王文良

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變顯得尤為重要。文章通過對(duì)當(dāng)前農(nóng)村財(cái)務(wù)管理面臨的難題進(jìn)行深入分析，提出了相應(yīng)的策略和建議，旨在推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新和發(fā)展。以期通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)、提升財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)、引入先進(jìn)的信息技術(shù)手段等多方面的措施，可以有效地提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平和效能，為農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。希望通過研究和探討，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作提供更多有益的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)制度

隨著全面小康社會(huì)的建成和脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的勝利，我國(guó)農(nóng)村發(fā)展邁入了新的歷史階段，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略成為新時(shí)代的號(hào)角。在這一大背景下，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式的轉(zhuǎn)變不僅是適應(yīng)新時(shí)代需求的必然要求，更是推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民共同富裕的重要途徑。

一、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變的重要性

（一）反腐倡廉助力農(nóng)村和諧，穩(wěn)定鄉(xiāng)村社會(huì)秩序

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式有助于提高財(cái)務(wù)管理的透明度和規(guī)范性。通過建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，可以確保財(cái)務(wù)信息的公開、透明，防止權(quán)力尋租和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。這有助于增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)基層政府的信任，促進(jìn)干群關(guān)系的和諧發(fā)展。

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式有助于加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過引入專業(yè)的財(cái)務(wù)人員和審計(jì)機(jī)構(gòu)，可以對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)進(jìn)行定期審計(jì)和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)活動(dòng)的合規(guī)性和合法性。這有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式還有助于增強(qiáng)基層干部的廉潔意識(shí)。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)和教育，可以讓基層干部認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性，增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)。這有助于減少腐敗行為的發(fā)生，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

（二）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略再推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迎來深度增長(zhǎng)

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式有助于推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。通過引入現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理理念和方法，可以引導(dǎo)農(nóng)民和企業(yè)更加注重經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向多元化、高質(zhì)量方向發(fā)展。

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式有助于拓寬融資渠道。通過與金融機(jī)構(gòu)合作，可以為農(nóng)民和企業(yè)提供更加便捷、低成本的融資服務(wù)，解決資金短缺問題。這有助于激發(fā)農(nóng)民和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)新精神，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式還有助于提高農(nóng)民的財(cái)務(wù)管理意識(shí)和能力。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理培訓(xùn)和教育，可以讓農(nóng)民了解財(cái)務(wù)管理的知識(shí)和技能，提高其參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的積極性和能力。這有助于促進(jìn)農(nóng)民的自我發(fā)展和自我管理，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的深度增長(zhǎng)。

（三）化解農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，堅(jiān)決維護(hù)農(nóng)民權(quán)益

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式有助于解決資金短缺問題。通過與金融機(jī)構(gòu)合作，可以為農(nóng)民和企業(yè)提供更加便捷、低成本的融資服務(wù)，解決資金短缺問題。這有助于促進(jìn)農(nóng)民和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)順利進(jìn)行，提高其經(jīng)濟(jì)效益。

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式有助于保障農(nóng)民的合法權(quán)益。通過建立健全的財(cái)務(wù)管理制度和監(jiān)督機(jī)制，可以確保財(cái)務(wù)信息的公開、透明，防止因財(cái)務(wù)管理不善而導(dǎo)致的農(nóng)民利益受損現(xiàn)象的發(fā)生。這有助于增強(qiáng)農(nóng)民對(duì)基層政府的信任度，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的公平正義。

轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理模式還有助于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。通過優(yōu)化資源配置和提高資金使用效率，可以促進(jìn)城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)交流和合作，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。這有助于縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮和發(fā)展。

二、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理模式轉(zhuǎn)變面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）人員素質(zhì)不足

