堅(jiān)持以黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)推動新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展

【摘 要】海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)戰(zhàn)工作不可或缺的重要組成部分。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，既明確了做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的基本任務(wù)和政策舉措，又明確了統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作的任務(wù)和重點(diǎn)，為推動新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展提供了指導(dǎo)思想和行動指南，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供凝心聚力的強(qiáng)大精神力量，為抵制美西方對統(tǒng)一戰(zhàn)線污名化的論調(diào)、構(gòu)建國際輿論引導(dǎo)新格局提供了有力思想武器。

【關(guān)鍵詞】新時代;海外統(tǒng)戰(zhàn)工作;華人華僑

【DOI】10.3969/j.issn.1009-2293.2024.02.002

【中圖分類號】D613" 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A" 【文章編號】1009-2293（2024）02-0013-06

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作體系中不可或缺的“海外篇”。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想中有大量有關(guān)新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的新思想新理念，其中有大量的原創(chuàng)性、創(chuàng)新性內(nèi)容，體現(xiàn)出頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐落實(shí)相統(tǒng)一的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性思維，對于推動海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要的理論意義和實(shí)踐價值。

一、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是引領(lǐng)新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的根本指針

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想強(qiáng)調(diào)，必須發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，明確新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作要服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略目標(biāo)，立足于“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，以筑牢“根魂夢”作為主線，以開展海外新移民和出國留學(xué)生工作作為新的著力點(diǎn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，不斷推進(jìn)海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以致力民族復(fù)興為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記將海外統(tǒng)戰(zhàn)工作置于治國理政全局視域中審視其作用和地位，明確了新時代海外統(tǒng)一戰(zhàn)線致力民族復(fù)興的神圣使命及其具體任務(wù)。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是習(xí)近平總書記提出的重要執(zhí)政理念，也是包括海外僑胞在內(nèi)的全體中華兒女共同追求的美好愿景。“致力于中華民族偉大復(fù)興”成為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的神圣使命。2015年發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》在界定統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)時，把“致力于中華民族偉大復(fù)興的愛國者”納入愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)盟的一部分，使新時代的海外統(tǒng)一戰(zhàn)線成為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的、以身居海外的僑胞為主要工作對象、擁護(hù)祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復(fù)興的海外對我友好力量聯(lián)盟。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)海外僑胞是中華大家庭的成員，具有融通中外的獨(dú)特優(yōu)勢，在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護(hù)世界和平與促進(jìn)共同發(fā)展“三大歷史任務(wù)”和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體戰(zhàn)略目標(biāo)中，海外僑胞具有重要作用，做好海外統(tǒng)戰(zhàn)工作是關(guān)系黨和國家戰(zhàn)略全局的一項(xiàng)重大任務(wù)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“廣泛團(tuán)結(jié)聯(lián)系海外僑胞和歸僑僑眷，共同致力于中華民族偉大復(fù)興”，①在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)和改進(jìn)僑務(wù)工作，形成共同致力民族復(fù)興的強(qiáng)大力量”。②在2020年底發(fā)布的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》中，“海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作和僑務(wù)工作”是新增單列的專章，該章圍繞致力民族復(fù)興的神圣使命，清晰地界定了海外統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的具體任務(wù)，在《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》中已有的反“獨(dú)”促統(tǒng)、傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀文化、增進(jìn)中外友誼等任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增了加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，增進(jìn)華僑和出國留學(xué)人員等對祖國的熱愛和對黨、對中國特色社會主義的理解認(rèn)同，使其融入民族復(fù)興偉業(yè)、維護(hù)國家核心利益、營造良好國際環(huán)境等內(nèi)容。③

（二）以筑牢“根”“魂”“夢”為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的主線

習(xí)近平總書記在海內(nèi)外同胞關(guān)系上，提出“爭取人心”作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，④圍繞凝心聚力同圓共享中國夢的主題和筑牢“根魂夢”的主線，切實(shí)做好新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作。習(xí)近平總書記明確提出團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的中華民族是海內(nèi)外中華兒女共同的根，博大精深的中華文化是海內(nèi)外中華兒女共同的魂，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是海內(nèi)外中華兒女共同的夢。⑤“根魂夢”思想深刻闡釋了海內(nèi)外中華兒女擁有共同的歷史根脈、文化基因和目標(biāo)追求，筑牢“根魂夢”成為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須牢牢把握的主線。

