摘要：全球細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，展現(xiàn)出了良好的發(fā)展前景，文章針對(duì)徐州市在免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境以及創(chuàng)新資源等條件及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了綜合分析，并對(duì)徐州市打造免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地提出相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)；徐州市；生物醫(yī)藥；創(chuàng)新高地

中圖分類號(hào)：G311文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

0 引言

健康是促進(jìn)人類全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。隨著 20 世紀(jì)末基因工程技術(shù)、干細(xì)胞技術(shù)以及轉(zhuǎn)運(yùn)載體技術(shù)的迅速發(fā)展，以 CAR-T 為代表的新型腫瘤細(xì)胞藥物療法開(kāi)始應(yīng)用于臨床研究，在復(fù)發(fā)難治性 B 細(xì)胞白血?。?］、淋巴瘤［2］或骨髓瘤［3］患者中均取得了明顯優(yōu)于現(xiàn)有治療的臨床療效，并在多種難治性疾病領(lǐng)域涌現(xiàn)出大量?jī)?yōu)秀臨床數(shù)據(jù)，展示了良好的治療前景。徐州市應(yīng)把握全球免疫細(xì)胞治療藥物新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，一方面加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出徐州醫(yī)科大學(xué)免疫細(xì)胞全球領(lǐng)先技術(shù)水平，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)力量集聚進(jìn)行原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)；另一方面著力推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合集群發(fā)展。錨定免疫細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，整合行業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，構(gòu)建“政醫(yī)產(chǎn)學(xué)研用資”協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)閉環(huán)，以新一代生物技術(shù)構(gòu)建新的增長(zhǎng)引擎，推進(jìn)全球免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)。

1 徐州市發(fā)展細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)意義重大

1.1 攻克難治復(fù)發(fā)性腫瘤，引領(lǐng)醫(yī)學(xué)革命

全球老齡化社會(huì)的到來(lái)使得癌癥等衰老相關(guān)疾病的發(fā)病率居高不下，已成為影響人民健康的主要因素之一，而針對(duì)復(fù)發(fā)難治性癌癥等疾病依靠傳統(tǒng)技術(shù)手段難以治療。近年來(lái)，隨著基因與分子水平技術(shù)的發(fā)展，細(xì)胞藥物治療有效突破了傳統(tǒng)手術(shù)和藥物治療的局限，為癌癥等重大難治性疾病提供了全新的治療思路和途徑，展示了良好的治療前景，特別是以CAR-T技術(shù)為代表的腫瘤免疫療法正成為引領(lǐng)未來(lái)醫(yī)學(xué)革命的先進(jìn)治療技術(shù)。世界衛(wèi)生組織預(yù)測(cè)，未來(lái) 10 年內(nèi) 60%的晚期癌癥患者將會(huì)使用以 CAR-T 免疫細(xì)胞治療為主要技術(shù)的免疫細(xì)胞治療產(chǎn)品。徐州以培育為主突出徐州醫(yī)科大學(xué)細(xì)胞治療技術(shù)，發(fā)展細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)，將進(jìn)一步助力徐州市跨入國(guó)家一流生物醫(yī)藥城市，有效改善人民健康，推進(jìn)健康中國(guó)戰(zhàn)略。

1.2 聚焦“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，強(qiáng)化科技自立自強(qiáng)

近年來(lái)，細(xì)胞療法在臨床部署和制藥市場(chǎng)的擴(kuò)張中都經(jīng)歷了爆炸式增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)該領(lǐng)域突飛猛進(jìn)，展現(xiàn)良好的發(fā)展前景，但在原始創(chuàng)新能力、核心技術(shù)突破等方面仍需加碼。美國(guó)是最早開(kāi)展細(xì)胞治療藥物研發(fā)的國(guó)家，目前我國(guó)創(chuàng)新藥物的研發(fā)基礎(chǔ)依然源于歐美國(guó)家所采用的作用機(jī)制和作用靶點(diǎn)，靶點(diǎn)同質(zhì)化嚴(yán)重；在細(xì)胞治療關(guān)鍵設(shè)備領(lǐng)域基本依賴進(jìn)口，缺乏自主研發(fā)企業(yè)。近年來(lái)，以美國(guó)為首的西方國(guó)家試圖通過(guò)多種手段封鎖中國(guó)尖端技術(shù)的發(fā)展，我國(guó)生物醫(yī)藥領(lǐng)域的發(fā)展受到嚴(yán)重影響。為盡早突破美國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)上的產(chǎn)業(yè)封鎖和遏制，中央將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略，堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。徐州市緊抓細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革機(jī)遇，推進(jìn)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，突出徐州醫(yī)科大學(xué)免疫細(xì)胞全球領(lǐng)先技術(shù)水平，以國(guó)家戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)力量集聚進(jìn)行細(xì)胞治療領(lǐng)域“卡脖子”原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，將有效實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，加快補(bǔ)全我國(guó)的基礎(chǔ)研發(fā)短板，有力提升國(guó)家戰(zhàn)略科技力量。

