題，并對如何進一步加強數(shù)字人才培養(yǎng)提出對策建議，以期助力我國數(shù)字經(jīng)濟產業(yè)高質量發(fā)展。

[關鍵詞]數(shù)字經(jīng)濟；數(shù)字人才；培養(yǎng)建設

一、 引言

隨著信息技術的迅猛發(fā)展和數(shù)字化時代的到來，數(shù)字經(jīng)濟作為新的增長引擎驅動全球經(jīng)濟發(fā)展。作為全球第二大經(jīng)濟體，中國在數(shù)字經(jīng)濟領域具有巨大潛力和發(fā)展優(yōu)勢。我國數(shù)字經(jīng)濟呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，隨著互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字、人工智能等技術的廣泛應用，數(shù)字經(jīng)濟在我國經(jīng)濟中的地位日益凸顯?！丁笆奈濉睌?shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》1指出中國數(shù)字經(jīng)濟取得較大成就，數(shù)字經(jīng)濟在形態(tài)上已經(jīng)與傳統(tǒng)的實體農業(yè)經(jīng)濟、制造業(yè)經(jīng)濟脫鉤，數(shù)據(jù)要素成為行業(yè)發(fā)展的關鍵變量，數(shù)字產業(yè)化與產業(yè)數(shù)字化蓬勃發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，不僅促進了傳統(tǒng)產業(yè)的轉型升級，還催生了一系列新興產業(yè)，為經(jīng)濟增長提供了源源不斷的動力，推動構建高質量發(fā)展格局與體系[1]。全國大市場在數(shù)字經(jīng)濟刺激下，各類要素加快重組，資源配置不斷優(yōu)化，市場抗風險能力增強。新冠疫情時期部分企業(yè)融合數(shù)字技術，推進數(shù)字化轉型，在經(jīng)濟阻滯的環(huán)境中實現(xiàn)企業(yè)業(yè)績的進一步上升[2]。我國主動把握數(shù)字化時代的發(fā)展機遇，政府對數(shù)字經(jīng)濟的支持力度在不斷加大，出臺了一系列政策措施，進一步優(yōu)化促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的政策環(huán)境。此外，我國還積極推進數(shù)字基礎設施建設，提升數(shù)字經(jīng)濟的硬件環(huán)境，推動數(shù)字經(jīng)濟深入發(fā)展，增強國際競爭力。

數(shù)字經(jīng)濟在我國迅速發(fā)展的同時也暴露出明顯短板，數(shù)字人才數(shù)量與質量難以滿足市場需要。數(shù)字人才指具備數(shù)字化技術能力、數(shù)據(jù)分析能力和創(chuàng)新思維的人才，能夠應對數(shù)字經(jīng)濟快速變化的需求和挑戰(zhàn)。數(shù)字經(jīng)濟是在數(shù)字技術的基礎上形成的經(jīng)濟形態(tài)，而數(shù)字人才，尤其是具備交叉學科知識的高端數(shù)字人才則是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心要素[3]。完備的數(shù)字人才隊伍通過技術創(chuàng)新、應用和推廣，推動著數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，其具備的創(chuàng)新意識和能力，促進產業(yè)升級和商業(yè)模式變革。數(shù)字技術所賦予的全新勞動形態(tài)與人才的數(shù)字綜合素養(yǎng)相匹配時，才能產生顯著經(jīng)濟增量效應[4]。然而，我國數(shù)字人才隊伍目前面臨一系列的問題和挑戰(zhàn)，如數(shù)字人才結構不夠合理、高端人才短缺，數(shù)字人才培養(yǎng)體系不夠完善、產學研協(xié)同不足，數(shù)字人才供給地區(qū)發(fā)展不平衡等。我國人才培養(yǎng)的數(shù)字化改革也面臨著賦責模糊、改革扭曲等障礙，亟須挖掘新時代數(shù)字人才培養(yǎng)的新路徑[5]。國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。近年來，我國高度重視數(shù)字人才隊伍建設，不斷健全育才選才、引才聚才、用才留才機制，取得顯著成效[6]。圖1是2023年數(shù)字經(jīng)濟新發(fā)職位需求區(qū)域分布圖。

因此，本文圍繞數(shù)字人才隊伍建設展開探討，闡述建設優(yōu)秀數(shù)字人才隊伍的重大意義，明晰我國數(shù)字人才隊伍現(xiàn)狀，并深入挖掘我國數(shù)字人才隊伍存在的問題和矛盾，最后依據(jù)前文探討，提出建設我國數(shù)字人才隊伍的對策和做法，為政府和企業(yè)培養(yǎng)數(shù)字人才提供理論支撐與策略參考。

