劉源 衛(wèi)靈
[基金項(xiàng)目]北京高校中國(guó)特色社會(huì)主義理論研究協(xié)同創(chuàng)新中心(中國(guó)政法大學(xué))“中國(guó)化馬克思主義外交理論的傳承與創(chuàng)新”(2020KY-03)。
[作者簡(jiǎn)介]劉源,中國(guó)人民解放軍上將,中國(guó)人民解放軍總后勤部原政委,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委員、全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任,100091;衛(wèi)靈,中國(guó)政法大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師,100088。
[摘 要]劉少奇同志以國(guó)家根本利益為出發(fā)點(diǎn),全力打開(kāi)新中國(guó)對(duì)外關(guān)系的嶄新局面,為捍衛(wèi)世界和平做了大量細(xì)致的工作,提出了重要的和平外交思想論斷,并取得積極成果。劉少奇的和平外交思想不僅有力推動(dòng)了新中國(guó)外交的開(kāi)展,而且為中國(guó)特色社會(huì)主義外交的前行,積累了豐富且寶貴的經(jīng)驗(yàn)。他的戰(zhàn)略格局、國(guó)際視野、真知灼見(jiàn)以及對(duì)世界和平的執(zhí)著追求,給予我們研究和應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的國(guó)際局勢(shì)、推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交以正確指引。
[關(guān)鍵詞]劉少奇;世界和平;和平共處;外交思想
[中圖分類(lèi)號(hào)]A8[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1672-1071(2024)02-0001-07
劉少奇同志為新中國(guó)的政權(quán)建立和經(jīng)濟(jì)建設(shè)殫精竭慮、嘔心瀝血。在理論上,為馬克思主義中國(guó)化做出了重要貢獻(xiàn);在實(shí)踐中,“為黨分憂、為國(guó)干事、為民謀利”[1],建立了卓著功勛。從有關(guān)劉少奇的著作、回憶錄、影視作品以及中央對(duì)劉少奇同志的歷史評(píng)價(jià)中,人們能夠了解他在政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、黨建等領(lǐng)域的不懈奮斗歷程與寶貴經(jīng)驗(yàn),然而在外交領(lǐng)域,劉少奇的理論創(chuàng)新與大膽實(shí)踐卻鮮為人知。事實(shí)上,劉少奇作為我黨第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體重要成員,以及中華人民共和國(guó)的國(guó)家主席,在開(kāi)展我國(guó)外事工作、推進(jìn)世界和平方面,砥礪前行,付出了巨大努力,并取得積極成果。這些理論創(chuàng)新與實(shí)踐探索對(duì)做好新時(shí)代中國(guó)外交工作具有重要啟示,也具有很高的研究?jī)r(jià)值。
一、 劉少奇推進(jìn)和平外交的重要理論貢獻(xiàn)
20世紀(jì)50—60年代,世界正處于以美蘇為首的東西方兩大陣營(yíng)對(duì)抗時(shí)期。由于東西方關(guān)系緊張,世界時(shí)時(shí)被戰(zhàn)爭(zhēng)陰云籠罩。列寧曾經(jīng)對(duì)帝國(guó)主義做出深刻分析,論證了帝國(guó)主義本質(zhì)意味著戰(zhàn)爭(zhēng),闡釋了帝國(guó)主義戰(zhàn)爭(zhēng)的不可避免性。毛澤東認(rèn)為,隨著美蘇爭(zhēng)霸的加劇,世界大戰(zhàn)的危險(xiǎn)性大大上升,各國(guó)人民必須有所準(zhǔn)備。在國(guó)際形勢(shì)緊張的情況下,劉少奇同志一如既往地為推動(dòng)世界和平而努力。他指出:“我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中堅(jiān)定不移的方針,是為世界和平和人類(lèi)進(jìn)步的事業(yè)而努力?!保?]260對(duì)內(nèi),他踐行以民為本的理念,為國(guó)強(qiáng)民富嘔心瀝血;對(duì)外,以團(tuán)結(jié)合作為理念,為我國(guó)發(fā)展?fàn)幦「蟮膰?guó)際空間。在獨(dú)立自主的和平外交進(jìn)程中,新中國(guó)的國(guó)際影響力不斷提升。
在推進(jìn)世界和平、開(kāi)展新中國(guó)外交方面,劉少奇的理論成果主要表現(xiàn)為以下幾方面。
(一) 反對(duì)新的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn),保衛(wèi)世界和平
在實(shí)際工作中,劉少奇有著大量關(guān)于“反對(duì)新的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn),保衛(wèi)世界和平”的論斷。1949年6月下旬至8月中旬,劉少奇率領(lǐng)中共代表團(tuán)訪問(wèn)蘇聯(lián),這是一次秘密訪問(wèn)。劉少奇負(fù)責(zé)向斯大林介紹即將建立的新中國(guó)的情況,并爭(zhēng)取蘇聯(lián)對(duì)中方給予政治和經(jīng)濟(jì)上的支持和幫助。為了使斯大林能夠全面了解建立新中國(guó)的設(shè)想,劉少奇提供給斯大林一份書(shū)面報(bào)告,他在報(bào)告中清晰闡述了新中國(guó)將采取的外交立場(chǎng)。