海內(nèi)外中華兒女同根同源、同文同種，同屬于中華大家庭成員。新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要切入點(diǎn)是通過構(gòu)建文化認(rèn)同和命運(yùn)共同體，團(tuán)結(jié)身居海外的僑胞、留學(xué)生，共同致力于民族復(fù)興偉業(yè)。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年大會上的講話中強(qiáng)調(diào)，在新的征程上必須堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，“努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓，形成海內(nèi)外全體中華兒女心往一處想、勁往一處使的生動局面，匯聚起實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的磅礴力量！”⑥實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國建設(shè)目標(biāo)和民族復(fù)興夢想是全體中華兒女共同利益訴求的最大公約數(shù)，愛國主義則是海外統(tǒng)戰(zhàn)同心圓的政治底線。2023年底，習(xí)近平總書記在全國政協(xié)新年茶話會上的講話中再次強(qiáng)調(diào)：“我們要鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，畫好強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的最大同心圓，以團(tuán)結(jié)凝聚力量，以奮斗鑄就偉業(yè)?！雹咧巍案陦簟?，以愛國主義優(yōu)良傳統(tǒng)和中華文化賦能新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，切實(shí)做到守護(hù)“共同的根”，賡續(xù)“共同的魂”，成就“共同的夢”，才能使新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作擁有牢不可破的基石和扎實(shí)可靠的抓手，為推動海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提質(zhì)增效打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）以堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要原則

習(xí)近平總書記在新時代明確提出了構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局的理念。早在上個世紀(jì)九十年代，他在地方工作期間就明確提出“大僑務(wù)”觀念，強(qiáng)調(diào)“新時期的僑務(wù)工作要打破地域的界限，跳出僑務(wù)部門的范圍，使之成為黨和各級政府的大事，成為全社會共同關(guān)心、參與的大事。”①在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，習(xí)近平總書記指出，統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負(fù)其責(zé)的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，形成工作合力。②“堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”這一理念寫進(jìn)了《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》之中，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的原則之一，當(dāng)然也是新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作必須堅(jiān)持的重要原則。

新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作范圍明顯擴(kuò)大，既包括做好海外僑胞的工作，也包括做好留學(xué)人員的工作以及民族宗教對外交往和海外涉港澳臺、涉疆、涉藏等方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，是一項(xiàng)涉及黨委、人大、政府、政協(xié)等不同部門及民主黨派、群眾團(tuán)體的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)多方面、各領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作。2018年公布的《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》從頂層設(shè)計(jì)的高度，將涉及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的黨和國家層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了整合，明確規(guī)定中央統(tǒng)戰(zhàn)部統(tǒng)一管理僑務(wù)工作、宗教工作以及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會團(tuán)體涉僑工作，體現(xiàn)了“大統(tǒng)戰(zhàn)”戰(zhàn)略思維。

習(xí)近平總書記在2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上再次強(qiáng)調(diào)，要形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的大統(tǒng)戰(zhàn)工作局面。在這次會議上，他提出要加強(qiáng)海外愛國力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量③。這一重要論斷進(jìn)一步擴(kuò)大了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作團(tuán)結(jié)和聯(lián)合的范圍。

（四）以開展新移民和出國留學(xué)生工作為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)

21世紀(jì)以來，華僑華人的人口規(guī)模增長迅速，人數(shù)超過6000萬，其中90%為外籍華人，華僑只占10%④。改革開放以來由中國大陸移居國外的海外新移民和華裔新生代成為華僑華人社會的中堅(jiān)力量，呈現(xiàn)出思想觀念、價值取向、利益訴求的多元化及其內(nèi)部日益顯著的差異性。早在上個世紀(jì)九十年代，習(xí)近平就提出僑務(wù)工作要由主要做老一代華僑的工作，轉(zhuǎn)向同時重視新一代僑裔和華僑新移民的工作。