二、 數(shù)字人才隊伍建設的重大意義

1. 加強數(shù)字人才隊伍建設，是搶抓新時代產業(yè)變革新機遇的必然要求

在新時代，全球經(jīng)濟正面臨數(shù)字化轉型的重大挑戰(zhàn)，數(shù)字技術已成為推動產業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新的關鍵驅動力。我國政府高度重視數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，并將其作為國家戰(zhàn)略進行布局。在這一背景下，加強數(shù)字人才隊伍建設顯得尤為重要。首先，加強數(shù)字人才隊伍建設有助于提升我國數(shù)字經(jīng)濟整體競爭力。隨著5G、人工智能、數(shù)字技術等的迭代升級，數(shù)字經(jīng)濟已成為經(jīng)濟增長的新錨點。數(shù)字人才是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的核心資源，通過培養(yǎng)一支具備專業(yè)技能和創(chuàng)新精神的數(shù)字人才隊伍，可以推動我國數(shù)字經(jīng)濟邁向更高水平，提高國際競爭力。如面對AIGC大模型的興起，傳統(tǒng)傳媒人才需要積極提升數(shù)字素養(yǎng)[7]。其次，強化數(shù)字人才隊伍建設以適應產業(yè)變革的需要。傳統(tǒng)產業(yè)正加速向數(shù)字化、智能化方向轉型，對人才的需求結構發(fā)生了重大變化。加強數(shù)字人才隊伍建設，有助于培養(yǎng)大量具備創(chuàng)新能力、適應產業(yè)變革的高素質人才，助力我國產業(yè)結構優(yōu)化升級。此外，數(shù)字人才隊伍建設還有助于提高人才培養(yǎng)質量和就業(yè)水平。隨著科技的進步和創(chuàng)新的驅動，數(shù)字人才就業(yè)越發(fā)前景廣闊，加強數(shù)字人才隊伍建設可以為年輕人提供更多高質量的就業(yè)機會，提高勞動力市場整體素質，助力實現(xiàn)更高質量的就業(yè)。

人才儲備是彰顯國家綜合國力的重要標志。近年來，世界各國大多優(yōu)先發(fā)展數(shù)字產業(yè)，搶占行業(yè)產業(yè)制高點。數(shù)字人才是目前需培養(yǎng)且最具潛力的資源，對實施國家數(shù)字戰(zhàn)略、搶抓數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新機遇，具有重要意義。充分發(fā)揮數(shù)字產業(yè)的引擎作用，以數(shù)字產業(yè)的技術優(yōu)勢和輻射能力帶動和服務各行各業(yè)，搶占先機把握發(fā)展主動權，必須堅持以專業(yè)人才引領產業(yè)發(fā)展，把培養(yǎng)造就大批高素質的數(shù)字人才作為重中之重，為產業(yè)發(fā)展提供強有力的人才支撐。

2. 加強數(shù)字人才隊伍建設，是構建新發(fā)展格局的迫切需要

加強數(shù)字人才隊伍建設，是構建新發(fā)展格局的迫切需要。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字化成為推動社會發(fā)展、助力共同富裕、提升人民滿意度和幸福感的重要工具，是時代變遷的必由之路。在全球數(shù)字經(jīng)濟的激烈競爭中，數(shù)字人才已成為各國爭奪的戰(zhàn)略資源。通過加強數(shù)字人才隊伍建設，可以提高國家在數(shù)字經(jīng)濟領域的創(chuàng)新能力，推動產業(yè)升級，提升國家在全球價值鏈中的地位。數(shù)字人才具備跨學科的知識結構和創(chuàng)新能力，能夠將數(shù)字技術與傳統(tǒng)產業(yè)深度融合，推動產業(yè)數(shù)字化轉型，提升產業(yè)競爭力。數(shù)字人才能夠運用先進的數(shù)字技術，推動社會治理數(shù)字化、智能化，提高社會治理效能，為構建新發(fā)展格局提供有力保障。數(shù)字人才作為時代新質人才，新發(fā)展格局下的數(shù)字人才創(chuàng)新培養(yǎng)有利于搶占世界人才高地[8]。

