韋英麗

摘要：本文以柳州市蓮花山保護(hù)范圍為例，利用分析法與綜合法，論述城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，分析柳州市蓮花山保護(hù)范圍概況及生態(tài)環(huán)境問題，并從加強(qiáng)管理性保護(hù)、建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程以及改善森林結(jié)構(gòu)4個(gè)方面提出促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展策略，以期為筑牢城市綠色保護(hù)屏障，促進(jìn)城市建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展提供參考與借鑒。

關(guān)鍵詞：城市；生態(tài)環(huán)境；可持續(xù)發(fā)展；生態(tài)修復(fù)

當(dāng)前，城市化建設(shè)正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，如何促進(jìn)城市各產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高居民生活質(zhì)量是城市發(fā)展規(guī)劃重要內(nèi)容。為加快推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，有效助力生態(tài)文明城市建設(shè)，必須明晰城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，因地制宜認(rèn)真分析城市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)存問題，從而制定具有針對性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略。

1 城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)是建立在良好城市環(huán)境基礎(chǔ)之上，開展科學(xué)、有效的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)才能有效助力可持續(xù)發(fā)展[1]。對于城市可持續(xù)發(fā)展而言，良好的城市生態(tài)不僅構(gòu)成了居民得以從事日?；顒拥谋匾疤?，還是城市產(chǎn)業(yè)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力支撐。從宏觀角度分析，城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在關(guān)聯(lián)表現(xiàn)在以下兩方面：

1.1 城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)能夠保障城市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展

城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)與發(fā)展建立在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展也必須依賴生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展保障。所以，全面保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境能夠有效助力城市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)長效發(fā)展，且對城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型具有重要的促進(jìn)作用。從生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成角度分析，城市生態(tài)系統(tǒng)由土壤環(huán)境、水源環(huán)境、大氣環(huán)境以及其他環(huán)境共同組成，若其中某一生態(tài)環(huán)境遭受嚴(yán)重破壞，將會對生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)造成影響[2]。因此，為了保障城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的長效發(fā)展，必須做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)工作，正確認(rèn)識城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與城市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的客觀影響作用。

1.2 城市可持續(xù)發(fā)展能夠維護(hù)良好的城市生態(tài)氛圍

在城市各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，城市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮著重要作用。在綠色低碳循環(huán)發(fā)展理念下，城市產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展也會輔助促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)舉措順利落實(shí)推進(jìn)。城市可持續(xù)發(fā)展的核心在于全體居民和各企業(yè)單位環(huán)保法律的遵守，共同營造良好的城市生態(tài)氛圍。即城市環(huán)保法律的落實(shí)到位，將會大幅減少排放超標(biāo)等污染問題的出現(xiàn)，對加快城市生態(tài)修復(fù)十分有利。

2 柳州市蓮花山保護(hù)范圍概況及生態(tài)環(huán)境問題

2.1 柳州市蓮花山保護(hù)范圍概況

柳州市蓮花山保護(hù)范圍位于柳州市城中區(qū)，被稱為城市“綠肺”，總面積約52.9 km2，屬于中亞熱帶與南亞熱帶交替的過渡氣候帶，全年年均氣溫約為20.5℃，極端高溫為39.2℃，極端低溫為-3.8℃，年降雨量約為1 450 mm，光照、降水資源豐富，擁有豐富的植物種類，景區(qū)內(nèi)以人工植被和少量次生植被居多，整體森林覆蓋率高，是百里柳江的重要景點(diǎn)之一[3]。

2.2 柳州市蓮花山保護(hù)范圍生態(tài)環(huán)境問題

（1）城市建設(shè)所造成的生態(tài)環(huán)境問題

《柳州市蓮花山地區(qū)保護(hù)發(fā)展規(guī)劃（2009～2020）》

文件中，明確表示以江路沿線為參考落實(shí)后續(xù)12個(gè)乙類旅游設(shè)施用地的開發(fā)工作，經(jīng)計(jì)算總面積約為

120 hm2左右，該建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)會對周邊農(nóng)用地、林地等自然生態(tài)資源產(chǎn)生影響。此外，因蓮花山地區(qū)山體數(shù)量眾多，在項(xiàng)目建設(shè)期間存在打通山體的需求，如用于連接官塘工業(yè)開發(fā)區(qū)與市中心的蓮花大道等，山體整體性受到破壞會直接影響當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的水土平衡，嚴(yán)重時(shí)甚至?xí)璧K山體上植被的自然生長并影響山體中與其周邊生態(tài)系統(tǒng)的平衡性。