1． 教育背景與專業(yè)技能匱乏

農(nóng)村地區(qū)的村干部和財(cái)務(wù)人員通常缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)教育和培訓(xùn)，這使得在處理復(fù)雜的財(cái)務(wù)事務(wù)時(shí)感到力不從心。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2022》的數(shù)據(jù)，僅有30%的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員擁有大專以上學(xué)歷，相比之下，城市地區(qū)的這一比例為70%。這導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員在專業(yè)知識(shí)和技能方面的不足。一項(xiàng)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的調(diào)查顯示，僅有15%的受訪者接受過正規(guī)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，這限制了他們?cè)谪?cái)務(wù)管理方面的能力和效率。沒有足夠的技能和知識(shí)來進(jìn)行有效的預(yù)算規(guī)劃、財(cái)務(wù)分析、審計(jì)和財(cái)務(wù)報(bào)告等關(guān)鍵財(cái)務(wù)管理活動(dòng)。由于這些人員缺乏正規(guī)的財(cái)務(wù)培訓(xùn)，不熟悉現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工具和技術(shù)，無法高效地管理農(nóng)村財(cái)務(wù)。

2． 道德倫理觀念薄弱

除了專業(yè)技能的缺乏，一些農(nóng)村地區(qū)的村干部和財(cái)務(wù)人員還存在道德倫理觀念不強(qiáng)的問題。且過去五年內(nèi)曝光的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理腐敗案件中，涉及金額超過1000萬元的案件占比達(dá)到20%，其中不乏涉及高級(jí)財(cái)務(wù)管理人員的案例。這表明一些農(nóng)村財(cái)務(wù)人員存在道德倫理觀念不強(qiáng)的問題。由于缺乏必要的職業(yè)道德教育和監(jiān)督機(jī)制，他們更容易受到腐敗的誘惑，從事違規(guī)操作和挪用公款等不法行為。這不僅損害了農(nóng)民的利益，也破壞了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和社會(huì)信任。

（二）監(jiān)督制約缺失

1． 內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善

在許多農(nóng)村地區(qū)，財(cái)務(wù)管理缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。這主要表現(xiàn)在缺乏獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期審查和核實(shí)。一項(xiàng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)的調(diào)查顯示，僅有40%的村莊設(shè)立了獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期審查和核實(shí)。這導(dǎo)致了內(nèi)部監(jiān)督的不完善，增加了財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村財(cái)務(wù)透明度報(bào)告》，農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息全面公開的比例僅為25%，這表明內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的缺失是一個(gè)普遍存在的問題。內(nèi)部監(jiān)督的缺失使得農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)活動(dòng)往往不透明，存在較高的腐敗風(fēng)險(xiǎn)。由于缺乏有效的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，不合規(guī)的財(cái)務(wù)操作和濫用資金等行為難以被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正。

2． 外部監(jiān)督不足

除了內(nèi)部監(jiān)督不完善外，外部監(jiān)督也往往難以有效實(shí)施。政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的關(guān)注度雖然不斷提高，但由于信息不對(duì)稱和地域限制等因素，外部監(jiān)督往往難以滲透到農(nóng)村地區(qū)。政府和社會(huì)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的關(guān)注度雖然不斷提高，但根據(jù)一項(xiàng)研究，僅有10%的農(nóng)村地區(qū)接受了外部審計(jì)或監(jiān)督機(jī)構(gòu)的定期檢查。這顯示了外部監(jiān)督的不足，為腐敗和不當(dāng)行為提供了可乘之機(jī)。這導(dǎo)致了農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)管漏洞，給腐敗和不當(dāng)行為提供了可乘之機(jī)。

（三）流程落后問題

1． 信息化水平低

許多農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理仍然停留在紙質(zhì)化階段，沒有實(shí)現(xiàn)電子化和網(wǎng)絡(luò)化。這導(dǎo)致了信息處理效率低下，無法滿足現(xiàn)代化管理的需要。

根據(jù)《中國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)有60%的村莊未實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的電子化。這導(dǎo)致了農(nóng)村地區(qū)在財(cái)務(wù)管理方面的信息化水平相對(duì)較低，無法滿足現(xiàn)代化管理的需要。同時(shí)，僅有20%的受訪者使用電子化管理工具進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，這限制了財(cái)務(wù)管理的效率和準(zhǔn)確性。缺乏信息化手段使得財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)難以準(zhǔn)確記錄和快速處理，也增加了數(shù)據(jù)丟失和錯(cuò)誤的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，紙質(zhì)化管理還限制了財(cái)務(wù)信息的共享和透明度，不利于監(jiān)督和決策。