另外，數(shù)據(jù)資源作為全新的生產要素，是基礎性的戰(zhàn)略資源，具有巨大的乘數(shù)效應。數(shù)據(jù)資源的共享融合，有利于打通各行業(yè)各環(huán)節(jié)、優(yōu)化資源配置、加速全面貫通，有利于推動管理機制、服務模式、生產生活方式的深刻變革，有利于持續(xù)充分釋放數(shù)據(jù)的創(chuàng)新引領作用。全方位地培養(yǎng)高素質數(shù)字人才資源，是建設現(xiàn)代化產業(yè)體系的關鍵因素，有利于優(yōu)化管理模式、提高管理效率和質量；有利于促進政府履職智能化、政府決策科學化、公共服務均衡化；有利于催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動能，推動產業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的深度融合，為構建新發(fā)展格局提供強大的持久動力。

3. 加強數(shù)字人才隊伍建設，是推動高質量發(fā)展的重要基礎

加強數(shù)字人才隊伍建設，不僅是構建新發(fā)展格局的迫切需要，更是推動我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重要基礎。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，數(shù)字化技術已經(jīng)滲透各個領域，成為推動社會進步和經(jīng)濟增長的重要力量。然而，數(shù)字人才隊伍的短缺和不足，已經(jīng)成為制約我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸。加強數(shù)字人才隊伍建設，有助于提升我國在全球數(shù)字經(jīng)濟中的競爭力。數(shù)字經(jīng)濟作為一種新興產業(yè)，已經(jīng)成為全球競爭的焦點。只有擁有高素質的數(shù)字人才隊伍，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。加強數(shù)字人才隊伍建設，有助于推動傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級。數(shù)字化技術的廣泛應用，為傳統(tǒng)產業(yè)提供了新的發(fā)展機遇。通過加強數(shù)字人才隊伍建設，可以推動傳統(tǒng)產業(yè)實現(xiàn)數(shù)字化轉型，提高生產效率和市場競爭力。加強數(shù)字人才隊伍建設，有助于推進新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新發(fā)展。隨著數(shù)字化技術的不斷進步，新的業(yè)態(tài)和模式不斷涌現(xiàn)。加強數(shù)字人才隊伍建設，可以為這些新業(yè)態(tài)、新模式的發(fā)展提供強有力的人才支持，推動我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展。

此外，人才是創(chuàng)新的第一資源，創(chuàng)新驅動本質上是人才驅動。隨著新一輪科技革命的蓬勃發(fā)展和數(shù)字化治理步伐的不斷加快，各行業(yè)各領域在管理模式和決策模式上，越來越重視數(shù)字的應用，體現(xiàn)在利用數(shù)字思維和數(shù)字信息創(chuàng)新管理模式、提高服務的質量和效率。高質量發(fā)展是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務。加快建設現(xiàn)代化產業(yè)體系，關系到在未來發(fā)展和國際競爭中贏得戰(zhàn)略主動，是構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的必然要求。這要求我們必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置，培養(yǎng)大批素質優(yōu)良、結構優(yōu)化的專業(yè)化人才隊伍，為產業(yè)提質增效、政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅實的人才基礎。

三、 數(shù)字人才供需現(xiàn)狀

1. 數(shù)字人才需求現(xiàn)狀

數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展離不開專業(yè)人才隊伍的強力支撐。隨著數(shù)字技術在各領域各行業(yè)的應用日益凸顯，數(shù)字人才的社會需求越來越大，對人才的專業(yè)素質要求也越來越高[9]。

根據(jù)崗位要求和工作性質，數(shù)字人才大體可分為三類：一是專業(yè)研究型人才，主要從事理論研究以及數(shù)字核心技術與產品的研究，這部分崗位對擬聘人員的學歷和創(chuàng)新能力要求較高。二是一般技術型人才，從事數(shù)字軟件產品的項目開發(fā)工作，這部分崗位強調專業(yè)技術能力，主要是數(shù)據(jù)科學與數(shù)字技術專業(yè)及相關相近專業(yè)人才。三是數(shù)字應用型人才，從事數(shù)字的管理與應用，主要是數(shù)字管理與應用專業(yè)及相關相近專業(yè)人才。

最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2025年我國數(shù)字人才缺口將達到200萬[16]。另根據(jù)《2023年尚賢達獵頭數(shù)字人才招聘情況分析》[17]，預計2023年中國數(shù)字行業(yè)的人才需求規(guī)模達到250萬，2025年前數(shù)字人才需求仍將保持30%～40%的增速。數(shù)字產業(yè)的發(fā)展對于人才的需求也日益增長，尤其是高端人才的缺口較大，導致人才市場的供需失衡，據(jù)相關招聘網(wǎng)站顯示[18]，數(shù)字領域領軍型、專業(yè)型人才和跨界復合型人才供需矛盾較為突出，結構性短缺矛盾明顯，有的單位招聘出現(xiàn)報名應聘者遠遠少于崗位數(shù)的情況。