1.3 促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)雙升級(jí)

健康與每一個(gè)人息息相關(guān)，我國(guó)近年來(lái)腫瘤等疾病發(fā)病率居高不下，特別是新冠疫情暴發(fā)后衍生的重癥患者激增、癌癥診斷延誤等健康問(wèn)題日益嚴(yán)重，人民群眾健康需求遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有被滿足，同時(shí)，疫情也使得原本國(guó)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中就存在的矛盾更加凸顯。為應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，中央提出內(nèi)需驅(qū)動(dòng)為主的國(guó)內(nèi)大循環(huán)相關(guān)政策。徐州市大力發(fā)展細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)，完善細(xì)胞治療領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，加速新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，將增強(qiáng)細(xì)胞治療領(lǐng)域供給體系對(duì)國(guó)內(nèi)需求的適配性，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)需拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)大循環(huán)高效暢通，滿足人民對(duì)美好健康生活向往的現(xiàn)實(shí)需要，有效推動(dòng)生物醫(yī)藥大健康產(chǎn)業(yè)和人民群眾消費(fèi)需求提檔升級(jí)。

1.4 鞏固提升徐州中心城市地位，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加快區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市，通過(guò)發(fā)展細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)學(xué)研究和醫(yī)學(xué)教育中心建設(shè)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角創(chuàng)新核心區(qū)，輻射帶動(dòng)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)周邊城市，有效推動(dòng)區(qū)域依托資源稟賦協(xié)同發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，使科技、人才和醫(yī)療服務(wù)等創(chuàng)新資源合理流動(dòng)，最大范圍得以共享，以細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)為抓手，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。

2 徐州市免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)

2.1 政府支持政策明確，為細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造沃土

徐州著力培育全市“343”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群，把醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)作為新興創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群加快培育。重點(diǎn)布局細(xì)胞治療藥物、抗體藥物、胰島素類生物藥、重大傳染性疫苗等領(lǐng)域［4］。相繼出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施方案》《關(guān)于支持生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》《促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展》等專門扶持政策和文件，為徐州市生物醫(yī)藥與細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造沃土，為打造產(chǎn)業(yè)人才集萃、產(chǎn)業(yè)鏈條積聚高地助力。

2.2 資源集聚效應(yīng)明顯，布局細(xì)胞治療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈條

在徐州市政策引領(lǐng)下，近年來(lái)徐州各區(qū)縣不斷打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)［5］，發(fā)展壯大生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。位于徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)大廟街道的東湖醫(yī)學(xué)創(chuàng)新港（東湖醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園），現(xiàn)已有淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究中心、復(fù)興醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、蘭衛(wèi)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心、思路迪抗腫瘤創(chuàng)新藥生產(chǎn)基地、江蘇迅睿、九州大健康業(yè)務(wù)物流基地、上海賽奧生物細(xì)胞組織庫(kù)及徐州醫(yī)科大學(xué)江蘇省腫瘤生物治療研究所等項(xiàng)目入駐。計(jì)劃兩三年內(nèi)聚焦重點(diǎn)、突破短板、完善生態(tài)，實(shí)現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈整合、價(jià)值鏈提升、市場(chǎng)鏈優(yōu)化［6］。徐州高新區(qū)淮海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，目前已簽約覆蓋高值耗材、醫(yī)療器械、AI 診斷、配套服務(wù)等多個(gè)領(lǐng)域的一批項(xiàng)目入駐；在睢寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)建成的 2000 畝生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園，入駐了浙江九旭藥業(yè)、常青生物科技、天意動(dòng)物藥業(yè)、林華藥業(yè)、海吉亞生物制品等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，形成從原料藥到中成藥、成品藥生產(chǎn)一體化的生產(chǎn)制藥基地。徐州各生物園區(qū)緊密配合，協(xié)同發(fā)展，初步形成了細(xì)胞治療研發(fā)、生產(chǎn)、臨床服務(wù)及配套服務(wù)（冷鏈物流等）全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。目前，資源集聚效應(yīng)明顯，將進(jìn)一步促進(jìn)徐州市細(xì)胞治療創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈的提質(zhì)升級(jí)。

