程 呈

國網(wǎng)四川省電力公司米易縣供電分公司 四川 米易 617200

高效的安全管理要求有關(guān)管理人員針對實(shí)際工作中的問題采取科學(xué)的措施，這是各類工程項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)要求。就10kV配電網(wǎng)電力工程安全管理來說，管理人員可以實(shí)施的工作方法也很多，最需要注意的就是在技術(shù)實(shí)施方面，要從多個角度進(jìn)行安全保障，加強(qiáng)工程現(xiàn)場安全性，盡可能減少安全事故的產(chǎn)生，才能夠產(chǎn)生更高的經(jīng)濟(jì)效益水平，并且為社會的穩(wěn)定發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

1 10kV配電網(wǎng)施工安全管理要求

不同狀態(tài)下的10kV配電網(wǎng)施工對于安全管理提出了差異性要求，管理人員開展具體的安全管理工作時，就應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的狀態(tài)落實(shí)有關(guān)的管理方法，進(jìn)而全面提高安全管理水平和綜合成效。停電狀態(tài)下的安全管理要求管理人員嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理，注意每一個環(huán)節(jié)相關(guān)工作的有序開展。無法帶電施工的材料和設(shè)備需要在停電狀態(tài)下進(jìn)行安全管理，管理人員要提前切斷電源，降低安全風(fēng)險。低壓端要利用掛接地線的保護(hù)方案避免反送電事故，并且要在施工前期對可能來電側(cè)范圍的電線進(jìn)行停電、驗(yàn)電和接地等處理，全方位提高安全管理實(shí)效性。帶電狀態(tài)下的安全管理要考慮較多風(fēng)險因素，采取科學(xué)、合理的措施規(guī)避其中的安全隱患。管理人員要對技術(shù)人員的行為操作提出十分嚴(yán)格的要求，不僅需要完全按照帶電施工安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)相應(yīng)的操作，還要進(jìn)行絕緣處理，防止在施工過程中產(chǎn)生錯漏。與此同時，技術(shù)人員要在安全環(huán)境下開展工程建設(shè)施工作業(yè)，與周圍帶電線路保持一定的安全距離，防止操作失誤引發(fā)觸電事故[1]。

2 10kV配網(wǎng)電力工程安全管理的必要性

10kV配電網(wǎng)電力工程作為我國電網(wǎng)工程的重要組成部分，在工程施工和安全管理方面應(yīng)多加注意，才能夠在較大程度上完成相應(yīng)的工作任務(wù)，為人們提供安全、穩(wěn)定的電力資源。電力工程安全管理是融合各個部門工作人員的安全思想開展的一項(xiàng)工作，可以最大限度地降低工程項(xiàng)目建設(shè)施工中的安全風(fēng)險，保證工程建設(shè)施工全過程的安全性，同時為工程施工質(zhì)量提供良好的保障，防止電力工程建設(shè)施工中產(chǎn)生無法規(guī)避的問題。施工安全管理工作關(guān)系到施工機(jī)具和設(shè)備的安全性，做好安全管理工作能夠提高設(shè)備的使用壽命，使其長期保持健康、穩(wěn)定的運(yùn)行狀態(tài)，為配電工程提供可靠的硬件支撐。當(dāng)10kV配電網(wǎng)電力工程出現(xiàn)安全問題，就會影響整個工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，使得其中的一些操作受到阻礙，降低工程建設(shè)施工效率，還會給工程自身帶來諸多不良影響。基于此，管理人員針對10kV配電網(wǎng)電力工程進(jìn)行安全管理十分有必要，可以對工程施工需要利用的材料進(jìn)行科學(xué)監(jiān)督，保證設(shè)備處于安全、可靠的運(yùn)行狀態(tài)，推動配網(wǎng)工程項(xiàng)目的進(jìn)行，同時消除外界因素對工程項(xiàng)目造成的影響，使其最終能夠成長投入使用。

3 10kV電力工程安全管理存在的問題

3.1 人員缺乏安全意識

安全意識的體現(xiàn)在10kV配電網(wǎng)電力工程建設(shè)施工中非常重要，部分施工管理人員在實(shí)踐操作中正是由于缺乏安全意識，才引發(fā)安全管理問題，導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理不到位，最終影響工程建設(shè)施工安全性，達(dá)不到安全管理的要求和目標(biāo)。目前，我國10kV配電網(wǎng)電力工程安全管理中存在的主要問題就是人員缺乏安全意識，工程項(xiàng)目建設(shè)的基層施工人員大部分學(xué)歷較低，沒有接受過專業(yè)、系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，還有一部分基層工作人員的年齡較大， 安全意識比較薄弱，投入到工作當(dāng)中時缺乏自我保護(hù)的意識。在這種情況下，工作人員很難應(yīng)對高風(fēng)險的10kV配電網(wǎng)電力工程施工，在實(shí)踐操作中產(chǎn)生安全事故的幾率較大。此外，電力企業(yè)日常開展相關(guān)工作時很少組織基層人員進(jìn)行安全學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不能夠從源頭上加強(qiáng)基層人員的安全意識，引發(fā)了安全管理不到位的問題。

