近年來(lái)，棗莊堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)開放發(fā)展，深入貫徹落實(shí)黨中央、省委關(guān)于擴(kuò)大高水平開放的決策部署，依托全國(guó)二手車交易示范基地，用足用活國(guó)家二手車出口業(yè)務(wù)試點(diǎn)的政策措施，奮力跑出了二手車“買全國(guó)、賣全球”加速度，創(chuàng)新打造了以二手車交易等循環(huán)產(chǎn)業(yè)為支撐的國(guó)際閑置品流通集聚區(qū)。

一、開展二手車出口，有著深厚的背景。轉(zhuǎn)型發(fā)展有需求。省委書記林武同志在全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)上，對(duì)棗莊二手車出口給予充分肯定：“棗莊不靠海，但二手車出口業(yè)務(wù)卻做得很好?！睏椙f是典型的內(nèi)陸型城市，還是資源枯竭型城市，煤炭資源日漸枯竭，開放資源也十分匱乏。近年來(lái)，棗莊錨定“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”目標(biāo)，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，培育壯大二手車等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，重振老工業(yè)基地輝煌。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展有底蘊(yùn)。棗莊二手車市場(chǎng)發(fā)跡于上世紀(jì)90 年代，歷經(jīng)30年篳路藍(lán)縷，從小到大、從大到強(qiáng)，走出了國(guó)內(nèi)繁榮之路。特別是棗莊人的勤勞厚道、敢闖敢干，形成棗莊二手車“買全國(guó)、賣全球”的最深底蘊(yùn)，也化為棗莊堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)型突圍的最大底氣。

開放發(fā)展有潛能。樹牢“棗莊以外就是外”理念，打造內(nèi)陸城市開放新高地。2023 年棗莊進(jìn)出口額突破500 億元，比2018 年增長(zhǎng)4.8 倍。搶抓國(guó)家支持二手車出口機(jī)遇，依托優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極構(gòu)筑互聯(lián)互通大通道，棗莊二手車踏上“揚(yáng)帆出?！毙抡鞒?。

二、開展二手車出口，事非經(jīng)過不知難。借臺(tái)唱戲，首戰(zhàn)告捷。2020 年初，棗莊借助青島二手車出口資質(zhì)，通過青島港出口東非吉布400 輛二手乘用車，成為全省二手車出口首例、數(shù)量之最。隨后，又實(shí)現(xiàn)二手車出口非洲國(guó)家近百輛。

爭(zhēng)取資質(zhì)，鍥而不舍。2019 年，棗莊爭(zhēng)創(chuàng)第一批全國(guó)二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)以失敗告終。對(duì)標(biāo)先進(jìn)補(bǔ)短板，反復(fù)對(duì)上爭(zhēng)取，最終于2020 年底創(chuàng)成第二批全國(guó)二手車出口業(yè)務(wù)地區(qū)。

折戟非洲，綻放中亞。2021 年，棗莊首次將二手車出口目的地瞄準(zhǔn)非洲國(guó)家，以虧損的代價(jià)僅出口9輛。2022 年，棗莊調(diào)整市場(chǎng)策略，主攻中亞市場(chǎng)。憑借良好信譽(yù)，棗莊2022 年二手車出口中亞地區(qū)287輛，2023 年1498 輛，保持二手車出口總量的80%以上。

三、開展二手車出口，形成“棗莊經(jīng)驗(yàn)”。整合優(yōu)勢(shì)資源，構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈。用好“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、規(guī)范化管理、品牌化經(jīng)營(yíng)”二手車產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，棗莊二手車周轉(zhuǎn)期17.5 天，遠(yuǎn)快于國(guó)內(nèi)45 至60 天的平均水平。加快建設(shè)總投資62 億元、占地1840 畝的棗莊汽車循環(huán)綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)園。

用好兩個(gè)市場(chǎng)，打造開放創(chuàng)新鏈。在吉爾吉斯斯坦首都設(shè)立國(guó)內(nèi)首家二手車海外經(jīng)銷展廳，形成“多倉(cāng)聯(lián)動(dòng)”跨境集運(yùn)服務(wù)體系，每輛二手車可節(jié)約成本4000 元。盯緊二手新能源汽車海外旺盛需求，通過Facebook、Youtube、TikTok 等推動(dòng)2023 年棗莊二手新能源汽車出口1461 輛，占比78%；出口額2.7億元，同比增長(zhǎng)1185.7%。

強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，完善高效供應(yīng)鏈。嚴(yán)把收購(gòu)關(guān)，建立二手車國(guó)內(nèi)采購(gòu)體系，從源頭保障車輛質(zhì)量。嚴(yán)把檢驗(yàn)關(guān)，投資400 余萬(wàn)元建立機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)，獲得海關(guān)總署出口車輛檢測(cè)資質(zhì)。嚴(yán)把銷售關(guān)，對(duì)出口企業(yè)、海外采購(gòu)商和出口二手車實(shí)行全流程追溯。嚴(yán)把售后關(guān)，在烏茲別克斯坦建立國(guó)內(nèi)首個(gè)海外二手車維修售后服務(wù)站。

破解要素制約，確保穩(wěn)定資金鏈。引入3 家銀行、8 家金融租賃公司成立民間資本管理公司，累計(jì)發(fā)放二手車貸款超過1 億元。創(chuàng)新二手車交易稅收征管模式，退稅流程由20 天縮減至5 天。充分運(yùn)用二手車出口全國(guó)通關(guān)一體化模式，二手車通關(guān)時(shí)間縮短70%。

四、開展二手車出口，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。新形勢(shì)中迎挑戰(zhàn)。2024年3 月1 日起，國(guó)家全面放開二手車出口資質(zhì)，海外區(qū)域化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)利潤(rùn)將大幅下降。國(guó)內(nèi)二手車海外售后市場(chǎng)供應(yīng)鏈還處于起步階段，服務(wù)質(zhì)量待提升。

新挑戰(zhàn)中育新機(jī)。2024 年3 月7 日，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，明確“大力發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)”。日本、歐美等車企退出俄羅斯市場(chǎng)，俄二手車需求增長(zhǎng)。

新機(jī)遇中贏未來(lái)。大力支持二手車企業(yè)開展“前置倉(cāng)+海外倉(cāng)”雙倉(cāng)共建，加快從車輛銷售商向平臺(tái)服務(wù)商轉(zhuǎn)型。探索跨國(guó)界合作經(jīng)營(yíng)模式，整合優(yōu)質(zhì)二手車資源，為全球多點(diǎn)聯(lián)合布局打好基礎(chǔ)。