2.3 徐州醫(yī)科大學(xué)超前布局，技術(shù)領(lǐng)先基礎(chǔ)扎實(shí)

徐州醫(yī)科大學(xué)是徐州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要資源之一［7］，超前布局細(xì)胞治療藥物創(chuàng)新平臺(tái)，開(kāi)展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，形成了細(xì)胞治療藥物領(lǐng)域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。徐州醫(yī)科大學(xué)腫瘤生物治療國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室也是國(guó)內(nèi)唯一一家集研發(fā)、生產(chǎn)及應(yīng)用于一體的CAR-T細(xì)胞中心。中心以冠名“腫瘤生物治療”的1個(gè)國(guó)家級(jí)和10個(gè)省部級(jí)研發(fā)平臺(tái)為創(chuàng)新主體，聯(lián)合海內(nèi)外一流高校、企業(yè)、醫(yī)院，通過(guò)對(duì)創(chuàng)新資源和生產(chǎn)要素的科學(xué)配置，聚焦攻關(guān)制約腫瘤生物治療的“卡脖子”技術(shù)難題，在“通用型”“人源化”“雙特異”等共性核心技術(shù)上取得突破。完成世界首例人源化CD19 CAR-T治愈白血病、全球首家免疫細(xì)胞治療腫瘤通過(guò)AABB國(guó)際認(rèn)證等。2016年至今，工程實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)采用CAR-T療法成功治愈復(fù)發(fā)、難治的白血病、淋巴瘤及多發(fā)性骨髓瘤患者400余例。2021年1月，徐州醫(yī)科大學(xué)牽頭組建的“江蘇省細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心”入選首批省級(jí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。2022年初，徐州醫(yī)科大學(xué)牽頭申報(bào)的“腫瘤生物治療省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心”成功獲批。2022年12月8日，長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心細(xì)胞治療藥物研究所簽約暨揭牌儀式在徐州醫(yī)科大學(xué)舉行，細(xì)胞治療藥物研究所是江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院在蘇北布局的第一家生物醫(yī)藥領(lǐng)域的專業(yè)研究所，由江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、徐州市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州醫(yī)科大學(xué)和徐州醫(yī)科大學(xué)腫瘤生物治療國(guó)家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室科學(xué)家團(tuán)隊(duì)共建，以突破細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸為核心，聚焦攻關(guān)共性關(guān)鍵技術(shù)，打造集研發(fā)、臨床應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)為一體的細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。