2． 流程不規(guī)范

由于缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和流程，農(nóng)村地區(qū)的財(cái)務(wù)管理往往存在較大的隨意性。這導(dǎo)致混亂和錯(cuò)誤的出現(xiàn)，影響財(cái)務(wù)管理的準(zhǔn)確性和效率。超過50%的農(nóng)村地區(qū)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)和流程。這導(dǎo)致了財(cái)務(wù)管理的隨意性和不規(guī)范性，增加了錯(cuò)誤和腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不規(guī)范的管理流程也會(huì)降低財(cái)務(wù)管理的可預(yù)測(cè)性和可控性，增加財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性和不確定性。

（四）法規(guī)制度空白

1． 財(cái)務(wù)管理法規(guī)不健全

針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法規(guī)相對(duì)較少，且很多法規(guī)過于寬泛，缺乏具體操作指導(dǎo)?！吨袊?guó)農(nóng)村法治建設(shè)報(bào)告》指出，目前僅有20%的農(nóng)村地區(qū)建立了完善的財(cái)務(wù)管理法規(guī)體系。這表明在法規(guī)制度方面存在明顯的空白和不足，無法滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求。這導(dǎo)致實(shí)際執(zhí)行中存在諸多困難，無法滿足農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求。不健全的法規(guī)制度使得財(cái)務(wù)管理人員在處理具體問題時(shí)缺乏明確的法律依據(jù)和指導(dǎo)原則，容易出現(xiàn)操作不規(guī)范和混亂的情況。同時(shí)，法規(guī)制度的缺失還為不法分子提供可乘之機(jī)，增加財(cái)務(wù)管理的風(fēng)險(xiǎn)和不穩(wěn)定性。

2． 懲處機(jī)制不完善

對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定的行為，往往缺乏明確的懲處措施和標(biāo)準(zhǔn)。這使得違規(guī)行為的成本低廉，難以形成有效的威懾力。根據(jù)公開報(bào)道和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，過去三年內(nèi)曝光的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理違規(guī)案件中，僅有10%的案件得到了有效的法律懲處。這表明懲處機(jī)制的不完善，降低了法規(guī)制度的執(zhí)行力度和效果。不完善的懲處機(jī)制降低了法規(guī)制度的執(zhí)行力度和效果，削弱了法規(guī)的約束力和公信力。同時(shí)，它也助長(zhǎng)了財(cái)務(wù)管理中的不規(guī)范行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延。因此，建立健全的懲處機(jī)制是保障農(nóng)村財(cái)務(wù)管理法規(guī)有效執(zhí)行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。

三、鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的模式轉(zhuǎn)變的方法

（一）專業(yè)化引領(lǐng)：提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)與能力

1． 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)體系

為了提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)和操作技能，需要建立一個(gè)健全的培訓(xùn)體系。這個(gè)體系應(yīng)該包括以下幾個(gè)方面：組織農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，幫助其了解最新的財(cái)務(wù)管理理念和方法，提高專業(yè)素養(yǎng)；開設(shè)針對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)課程，讓財(cái)務(wù)人員掌握更系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，提升的專業(yè)技能；組織財(cái)務(wù)人員參與到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中，讓他們通過實(shí)踐來鍛煉自己的能力，提高工作技能。

2． 引入專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才

除了對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)外，還可以通過引入專業(yè)財(cái)務(wù)管理人才來為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理注入新鮮血液和專業(yè)力量。這些專業(yè)人才可以帶來更專業(yè)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，幫助提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平。

鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員到農(nóng)村地區(qū)工作：通過政策引導(dǎo)、提供優(yōu)惠待遇等方式，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生和優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員到農(nóng)村地區(qū)工作，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供人才支持。

拓寬渠道，多方引入人才：通過多種途徑引入專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才，比如與高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等合作，吸引更多的人才到農(nóng)村地區(qū)工作。