（2）旅游開發(fā)造成的生態(tài)破壞

為更好地帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城市建設(shè)與鄉(xiāng)村振興等戰(zhàn)略的有效落實(shí)，多數(shù)地區(qū)圍繞既有的自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)范圍打造出旅游、休閑、娛樂一體化產(chǎn)業(yè)。不可否認(rèn)的是該產(chǎn)業(yè)的確促進(jìn)了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長，但在缺乏規(guī)范、合理的管控與建設(shè)規(guī)劃下，導(dǎo)致多數(shù)地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境受到影響，甚至部分地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)了不可逆的損害。旅游項(xiàng)目會引入大量游客，游客在游玩期間會產(chǎn)生大量垃圾，加之游客之間綜合素質(zhì)參差不齊，導(dǎo)致在游玩過程中產(chǎn)生出諸多不文明、不理智的損害景區(qū)植被行為，如亂丟垃圾等，尤其是塑料制品或具有破壞土壤酸堿平衡的廢物，其不僅會直接對土壤結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，導(dǎo)致其滲透能力降低，同時(shí)也會污染水體[4]。除此之外，自然生態(tài)環(huán)境具有一定程度的自我修復(fù)能力與最大承受極限，而旅游產(chǎn)業(yè)具有顯著的季節(jié)性特征，旅游旺季期間可能會出現(xiàn)生態(tài)破壞程度超出自然生態(tài)環(huán)境最大承受極限的現(xiàn)象，進(jìn)而引發(fā)生態(tài)系統(tǒng)失衡表現(xiàn)。

（3）村莊數(shù)量過多，破壞森林植被

對于柳州市蓮花山保護(hù)范圍而言，影響其自然生態(tài)環(huán)境的主要因素在于人為活動。蓮花山保護(hù)范圍覆蓋范圍十分廣泛，其中包括靜蘭、河?xùn)|、六座等街道，同時(shí)也涵蓋靜蘭、河?xùn)|、牛車坪、環(huán)江、六座等行政村及數(shù)十個(gè)自然屯，據(jù)統(tǒng)計(jì)蓮花山保護(hù)范圍周邊的農(nóng)業(yè)人口數(shù)目約1.2萬人。蓮花山保護(hù)范圍從農(nóng)人員的主要經(jīng)濟(jì)來源便是傳統(tǒng)耕作，景區(qū)自然也就成為其傳統(tǒng)耕作區(qū)，耕作過程中因缺乏正確、科學(xué)的指導(dǎo)與規(guī)劃，出現(xiàn)土地過度開墾、不科學(xué)開墾，造成大量原生植被被破壞的現(xiàn)象，影響了蓮花山保護(hù)范圍的自然生態(tài)環(huán)境平衡?；诤暧^角度來看，若排除氣候條件、環(huán)境條件等因素外，人為干擾是直接造成景觀破碎化、林區(qū)退化的主要因素。由于蓮花山保護(hù)范圍處于柳州市城市建設(shè)范圍內(nèi)，在交通條件、地理?xiàng)l件優(yōu)越的前提下，使該區(qū)域內(nèi)衍生出眾多工廠，工廠在日常生產(chǎn)過程中便會不可避免地產(chǎn)生出一些對自然環(huán)境造成破壞的物質(zhì)，尤其是對土壤、水體的破壞[5]。