2.4 地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)城市

徐州是淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市、全國(guó)性重要綜合交通樞紐［4］。京滬和隴海兩大鐵路干線、京滬高鐵與鄭徐客專在此交匯。7條高速、5條國(guó)道、15條省道縱橫成網(wǎng)，徐州觀音國(guó)際機(jī)場(chǎng)開(kāi)通20條航線。徐州到京津冀、長(zhǎng)三角均為2～3小時(shí)車程，可實(shí)現(xiàn)當(dāng)天往返，將有效促進(jìn)與多區(qū)域在細(xì)胞治療領(lǐng)域的精準(zhǔn)交流與高效對(duì)接。徐州是江蘇外省病人流入最多的城市，醫(yī)療服務(wù)覆蓋蘇魯豫皖四省20個(gè)地市1.2億人口。2020年，徐州全市總診療人次5506萬(wàn)，其中外省住院病人占33.9%，超過(guò)濟(jì)南、合肥。徐州市三級(jí)醫(yī)院數(shù)量居全國(guó)地級(jí)城市前列。目前徐州市擁有三級(jí)醫(yī)院24家，其中三級(jí)甲等醫(yī)院11家，居江蘇省第2位；擁有6個(gè)國(guó)家臨床重點(diǎn)專科及建設(shè)單位、108個(gè)省級(jí)臨床重點(diǎn)專科。徐醫(yī)附院、市中心醫(yī)院、市中醫(yī)院、市康復(fù)醫(yī)院連續(xù)多年入圍艾力彼中國(guó)地級(jí)城市醫(yī)院100強(qiáng)，是全國(guó)地級(jí)市中入圍醫(yī)院最多的城市。徐州醫(yī)科大學(xué)腫瘤中心擁有600余張床位，近年來(lái)開(kāi)展細(xì)胞治療臨床試驗(yàn)400余例，為徐州市細(xì)胞治療藥物的臨床與應(yīng)用提供有力保障。

2.5 人才集萃高地，團(tuán)隊(duì)實(shí)力雄厚

2013年起，徐州醫(yī)科大學(xué)以“腫瘤生物治療協(xié)同創(chuàng)新中心”建設(shè)為契機(jī)，吸納一批國(guó)內(nèi)外高端人才。經(jīng)過(guò)10多年建設(shè)，組建了一支實(shí)力雄厚的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。其中包括院士2人，長(zhǎng)江學(xué)者3人，杰青2人，海外優(yōu)青2人，省醫(yī)學(xué)領(lǐng)軍人才1人，江蘇省“雙創(chuàng)”人才7人，江蘇特聘教授10人，江蘇特聘醫(yī)學(xué)專家13人；已獲批省級(jí)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)稱號(hào)9個(gè)，包括省政府“雙創(chuàng)”團(tuán)隊(duì)3個(gè)。團(tuán)隊(duì)研究方向涵蓋細(xì)胞治療藥物全產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)領(lǐng)域，具備科學(xué)完善的結(jié)構(gòu)體系，代表著江蘇乃至全國(guó)細(xì)胞治療領(lǐng)域較高團(tuán)隊(duì)水準(zhǔn)。

綜上可知，徐州把生物醫(yī)藥與大健康產(chǎn)業(yè)作為六大戰(zhàn)略性新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，制定實(shí)施專門扶持政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)加速崛起的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì)，形成了政策支持力度大、區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)要素豐富、技術(shù)平臺(tái)齊聚、核心技術(shù)領(lǐng)先、專業(yè)人才集萃、臨床資源豐富的細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，為加快江蘇省細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、打造我國(guó)免疫細(xì)胞治療技術(shù)創(chuàng)新高地提供基礎(chǔ)保障。

3 徐州市打造免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地發(fā)展思路

徐州作為淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、省域副中心城市，在細(xì)胞治療領(lǐng)域的政策傾斜、人才成本、技術(shù)研發(fā)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)要素方面具有整體優(yōu)勢(shì)，具備產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和突出潛力。以此推進(jìn)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)布局，是徐州發(fā)展生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)跨入國(guó)家一流生物醫(yī)藥城市難得的機(jī)會(huì)賽道，須搶抓機(jī)遇迎頭趕上，堅(jiān)持培育為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，著力徐州醫(yī)科大學(xué)免疫細(xì)胞全球領(lǐng)先技術(shù)，錨定免疫細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)，整合行業(yè)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新資源，加快形成優(yōu)勢(shì)明顯的免疫細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，帶動(dòng)江蘇省及長(zhǎng)三角區(qū)域生物醫(yī)藥與大健康建設(shè)全面邁上新臺(tái)階，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展走在前列，加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇提供有力支撐。

3.1 校地融合，做大做強(qiáng)本土優(yōu)勢(shì)