3.2 施工環(huán)境認(rèn)識不足

10kV配電網(wǎng)電力工程的施工環(huán)境比較復(fù)雜，施工管理人員開展日常工作時容易受到環(huán)境因素的影響，導(dǎo)致工程項(xiàng)目安全管理難以產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性效果。工程建設(shè)施工現(xiàn)場存在較多不確定因素，引發(fā)了施工環(huán)境變化的問題和現(xiàn)象，在環(huán)境因素的影響達(dá)到了一定程度之后，工程項(xiàng)目建設(shè)施工造價的負(fù)擔(dān)會有所增大，致使建設(shè)施工質(zhì)量大打折扣。目前，部分施工管理人員對于施工環(huán)境的認(rèn)識不足，日常開展安全管理工作時不能夠根據(jù)環(huán)境產(chǎn)生的影響做出正確的決策，選擇安全管理方案時也會產(chǎn)生偏差，導(dǎo)致10kV配電網(wǎng)電力工程施工陷入潛在的安全威脅，增大了產(chǎn)生安全事故的可能性，并且很難從根本上對其進(jìn)行防范。

3.3 安全管理制度不完善

可行性安全管理措施的實(shí)施需要以嚴(yán)格的安全管理制度作為根本，這是工程項(xiàng)目建設(shè)管理的基礎(chǔ)，也是安全管理的保障。當(dāng)前，部分電力企業(yè)組織10kV配電網(wǎng)電力工程建設(shè)施工的過程中，會以統(tǒng)一的安全管理制度作為依據(jù)，雖然能夠在一定程度上防范安全問題，但是缺乏工程建設(shè)針對性，不能夠?qū)こ探ㄔO(shè)施工中的行為進(jìn)行合理約束?？傮w來說，電力企業(yè)的安全管理制度并不十分完善，一些電力企業(yè)的10kV配電網(wǎng)電力工程安全管理制度仍然存在較多漏洞，使得工程項(xiàng)目建設(shè)成效達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)。產(chǎn)生這個問題的主要原因在于安全管理及人員自身的職責(zé)素養(yǎng)較低，還有部分上級領(lǐng)導(dǎo)人員對于工程項(xiàng)目安全管理問題的重視程度不足，在監(jiān)督管理過程中過于松懈，很容易產(chǎn)生不必要的安全事故。在安全管理制度不完善的情況下，如果安全管理問題嚴(yán)重，還會影響整個配網(wǎng)電力工程項(xiàng)目的正常施工，給電力企業(yè)的綜合效益帶來較大的負(fù)面影響[2]。

3.4 設(shè)計方案不符合實(shí)際

開展工程項(xiàng)目建設(shè)施工作業(yè)之前，最主要的任務(wù)就是設(shè)計符合工程項(xiàng)目實(shí)際情況的方案，將其與現(xiàn)場情況進(jìn)行對比分析，提高工程建設(shè)管理的科學(xué)性與規(guī)范性?；谀壳暗?0kV配電網(wǎng)電力工程設(shè)計形式而言，部分工程項(xiàng)目的設(shè)計方案并不符合實(shí)際需求，設(shè)計人員、施工人員與管理人員之間缺乏科學(xué)的溝通交流，最終設(shè)計出來的工程建設(shè)施工方案并不能夠達(dá)到合理性要求。設(shè)計人員自身的專業(yè)能力并不能夠完全達(dá)到工程建設(shè)管理的要求，部分施工人員在操作當(dāng)中還存在違背方案設(shè)計、私自偷換設(shè)計概念的情況，造成了不可估量的后果。還有部分設(shè)計人員在工作當(dāng)中過于依賴自身的經(jīng)驗(yàn)，沒有詳細(xì)勘察工程建設(shè)施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，不了解配網(wǎng)電力工程的建設(shè)范圍，因此設(shè)計的工程方案無法全面落實(shí)到工程項(xiàng)目建設(shè)施工當(dāng)中，引發(fā)了嚴(yán)重的安全管理問題。