通過樣本檢索，數(shù)字人才的需求量主要集中于一、二線城市，占比超過80%1，其中一線城市需求量高于二線城市，三線以下城市占比不足20%，需求量明顯不足，數(shù)字人才較難獲得充分的就業(yè)發(fā)展空間。區(qū)域需求不均衡，一二線城市數(shù)字行業(yè)發(fā)展生態(tài)決定了其對數(shù)字人才的需求明顯更高。同理，數(shù)字人才在一二線城市就業(yè)發(fā)展的空間更大。

民企對數(shù)字人才的需求量最大，需求旺盛；國企對數(shù)字人才的需求量次之，機關事業(yè)單位對數(shù)字人才的需求量相對民企和國企而言偏少，這與各個行業(yè)所招聘招錄數(shù)量有關。以東部沿海地區(qū)某副省級城市2023年事業(yè)單位統(tǒng)一公開招聘為例，發(fā)布的660個崗位中，有10個崗位在專業(yè)招聘條件上明確要求為數(shù)字技術等相關相近專業(yè)。

數(shù)字崗位需求廣泛分布于各行業(yè)各領域，充分體現(xiàn)了數(shù)字人才就業(yè)市場的廣泛性和多元化。當前，數(shù)字產業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段，數(shù)據(jù)分析應用型人才市場需求爆發(fā)式增長，數(shù)字人才需求主要集中在系統(tǒng)架構開發(fā)、產品項目開發(fā)等方面，而數(shù)字分析提供決策支持方面的需求卻明顯不足。圖2是近5年數(shù)字人才與全行業(yè)人才緊缺指數(shù)的對比。

2. 數(shù)字人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

2015年，北京大學等3所高校成功備案數(shù)據(jù)科學與數(shù)字技術本科專業(yè)，并于當年秋季學期開始招收國內第一批本科生。截至2023年上半年，全國共有743所（不含重復備案）高校成功備案該專業(yè)。該專業(yè)旨在培養(yǎng)社會急需的具備數(shù)字處理及分析能力的復合型人才，授予工學或理學學位。2017年，全國7所高校成功備案數(shù)字管理與應用本科專業(yè)，截至2023年上半年，全國共有222所（不含重復備案）高校成功備案該專業(yè)。該專業(yè)旨在培養(yǎng)社會急需的具備數(shù)字分析在經(jīng)濟管理中的應用、管理與治理能力的復合型人才，授予管理學學位。2017年，全國64所高職院校成功備案數(shù)字技術與應用專業(yè)，截至2023年上半年，全國共有936所（不含重復備案）高職院校成功備案數(shù)字技術專業(yè)，旨在培養(yǎng)數(shù)字應用型、技能型人才[10]。

四、 數(shù)字人才隊伍現(xiàn)存問題

1. 數(shù)字人才供需矛盾有待進一步化解

數(shù)字人才需求對從業(yè)者的專業(yè)素養(yǎng)要求較高，而人才的培養(yǎng)需要一定的時間周期。我國高校自2015年起開始陸續(xù)設置數(shù)字相關專業(yè)，開設專業(yè)較早的高校培養(yǎng)的畢業(yè)生也僅有五屆，國內高校數(shù)字相關專業(yè)開設時間較短，相關專業(yè)的招生和培養(yǎng)也剛剛起步。一般而言，大學本科生培養(yǎng)需要4年，大學?？粕囵B(yǎng)需要3年，如果大學畢業(yè)后報考研究生則周期更長。不少高校首批數(shù)字專業(yè)學生尚未畢業(yè)，相關專業(yè)畢業(yè)生數(shù)量較少。隨著數(shù)字專業(yè)的迅速興起，對數(shù)字人才的需求度大增，而在國內存量人才總量一定的前提下，供需嚴重失衡，特別是難以引進緊缺的高層次人才。優(yōu)秀專業(yè)人才跳槽頻繁，不少行業(yè)出現(xiàn)招人難留人難題，用人單位難以培養(yǎng)打造一支穩(wěn)定的專業(yè)團隊，數(shù)字人才培養(yǎng)體系有待進一步完善。