出國留學(xué)人員在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作群體中占有較大比例。2013年習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上發(fā)表的講話，是指導(dǎo)新時代留學(xué)人員工作的重要文獻(xiàn)。在這一講話中，他認(rèn)為百余年的留學(xué)史也是“索我理想之中華”的奮斗史，廣大留學(xué)人員是黨和人民的寶貴財(cái)富，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的有生力量。他希望廣大留學(xué)人員充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)、牽線搭橋，當(dāng)好促進(jìn)中外友好交流的民間大使，讓世界對中國多一分理解、多一分支持。⑤習(xí)近平總書記在2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上明確提出把留學(xué)人員作為統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)的論斷?！吨袊伯a(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》第一次明確寫入建立留學(xué)人員組織的問題，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持廣泛團(tuán)結(jié)、熱情服務(wù)、積極引導(dǎo)、發(fā)揮作用的方針，做好出國和歸國留學(xué)人員統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。2022年5月習(xí)近平總書記在寫給南京大學(xué)留學(xué)歸國青年學(xué)者的回信中，再次表達(dá)了對留學(xué)歸國人員的殷殷期望，希望他們?yōu)閺?qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興積極貢獻(xiàn)智慧和力量。在新時代，留學(xué)人員已由過去的統(tǒng)戰(zhàn)工作一般對象轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌闹c(diǎn)。

（五）以發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的有力保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“越是接近目標(biāo)，越是形勢復(fù)雜，越是任務(wù)艱巨，越要發(fā)揮中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治優(yōu)勢和中國特色社會主義的制度優(yōu)勢，把各方面智慧和力量凝聚起來，形成海內(nèi)外中華兒女心往一處想、勁往一處使的強(qiáng)大合力?！雹?/p>

黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度和全面領(lǐng)導(dǎo)制度是黨和國家的根本領(lǐng)導(dǎo)制度。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持和完善黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的百年統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展史留下的諸多經(jīng)驗(yàn)中最重要的一條。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，根本在于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)主要是政治領(lǐng)導(dǎo)。做好新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作離不開加強(qiáng)黨對海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治保證，離不開中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度這一基本政治制度的有力保障。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的作用和功能，“把人民政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為國家治理效能”②，“要廣泛團(tuán)結(jié)海外僑胞，吸收僑胞代表參加政協(xié)活動”，人民政協(xié)要自覺擔(dān)負(fù)起凝聚海內(nèi)外中華兒女智慧和力量的政治責(zé)任，“加強(qiáng)同海外僑胞、歸僑僑眷的聯(lián)系”，③不斷鞏固和發(fā)展大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合局面。

二、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想蘊(yùn)含推動新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的科學(xué)思維

習(xí)近平總書記關(guān)于做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述當(dāng)中，彰顯了其治國理政的科學(xué)的思維方法，呈現(xiàn)出鮮明的理論特色。

（一）站位高遠(yuǎn)、格局宏大

習(xí)近平總書記的重要論述注重頂層設(shè)計(jì)，視野開闊，站位高遠(yuǎn)，體現(xiàn)了大戰(zhàn)略、大格局的理念，彰顯了戰(zhàn)略思維與系統(tǒng)思維的有機(jī)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記透徹分析了當(dāng)今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興正處于關(guān)鍵時期、中國特色社會主義正處于新歷史方位的時代特點(diǎn)，并強(qiáng)調(diào)在“兩個大局”同步交織、相互激蕩的時代背景以及新的歷史方位下，統(tǒng)戰(zhàn)工作的作用更突出、意義更重大，更要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作這一特殊的群眾工作，牢牢把握人心和力量這一實(shí)現(xiàn)中國夢的關(guān)鍵，把實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興中國夢作為團(tuán)結(jié)海內(nèi)外同胞的最大公約數(shù)，促進(jìn)包括海內(nèi)外同胞關(guān)系在內(nèi)的“五大關(guān)系”和諧，促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興匯聚磅礴偉力?！爸袊姆睒s發(fā)展，海外華人華僑功不可沒，中國與世界各國友好合作不斷深化，海外華人華僑貢獻(xiàn)很大?！雹芰?xí)近平總書記從治國理政全局和實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興、強(qiáng)國夢想、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的戰(zhàn)略高度來認(rèn)識海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要作用和歷史使命，并立足于“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，強(qiáng)調(diào)發(fā)揮黨在統(tǒng)戰(zhàn)工作中的總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，加強(qiáng)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的對接、配合，為避免海外統(tǒng)戰(zhàn)工作主體各自為政、自行其是的現(xiàn)象，凝聚、整合涉及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作各部門的力量，健全符合“堅(jiān)持大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局”原則的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制指明了方向。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，動員全體中華兒女圍繞實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢一起來想、一起來干”⑤，為在大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局中開展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)出了動員令。