劉少奇指出,我們今后的外交活動(dòng)要依據(jù)幾項(xiàng)原則,其中一項(xiàng)原則就是:“在國(guó)際事務(wù)中和蘇聯(lián)及各新民主國(guó)家站在一道,反對(duì)新的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn),保衛(wèi)世界和平與民主?!保?]111960年,劉少奇在莫斯科公開(kāi)演講:“中國(guó)將永遠(yuǎn)同整個(gè)社會(huì)主義陣營(yíng)站在一起,同一切愛(ài)好和平的國(guó)家和人民站在一起,為世界和平事業(yè)的勝利奮斗到底?!保?]320保衛(wèi)世界和平,成為劉少奇在處理新中國(guó)外交事務(wù)中的基本遵循。為此,他敞開(kāi)心胸表示,“凡是對(duì)于中國(guó)人民及世界和平民主有利者,我們都準(zhǔn)備加以承認(rèn)和繼承,例如:聯(lián)合國(guó)憲章、開(kāi)羅宣言、中蘇友好同盟條約①等。凡是對(duì)中國(guó)人民及世界和平民主不利者,我們都準(zhǔn)備加以廢除”[3]14。話語(yǔ)充分表達(dá)出劉少奇為了防止新的戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)和保衛(wèi)世界和平與民主所持有的正義立場(chǎng)和宏大格局。
劉少奇認(rèn)為,中蘇友好是事關(guān)世界和平的重大問(wèn)題。1949年10月1日開(kāi)國(guó)大典后,于10月5日成立了中蘇友好協(xié)會(huì)總會(huì),劉少奇被推舉為會(huì)長(zhǎng)。他在大會(huì)上作報(bào)告時(shí),再一次重申保衛(wèi)世界和平問(wèn)題。他認(rèn)為,“中蘇友好和保衛(wèi)世界和平的工作是分不開(kāi)的,和我們的建國(guó)工作也是分不開(kāi)的”。新中國(guó)建立后的一件大事,“便是要加強(qiáng)中蘇友好,保衛(wèi)世界和平”[3]89。在劉少奇看來(lái),“中蘇友好”不是簡(jiǎn)單的兩國(guó)關(guān)系問(wèn)題,而是與保衛(wèi)世界和平息息相關(guān)。兩個(gè)社會(huì)主義大國(guó)聯(lián)手合作,將是維護(hù)世界和平的一種保障。因此,加強(qiáng)和穩(wěn)定中蘇友好,成為他在外事工作中的一個(gè)十分重要的方面。即使在赫魯曉夫執(zhí)政時(shí)期中蘇關(guān)系出現(xiàn)嚴(yán)重裂痕的情況下,劉少奇仍然努力協(xié)調(diào)局面,在中蘇兩黨兩國(guó)之間進(jìn)行有原則的關(guān)系調(diào)整與磨合,推心置腹地向蘇聯(lián)人民表達(dá)“團(tuán)結(jié)就是生命,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利”的理念,真誠(chéng)的演講深深打動(dòng)了在莫斯科參會(huì)的群眾[5]194,為維護(hù)兩國(guó)友好關(guān)系做出最大的努力。
(二) 與世界各國(guó)和平相處,平等相待
新中國(guó)要與世界各國(guó)和平相處,平等相待,在對(duì)外交往時(shí),“我們認(rèn)為不論大國(guó)小國(guó),不論大民族小民族,都應(yīng)一律平等,互相尊重,互相幫助,而不要互相損害。這是中國(guó)的既定政策,是經(jīng)得起考驗(yàn)的”[6]528。這是劉少奇同志的基本思想主張。劉少奇認(rèn)為,只有真正平等相待的國(guó)家,才能建立起真正的友好關(guān)系;也只有這種友好關(guān)系,才能經(jīng)得起考驗(yàn)。因此,我們國(guó)家在對(duì)外交往中,一方面,遵從友好、平等、互利原則;另一方面,堅(jiān)決反對(duì)大國(guó)沙文主義。1963年劉少奇密集出訪東南亞國(guó)家,為中國(guó)在惡劣的國(guó)際環(huán)境中,爭(zhēng)取有利的發(fā)展條件,與各國(guó)建立和保持友好關(guān)系做了大量工作。他不辭勞苦,不畏特務(wù)暗殺的威脅[5]207,不斷傳遞新中國(guó)與世界各國(guó)和平相處的外交理念。1963年2月,劉少奇在出訪柬埔寨時(shí)發(fā)表演講,聲明“同世界各國(guó)和平友好相處,同亞洲鄰國(guó)通過(guò)談判解決歷史上遺留下來(lái)的復(fù)雜問(wèn)題,爭(zhēng)取一個(gè)有利于社會(huì)主義建設(shè)的和平國(guó)際環(huán)境,這是中國(guó)政府歷來(lái)的真誠(chéng)愿望”[7]345,清楚表達(dá)了同各國(guó)和平友好相處的根本目的,就是為新中國(guó)建設(shè)創(chuàng)造有利的國(guó)際環(huán)境。1966年訪問(wèn)阿富汗時(shí)劉少奇對(duì)阿富汗國(guó)王穆罕默德·查希爾·沙阿講得更進(jìn)一步:“我們特別強(qiáng)調(diào)大小國(guó)家一律平等,堅(jiān)決反對(duì)大國(guó)沙文主義。我們反對(duì)大國(guó)歧視和蔑視小國(guó)、欺壓小國(guó)?!崩碛墒浅浞值?,毋庸置疑:“世界問(wèn)題只能由世界各國(guó)來(lái)共同決定,絕不容許少數(shù)大國(guó)來(lái)包辦?!保?]657
令人感嘆的是,劉少奇的論斷在五十五年后,又一次在涉及阿富汗主權(quán)的問(wèn)題上唱響。2021年9月,習(xí)近平同志在上海合作組織和集體安全條約組織召開(kāi)的阿富汗問(wèn)題會(huì)議上講道:“一國(guó)的事情由本國(guó)人民做主,國(guó)際上的事情由大家商量著辦。我們要在尊重阿富汗主權(quán)、獨(dú)立、領(lǐng)土完整前提下……讓阿富汗各族人民自主掌握國(guó)家前途命運(yùn)。”2023年年底,在中央外事工作會(huì)議上,習(xí)近平再次表示,我們堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。這與當(dāng)年劉少奇的外事工作理論是一脈相承的!