以徐州醫(yī)科大學(xué)擁有的14個(gè)國(guó)家及省級(jí)研發(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)作為創(chuàng)新主體，共建長(zhǎng)三角國(guó)創(chuàng)中心細(xì)胞治療藥物研究所，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)前沿引領(lǐng)技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)。聯(lián)合復(fù)星醫(yī)藥等龍頭企業(yè)及科研平臺(tái)，開(kāi)展聯(lián)合研發(fā)及產(chǎn)品中試。通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓與成果轉(zhuǎn)化反哺創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。最終建成具備可持續(xù)發(fā)展能力，集協(xié)同創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)前沿技術(shù)開(kāi)發(fā)、藥物試制、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新型企業(yè)孵化于一體的科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，引領(lǐng)徐州市細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

3.2 產(chǎn)才融合，構(gòu)筑人才集聚高地

人才是第一資源，在構(gòu)筑人才集聚高地方面徐州市要重點(diǎn)做好四方面工作。一是大力引進(jìn)國(guó)際一流人才，積極完善“雙創(chuàng)”人才計(jì)劃，通過(guò)多種方式并舉、多種渠道并舉、融資融智并舉等方式，加大引才力度，引進(jìn)高層次產(chǎn)業(yè)人才和具有國(guó)際影響力的戰(zhàn)略人才；二是提升人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進(jìn)徐州醫(yī)科大學(xué)聯(lián)合江蘇省內(nèi)外高校建設(shè)高層次人才培養(yǎng)基地，匯聚長(zhǎng)三角優(yōu)質(zhì)教育資源，創(chuàng)新改革人才培養(yǎng)模式，開(kāi)展跨學(xué)科、跨行業(yè)、跨區(qū)域高端復(fù)合型人才培養(yǎng)，為全產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級(jí)提供人才儲(chǔ)備；三是搭建人才直通產(chǎn)業(yè)的橋梁，指導(dǎo)建立完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度和人才激勵(lì)制度，促進(jìn)產(chǎn)才融合，調(diào)動(dòng)人才的積極性，充分發(fā)揮人才價(jià)值；四是注重國(guó)際合作交流，通過(guò)舉辦國(guó)際高層次細(xì)胞治療藥物學(xué)術(shù)會(huì)議和交流研討，打造國(guó)際人才交流、信息開(kāi)放的學(xué)習(xí)平臺(tái)。

3.3 技術(shù)輸出，打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)

打造區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，吸引上下游企業(yè)圍繞中心匯聚，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新要素高度集中，形成相互支撐、相互依賴、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好生態(tài)。建議從3個(gè)層面做好工作：一是孵化培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)對(duì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)的支持力度，以徐州醫(yī)科大學(xué)細(xì)胞治療技術(shù)為基點(diǎn)，重點(diǎn)培育孵化一批研發(fā)水平突出、創(chuàng)新能力一流、發(fā)展?jié)摿?yōu)秀的高新技術(shù)企業(yè)；在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局的多領(lǐng)域基于政策協(xié)助與資金支持，加快形成具有一定影響力的“瞪羚企業(yè)”和“獨(dú)角獸”企業(yè)，推進(jìn)龍頭企業(yè)培育計(jì)劃。二是推進(jìn)創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)集群。依托徐州市細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)及本地龍頭企業(yè)，不斷加強(qiáng)對(duì)高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)要素吸引與集聚，通過(guò)有效組合和優(yōu)化配置形成合力，激發(fā)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。三是錯(cuò)位發(fā)展，從長(zhǎng)三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略和江蘇省發(fā)展大局出發(fā)，依托南京市基因治療產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)，協(xié)調(diào)蘇州、連云港及泰州等地豐富醫(yī)藥資源，聯(lián)合無(wú)錫、南通、鎮(zhèn)江等地的細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用平臺(tái)，輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)及周邊城市，努力形成協(xié)同有序、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)生態(tài)閉環(huán)，共同構(gòu)建江蘇整體細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間良性協(xié)調(diào)發(fā)展的創(chuàng)新共同體，為江蘇省打造千億級(jí)細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)集群貢獻(xiàn)先行先試的徐州力量。

3.4 輻射推廣，建立普惠醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)