（二）守正創(chuàng)新、與時俱進(jìn)

習(xí)近平總書記的重要論述在理論與實(shí)踐的升華中，實(shí)現(xiàn)了繼承性與創(chuàng)新性的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作理論的與時俱進(jìn)，彰顯了歷史思維與創(chuàng)新思維的有機(jī)統(tǒng)一。

習(xí)近平總書記的重要論述廣泛吸收中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的精華，尤其是實(shí)現(xiàn)了“和合”文化與“多元一體”理念的現(xiàn)代轉(zhuǎn)化與創(chuàng)新發(fā)展，體現(xiàn)出對中華文脈的賡續(xù)和對中華文明的傳承。習(xí)近平總書記提出的尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓等思想，深刻體現(xiàn)了由“以和為貴”“和者達(dá)道”“和而不同”等傳統(tǒng)的“和合”思想向求同存異、聚同化異、和諧合作、兼容并包、尊重差異等現(xiàn)代理念的轉(zhuǎn)化和發(fā)展。習(xí)近平總書記提出的“根魂夢”思想和中華民族共同體思想增進(jìn)了海外僑胞對中華民族、中華文明、中華歷史文化、中國夢的認(rèn)同。

習(xí)近平總書記的重要論述是對百年奮斗中形成的黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作思想富有時代特點(diǎn)和戰(zhàn)略價值的提升與發(fā)展。改革開放初期，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)放在海外招商引資等方面，并在反“獨(dú)”促統(tǒng)、開展海外聯(lián)誼活動等方面取得重要成就。海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的范圍和對象主要是臺港澳同胞和海外僑胞。黨的十八大以來以習(xí)近平總書記為核心的黨中央在深刻認(rèn)識新時代國內(nèi)外新形勢以及僑情新變化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的范圍，并根據(jù)香港、澳門已經(jīng)順利回歸并重新納入國家治理體系的實(shí)際，把港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作與海外統(tǒng)戰(zhàn)工作分列，要求“加強(qiáng)海外愛國力量建設(shè)，涵養(yǎng)壯大知華友華力量”。“大統(tǒng)戰(zhàn)”“根魂夢”以及引導(dǎo)海外僑胞致力于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體等新的思想理念，為黨的海外統(tǒng)戰(zhàn)工作思想寶庫增添了許多具有原創(chuàng)性的內(nèi)容。

（三）點(diǎn)面結(jié)合、宏微兼?zhèn)?/p>

習(xí)近平總書記關(guān)于做好港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述注重整體性與重點(diǎn)性相協(xié)調(diào)，點(diǎn)面結(jié)合、宏微并舉，體現(xiàn)了辯證思維、法治思維和底線思維的有機(jī)融合。習(xí)近平總書記既高度重視海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，又注重統(tǒng)籌國內(nèi)外資源，做好重點(diǎn)群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作。筑牢“根魂夢”、尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓、完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局等思想理念從宏觀上闡釋了新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)、主軸主線、基本原則。作為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作總規(guī)范的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》和作為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作指導(dǎo)性文件的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》的頒布，為新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展提供了全面的制度規(guī)范和宏觀指導(dǎo)。

以習(xí)近平總書記為核心的黨中央從實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略的高度，強(qiáng)調(diào)留學(xué)人員是統(tǒng)戰(zhàn)工作新的著力點(diǎn)，并針對新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)對象海外僑胞和留學(xué)生出臺《國家僑務(wù)工作發(fā)展綱要（2016-2020年）》《關(guān)于加強(qiáng)歐美同學(xué)會（留學(xué)人員聯(lián)誼會）建設(shè)的意見》等文件。十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃將華僑權(quán)益保護(hù)列入第三類立法項(xiàng)目。習(xí)近平總書記在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話中闡釋了黨和國家的“支持留學(xué)、鼓勵回國、來去自由、發(fā)揮作用”的方針，對各級黨委和政府貫徹黨和國家關(guān)于留學(xué)人員工作的方針政策提出具體要求，為做好新時代留學(xué)人員的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了指南。以習(xí)近平總書記為核心的黨中央高度重視防范海外統(tǒng)戰(zhàn)工作重點(diǎn)領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)隱患，把做好民族宗教對外交往和海外涉疆、涉藏、涉港澳臺方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，作為海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對各種分裂勢力，維護(hù)國家核心利益。