3． 加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育

職業(yè)道德教育是提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的重要一環(huán)。通過教育，可以幫助財(cái)務(wù)人員樹立正確的價(jià)值觀和職業(yè)操守，防范腐敗和違規(guī)行為的發(fā)生。具體措施包括：制定農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德規(guī)范，明確行為準(zhǔn)則和職業(yè)操守，讓他們?cè)诠ぷ髦凶裱?guī)范，保持公正、廉潔的工作態(tài)度；定期組織農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，通過學(xué)習(xí)、討論、案例分析等方式，提高道德意識(shí)和職業(yè)素養(yǎng)；設(shè)立職業(yè)道德獎(jiǎng)勵(lì)，表彰那些在工作中表現(xiàn)出色的財(cái)務(wù)人員，激勵(lì)其他人員向他們學(xué)習(xí)，形成良好的職業(yè)道德氛圍。

通過以上措施，可以提升農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)和能力，推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的專業(yè)化發(fā)展。同時(shí)也可以提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的水平，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供有力的支持。

（二）制度化保障：構(gòu)建完善的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度

1． 建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)體系

建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的法律法規(guī)體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度化的基礎(chǔ)。這需要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況和發(fā)展需求，制定適合的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，明確財(cái)務(wù)管理的權(quán)責(zé)邊界和操作規(guī)范。這些規(guī)章制度應(yīng)該包括農(nóng)村財(cái)務(wù)收支管理、資產(chǎn)資源管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等方面的規(guī)定；結(jié)合農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行修訂和完善，確保它們能夠適應(yīng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的需求，為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理提供有力的法律保障；通過多種途徑，如開展宣傳活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班等，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員和相關(guān)人員的法律法規(guī)宣傳和普及工作，提高的法律意識(shí)和遵守法律的自覺性。

2． 完善農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制

內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制是保證農(nóng)村財(cái)務(wù)管理規(guī)范化和透明化的關(guān)鍵。以下是完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的建議：在農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或指定專門的審計(jì)人員，負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行定期審查和核實(shí)。確保財(cái)務(wù)報(bào)表真實(shí)準(zhǔn)確、合規(guī)合法；建立健全內(nèi)部控制制度，完善財(cái)務(wù)審批、會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部審計(jì)等環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制措施，防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和舞弊行為的發(fā)生；對(duì)于違反內(nèi)部監(jiān)督制度的人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)違規(guī)行為的懲戒力度，形成有效的威懾。

3． 加強(qiáng)外部監(jiān)督和約束

僅依靠?jī)?nèi)部監(jiān)督機(jī)制是不夠的，還需要加強(qiáng)外部監(jiān)督和約束來提高農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的透明度和公信力。以下是加強(qiáng)外部監(jiān)督和約束的建議：政府審計(jì)部門應(yīng)該定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，政府還應(yīng)該出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理行為，加大對(duì)違規(guī)行為的懲戒力度；社會(huì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所等可以參與對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督工作。這些機(jī)構(gòu)的專業(yè)性和獨(dú)立性可以幫助發(fā)現(xiàn)和糾正財(cái)務(wù)管理中的問題，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理的透明度和公信力；農(nóng)村財(cái)務(wù)管理應(yīng)該建立信息公開制度，定期公布財(cái)務(wù)報(bào)表、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。這樣可以增強(qiáng)公眾對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的信任度，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范化。

（三）信息化助力：推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

1． 加大信息化建設(shè)投入力度

隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，電子化和網(wǎng)絡(luò)化已經(jīng)成為財(cái)務(wù)管理的重要趨勢(shì)。為了推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要加大投入力度，加快電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)的步伐。具體措施包括：政府和社會(huì)各界應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的資金投入，為電子化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)提供必要的經(jīng)費(fèi)保障；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋率和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，為財(cái)務(wù)管理信息化提供良好的基礎(chǔ)條件；鼓勵(lì)和支持農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)采用電子化、網(wǎng)絡(luò)化的財(cái)務(wù)管理模式，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新和共享，提高財(cái)務(wù)管理效率。

2． 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理

在推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型的過程中，網(wǎng)絡(luò)安全問題不容忽視。為了保障農(nóng)村財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的安全性和穩(wěn)定性，需要采取以下措施：制定完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和操作規(guī)范，明確網(wǎng)絡(luò)安全管理的責(zé)任和要求，確保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全運(yùn)行；采用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)手段，如防火墻、入侵檢測(cè)、數(shù)據(jù)加密等，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露；定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和修復(fù)潛在的安全隱患，確保系統(tǒng)的穩(wěn)定性和安全性。

