陳翔 季煒煒 徐欽 魏敏

摘 要：本文對南京市智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展和標(biāo)準(zhǔn)化基本概況進(jìn)行了介紹，分析了南京市參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制的單位和內(nèi)容，指出地區(qū)機(jī)構(gòu)參與度高但主導(dǎo)率不足的現(xiàn)狀，為地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和行業(yè)主管部門提升南京市智能制造標(biāo)準(zhǔn)化工作質(zhì)量提供了參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：智能制造，標(biāo)準(zhǔn)，南京

DOI編碼：10.3969/j.issn.1002-5944.2024.04.020

1 智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況

智能制造是制造強(qiáng)國主攻方向，是引領(lǐng)新一輪產(chǎn)業(yè)革命、塑造制造業(yè)全球競爭力的核心與關(guān)鍵。江蘇是制造業(yè)大省，在智能制造發(fā)展中走在全國前列[1]。作為江蘇省省會，南京市長期以來高度重視智能制造發(fā)展，將智能制造作為推動全市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。

一方面，大力推動區(qū)域內(nèi)制造業(yè)企業(yè)實施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造。2022年，南京市制定出臺了《南京市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案（2022—2024年）》，當(dāng)年共計推動2896個項目實施智改數(shù)轉(zhuǎn)，全市70%以上規(guī)上工業(yè)企業(yè)全面開展智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。截至2023年11月，累計培育出國家級智能制造示范工廠7家、智能制造優(yōu)秀場景12個，省級智能制造示范工廠27家、示范車間133個。

另一方面，大力發(fā)展智能制造裝備產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化智能制造產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)供給。2 0 23年，市委市政府發(fā)布了《南京市推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市行動計劃（2023—2025年）》，將“智能制造裝備”繼續(xù)列為全市重點發(fā)展的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)之一，奮力拼奪產(chǎn)業(yè)集群國內(nèi)制高點。2022年，全市已有1500多家智能制造裝備企業(yè)，其中規(guī)上工業(yè)企業(yè)547家、高新企業(yè)451家、上市企業(yè)20家、國家“專精特新”小巨人企業(yè)13家，已形成產(chǎn)業(yè)鏈“核心企業(yè)矩陣”；29家企業(yè)入圍江蘇省智能制造領(lǐng)軍服務(wù)機(jī)構(gòu)。

此外，南京市將推動制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級與培育智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群緊密結(jié)合起來，先后面向全市征集遴選了90家智能制造服務(wù)商，為全市企業(yè)實施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提供一攬子全棧式系統(tǒng)解決方案。

根據(jù)中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究院編制的《智能制造成熟度指數(shù)報告（2022年）》，南京市參與CMMM①自診斷并達(dá)到二級成熟度以上的企業(yè)達(dá)357個，居國內(nèi)城市第七。在智能制造系統(tǒng)解決方案供應(yīng)商聯(lián)盟（江蘇分盟）等編制的《江蘇省智能制造發(fā)展指數(shù)（2022年版）》中，南京市智能制造綜合發(fā)展指數(shù)為112，居全省第三，其中智能制造供給能力指數(shù)、支撐能力指數(shù)、綜合成效指數(shù)三個分項居全省第二。自2016年以來，由江蘇省政府和工信部等共同主辦的世界智能制造大會連續(xù)7年在南京召開，為全球智能制造相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和人才提供了重要的交流合作平臺，也成為中國、江蘇以及南京向世界展示智能制造發(fā)展成就的重要窗口。

2 智能制造標(biāo)準(zhǔn)化概況

標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟(jì)活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家基礎(chǔ)性制度的重要方面。標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用。近年來，南京市深入貫徹國家和省委省政府標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)政策，印發(fā)《南京市貫徹落實國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要行動計劃》，實施標(biāo)準(zhǔn)化助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈行動；出臺《支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制實施細(xì)則》，鼓勵主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)積極開展標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用。全市企事業(yè)單位累計參與了76項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制，2家企業(yè)獲批2022年度（首次）國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點項目，培育了國家級智能制造裝備安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（設(shè)在南京理工大學(xué)），在智能制造標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域彰顯了南京影響力，貢獻(xiàn)了南京經(jīng)驗與力量。

在《國家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2 0 21年）》收錄的智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)明細(xì)表中，江蘇省共有138家機(jī)構(gòu)參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制，居全國第四位。南京市有44家機(jī)構(gòu)參與其中，參與機(jī)構(gòu)數(shù)和參與總次數(shù)居省內(nèi)首位（見圖1）。依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)理論[2-3]，南京市在智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制中的貢獻(xiàn)量值為17.6，居省內(nèi)第三位。江蘇省機(jī)構(gòu)共主導(dǎo)起草了11項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)，其中4項由南京市機(jī)構(gòu)起草，7項由無錫市機(jī)構(gòu)起草。