三、習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是推進(jìn)新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力

習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想是新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的理論指南，為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)和民族復(fù)興中國夢提供強(qiáng)大精神動力，為構(gòu)建國際輿論引導(dǎo)新格局提供有力思想武器。

（一）為做好新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供理論指南

黨的十八大以來，國內(nèi)外形勢發(fā)生深刻變化，世界面臨的不穩(wěn)定性不確定性突出，意識形態(tài)領(lǐng)域的斗爭愈發(fā)復(fù)雜，凝聚人心、增進(jìn)共識的任務(wù)更加艱巨。特別是近年來反全球化思潮、民粹主義思潮的興起，中美戰(zhàn)略競爭的加劇，使得海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境。甚至在排外主義和反共反華思潮的共同作用下，華人科學(xué)家當(dāng)前在美處境幾乎如同重回20世紀(jì)的麥卡錫時代。①面對紛繁復(fù)雜的世界之變，中國發(fā)展的外部環(huán)境充滿了不確定性，海外統(tǒng)戰(zhàn)工作在維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的重要作用日益凸顯。在海外統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜背景下，習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)揮海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心作用，不斷加強(qiáng)海內(nèi)外中華兒女大團(tuán)結(jié)等思想理念，及其領(lǐng)導(dǎo)制定的涉及海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)章制度，明確了海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的使命任務(wù)、戰(zhàn)略重點(diǎn)、主題主線等，樹立起大統(tǒng)戰(zhàn)思維，構(gòu)建起大統(tǒng)戰(zhàn)格局，為做好新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了基本遵循和理論依據(jù)。習(xí)近平總書記關(guān)于做好僑務(wù)工作、做好海外留學(xué)人員工作、積極展開民族宗教對外交往工作、加強(qiáng)海外愛國力量建設(shè)等重要論述為做好新時代海外統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了多角度、全方位的思想指南。

（二）為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供凝心聚力的強(qiáng)大精神力量

以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，是新時代新征程黨和國家的中心任務(wù)，“是新時代最大的政治”。①堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，依靠全體中華兒女共同奮斗，才能實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國目標(biāo)，共圓中國夢。正如習(xí)近平總書記所說：“新時代中國特色社會主義的航線已經(jīng)明確，中華民族偉大復(fù)興的巨輪正在乘風(fēng)破浪前行。在這艘巨輪上，每一份力量都不可或缺?！雹谠趶?qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興之路上，身居海外的中華兒女不能缺席。

海外統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求歸根到底是要凝聚人心、匯集力量、形成合力。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外中華兒女的最大公約數(shù)的構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線偉力，齊眾心、匯眾力、聚眾智，“廣泛凝聚中華民族一切智慧和力量，形成海內(nèi)外全體中華兒女萬眾一心、共襄民族復(fù)興偉業(yè)的生動局面?！雹酆Ｍ鈨S胞、留學(xué)人員既是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的重要參與者和卓越貢獻(xiàn)者，是中華民族偉大復(fù)興的積極推動者和深情奉獻(xiàn)者，也是中華優(yōu)秀文化的忠誠繼承者和堅(jiān)定傳播者。習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，始終圍繞凝心聚力同圓民族復(fù)興中國夢的主題，飽含對海內(nèi)外所有中華兒女的殷切期望，重視加強(qiáng)對身居海外同胞的思想引領(lǐng)和精神激勵，是團(tuán)結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興而踔厲奮發(fā)的不竭精神動力，彰顯了強(qiáng)大的思想偉力。