2. 數(shù)字人才綜合素質有待進一步提升

《企業(yè)數(shù)字化人才發(fā)展白皮收》結果顯示[18]，用人單位普遍反映，工作人員整體素質與用人單位要求存在差距。專業(yè)匹配度不高、素質參差不齊、人崗不相適的問題。當前高層次專業(yè)人才短缺，不少高校畢業(yè)生專業(yè)知識不扎實，缺乏獨立解決問題、綜合應用的能力和團隊協(xié)作意識[11]。此外，在當前知識更新日新月異的情況下，大學生僅僅滿足于在校所學內容還遠遠不夠，不少學生的繼續(xù)學習能力欠缺，不能較好地緊跟新技術發(fā)展的步伐。高層次人才緊缺。由于數(shù)字行業(yè)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的教育培養(yǎng)體系無法滿足各行各業(yè)快速增長的需求，導致行業(yè)人才短缺，人才市場供需失衡，數(shù)字人才素質參差不齊。數(shù)字崗位需求廣泛分布于各行業(yè)各領域，充分體現(xiàn)了數(shù)字人才就業(yè)市場的廣泛性和多元化。當前，數(shù)字產業(yè)尚處于發(fā)展的初期階段，數(shù)據(jù)分析應用型人才市場需求爆發(fā)式增長，數(shù)字人才需求主要集中在系統(tǒng)架構開發(fā)、產品項目開發(fā)等方面，而數(shù)字分析提供決策支持方面的需求卻明顯不足。部分用人單位沒有建立完善的招聘機制，導致企業(yè)員工隊伍基礎職業(yè)素養(yǎng)難以滿足數(shù)字應用需求。部分企業(yè)沒有建立科學的人才培訓機制，導致員工隊伍管理能力的提升不足，沒有對企業(yè)數(shù)字應用做出有效幫助。

3. 數(shù)字人才引進機制有待進一步健全

一是數(shù)字人才工作同新形勢新任務相比還有不適應的地方。數(shù)字人才隊伍結構性矛盾突出，數(shù)字人才政策精準化程度不高，需要繼續(xù)下大氣力加以解決。二是數(shù)字專業(yè)崗位分類有待進一步明晰。鑒于數(shù)字領域是一個新興產業(yè)領域，目前行業(yè)尚缺乏權威、完整、系統(tǒng)的人才分類標準，導致用人主體存在人才招聘時出現(xiàn)專業(yè)要求或崗位描述不夠準確，對求職者而言也缺乏清晰的職業(yè)發(fā)展方向和目標定位[12]。當前，招聘崗位主要集中于數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)工程兩個方向，包括數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)庫管理員、數(shù)據(jù)統(tǒng)計員、數(shù)字程序設計師、數(shù)據(jù)架構師、數(shù)據(jù)工程師、數(shù)據(jù)科學家等，涉及數(shù)字挖掘分析、數(shù)字開發(fā)和設計等，涵蓋“互聯(lián)網(wǎng)+”各個行業(yè)和領域。三是就薪酬而言，數(shù)字崗位薪酬總體高于絕大多數(shù)行業(yè)崗位，但不同崗位差距較大，其中數(shù)據(jù)工程類崗位明顯高于數(shù)據(jù)分析崗位，同樣崗位重點城市高于一般城市，北京、上海、廣州、深圳等一線城市薪酬最高。部分用人單位相關激勵機制不完善，對員工隊伍的權益保護不到位，導致人才流失現(xiàn)象嚴重，這對單位建設發(fā)展產生阻礙。

4. 數(shù)字人才分布不均

數(shù)字人才分布不均是當前我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展面臨的另一個嚴峻挑戰(zhàn)。目前，我國數(shù)字人才主要集中在一線城市和部分發(fā)達地區(qū)，如北京、上海、深圳、杭州等地。這些地區(qū)的數(shù)字產業(yè)發(fā)展迅速，吸引了大量數(shù)字人才聚集。然而，相比之下，中西部地區(qū)數(shù)字人才相對匱乏，數(shù)字人才分布呈現(xiàn)明顯的地域性差異。數(shù)字人才的地域分布不均主要受以下幾個因素影響：首先，一線城市和發(fā)達地區(qū)在政策、資金、市場等方面具有優(yōu)勢，吸引了大量企業(yè)和人才聚集。這些地區(qū)的數(shù)字產業(yè)發(fā)展較為成熟，為數(shù)字人才提供了豐富的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會。其次，中西部地區(qū)在數(shù)字基礎設施、教育資源、產業(yè)環(huán)境等方面相對較弱，導致數(shù)字人才的吸引力不足。最后，地域文化、生活成本等因素也影響了數(shù)字人才的分布。數(shù)字人才分布的地域性差異對我國數(shù)字產業(yè)的均衡發(fā)展構成了挑戰(zhàn)。一方面，數(shù)字人才集中的一線城市和發(fā)達地區(qū)面臨著人才競爭激烈、生活成本上升等問題，可能影響數(shù)字產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。另一方面，數(shù)字人才匱乏的中西部地區(qū)在數(shù)字產業(yè)發(fā)展方面相對滯后，制約了當?shù)亟?jīng)濟轉型升級的步伐。表1為2023年數(shù)字人才區(qū)域流動情況。