（4）樹種單一

柳州市蓮花山保護(hù)范圍的山地主要以巖溶地形為主。對于巖溶地形而言，其呈現(xiàn)生態(tài)平衡脆弱、土地薄瘡，究其原因是山石覆蓋程度較高，只有少部分植被能夠在此種環(huán)境下正常生長、繁育，多為草本、小型灌木等植株，加之缺乏水分、營養(yǎng)以及土壤等，此類植被的生長速度十分緩慢，這也導(dǎo)致此類區(qū)域中自然生態(tài)環(huán)境的自我修復(fù)能力薄弱，因此當(dāng)生態(tài)環(huán)境破壞達(dá)到一定程度后便可能會對其產(chǎn)生不可逆的影響。此外，人工林是柳州市蓮花山保護(hù)范圍的主要部分，多數(shù)樹木的高度、年齡等大致相同，其所需光照、水分、營養(yǎng)物質(zhì)，甚至是代謝產(chǎn)物等均具有高度一致性，導(dǎo)致林區(qū)內(nèi)的林木結(jié)構(gòu)不完整，缺乏地表植被、灌木層，在一定程度上拉低了當(dāng)?shù)厣锒鄻有运?，使水土涵養(yǎng)能力下降，阻礙了當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、自然環(huán)境的建設(shè)與培養(yǎng)工作開展。

3 促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的具體策略

3.1 強(qiáng)化保護(hù)措施

為保證柳州市蓮花山保護(hù)范圍的生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，全面加強(qiáng)自然生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，需要有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況做好以下幾方面內(nèi)容。

首先，應(yīng)因地制宜建立協(xié)作制度。圍繞蓮花山保護(hù)范圍內(nèi)部環(huán)境情況設(shè)立“林長、河長、田長、山長”等崗位，并構(gòu)建獨(dú)立于上述崗位外的“檢察長”崗位，實(shí)現(xiàn)“某長+檢察長”的協(xié)作辦公制度，從而最大限度上提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的規(guī)范性與有效性，推動柳州市蓮花山的生態(tài)文明建設(shè)[6]。

其次，應(yīng)加大對農(nóng)村居住環(huán)境的整治力度。積極落實(shí)“廁所、污水、垃圾”的三大改革，盡可能優(yōu)化當(dāng)?shù)厝司幼…h(huán)境、提升水源質(zhì)量。2022年柳州市蓮花山保護(hù)范圍內(nèi)鄉(xiāng)村已完成20余套的農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)，并針對性治理了既有污水處理站，大幅提升了污水處理質(zhì)量和效率。

最后，應(yīng)進(jìn)一步營造良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)氛圍。在此方面，蓮花山環(huán)境保護(hù)有關(guān)單位需要結(jié)合實(shí)際情況針對性制定各類宣講活動與文體活動，不僅需要提升單位內(nèi)部人員的環(huán)境保護(hù)意識與思想覺悟，同時(shí)也需要盡可能為周邊農(nóng)村地區(qū)人們建立正確的環(huán)境保護(hù)價(jià)值觀，使其能夠基于自身主觀意識約束自身行為，從而為生態(tài)環(huán)境保護(hù)及建設(shè)做出一份貢獻(xiàn)。為提高宣傳活動的有效性，需要緊緊圍繞《柳州市蓮花山保護(hù)條例》《廣西壯族自治區(qū)鄉(xiāng)村清理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)制定宣傳內(nèi)容，以此基于法律層面提高人們的約束力與自制力，強(qiáng)化宣傳環(huán)境保護(hù)的效果，從而落實(shí)農(nóng)村環(huán)境整治工作的法治化、常態(tài)化開展。

3.2 構(gòu)建完善的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制

由于蓮花山保護(hù)范圍內(nèi)包含一定程度的農(nóng)用集體林地，在《中華人民共和國物權(quán)法》《中華人民共和國土地承包法》中寫明農(nóng)民享有農(nóng)用集體林地的占有、使用的權(quán)利，同時(shí)也包括分享收益的權(quán)力。而由于多數(shù)農(nóng)民的綜合素質(zhì)、法律意識等較為淡薄，導(dǎo)致其為滿足經(jīng)濟(jì)利益而出現(xiàn)砍伐樹木、建設(shè)養(yǎng)殖場等行為，在一定程度上影響了景區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境平衡，而過度的林木砍伐會使林地在宏觀角度上出現(xiàn)“空白”現(xiàn)象，對景區(qū)的整體景觀產(chǎn)生不良影響，同時(shí)養(yǎng)殖場也會影響景區(qū)內(nèi)的水源、空氣等質(zhì)量，提高了有關(guān)部門治理蓮花山生態(tài)環(huán)境的難度。為此，需要結(jié)合實(shí)際情況建立科學(xué)合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)各項(xiàng)經(jīng)營活動的規(guī)范性與合理性，尋求生態(tài)環(huán)境建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)活動兩者的平衡點(diǎn)，以此共同推動柳州市蓮花山區(qū)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。