立足淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，探索醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)建設(shè)模式，建立細(xì)胞治療藥物普惠醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)全國(guó)患者。抓住建設(shè)江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)機(jī)遇，鼓勵(lì)符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在聯(lián)動(dòng)發(fā)展創(chuàng)新區(qū)先行先試，對(duì)免疫細(xì)胞治療等新技術(shù)開(kāi)展研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，以醫(yī)療技術(shù)方式開(kāi)展細(xì)胞治療技術(shù)的探索性臨床試驗(yàn)試點(diǎn)中心；同時(shí)，聚焦數(shù)據(jù)資源，打造區(qū)域共享的患者病史、臨床診療數(shù)據(jù)中心等，充分發(fā)揮徐州市在細(xì)胞治療領(lǐng)域的科研優(yōu)勢(shì)與臨床資源優(yōu)勢(shì)，做到醫(yī)療服務(wù)與產(chǎn)業(yè)質(zhì)效雙向賦能。

3.5 全鏈布局，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)

按照全產(chǎn)業(yè)鏈布局、全球化發(fā)展的思路，開(kāi)展跨學(xué)科、跨行業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局人才鏈，圍繞人才鏈完善金融鏈，最終實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈、跨產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)。主要分三步開(kāi)展：一是近攻克“卡脖子”技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)本地優(yōu)勢(shì)企業(yè)機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持多機(jī)構(gòu)合作聯(lián)合攻關(guān)，突破細(xì)胞治療成藥技術(shù)，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵共性技術(shù)和關(guān)鍵工藝，建立自主可控、安全可靠的細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)體系。二是加強(qiáng)引導(dǎo)徐州市優(yōu)勢(shì)企業(yè)對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定。鼓勵(lì)徐州市優(yōu)勢(shì)企業(yè)積極參加各類國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，主導(dǎo)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制訂，增加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)，提升細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。三是努力實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈布局?；诮K省及徐州市在細(xì)胞治療藥物基礎(chǔ)研發(fā)、工程制備、臨床應(yīng)用等全過(guò)程科研及產(chǎn)業(yè)化優(yōu)勢(shì)，立足全球視角，啟動(dòng)全鏈戰(zhàn)略。對(duì)細(xì)胞存儲(chǔ)、細(xì)胞治療藥物自動(dòng)化生產(chǎn)裝備、細(xì)胞產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)備、可追溯全過(guò)程監(jiān)控信息平臺(tái)等全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)展部署和支持，加強(qiáng)招商和培育力度，拉動(dòng)徐州市細(xì)胞治療全鏈和跨鏈產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，為江蘇省生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端躍升提供有力支撐。

打造細(xì)胞免疫治療新高地，有助于整合徐州及周邊創(chuàng)新資源，攻克細(xì)胞治療“卡脖子”核心技術(shù)。細(xì)胞治療藥物產(chǎn)業(yè)屬于產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)分工過(guò)細(xì)、產(chǎn)業(yè)位勢(shì)較低的高技術(shù)行業(yè)，開(kāi)展針對(duì)細(xì)胞治療藥物的標(biāo)準(zhǔn)化制備及批量產(chǎn)業(yè)應(yīng)用的整合研究，將有效降低產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本與質(zhì)控成本，助力江蘇乃至長(zhǎng)三角地區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展目標(biāo)，形成有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的細(xì)胞治療創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化體系，推動(dòng)形成國(guó)際一流的產(chǎn)業(yè)集群。

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（編輯 李春燕編輯）

Research on the high-quality construction of immuno cell therapy industry innovation highland in Xuzhou

Xuan? Xuan

（Xuzhou Medical University of Assets Management Co.， Ltd.， Xuzhou 221004， China）

Abstract： ?The global cell therapy industry has a rapid development momentum and shows a good development prospect. This paper makes a comprehensive analysis of the market environment， policy environment and innovative resources of Xuzhou in the development of the immune cell therapy industry， and puts forward relevant suggestions for Xuzhou to build an innovative highland of the immune cell therapy industry.

Key words： immune cell therapy industry; Xuzhou city; biological medicine; innovative highland

基金項(xiàng)目：徐州市2022年推動(dòng)科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金政策引導(dǎo)類計(jì)劃（軟科學(xué)研究）；項(xiàng)目名稱：打造全球免疫細(xì)胞治療技術(shù)創(chuàng)新高地--加快徐州細(xì)胞治療產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究；項(xiàng)目編號(hào)：KC22340。

作者簡(jiǎn)介：軒萱（1981—），男，講師，碩士；研究方向：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。