(三) 抑制戰(zhàn)爭(zhēng)因素上升,和平力量超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)力量
國(guó)家的外事工作,需要在世界紛繁復(fù)雜的矛盾中,抓住主要矛盾,從而揭示世界矛盾的本質(zhì)內(nèi)容,對(duì)世界形勢(shì)走向做出正確判斷。這在理論上、政策上,對(duì)確定和調(diào)整國(guó)家內(nèi)政和外交關(guān)系關(guān)系重大。冷戰(zhàn)時(shí)期,盡管以美蘇為首的兩大軍事集團(tuán)的矛盾、斗爭(zhēng)嚴(yán)重影響著全球局勢(shì),但是世界大戰(zhàn)始終沒(méi)有發(fā)生。學(xué)習(xí)劉少奇著作,能夠從中清楚地看到抑制戰(zhàn)爭(zhēng)的重要因素。20世紀(jì)60年代初期,劉少奇多次在公開(kāi)場(chǎng)合表達(dá)過(guò)對(duì)世界大戰(zhàn)的認(rèn)識(shí),他在1960年11月說(shuō)道,現(xiàn)在“人民力量超過(guò)了反動(dòng)力量,和平力量超過(guò)了戰(zhàn)爭(zhēng)力量”。只要全世界人民團(tuán)結(jié)起來(lái),堅(jiān)持不懈地斗爭(zhēng),“就一定能夠制止帝國(guó)主義發(fā)動(dòng)新的世界戰(zhàn)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)不同社會(huì)制度國(guó)家的和平共處,保衛(wèi)住世界和平”。[4]308
鄧小平曾于1985年表示,“在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)不發(fā)生大規(guī)模的世界戰(zhàn)爭(zhēng)是有可能的,維護(hù)世界和平是有希望的”。之所以得出這一結(jié)論,一個(gè)重要因素就是:“世界和平力量的增長(zhǎng)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)力量的增長(zhǎng)?!保?]127歷史的足跡已經(jīng)證明,劉少奇和鄧小平的判斷都是正確的,第二次世界大戰(zhàn)后,沒(méi)有再爆發(fā)世界大戰(zhàn),抓住和平時(shí)機(jī)發(fā)展經(jīng)濟(jì),是國(guó)家明智的抉擇。然而,在20世紀(jì)70年代以前,由于“左”傾錯(cuò)誤路線,劉少奇“一切以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”的思想無(wú)法貫徹下去。1981年6月通過(guò)的《關(guān)于建國(guó)以來(lái)黨的若干歷史問(wèn)題的決議》作出大戰(zhàn)打不起來(lái)、世界和平能夠得以維護(hù)的論斷,成為把全黨工作重心迅速轉(zhuǎn)移到國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)的主要依據(jù)。
(四) 反帝反殖斗爭(zhēng)意義重大,與世界和平息息相關(guān)
1963年4月18日,劉少奇在印度尼西亞巴厘島首府巴塘發(fā)表講話,提出“當(dāng)代兩個(gè)偉大的歷史潮流”的概念,這就是亞、非、拉美民族民主運(yùn)動(dòng)的蓬勃發(fā)展與世界社會(huì)主義體系的形成。反帝反殖與維護(hù)世界和平息息相關(guān),爭(zhēng)取民族獨(dú)立,就是保衛(wèi)世界和平。“亞洲、非洲和拉丁美洲各國(guó)人民反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義、爭(zhēng)取和維護(hù)民主獨(dú)立的斗爭(zhēng),是世界和平運(yùn)動(dòng)的極重要組成部分。”[7]417
劉少奇專(zhuān)門(mén)選擇在4月中旬訪問(wèn)印尼是經(jīng)過(guò)周密考慮的。整整八年前,即1955年4月18日,亞非會(huì)議在印尼萬(wàn)隆召開(kāi)。這是二戰(zhàn)后亞非國(guó)家第一次自主召開(kāi)的、沒(méi)有西方列強(qiáng)參加的國(guó)際會(huì)議。周恩來(lái)率中國(guó)代表團(tuán)出席了這次會(huì)議。會(huì)議就有關(guān)亞非國(guó)家共同關(guān)心的重大政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題達(dá)成一致,通過(guò)了《亞非會(huì)議最后公報(bào)》,并在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上提出了著名的萬(wàn)隆會(huì)議十項(xiàng)原則。劉少奇在訪問(wèn)中專(zhuān)門(mén)到訪萬(wàn)隆,再次提到了亞非會(huì)議所反映的亞非人民團(tuán)結(jié)一致、反帝反殖、爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立、保衛(wèi)世界和平的精神——“萬(wàn)隆精神”。劉少奇闡釋了反帝反殖與世界和平運(yùn)動(dòng)的關(guān)系:“越是加強(qiáng)反對(duì)帝國(guó)主義和新老殖民主義的斗爭(zhēng),就越能有效地捍衛(wèi)世界和平。爭(zhēng)取和維護(hù)民族獨(dú)立的道路,就是捍衛(wèi)世界和平的道路。”[7]417“帝國(guó)主義和殖民主義是威脅世界和平和制造國(guó)際緊張局勢(shì)的根本原因。為了有效地保衛(wèi)世界和平,全世界人民必須更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),以鏟除這兩個(gè)禍害?!保?]423424反帝反殖斗爭(zhēng)意義重大,中國(guó)人民將和亞洲、非洲、拉美各國(guó)人民一道維護(hù)民族獨(dú)立、追求世界和平。這成為劉少奇捍衛(wèi)世界和平思想的重要內(nèi)容。