3 標(biāo)準(zhǔn)起草單位與內(nèi)容

南京市具體參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制的機(jī)構(gòu)及相關(guān)信息見表1。部分機(jī)構(gòu)因?qū)偻黄放苹蚓哂芯o密關(guān)聯(lián)，在表中合并為一家顯示。大部分機(jī)構(gòu)雖然參與了相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)研制中，但在起草單位中位次靠后，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值總體不高。東南大學(xué)、南京優(yōu)倍電氣、菲尼克斯電氣、南瑞集團(tuán)、南京理工大學(xué)是標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值最高的五家單位。南京市機(jī)構(gòu)參與起草的智能制造標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容分布較廣，在大多數(shù)標(biāo)準(zhǔn)子體系的標(biāo)準(zhǔn)研制中均有參與（見表2）。在“增材制造裝備”“智能工廠設(shè)計”“智能生產(chǎn)”“集成優(yōu)化”“工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)”等領(lǐng)域，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值大于1.0，一定程度上反映了這幾個領(lǐng)域的技術(shù)或產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。省內(nèi)其它地區(qū)中，無錫市在“智能生產(chǎn)”“工業(yè)云”和“工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)”幾個領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值大于1.0，尤其是“工業(yè)無線網(wǎng)絡(luò)”的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值較為突出，主要?dú)w因于無錫市的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。蘇州市在“工業(yè)機(jī)器人”和“其它”類智能裝備標(biāo)準(zhǔn)研制中貢獻(xiàn)度較高，另在“大規(guī)模個性化定制”“工業(yè)云”等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制中也有較高參與度。

4 存在的問題

綜合來看，南京市機(jī)構(gòu)參與智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制的積極性較高，參與機(jī)構(gòu)數(shù)、參與總次數(shù)均為省內(nèi)最高。標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值在省內(nèi)居第三位，與南京市智能制造省內(nèi)發(fā)展位次相匹配。但是，放眼全國來看，南京乃至整個江蘇地區(qū)機(jī)構(gòu)在智能制造標(biāo)準(zhǔn)研制中的貢獻(xiàn)量值總體偏低（見圖2）。分析其原因，一是機(jī)構(gòu)參與國家標(biāo)準(zhǔn)研制的頻次還不夠高，大部分機(jī)構(gòu)尤其是企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)研制的行為較為零散，未將標(biāo)準(zhǔn)化工作放到企業(yè)戰(zhàn)略的高度；二是大多數(shù)機(jī)構(gòu)在標(biāo)準(zhǔn)起草單位中的排序靠后，參與標(biāo)準(zhǔn)研制多屬于跟隨、支撐性質(zhì)，主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)較少，在標(biāo)準(zhǔn)化活動中的影響力有待提升。對國內(nèi)其它主要地區(qū)觀察發(fā)現(xiàn)，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值較高的地區(qū)，大多都受到一些關(guān)鍵機(jī)構(gòu)（如相關(guān)領(lǐng)域高校、科研院所、標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)等）的影響。以杭州市為例，浙江大學(xué)一家機(jī)構(gòu)參與了50 余項智能制造國家標(biāo)準(zhǔn)研制，標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值高達(dá)25.6。這些機(jī)構(gòu)，除自身拉高了地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)研制貢獻(xiàn)量值外，還對地區(qū)其它機(jī)構(gòu)參與標(biāo)準(zhǔn)研制有較強(qiáng)的帶動作用。

5 標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展建議

根據(jù)南京市委2021年1號文相關(guān)規(guī)定，南京市出臺了《市支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制實施細(xì)則（2022）》，對在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中主導(dǎo)制修訂國際標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)、新承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處等組織實施獎勵。政策對本市企業(yè)和相關(guān)單位參與標(biāo)準(zhǔn)研制、爭當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)單位有良好的激勵引導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上，建議標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和產(chǎn)業(yè)鏈鏈長單位進(jìn)一步將政策落實落細(xì)。例如充分進(jìn)行政策宣導(dǎo)，采用不同形式和渠道，將政策更廣泛、更精準(zhǔn)地傳遞給企業(yè)和企業(yè)對應(yīng)人員，使政策不僅瞄向已經(jīng)取得優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)化成果的企業(yè)，更對有意愿、有潛力的企業(yè)產(chǎn)生引導(dǎo)作用。

此外，應(yīng)積極推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與標(biāo)準(zhǔn)化互動發(fā)展。目前，國家層面已經(jīng)啟動了第二輪智能制造標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用試點，但項目數(shù)量總體有限，主要目的在于起到示范帶動作用和促進(jìn)智能制造標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的提升。大范圍的標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，主要依賴于企業(yè)自主性以及各級政府在地區(qū)智能工廠評價、產(chǎn)業(yè)智能化升級改造等項目中起到的推動作用。例如上海市發(fā)布的《制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案》中，就明確提出了“推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”“開展制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型各領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究和應(yīng)用推廣”等。建議主管部門在推進(jìn)南京市制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型過程中，鼓勵企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)積極應(yīng)用國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)提升“智改數(shù)轉(zhuǎn)”水平，確保數(shù)字化車間和智能工廠建設(shè)的規(guī)范性和先進(jìn)性。同時，以用促研，鼓勵企業(yè)在應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的過程中發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的問題和不足，積極提出標(biāo)準(zhǔn)制修訂意見，為智能制造標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)貢獻(xiàn)更多南京力量。

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作者簡介

陳翔，工程師，研究方向為產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。

季煒煒，高級工程師，研究方向為宏觀質(zhì)量管理。

徐欽，工程師，研究方向為宏觀質(zhì)量管理。

魏敏，工程師，研究方向為標(biāo)準(zhǔn)信息方向。

（責(zé)任編輯：張佩玉）