2 月23 日，人力資源和社會保障部發(fā)布《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》 《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》 《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》等三份新辦法（以下簡稱“兩個指引”和“一個指南”），將從事網(wǎng)約配送、出行、運輸、家政服務(wù)等新就業(yè)形態(tài)勞動者納入最低工資保障，是這次新規(guī)帶來的最大變化之一。

《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》

工作時間和休息

企業(yè)要制定完善新就業(yè)形態(tài)勞動者休息辦法，科學(xué)確定勞動者工作量和勞動強度，確保勞動者獲得必要休息時間，防止勞動者過度勞動，保障勞動者身體健康。

新就業(yè)形態(tài)勞動者每日工作時間包括當(dāng)日累計接單時間和適當(dāng)考慮勞動者必要的在線等單、服務(wù)準(zhǔn)備、生理需求等因素確定的寬放時間。企業(yè)明確要求新就業(yè)形態(tài)勞動者在線時間或在指定時間前往指定場所接受常規(guī)管理的，企業(yè)要求的在線時間和線下接受常規(guī)管理時間計入工作時間。

勞動者達(dá)到連續(xù)最長接單時間和每日最長工作時間的，系統(tǒng)應(yīng)推送休息提示，并停止推送訂單一定時間。若勞動者當(dāng)時正在執(zhí)行訂單任務(wù)過程中，從該訂單任務(wù)完成后開始計算停止推送訂單時長。

企業(yè)要建立新就業(yè)形態(tài)勞動者工作時間、接單時間臺賬，確保勞動者可通過應(yīng)用程序自主查詢本人工作時間、接單時間等完整記錄。

勞動報酬

企業(yè)與工會或新就業(yè)形態(tài)勞動者代表結(jié)合行業(yè)特點和企業(yè)實際，平等協(xié)商制定新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬規(guī)則，明確勞動定額標(biāo)準(zhǔn)、抽成比例、計件單價、勞動報酬支付周期、考核辦法等，確保新就業(yè)形態(tài)勞動者提供勞動獲得合理勞動報酬。

不完全符合確立勞動關(guān)系情形但企業(yè)對勞動者進(jìn)行勞動管理的新就業(yè)形態(tài)勞動者，適用勞動者實際工作地人民政府規(guī)定的小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

新就業(yè)形態(tài)勞動者在法定節(jié)假日工作的，企業(yè)應(yīng)向勞動者支付高于正常工作時間勞動報酬的合理報酬。

企業(yè)要以貨幣形式將勞動報酬支付給新就業(yè)形態(tài)勞動者本人，不得以實物及有價證券替代貨幣支付。

企業(yè)應(yīng)按時足額支付新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬，不得克扣或無故拖欠。企業(yè)支付勞動報酬時，應(yīng)向勞動者提供本人的勞動報酬清單。

平臺企業(yè)要對用工合作企業(yè)按時足額發(fā)放新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動報酬等情況進(jìn)行監(jiān)督。

《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》

平臺企業(yè)要向依托平臺就業(yè)的新就業(yè)形態(tài)勞動者公開訂單分配、報酬及支付、工作時間和休息、職業(yè)健康與安全、服務(wù)規(guī)范等與勞動者基本權(quán)益直接相關(guān)的規(guī)章制度、格式合同條款、算法規(guī)則及其運行機制等。包括并不限于：

（一）新就業(yè)形態(tài)勞動者進(jìn)入、退出平臺規(guī)則；

（二）平臺訂單分配規(guī)則，包括訂單分配的基本原則、訂單優(yōu)先分配或差別性分配規(guī)則等；

（三）報酬規(guī)則，包括計件單價及確定因素，抽成比例及確定因素，報酬構(gòu)成及支付周期、支付方式等；

（四）工作時間和休息規(guī)則，包括任務(wù)完成時限要求及其確定依據(jù)和主要影響因素等，為防止疲勞對每日（或周/月)累計最長工作時間、停止推送訂單休息等限制性規(guī)定；