5. 高校數(shù)字人才培養(yǎng)機制不完善

應試教育體系下高校數(shù)字人才培養(yǎng)機制不完善是當前我國數(shù)字人才供給面臨的重要問題。隨著數(shù)字經(jīng)濟的快速發(fā)展，對數(shù)字人才的需求不斷增加，而高校在數(shù)字人才培養(yǎng)方面仍存在諸多不足。首先，課程設置與市場需求脫節(jié)。部分高校的數(shù)字人才培養(yǎng)課程設置未能及時跟上數(shù)字技術的發(fā)展步伐，導致培養(yǎng)出的學生在專業(yè)知識和技能上與市場需求存在一定偏差。課程內容過于理論化，缺乏實踐性，使得學生在實際工作中難以迅速適應崗位需求。其次，培養(yǎng)模式單一。當前，我國高校數(shù)字人才培養(yǎng)模式主要以課堂教學為主，缺乏對學生創(chuàng)新能力、實踐能力的培養(yǎng)。這種單一的培養(yǎng)模式難以滿足數(shù)字經(jīng)濟對復合型、創(chuàng)新型數(shù)字人才的需求。再次，教師隊伍素質有待提高。部分高校的數(shù)字人才教師隊伍在專業(yè)知識、實踐經(jīng)驗和教學方法等方面存在不足，影響了數(shù)字人才培養(yǎng)的質量。高校需要加強教師隊伍建設，提升教師的專業(yè)素質和教學能力。最后，實踐教學資源匱乏。實踐教學是數(shù)字人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，但目前部分高校在實踐教學資源方面存在不足。例如，實踐基地、實驗設備、實習機會等資源匱乏，限制了學生實踐能力的培養(yǎng)。

五、 數(shù)字人才隊伍建設的思考與建議

功以才成，業(yè)由才廣。要深入實施數(shù)字化轉型戰(zhàn)略，深化融合創(chuàng)新應用，堅持改革創(chuàng)新，堅持多措并舉，堅持因地制宜，正確把握數(shù)字人才隊伍建設的數(shù)量和質量的關系、總量和結構的關系、供給和需求的關系、流動和分布的關系。不斷加大相關學科建設力度，不斷創(chuàng)新專業(yè)人才培養(yǎng)機制，優(yōu)化人才分布，構建吸引高端人才聚集的良好市場環(huán)境。在人才培養(yǎng)引進的廣度、深度、速度上下功夫，加快培養(yǎng)具備卓越數(shù)字技術素養(yǎng)、優(yōu)秀管理能力和實踐應用能力的數(shù)字人才隊伍，為構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐。具體建議如下：

1. 進一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制，加強數(shù)字人才隊伍建設的重要保障

必須搶占人才高地，人才培養(yǎng)必須自主可控[13]。一是高校要充分發(fā)揮培養(yǎng)人才的主力軍作用，全方位謀劃，創(chuàng)新模式，建立交叉學科發(fā)展引導機制，培養(yǎng)高水平復合型人才。高校要主動應對新一輪科技革命和產業(yè)變革的挑戰(zhàn)，大力發(fā)展數(shù)字關聯(lián)新技術新產業(yè)集群，并重點關注行業(yè)發(fā)展趨勢，及時調整教學內容，加大人才培養(yǎng)力度。二是進一步優(yōu)化學科、專業(yè)設置。科學設置數(shù)字相關學科和專業(yè)，不斷深化招生就業(yè)工作機制改革、健全育人新機制，對接社會需求創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷加大專業(yè)人才培養(yǎng)力度，培養(yǎng)一支高素質的數(shù)字人才隊伍，為產業(yè)高質量發(fā)展提供能力支撐和充分支持。突破人才培養(yǎng)壁壘，構建多元化數(shù)字人才培養(yǎng)格局[14]。三是鼓勵校企合作、政企合作。《“十四五”數(shù)字產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出鼓勵校企合作，培養(yǎng)專業(yè)人才。探索建立高校與重點行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的新機制，創(chuàng)新數(shù)字人才培養(yǎng)模式，各方聯(lián)動共同培養(yǎng)數(shù)字人才。試點高校與重點行業(yè)企業(yè)共同研究制定培養(yǎng)方案、建設課程體系、實施培養(yǎng)過程、評價培養(yǎng)質量，促進數(shù)字相關人才培養(yǎng)與產業(yè)發(fā)展的緊密結合。深化校企合作，推動校企資源互通共享，實現(xiàn)高校培養(yǎng)與企業(yè)實際需求有效對接。通過校企在辦學、育人、就業(yè)等方面的深度合作，大力推動產學研深度融合，不斷提高學生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。要針對數(shù)字專業(yè)技術更新快的實際情況，建立完善的數(shù)字人才培訓制度，加強人才繼續(xù)教育力度，優(yōu)化培訓內容，不斷提升人才的專業(yè)水平，確保人才專業(yè)素質不落伍。