二、 劉少奇積極開(kāi)展和平外交的務(wù)實(shí)行動(dòng)
在新中國(guó)建立后,劉少奇同志在內(nèi)政外交各個(gè)領(lǐng)域不斷思考和探索。時(shí)任國(guó)家主席和中共中央副主席,他從維護(hù)國(guó)家主權(quán)、著眼國(guó)家建設(shè)的根本立場(chǎng)出發(fā),在對(duì)外關(guān)系上著重從以下幾方面著手開(kāi)展工作。
(一) 朋友愈多愈好,敵人愈少愈好
劉少奇同志在處理國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)等事務(wù)時(shí),一貫的思想就是爭(zhēng)取更多的朋友,為革命和建設(shè)目標(biāo)服務(wù)。在他看來(lái),“朋友是愈多愈好,敵人則愈少愈好”[10]236。最大可能地爭(zhēng)取外來(lái)支持,“這對(duì)我們的建設(shè)是必要的”。“中國(guó)有個(gè)成語(yǔ):朋友不怕多,敵人不怕少,國(guó)家與國(guó)家之間應(yīng)互相幫助,而不要互相損害?;ハ鄮椭偙然ハ鄵p害好。這是我們對(duì)于國(guó)際關(guān)系的觀念形態(tài)?!保?]528新中國(guó)根據(jù)這一觀念制定的政策是堅(jiān)定不移的。
“海內(nèi)存知己,天涯若比鄰。”團(tuán)結(jié)廣大發(fā)展中國(guó)家,始終是中國(guó)對(duì)外政策的基本立足點(diǎn)。這是新中國(guó)成立后我國(guó)外交的努力方向。“世界一切被壓迫民族,一切國(guó)家的無(wú)產(chǎn)階級(jí)與人民民主力量都必須互相聯(lián)合起來(lái)”,才能解決目前世界上的民族問(wèn)題,即解放世界上一切被壓迫民族[11]28。中國(guó)人民曾經(jīng)和發(fā)展中國(guó)家人民的歷史遭遇十分相似,都受到過(guò)外來(lái)壓迫和侵略,都反帝反殖、追求和平友好。20世紀(jì)50—60年代,世界反帝反殖斗爭(zhēng)如火如荼,我國(guó)所持立場(chǎng)是:“熱烈歡呼亞洲、非洲、拉丁美洲人民在反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義的英勇斗爭(zhēng)中所取得的偉大勝利?!保?]415劉少奇指出,“中國(guó)人民和世界各國(guó)人民都需要和平,都需要增進(jìn)相互間經(jīng)濟(jì)文化關(guān)系和友好來(lái)往”[2]263。
劉少奇在黨的八大會(huì)議上講到,我們已經(jīng)根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則“同許多亞非國(guó)家建立了友好合作關(guān)系,促進(jìn)了這個(gè)地區(qū)的和平”。在亞洲地區(qū),一個(gè)重要方面,就是“我們爭(zhēng)取在五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上首先同我們的所有鄰國(guó)建立睦鄰關(guān)系”。與鄰國(guó)之間存在的問(wèn)題,都可以通過(guò)和平協(xié)商的途徑加以解決?!拔覀兺弴?guó)發(fā)展和建立友好關(guān)系,既符合我國(guó)的利益,也符合我們鄰國(guó)的利益?!保?]261262在非洲地區(qū),中國(guó)積極援助中小國(guó)家,哪怕自己勒緊褲腰帶,也努力為非洲兄弟修建鐵路,以實(shí)際行動(dòng)表明中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家是站在一起的。中國(guó)由此得到了越來(lái)越多的國(guó)家的認(rèn)可,讓更多國(guó)家感受到中國(guó)是愛(ài)好和平的國(guó)家[12]。
劉少奇在黨的八大政治報(bào)告中專(zhuān)題闡釋國(guó)際關(guān)系,認(rèn)為新中國(guó)成立后,我國(guó)同歐洲的一些西方國(guó)家,也已經(jīng)建立了正常關(guān)系。建立這種關(guān)系對(duì)雙方都是有利的[2]262。他表示,我國(guó)愿意同所有國(guó)家在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上和平共處,甚至也包括美國(guó)。盡管美國(guó)對(duì)我國(guó)采取敵視政策,但是“我國(guó)政府仍然努力通過(guò)和平協(xié)商的方法解決同美國(guó)的爭(zhēng)端”。比如,為了緩和臺(tái)灣地區(qū)的緊張局勢(shì),新中國(guó)曾一再建議舉行中美外長(zhǎng)會(huì)議。這說(shuō)明,我們?cè)敢獬ㄩ_(kāi)大門(mén),積極發(fā)展與世界各國(guó)人民的友好交往。雖然,我們?cè)谶@些方面遇到了許多人為的障礙,但是,我們的國(guó)際友人還是越來(lái)越多[2]263。
(二) 友好協(xié)商,互諒互讓?zhuān)鉀Q邊界問(wèn)題