一方面，政府有關(guān)部門可以分析當(dāng)前農(nóng)用集體林地面積與具體位置，以贖買方式將松散或位置特殊的區(qū)域納入國有林地，從而提高蓮花山保護(hù)范圍內(nèi)國有林地的完整性與統(tǒng)一性，并由政府或指定機(jī)構(gòu)進(jìn)行單獨(dú)管理，這樣不僅可以在一定程度上減輕政府贖買時(shí)所產(chǎn)生的成本，使其能夠?qū)⒏嗟馁Y金投入至生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理方面，同時(shí)也可以有效減輕農(nóng)用集體林地因經(jīng)營不當(dāng)而出現(xiàn)的負(fù)面影響。另一方面，將蓮花山保護(hù)范圍林地全部納入重點(diǎn)公益林范疇，根據(jù)林地大小、林地位置、當(dāng)前林地用途及具體收益等相關(guān)因素為林地所有者提供一定補(bǔ)償，要求所給出的補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)貼合實(shí)際，既要考慮到當(dāng)前活動對生態(tài)環(huán)境所產(chǎn)生的影響，又要考慮到農(nóng)民對林地經(jīng)濟(jì)活動的依賴性。

3.3 實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程

為進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，須實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，有計(jì)劃地開展生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，做好石破損地、陡坡崩塌地、破損地、石穴地、懸壁等修復(fù)工作，對于石山坡面不太陡峭區(qū)域的修復(fù)，可種植象草、山毛豆、爬山虎等植物，讓植物沿坡面生長，從而起到保護(hù)坡面作用[7]。對于坍塌面積較小、石間有土縫的陡壁石崖區(qū)域的修復(fù)，可使用鋼網(wǎng)或者鐵網(wǎng)加固，并種植野生葛藤、爬山虎等植被，具體修復(fù)方法如圖1 所示。對于石山陡壁陡坡、崩坡風(fēng)化嚴(yán)重坡面以及采石場未修復(fù)地的修復(fù)，可在石壁石崖上打鉚釘，然后通過焊接方式加固鐵條，使其形成護(hù)崖骨架，然后利用植生袋種植竹節(jié)草、葛藤、麻藤等植物。

3.4 改善森林結(jié)構(gòu)

對于蓮花山保護(hù)范圍，生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理部門需要結(jié)合實(shí)際情況，從以下幾方面對當(dāng)前人工林林種結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化與改造。首先，應(yīng)當(dāng)分批次制止杉木林、馬尾松林的主伐，嚴(yán)格控制松樹采脂行為，圍繞可持續(xù)發(fā)展理念做好后續(xù)的撫育管理工作，將工作重點(diǎn)放在“未來”，以此推動樹種在生態(tài)環(huán)境中的自然演替。其次，提高鄉(xiāng)土樹種的種植面積，逐步采伐林地中既有的桉樹并用于經(jīng)濟(jì)活動，以此減輕林地生態(tài)環(huán)境建設(shè)期間的資金壓力，為生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展提供切實(shí)保障。同時(shí)，綜合考慮蓮花山的生態(tài)效益、美觀性、氣候條件等需求，可以選擇闊葉樹種，選用針闊混交、闊闊混交等方式提高人工林結(jié)構(gòu)的復(fù)雜度與多樣性，為其他物種的自然繁衍提供有利條件。

4 結(jié)語

綜上所述，城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和居民生活、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)，為全面貫徹新發(fā)展理念，加快推進(jìn)綠色城市建設(shè)，修復(fù)被破壞的生態(tài)環(huán)境，必須基于可持續(xù)發(fā)展視角，因地制宜制定符合實(shí)際生態(tài)情況的城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)策略，促進(jìn)生態(tài)良性發(fā)展。

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