（三）為構(gòu)建國際輿論引導(dǎo)新格局提供有力思想武器

面對中國綜合國力的快速提升、“中國之治”制度優(yōu)勢的彰顯以及“東升西降”的國際格局演變趨勢，長期占據(jù)全球主導(dǎo)地位的美西方國家焦慮感加深，基于冷戰(zhàn)思維，一再炮制形形色色的“中國威脅論”，詆毀抹黑中國的國際形象，渲染中國政府利用統(tǒng)戰(zhàn)工作干涉他國內(nèi)政、進(jìn)行文化滲透、控制華人華僑、留學(xué)生的“滲透”說、種族說、控制思想說、金元說、“工程”說等等對統(tǒng)一戰(zhàn)線污名化的論調(diào)此起彼伏，不絕于耳。④國際輿論場“西強(qiáng)我弱”現(xiàn)象廣泛存在。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須采取有力措施加強(qiáng)和改進(jìn)國際傳播工作，有效應(yīng)對、抗衡西方的話語霸權(quán)。習(xí)近平總書記有關(guān)涵養(yǎng)壯大知華友華力量，發(fā)揮海外華人華僑、留學(xué)人員以及歐美同學(xué)會等團(tuán)體在融通中外方面的優(yōu)勢作用的重要論述，對于提升國際傳播效能，改善國際輿論環(huán)境，盡快形成同我國作為新興大國的國際影響力相匹配的國際話語權(quán)具有重要意義。習(xí)近平總書記有關(guān)我國民族宗教工作、港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要論述以及鑄牢中華民族共同體意識的思想理念，為新時代審慎做好海外涉疆、涉藏、涉港澳臺方面的統(tǒng)戰(zhàn)工作，引導(dǎo)海外僑胞與“藏獨(dú)”“疆獨(dú)”“臺獨(dú)”“港獨(dú)”分裂勢力及其推行的“去中國化”做堅(jiān)決的斗爭，增進(jìn)民族認(rèn)同、國家認(rèn)同、文化認(rèn)同，對西方反華勢力抹黑污蔑詆毀中國的言行給予有力回?fù)?，為擠壓分裂勢力的國際活動空間提供了強(qiáng)大的理論武器。

（責(zé)任編輯：張彩云）

基金項(xiàng)目：中國高等教育學(xué)會2022年度高等教育科學(xué)研究規(guī)劃課題“習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想研究”（編號：22TZ0103）

作者簡介：葛麗君，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授，法學(xué)博士。

①習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告》，《人民日報(bào)》2017年10月28日，第1版。

②習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，北京：人民出版社，2022年，第40頁。

③《中共中央印發(fā)中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，《人民日報(bào)》2021年1月6日，第1版。

④朱小寶：《習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想的理論來源與邏輯體系》，《湖南省社會主義學(xué)院學(xué)報(bào)》2023年第6期。

⑤《習(xí)近平在會見第七屆世界華僑華人社團(tuán)聯(lián)誼大會代表時強(qiáng)調(diào) 共同的根共同的魂共同的夢 共同書寫中華民族發(fā)展新篇章》，《人民日報(bào)》2014年6月7日，第1版。

⑥習(xí)近平：《在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話》，《人民日報(bào)》2021年7月2日，第2版。

⑦習(xí)近平：《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》，《人民日報(bào)》2023年12月30日，第2版。

①習(xí)近平：《大僑務(wù)觀念的確立》，《戰(zhàn)略與管理》1995年第2期。

②《習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào) 鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國夢提供廣泛力量支持》，《人民日報(bào)》2015年5月21日，第1版。

③《習(xí)近平在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強(qiáng)調(diào) 促進(jìn)海內(nèi)外中華兒女團(tuán)結(jié)奮斗 為中華民族偉大復(fù)興匯聚偉力》，《人民日報(bào)》2022年7月31日，第1版。

④張秀明：《國際移民視野下的華僑華人》，《青海民族研究》2023年第1期。

⑤習(xí)近平：《在歐美同學(xué)會成立100周年慶祝大會上的講話》，《人民日報(bào)》2013年10月22日，第2版。

①習(xí)近平：《在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的講話》，《中國政協(xié)》2019年第18期。

②習(xí)近平：《在全國政協(xié)新年茶話會上的講話》，《人民日報(bào)》2021年1月1日，第1版。

③習(xí)近平：《在慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立65周年大會上的講話》，《人民日報(bào)》2014年9月22日，第2版。

④習(xí)近平：《在泰國華人華僑各界舉行的歡迎晚宴上的致辭》，《人民日報(bào)》2011年12月24日，第2版。

⑤習(xí)近平：《高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家而團(tuán)結(jié)奮斗——在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報(bào)告》，第39頁。

①倪建平：《仇恨亞裔犯罪猖獗 美國“人權(quán)衛(wèi)士”人設(shè)崩塌》，《光明日報(bào)》2022年5月16日，第12版。

①倪建平：《仇恨亞裔犯罪猖獗 美國“人權(quán)衛(wèi)士”人設(shè)崩塌》，《光明日報(bào)》2022年5月16日，第12版。