1960年年初,劉少奇會(huì)見(jiàn)緬甸總理奈溫,并出席兩國(guó)政府關(guān)于中緬邊界協(xié)定的簽字儀式。中緬兩國(guó)邊界線長(zhǎng)達(dá)二千多公里,在新中國(guó)建立時(shí),遺留了有爭(zhēng)議的地段。雙方進(jìn)行了多輪談判,在互諒互讓基礎(chǔ)上,經(jīng)反復(fù)協(xié)商后,最終和平解決,于1960年1月28日簽訂了《中華人民共和國(guó)和緬甸聯(lián)邦政府關(guān)于兩國(guó)邊界問(wèn)題的協(xié)定》,兩國(guó)邊界正式劃定。當(dāng)緬甸總理吳努說(shuō),從中緬邊界問(wèn)題的解決,可以看出中國(guó)沒(méi)有大國(guó)主義時(shí),劉少奇高興地說(shuō):“你這樣講我很高興?!蔽覀儭斑€要教育我們的后代,不要犯大國(guó)主義的錯(cuò)誤”[6]542。這是新中國(guó)與鄰國(guó)通過(guò)談判簽訂的第一個(gè)邊界條約,意義重大,為我國(guó)同其他國(guó)家邊界問(wèn)題的解決提供了范例。
此后,我國(guó)與相鄰國(guó)家簽訂了一系列邊界條約,友好、務(wù)實(shí)地解決歷史遺留問(wèn)題,最大可能地實(shí)現(xiàn)了周邊關(guān)系的穩(wěn)定。中國(guó)與尼泊爾兩國(guó)間的邊界線有一千四百多公里,之前從未劃定過(guò)。經(jīng)過(guò)慎重商議,1961年10月5日,劉少奇與尼泊爾國(guó)王馬亨德拉簽訂了《中華人民共和國(guó)和尼泊爾王國(guó)邊界條約》,又于1963年1月20日簽署了《中華人民共和國(guó)政府和尼泊爾國(guó)王陛下政府關(guān)于兩國(guó)邊界議定書(shū)》,兩國(guó)邊界由此正式劃定。20世紀(jì)60年代上半葉,中國(guó)還分別與蒙古、巴基斯坦、阿富汗等鄰國(guó)解決了復(fù)雜的邊界問(wèn)題,為國(guó)家對(duì)外關(guān)系打開(kāi)了局面。和諧安周邊,近鄰勝遠(yuǎn)親。劉少奇在1963年3月,給巴基斯坦總統(tǒng)發(fā)去賀電,表示:關(guān)于兩國(guó)邊界問(wèn)題協(xié)定的簽訂,“為中巴友好睦鄰關(guān)系的發(fā)展,開(kāi)辟了一個(gè)新的階段。同時(shí),它也是亞非國(guó)家間互不提出任何先決條件,而切實(shí)本著平等合作、互諒互讓、友好協(xié)商的精神,解決彼此間的問(wèn)題的一個(gè)新范例,是對(duì)亞洲和世界和平的一個(gè)積極貢獻(xiàn)”[7]382。
(三) 遵守和平共處五項(xiàng)原則,處理國(guó)家間關(guān)系
劉少奇同志在處理國(guó)家間關(guān)系時(shí),強(qiáng)調(diào)以和平共處五項(xiàng)原則為準(zhǔn)繩。他認(rèn)為,為了維護(hù)世界和平,有必要在和平共處五項(xiàng)原則上,實(shí)行不同社會(huì)制度國(guó)家之間的和平共處。
1961年9月22日,劉少奇會(huì)見(jiàn)英國(guó)蒙哥馬利元帥時(shí)說(shuō):“中國(guó)共產(chǎn)黨最終的目標(biāo)也就是中國(guó)人民的最終目標(biāo),就是要把中國(guó)建設(shè)好,保證中國(guó)是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家,主權(quán)的國(guó)家,改善人民的生活?!奔词箤?lái)中國(guó)實(shí)力強(qiáng)大了,“我們不但不會(huì)壓迫英國(guó)人,就是對(duì)一些小國(guó),對(duì)我們的鄰國(guó),比如緬甸、泰國(guó)、柬埔寨、尼泊爾、印度等,我們都要在互利的條件下,互相尊重主權(quán),根據(jù)和平共處的五項(xiàng)原則,發(fā)展友好關(guān)系。我們現(xiàn)在如此,將來(lái)也如此,并教育我們的后代永不侵略和壓迫別的國(guó)家?!北磉_(dá)了中國(guó)對(duì)外政策的明確立場(chǎng)。
1966年3月,劉少奇首次訪問(wèn)巴基斯坦。他發(fā)表了熱情洋溢的講話,肯定兩國(guó)的友好關(guān)系,再次強(qiáng)調(diào)和平共處五項(xiàng)原則的適用性及其意義。盡管中巴兩國(guó)的政治制度和社會(huì)制度不同,但卻可以在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展友好關(guān)系。事實(shí)證明,這種關(guān)系符合兩國(guó)人民的根本利益[8]651。
在國(guó)際舞臺(tái)上,劉少奇堅(jiān)持傳播的理念就是,中國(guó)一貫主張根據(jù)和平共處五項(xiàng)原則,同各國(guó)發(fā)展關(guān)系。早在1956年他在黨的八大上作政治報(bào)告時(shí),確立的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則就是和平共處五項(xiàng)原則。認(rèn)為“我們同鄰國(guó)之間的一切問(wèn)題,都可以根據(jù)五項(xiàng)原則,通過(guò)和平協(xié)商的途徑,求得解決”[2]262。面對(duì)棘手的中印邊界問(wèn)題,在中印邊境自衛(wèi)反擊戰(zhàn)?;鸷螅瑒⑸倨媸冀K堅(jiān)信,可以并且應(yīng)該在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上,得到公平合理的解決。“通過(guò)和平談判解決中印邊界問(wèn)題,是中國(guó)政府堅(jiān)定不移的立場(chǎng)?!保?]346中國(guó)政府關(guān)于和平解決中印邊界問(wèn)題的立場(chǎng)是不會(huì)改變的!