（五）獎懲規(guī)則，包括服務(wù)要求和規(guī)范，考核制度，獎勵和懲戒的情形、方式、標(biāo)準(zhǔn)，勞動者的申訴渠道和企業(yè)處理申訴的程序、結(jié)果反饋方式等；

（六）其他直接涉及勞動者切身利益的規(guī)則。

《新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》

企業(yè)內(nèi)部勞動糾紛化解機制

引導(dǎo)企業(yè)建立健全與新就業(yè)形態(tài)勞動者常態(tài)化的溝通機制和新就業(yè)形態(tài)勞動者申訴機制，鼓勵成立企業(yè)勞動糾紛調(diào)解委員會，明確了新就業(yè)形態(tài)勞動者可在企業(yè)內(nèi)部解決矛盾糾紛的渠道。

工會權(quán)益維護(hù)服務(wù)

強調(diào)工會積極吸收新就業(yè)形態(tài)勞動者入會，對企業(yè)履行用工責(zé)任情況進(jìn)行監(jiān)督、推動平臺企業(yè)建立常態(tài)化的溝通協(xié)商機制、為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供法律援助等服務(wù)。

相關(guān)部門機構(gòu)權(quán)益維護(hù)服務(wù)

指導(dǎo)新就業(yè)形態(tài)勞動者通過勞動爭議調(diào)解仲裁、勞動保障監(jiān)察、司法訴訟、法律援助等法定維權(quán)服務(wù)渠道維護(hù)自身權(quán)益，并鼓勵地方探索創(chuàng)新新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛調(diào)處機制，建立“一站式”的新就業(yè)形態(tài)爭議調(diào)處機構(gòu)。

政策解讀

適用范圍是什么？

《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》 《新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動規(guī)則公示指引》適用于線上接受互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布的配送、出行、運輸、家政服務(wù)等工作任務(wù)，按照平臺要求提供平臺網(wǎng)約服務(wù)，通過勞動獲取勞動報酬的新就業(yè)形態(tài)勞動者。其中，個人依托互聯(lián)網(wǎng)平臺完全自主開展經(jīng)營活動的新就業(yè)形態(tài)勞動者不適用《新就業(yè)形態(tài)勞動者休息和勞動報酬權(quán)益保障指引》。“兩個指引”供平臺企業(yè)和平臺用工合作企業(yè)在勞動用工管理時參考?！缎戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益維護(hù)服務(wù)指南》適用于所有的新就業(yè)形態(tài)勞動者，但涉新就業(yè)形態(tài)商事糾紛不適用該指南?！爸改稀奔裙┬戮蜆I(yè)形態(tài)勞動者依法維護(hù)自身勞動權(quán)益時參考，也供政府行政部門、法院、工會、企業(yè)代表組織、平臺企業(yè)等改進(jìn)和優(yōu)化對新就業(yè)形態(tài)勞動者的維權(quán)服務(wù)時參考。

新就業(yè)形態(tài)勞動者如何維護(hù)自身權(quán)益？

新就業(yè)形態(tài)勞動者在維護(hù)自身勞動權(quán)益時應(yīng)依法合理表達(dá)訴求，不得采取違法和過激形式，可通過以下方式依法維護(hù)自身合法權(quán)益：通過平臺企業(yè)或平臺用工合作企業(yè)設(shè)置的內(nèi)部溝通渠道、申訴機制、糾紛調(diào)解機構(gòu)等，與企業(yè)協(xié)商解決有關(guān)問題；向所在工會組織或當(dāng)?shù)毓M織請求予以支持和幫助；無法與企業(yè)通過協(xié)商解決或不愿與企業(yè)協(xié)商解決有關(guān)問題的，可以向人民調(diào)解委員會和各級各類專業(yè)性勞動爭議調(diào)解組織申請調(diào)解；不愿調(diào)解，或者調(diào)解不成的，屬于勞動爭議仲裁受案范圍的，向?qū)嶋H工作地勞動人事爭議仲裁機構(gòu)申請仲裁，不符合勞動爭議仲裁受案范圍的，向有管轄權(quán)的人民法院起訴；符合勞動保障監(jiān)察職權(quán)范圍的事項，可以向勞動保障監(jiān)察機構(gòu)舉報投訴。