4 提高10kV配網(wǎng)電力工程安全管理水平的措施

4.1 提高人員安全意識

開展10kV配電網(wǎng)電力工程安全管理工作的過程中，首要任務(wù)就是提高人員的安全意識，保證安全行為的科學(xué)性及有效性，促使工作人員在日常工作中能夠做到自我保護(hù)，同時避免操作失誤引發(fā)的安全問題。作為一名電業(yè)工作者，施工人員與管理人員都應(yīng)具備強(qiáng)烈的安全意識，明確工程項(xiàng)目建設(shè)安全管理的重要性，對自己提出嚴(yán)格的要求，在落實(shí)每一項(xiàng)工作時都明確相應(yīng)的規(guī)范，為工程安全管理水平的提升奠定良好的基礎(chǔ)。落實(shí)10kV配電網(wǎng)電力工程安全管理工作的過程中，電力企業(yè)需要定期組織工作人員開展以安全為主題的講座，組織各個部門的員工學(xué)習(xí)專業(yè)的安全知識，宣傳安全施工管理的重要性，促使員工的安全意識更加深刻，在保障自身安全性的同時完成相應(yīng)的工作任務(wù)。日常開展各項(xiàng)工作的過程中，電力企業(yè)也需要抓住機(jī)會進(jìn)行安全宣傳，在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場放置“安全第一”的警示牌和宣傳標(biāo)語，還可以在辦公樓內(nèi)粘貼安全貼士，在潛移默化當(dāng)中提高人員的安全意識。工作人員還要參與工程項(xiàng)目安全測試，加強(qiáng)自身對于安全管理的認(rèn)識和了解，從根本上降低產(chǎn)生安全事故的風(fēng)險。

4.2 優(yōu)化配網(wǎng)建設(shè)環(huán)境

配網(wǎng)建設(shè)環(huán)境會對工程項(xiàng)目安全管理造成比較直接的影響，當(dāng)工程項(xiàng)目受到外界的干擾時，工程建設(shè)施工進(jìn)度就會受到阻礙，工程安全管理也會隨之受到影響，所以，非常有必要優(yōu)化10kV配電網(wǎng)電力工程的配網(wǎng)建設(shè)環(huán)境，減少其中的不安全因素。管理人員需要重視各個部分的組織管理，解決環(huán)境中的外力影響因素，考慮配網(wǎng)建設(shè)環(huán)境的優(yōu)化。施工人員在施工中考慮到電線塔桿在道路旁邊容易被車輛等外力破壞，因此在規(guī)劃過程中需要將其與道路保持一定的距離，無法不能夠保持安全距離，就需要在塔桿上設(shè)置反光板或者刷反光漆，做好警示標(biāo)志。在空曠的區(qū)域架設(shè)電線塔桿時，要考慮到塔桿的高度問題，分析是否需要進(jìn)行防雷處理，以支柱式絕緣子、避雷器等措施作為主要的壁壘方式。在城區(qū)開展10kV配電網(wǎng)電力工程建設(shè)施工作業(yè)時，要對電線塔桿的高度進(jìn)行分析，檢查樹木的高度，促使二者能夠保持協(xié)調(diào)，防止出現(xiàn)雷擊或者觸電等問題。

4.3 健全安全管理制度

健全安全管理制度可以在很大程度上提高工作人員的安全意識，保證工程建設(shè)施工操作的安全性，進(jìn)而達(dá)到安全管理的基礎(chǔ)要求。電力企業(yè)在健全安全管理制度的過程中，需要完善配網(wǎng)電力工程安全管理人員的管理規(guī)章制度，保證工作人員可以按照規(guī)章制度的要求進(jìn)行決策，對施工人員的行為進(jìn)行合理約束，減少工程建設(shè)施工中產(chǎn)生的安全施工和管理問題。其次，應(yīng)完善配網(wǎng)電力工程安全管理制度體系，重視對工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程的安全管理，將安全管理與工程設(shè)計、施工、維護(hù)與保養(yǎng)等相互結(jié)合，考慮周全，提高工程項(xiàng)目安全管理手段的可操作性。電力企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)并且執(zhí)行工程項(xiàng)目安全管理規(guī)章制度，不能夠浮于表面，而是需要發(fā)揮安全管理制度的作用，將每一項(xiàng)工作職責(zé)嚴(yán)格落實(shí)到個人，一旦產(chǎn)生問題就可以立即找到有關(guān)負(fù)責(zé)人，通過目標(biāo)的分配加強(qiáng)安全施工管理成效。建立相應(yīng)的安全管理配套制度時，要遵循總工程項(xiàng)目建設(shè)原則，針對危險操作建立具體的安全施工規(guī)范，使得各項(xiàng)操作更有針對性，并且創(chuàng)建全面的安全操作指南，確保安全管理工作嚴(yán)格落實(shí)到位。