即使在東西方兩極格局對(duì)抗形勢(shì)下,劉少奇也堅(jiān)持這一原則適用于所有國(guó)家間關(guān)系,包括對(duì)西方大國(guó)?!拔覀円晕屙?xiàng)原則為基礎(chǔ)的和平共處政策不排斥任何國(guó)家。對(duì)于美國(guó),我們也同樣具有同它和平共處的愿望?!保?]262 這一話語(yǔ)在20世紀(jì)社會(huì)主義陣營(yíng)高呼“打倒美帝國(guó)主義”的年代說(shuō)出,是具有震撼力的。劉少奇追求和平、反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)的思想,在外事工作中反映得再透徹不過(guò)了。正因?yàn)槿绱?,劉少奇積極促成了冷戰(zhàn)格局下,中法兩國(guó)的正式建交。他抓住1963年出訪柬埔寨的機(jī)會(huì),巧妙、用心地傳遞出愿意與法國(guó)友好的信息,僅僅在八個(gè)月后,中法兩國(guó)便宣布建立外交關(guān)系[5]210。這對(duì)當(dāng)時(shí)處于嚴(yán)峻國(guó)際環(huán)境中的中國(guó),意義之重大自不必說(shuō),而對(duì)國(guó)際社會(huì)之影響,可謂一枚炸彈橫空出世,給予大國(guó)霸權(quán)主義以沉重打擊。
三、 劉少奇和平外交思想的啟示和現(xiàn)實(shí)意義
歷史可以讓人反思,從中悟出深刻的道理。新中國(guó)的外交在艱難歲月走過(guò),在探索中積累了豐富經(jīng)驗(yàn),對(duì)今天的中國(guó)外交決策也是一種啟迪。劉少奇指導(dǎo)新中國(guó)外交的真知灼見(jiàn),給予我們研究和應(yīng)對(duì)復(fù)雜棘手的對(duì)外關(guān)系、推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交以智慧的指引。
(一) 堅(jiān)持和平發(fā)展道路
劉少奇關(guān)于同世界各國(guó)友好相處、在五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上解決國(guó)家間問(wèn)題的思想,都反映了對(duì)世界和平的追求。作為黨和國(guó)家的重要領(lǐng)導(dǎo)人,劉少奇在公開(kāi)場(chǎng)合不斷表達(dá)反對(duì)世界戰(zhàn)爭(zhēng)的立場(chǎng)和對(duì)世界和平的渴望。20世紀(jì)上半葉,帝國(guó)主義不斷挑起戰(zhàn)爭(zhēng),第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后,戰(zhàn)爭(zhēng)因素依然存在。在1949年9月召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一次全體會(huì)議上,劉少奇發(fā)表講話強(qiáng)調(diào),要“聯(lián)合世界上一切愛(ài)好和平、自主的國(guó)家和人民,首先是聯(lián)合蘇聯(lián)、各人民民主國(guó)家和被壓迫民族,站在國(guó)際和平民主陣營(yíng)方面共同反對(duì)帝國(guó)主義侵略,以保障世界的持久和平”[13]57。20世紀(jì)50年代末60年代初,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)舉步維艱。1963年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有所好轉(zhuǎn),劉少奇在接見(jiàn)瑞典新任駐華大使時(shí)說(shuō),“我們需要有幾十年的和平時(shí)間。如果世界局勢(shì)緊張了,或者發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng),就會(huì)牽連到我們,我們的建設(shè)就要停下來(lái),因此我們希望和平。這是我們真正的心里話。我們希望長(zhǎng)時(shí)期的和平,譬如說(shuō)至少五十年”[6]572。劉少奇發(fā)自肺腑的一番話,說(shuō)得真真切切。如今,已經(jīng)過(guò)去六十多年了,“這么長(zhǎng)時(shí)間的和平,多么來(lái)之不易,多么難能可貴。今天,我們?nèi)允钦嬲\(chéng)地希望‘長(zhǎng)時(shí)期的和平,劉少奇講出的,依然是我們‘真正的心里話!”[5]218
“新中國(guó)成立70多年來(lái),中國(guó)沒(méi)有主動(dòng)挑起過(guò)任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,沒(méi)有侵占過(guò)別國(guó)一寸土地,是唯一將和平發(fā)展寫(xiě)入憲法和執(zhí)政黨黨章、上升為國(guó)家意志的大國(guó)?!保?4]在當(dāng)前紛繁復(fù)雜的世界亂象中,我們需要把握好劉少奇主張和平的思想。中國(guó)的強(qiáng)盛,中華民族的偉大復(fù)興,“需要一個(gè)和平的國(guó)際環(huán)境,需要幾十年,或幾個(gè)世紀(jì)的和平,有更長(zhǎng)期的和平,那就更好了”[6]539。劉少奇當(dāng)年的這番話可謂高瞻遠(yuǎn)矚,為21世紀(jì)我國(guó)外事工作指明了目標(biāo)和方向。習(xí)近平總書(shū)記指出,“中國(guó)人民反對(duì)的就是戰(zhàn)爭(zhēng),求的就是穩(wěn)定,盼的就是天下太平”。中國(guó)的現(xiàn)代化是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化,“我們決不會(huì)走通過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、掠奪、脅迫等方式實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的老路”[14]。反觀有的大國(guó),冷戰(zhàn)思維依然作祟,冷戰(zhàn)后實(shí)行單邊主義,頻頻陷入地區(qū)沖突之中。歷史證明:和平的紅利遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)戰(zhàn)爭(zhēng)紅利,在戰(zhàn)爭(zhēng)中,對(duì)抗的雙方?jīng)]有贏家。中國(guó)堅(jiān)定地致力于和平發(fā)展,不同任何國(guó)家打熱戰(zhàn)、搞冷戰(zhàn),中國(guó)沒(méi)有對(duì)外侵略擴(kuò)張的基因,也不想卷入任何戰(zhàn)爭(zhēng)。