3． 促進(jìn)非現(xiàn)金結(jié)算

隨著信息化建設(shè)的推進(jìn)，農(nóng)村地區(qū)的非現(xiàn)金結(jié)算需求逐漸增加。為了更好地滿足這一需求，需要采取以下措施：加大宣傳力度，提高農(nóng)村地區(qū)非現(xiàn)金結(jié)算的意識(shí)，引導(dǎo)村民和農(nóng)村企業(yè)使用電子支付、轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金結(jié)算方式；加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)銀行網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，提高服務(wù)水平，為村民和企業(yè)提供更加便捷的非現(xiàn)金結(jié)算服務(wù)；鼓勵(lì)和支持農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電商和移動(dòng)支付業(yè)務(wù)，拓展非現(xiàn)金結(jié)算的渠道和應(yīng)用場(chǎng)景；建立健全非現(xiàn)金結(jié)算監(jiān)管機(jī)制，保障非現(xiàn)金結(jié)算的安全和合規(guī)。

（四）規(guī)范化運(yùn)作：促進(jìn)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的流程化和標(biāo)準(zhǔn)化

1． 制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)

為了規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的運(yùn)作，首先需要制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)。這些流程和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)和操作規(guī)范，減少財(cái)務(wù)管理的隨意性和不規(guī)范性。具體措施包括：根據(jù)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求，制定詳細(xì)的財(cái)務(wù)管理流程，包括預(yù)算編制、收支管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)報(bào)表編制等環(huán)節(jié)。確保每個(gè)環(huán)節(jié)的職責(zé)清晰、操作規(guī)范明確；制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)計(jì)科目設(shè)置、核算方法、報(bào)表格式等，確保農(nóng)村財(cái)務(wù)管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化；對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，確保他們熟悉和掌握統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)，提高財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化水平。

2． 加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理流程的監(jiān)督和檢查

制定統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)后，還需要加強(qiáng)對(duì)其的監(jiān)督和檢查，確保財(cái)務(wù)管理工作按照流程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。具體措施包括：

一是建立監(jiān)督機(jī)制。建立健全的監(jiān)督機(jī)制，包括內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督。內(nèi)部監(jiān)督可以通過設(shè)立獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員來實(shí)現(xiàn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行定期審查和核實(shí)。外部監(jiān)督可以通過政府審計(jì)、社會(huì)監(jiān)督等方式來進(jìn)行。

二是定期檢查和評(píng)估。定期對(duì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問題，確保財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。

三是加強(qiáng)懲戒力度。對(duì)于違反財(cái)務(wù)管理流程和標(biāo)準(zhǔn)的人員，要嚴(yán)格追究責(zé)任，加大對(duì)違規(guī)行為的懲戒力度，形成有效的威懾。

3． 推動(dòng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理與鄉(xiāng)村治理的深度融合

農(nóng)村財(cái)務(wù)管理作為鄉(xiāng)村治理的重要組成部分，應(yīng)該與鄉(xiāng)村治理深度融合，共同推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。具體措施包括：

將財(cái)務(wù)管理納入鄉(xiāng)村治理體系：將農(nóng)村財(cái)務(wù)管理納入鄉(xiāng)村治理體系，與鄉(xiāng)村治理的其他方面相互銜接、相互促進(jìn)。通過加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展；通過規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，為鄉(xiāng)村治理提供有力的支持。例如，通過預(yù)算編制和收支管理，合理規(guī)劃和使用鄉(xiāng)村資金，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)提升；鼓勵(lì)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)與鄉(xiāng)村治理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通和協(xié)作，共同解決鄉(xiāng)村發(fā)展中的問題。通過財(cái)務(wù)管理的專業(yè)性和規(guī)范性，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理的科學(xué)化和民主化。

四、結(jié)語

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施的時(shí)代背景下，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)正經(jīng)歷著前所未有的變革，經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，農(nóng)村財(cái)務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)也日益凸顯，這些問題在一定程度上制約了農(nóng)村地區(qū)的全面進(jìn)步。為了貫徹國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”工作的決策部署，本文深入剖析了當(dāng)前存在的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理難題，并提出了針對(duì)性的策略和建議。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：濟(jì)南市章丘區(qū)刁鎮(zhèn)街道）