2. 進一步健全數(shù)字人才引進機制，加強數(shù)字人才隊伍建設的重要手段

用好用活人才，激發(fā)創(chuàng)新活力，放開視野選人才、不拘一格用人才，建立一支完善的專業(yè)技術人才、管理人才隊伍，是促進數(shù)字產業(yè)發(fā)展的決定性因素。一是進一步加大政策支持力度。對于緊缺的數(shù)字專業(yè)高層次人才，要給予政策傾斜支持，實行更加積極、開放、有效的人才引進政策，加大對人才的培養(yǎng)力度，建立完善的教育和培訓體系，完善人才使用機制。根據(jù)人才的特點和優(yōu)勢，合理安排崗位和職責，使人盡其才。強化人才激勵機制，通過合理的薪酬體系、晉升制度和榮譽表彰等方式，激發(fā)人才的工作積極性和創(chuàng)造力。建立公平競爭機制，營造公平、公正、公開的競爭環(huán)境，讓人才在競爭中不斷提升自己。不斷拓展人才引進方式，加大人才引進力度，精準引進緊缺人才，不斷提升數(shù)字領域人才隊伍建設水平[15]。二是進一步優(yōu)化招聘機制。用人單位要根據(jù)自身的建設發(fā)展需要，結合人才隊伍結構，科學制定人才招聘方案，合理確定招聘條件、時間、人數(shù)、方式。要科學確定數(shù)字人才需求定位，堅持以品德和能力為導向，以崗位需求為目標，科學設置崗位職責和崗位條件，合理設置學歷、職稱、工作經(jīng)歷等招聘條件，從寬確定專業(yè)要求，克服唯名校、唯學歷傾向，改變人才高消費狀況。要進一步優(yōu)化招聘方式。強化實踐能力考核，探索多元考核方式，可以采取多輪面試或者技能考核的方式強化適崗能力考核；實踐能力要求較強的招聘崗位?？梢圆扇∏榫衬M考核、實踐考核環(huán)節(jié)提前等方法，保障招聘人員具備解決實際問題的專業(yè)實踐能力。通過優(yōu)化招聘門檻，提高人才選拔精準度，確保所選即所需。三是進一步營造選才用才的良好環(huán)境。建立公平公正的選拔機制，公平公正的選拔機制是選才用才的基礎。優(yōu)化人才激勵機制，激勵機制是激發(fā)人才潛能的重要手段。企業(yè)應根據(jù)員工的績效和貢獻，給予相應的薪酬和福利待遇。提升企業(yè)文化和價值觀，企業(yè)文化和價值觀是吸引和留住人才的關鍵因素。建立良好的溝通機制，良好的溝通機制有助于增進企業(yè)與員工之間的了解和信任，確保人才愿意留、主動留，積蓄人才資源池。