(二) 堅(jiān)持國(guó)與國(guó)、黨與黨之間平等相待的原則
堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等,是劉少奇在外事工作中不斷強(qiáng)調(diào)的。中國(guó)人口多,地理面積大,但是“我們堅(jiān)決主張,大小國(guó)家一律平等相待,相互尊重,相互幫助;任何國(guó)家的主權(quán)、領(lǐng)土完整和內(nèi)政決不允許任何外力的侵犯和干涉,相互提供的經(jīng)濟(jì)援助,不應(yīng)該附帶任何政治條件”[15]547。國(guó)家之間是這樣,各黨之間也要這樣。劉少奇曾經(jīng)在20世紀(jì)50年代后期批評(píng)蘇聯(lián)共產(chǎn)黨的做法:“斯大林在世時(shí),各國(guó)黨之間的關(guān)系是不正常的。不是兄弟關(guān)系,而是父子關(guān)系。名為兄弟,實(shí)為父子。實(shí)實(shí)在在的兄弟黨關(guān)系,應(yīng)是不論黨大小,取得革命勝利與否,都是國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)隊(duì)伍中平等的一員?!?956年10月,劉少奇對(duì)赫魯曉夫坦率地講:“在社會(huì)主義陣營(yíng)內(nèi)部,國(guó)與國(guó)、黨與黨之間的關(guān)系要有一個(gè)原則,必須承認(rèn)國(guó)與國(guó)、黨與黨之間的獨(dú)立原則、平等原則?!保?5]548兄弟黨之間,“絕對(duì)不是一個(gè)黨對(duì)另一個(gè)黨發(fā)號(hào)施令,要求別人無(wú)條件服從,這是行不通的,也是十分有害的”[15]548。
劉少奇表達(dá)了中國(guó)共產(chǎn)黨處理對(duì)外關(guān)系的一貫原則,彰顯了新中國(guó)自信、自立、親和、包容的形象,該原則至今仍是我黨、我國(guó)處理外事工作的基本方針。改革開(kāi)放后,鄧小平多次講維護(hù)世界和平、反對(duì)霸權(quán)主義的問(wèn)題,強(qiáng)調(diào)“各國(guó)的事情,一定要尊重各國(guó)的黨、各國(guó)的人民,由他們自己去尋找道路,去探索,去解決問(wèn)題,不能由別的黨充當(dāng)老子黨,去發(fā)號(hào)施令”[16]168,并把這點(diǎn)作為一條重要的原則。進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)黨和政府秉承中國(guó)老一代領(lǐng)導(dǎo)人的正確外交思路。在2023年12月召開(kāi)的中央外事工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記指出:“平等有序的世界多極化,就是堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等,反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化?!保?7]彰顯中國(guó)特色大國(guó)外交的鮮明特色,堅(jiān)持開(kāi)放包容、公道正義、合作共贏的對(duì)外方針。
(三) 于復(fù)雜多變中,妥善處理大國(guó)關(guān)系
在二戰(zhàn)后形成的國(guó)際秩序中,大國(guó)關(guān)系往往對(duì)世界格局走向產(chǎn)生深刻影響。大國(guó)關(guān)系一旦緊張,世界總體形勢(shì)隨之緊張,地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題也隨之突出;大國(guó)關(guān)系緩和,世界局勢(shì)也趨于平穩(wěn)。東西方兩大陣營(yíng)之間是如此,陣營(yíng)內(nèi)部關(guān)系亦牽一發(fā)而動(dòng)全身。
在新中國(guó)成立前夕,劉少奇曾率團(tuán)出訪莫斯科,出色地完成了我黨賦予的重大使命。面對(duì)社會(huì)主義大國(guó)蘇聯(lián),他以求實(shí)且誠(chéng)懇、果敢且謙遜的態(tài)度,向斯大林闡釋了新中國(guó)的建設(shè)思路和方針政策,贏得這位共產(chǎn)國(guó)際運(yùn)動(dòng)領(lǐng)袖的高度贊揚(yáng),爭(zhēng)取到蘇聯(lián)向新中國(guó)提供三億美元低息貸款,派遣經(jīng)濟(jì)、軍事技術(shù)專(zhuān)家等七個(gè)方面的援助。這些“對(duì)于即將呱呱墜地的新中國(guó)而言,都是無(wú)價(jià)之寶”[18]166,171。而當(dāng)20世紀(jì)50年代末期中蘇兩黨出現(xiàn)重大分歧時(shí),劉少奇于1960年再次前往蘇聯(lián),為修復(fù)已經(jīng)產(chǎn)生裂痕的中蘇兩黨兩國(guó)關(guān)系做了大量細(xì)致的外交工作。他的《團(tuán)結(jié)就是生命,團(tuán)結(jié)就是力量,團(tuán)結(jié)就是勝利》著名演講,深深地打動(dòng)在場(chǎng)的十萬(wàn)聽(tīng)眾[5]194。這次訪蘇,取得巨大成功,毛澤東高興地親自前往機(jī)場(chǎng)迎接劉少奇的歸來(lái),并且罕見(jiàn)地為劉少奇親手拉開(kāi)車(chē)門(mén)請(qǐng)他上車(chē)。劉少奇對(duì)中蘇兩黨兩國(guó)關(guān)系看得很明白:這是兩個(gè)社會(huì)主義大國(guó)的關(guān)系,是關(guān)乎中國(guó)的發(fā)展穩(wěn)定、世界和平的大問(wèn)題。