4.4 加大安全監(jiān)管力度

安全監(jiān)督管理在10kV配電網(wǎng)電力工程安全管理中尤為重要，落實(shí)每一項(xiàng)工作時，管理人員都需要明確自身的職責(zé)，將工程項(xiàng)目設(shè)備安全檢查作為安全管理的一個重要部分，并且對工程項(xiàng)目建設(shè)施工的其他工作進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，促使整個工程項(xiàng)目都可以處于安全管理運(yùn)行當(dāng)中。電力企業(yè)與施工單位達(dá)成合作之后，要構(gòu)建嚴(yán)格的設(shè)備檢查與維修制度，要求施工單位對電力工程設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)規(guī)律和現(xiàn)場實(shí)際情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，建立更加符合工程建設(shè)要求 的電力設(shè)備操作方式，使得電力工作人員的操作過程可以受到嚴(yán)格的監(jiān)管，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的安全化監(jiān)管成效。管理人員執(zhí)行監(jiān)管職責(zé)時，要讓每一個工作人員嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開展各項(xiàng)操作，特別是在設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)之前對其進(jìn)行科學(xué)調(diào)試。尤其需要監(jiān)督變壓器設(shè)備的運(yùn)行情況，采取輪班制的方式對設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督，保證其符合安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到安全管理要求。

4.5 優(yōu)化工程設(shè)計方案

科學(xué)的設(shè)計方案可以在很大程度上減少10kV配電網(wǎng)電力工程中的安全管理問題，提高各個環(huán)節(jié)工作的可控性，規(guī)避其中的一些安全隱患。配網(wǎng)電力工程項(xiàng)目中涉及到的施工技術(shù)和操作方式較多，如果管理人員忽略了工程設(shè)計環(huán)節(jié)的安全管理，很有可能需要在后期進(jìn)行返工甚至再次設(shè)計，給工程項(xiàng)目建設(shè)帶來更多不利影響。要從根本上提高工程項(xiàng)目安全管理水平，就需要優(yōu)化工程設(shè)計方案，切實(shí)做好施工設(shè)計，為安全管理打好基礎(chǔ)。因此，管理人員要根據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求組織設(shè)計人員制定出符合工程項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際要求的方案，開展10kV配電網(wǎng)電力工程施工作業(yè)之前，分析其中的影響因素，明確環(huán)境特點(diǎn)，基于具體的施工環(huán)境制定一套更加科學(xué)的施工方案。在優(yōu)化工程設(shè)計方案的過程中，管理人員還要合理配置人力、物力、財力等資源，在確保工程建設(shè)施工質(zhì)量不受影響的同時，減少工程項(xiàng)目建設(shè)的投入。最后，要針對工程項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)和要求做好施工技術(shù)分析，明確工程建設(shè)的重難點(diǎn)，落實(shí)安全管理措施，促使工程設(shè)計方案可以落到實(shí)處[3]。

4.6 重視工程應(yīng)急管理

10kV配電網(wǎng)電力工程建設(shè)施工中的少數(shù)安全問題不能夠完全規(guī)避，管理人員在實(shí)踐操作中就需要重視工程應(yīng)急管理，建立符合工程項(xiàng)目建設(shè)要求的應(yīng)急預(yù)案，采取可行性策略應(yīng)對現(xiàn)場緊急事件，提高安全管理科學(xué)性。電力企業(yè)要經(jīng)常組織工作人員進(jìn)行安全演習(xí)和鍛煉，使其能夠更加從容地應(yīng)對工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的安全事故。有關(guān)部門要根據(jù)工程項(xiàng)目執(zhí)行之前的實(shí)際情況建立科學(xué)的應(yīng)急管理體系，選出關(guān)鍵負(fù)責(zé)人，讓各個部門的工作人員都能夠按照負(fù)責(zé)人提出的要求對工程項(xiàng)目進(jìn)行應(yīng)急管理。開展實(shí)地演習(xí)的過程中，工作人員要對火災(zāi)、自然災(zāi)害、電力安全事故的產(chǎn)生原因和處理方法進(jìn)行分析，掌握具體的應(yīng)急管理辦法，提高處理事故的能力和水平。實(shí)際處理應(yīng)急事故的過程中，要將具體情況上報給負(fù)責(zé)人，再將其上報給具有安全監(jiān)管職能的部門，如果出現(xiàn)死亡等意外狀況，還要及時告知公檢法部門。報告結(jié)束之后，應(yīng)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，防止意外再次發(fā)生。

5 結(jié)語

綜上所述，針對10kV配電網(wǎng)電力工程中的安全管理問題，電力企業(yè)需要從制度、環(huán)境、人員等方面著手，加強(qiáng)安全管理組織培訓(xùn)，優(yōu)化工程項(xiàng)目安全監(jiān)管形式，確保配網(wǎng)電力工程施工的安全性，提高安全管理水平，保證日常供電的穩(wěn)定性和便利性。