3. 進一步加大高校專業(yè)師資隊伍建設力度，加強數(shù)字人才隊伍建設的重要支撐

師資隊伍在數(shù)字管理與應用專業(yè)人才培養(yǎng)過程中起著決定性作用。因此，加強師資隊伍建設有著重要意義。一是進一步優(yōu)化師資配置。堅持人崗相適原則，注重崗位和人員的匹配度，大力引進行業(yè)領軍人才和高層次人才充實師資隊伍，不斷優(yōu)化隊伍結構，確保專業(yè)教師隊伍穩(wěn)定。注重抓好師資進口關，招聘教師時應科學設定崗位職責、學歷、專業(yè)、資格、工作經(jīng)歷等報考條件，從源頭上保證師資素質。二是進一步拓展教師的職業(yè)發(fā)展空間。堅持突出高層次人才隊伍建設，從人才培養(yǎng)、科學研究和社會服務的需要出發(fā)，突出教師隊伍建設，不斷優(yōu)化高級教師崗位結構比例，做好職稱評審、崗位晉升、績效分配、表彰獎勵等工作。三是健全考核獎懲機制。做好平時考核、季度考核，統(tǒng)一管理方針，積極性獎勵與懈怠式懲罰相結合，充分調動廣大教師的工作積極性。加大對教師的專業(yè)培訓力度，通過崗前培訓、定期業(yè)務培訓等，切實提高專業(yè)素養(yǎng)，不斷提升授課質量，為履行崗位職責、教書育人奠定堅實的素質基礎。引導教師堅持社會主義方向，堅持立德樹人，堅守教育情懷，努力培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)過硬、思想品質優(yōu)良的人才。

4. 進一步強化數(shù)字人才均衡策略，加強數(shù)字人才隊伍建設的公平公正

第一，政策引導：政府可以通過制定和實施一系列政策，引導數(shù)字人才向中西部等人才資源相對匱乏的地區(qū)流動。例如，提供稅收優(yōu)惠、住房補貼等，降低人才在這些地區(qū)的創(chuàng)業(yè)和生活成本，提高人才流動的意愿。第二，基礎設施建設：加大中西部地區(qū)數(shù)字基礎設施的投入，提升網(wǎng)絡覆蓋和寬帶速度，為數(shù)字產業(yè)的發(fā)展提供良好的硬件支持。同時，完善交通、教育、醫(yī)療等公共服務設施，提高中西部地區(qū)生活質量，吸引更多人才落戶。第三，產業(yè)發(fā)展：扶持中西部地區(qū)數(shù)字產業(yè)的發(fā)展，打造一批具有競爭力的產業(yè)園區(qū)和創(chuàng)新平臺，為數(shù)字人才提供良好的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)環(huán)境。通過產業(yè)引導基金、科技創(chuàng)新基金等方式，支持數(shù)字產業(yè)項目的發(fā)展，促進產業(yè)轉型升級。第四，教育培訓：加強中西部地區(qū)數(shù)字人才的培養(yǎng)，設立一批高水平的數(shù)字經(jīng)濟學院和研究中心，提高當?shù)氐慕逃胶涂蒲心芰?。同時，加強國際交流合作，引進先進的教育理念和培養(yǎng)模式，提升數(shù)字人才的培養(yǎng)質量。第五，人才引進：實施更加靈活的人才引進政策，為中西部地區(qū)引進高層次、創(chuàng)新型的數(shù)字人才。例如，設立人才引進計劃，提供科研啟動資金、安家費等支持，以吸引國內外優(yōu)秀人才投身中西部地區(qū)的數(shù)字產業(yè)發(fā)展。第六，跨區(qū)域合作：推動東部地區(qū)與中西部地區(qū)的跨區(qū)域合作，建立數(shù)字人才交流和共享機制。鼓勵東部地區(qū)的數(shù)字企業(yè)到中西部地區(qū)設立分支機構、研發(fā)中心等，幫助當?shù)嘏囵B(yǎng)數(shù)字人才，促進人才流動。第七，文化建設：加強中西部地區(qū)的文化建設，傳承和發(fā)展地域文化，提高地區(qū)的文化軟實力。通過舉辦文化節(jié)、藝術展等活動，打造具有吸引力的文化品牌，吸引更多數(shù)字人才關注和投身中西部地區(qū)的發(fā)展。第八，企業(yè)責任：鼓勵數(shù)字企業(yè)積極履行社會責任，參與中西部地區(qū)的數(shù)字人才培養(yǎng)和引進工作。通過校企合作、實習實訓等方式，為企業(yè)輸送更多的適用型數(shù)字人才，助力中西部地區(qū)的數(shù)字產業(yè)發(fā)展。總之，解決數(shù)字人才分布不均問題需要政府、企業(yè)和個人共同努力。通過綜合施策，優(yōu)化數(shù)字人才發(fā)展環(huán)境，推動數(shù)字人才在全國范圍內的合理流動，為數(shù)字經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的人才基礎。

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作者簡介：閆勵，南京林業(yè)大學經(jīng)濟管理學院，大數(shù)據(jù)管理與應用專業(yè)；朱衛(wèi)未，南京郵電大學管理學院教授，信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)負責人；閆勝潔，南京師范大學泰州學院商學院，財務管理專業(yè)。

（收稿日期：2023-12-30? 責任編輯：蘇子寵）