冷戰(zhàn)結(jié)束三十多年了,世界力量對(duì)比發(fā)生了很大變化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、科技、軍事實(shí)力大大增強(qiáng),國(guó)際地位不斷上升,國(guó)際影響力也迅速擴(kuò)大??梢哉f(shuō),當(dāng)前我國(guó)所處的國(guó)際環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于20世紀(jì)五六十年代,因此,有效應(yīng)對(duì)外在的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn),處理好大國(guó)關(guān)系,比當(dāng)年應(yīng)是有了更多途徑和措施。我們可以從劉少奇解決棘手大國(guó)關(guān)系的實(shí)踐中,學(xué)習(xí)他應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的寬廣眼界和冷靜頭腦,妥善、智慧地處理好當(dāng)前的中俄、中美以及中歐等關(guān)系?!敖鉀Q人類(lèi)社會(huì)面臨的麻煩離不開(kāi)大國(guó)合作?!保?9]就中俄關(guān)系而言,“中俄互為最大鄰國(guó),同俄羅斯鞏固和發(fā)展長(zhǎng)期睦鄰友好關(guān)系,符合歷史邏輯,是中方的戰(zhàn)略抉擇,不會(huì)因一時(shí)一事而改變”[20]。就中美關(guān)系而言,兩國(guó)也需要像六七十年前劉少奇所期盼的那樣:和平共處,“這既是從50年中美關(guān)系歷程中提煉出的經(jīng)驗(yàn),也是歷史上大國(guó)沖突帶來(lái)的啟示,應(yīng)該是中美共同努力的方向”[19]。中歐關(guān)系則“關(guān)乎世界和平、穩(wěn)定、繁榮”,尤其“在當(dāng)前動(dòng)蕩加劇的國(guó)際形勢(shì)下,中歐關(guān)系具有戰(zhàn)略意義和世界影響”[21]。
(四) 把握歷史發(fā)展方向,認(rèn)準(zhǔn)時(shí)代潮流
劉少奇同志在處理紛繁復(fù)雜的國(guó)際事務(wù)時(shí),始終高瞻遠(yuǎn)矚,洞悉形勢(shì),在社會(huì)發(fā)展規(guī)律中,把握歷史潮流,辨識(shí)世界走向,從而堅(jiān)定信心,認(rèn)準(zhǔn)前進(jìn)目標(biāo)。他認(rèn)為,歷史發(fā)展的總規(guī)律是任何力量都改變不了的,“違背歷史潮流的必定被歷史潮流所淹沒(méi)”[8]672。1966年4月,劉少奇在談到國(guó)際形勢(shì)時(shí)講:第二次世界大戰(zhàn)以后二十年來(lái),“亞、非、拉國(guó)家要取得獨(dú)立是一個(gè)總的發(fā)展趨勢(shì),這個(gè)趨勢(shì)是繼續(xù)前進(jìn)的,它的方向是不會(huì)改變的。西方殖民主義國(guó)家不甘心完全從它們的勢(shì)力范圍撤退,還想保持它們的政治和經(jīng)濟(jì)上的利益……一時(shí)產(chǎn)生逆流是會(huì)有的,但總的歷史發(fā)展趨勢(shì)必然是亞、非、拉國(guó)家……獲得完全的獨(dú)立”[6]636。20世紀(jì)60年代,劉少奇在會(huì)見(jiàn)第三世界國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人時(shí),多次表示:亞非人民保衛(wèi)民族獨(dú)立、反對(duì)侵略的斗爭(zhēng),最后是一定要?jiǎng)倮摹V趁裰髁x者要想恢復(fù)殖民統(tǒng)治,是絕不可能的。亞非人民的最后勝利,是毫無(wú)疑問(wèn)的[8]652,662!他語(yǔ)言闡釋堅(jiān)定,充滿(mǎn)歷史信心,因?yàn)樗麍?jiān)信,這是世界發(fā)展大勢(shì),是不可改變的總趨勢(shì)。
歷史證明,時(shí)代潮流是不可改變的,哪怕世界出現(xiàn)新的復(fù)雜多變因素。當(dāng)世界出現(xiàn)全球化逆流時(shí),習(xí)近平認(rèn)為,出現(xiàn)的一些逆全球化動(dòng)向,不過(guò)是全球化潮流中激起的幾朵浪花。雖然“一些國(guó)家想實(shí)行‘脫鉤斷鏈,構(gòu)筑‘小院高墻”,但是,“經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和不可阻擋的歷史潮流。開(kāi)歷史倒車(chē),企圖堵別人的路,最終只會(huì)堵死自己的路”[22]。
人類(lèi)進(jìn)步方向不會(huì)因進(jìn)程曲折而改變,“兩岸猿聲啼不住,輕舟已過(guò)萬(wàn)重山?!敝袊?guó)共產(chǎn)黨人始終認(rèn)準(zhǔn)歷史前進(jìn)的邏輯、時(shí)代發(fā)展的潮流,在馬克思主義中國(guó)化的道路上接力前行!
注釋?zhuān)?/p>
① 《中蘇友好同盟條約》是1945年8月國(guó)民政府同蘇聯(lián)簽訂的。1950年2月《中蘇友好同盟互助條約》訂立后,此條約失效。
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[22]習(xí)近平.開(kāi)歷史倒車(chē) 企圖堵別人的路 最終只會(huì)堵死自己的路[EB/OL].(2022-06-23)[2024-01-05].
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