黑岱溝露天煤礦安全培訓(xùn)管理平臺的設(shè)計構(gòu)建

劉小杰

（國能準能集團有限責(zé)任公司 黑岱溝露天煤礦，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 010300）

黑岱溝露天煤礦為適應(yīng)煤礦安全培訓(xùn)實際工作的需要，相關(guān)部門將《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》《安全生產(chǎn)培訓(xùn)管理辦法》《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》3 個部門規(guī)章中適用于煤礦的內(nèi)容進行了整合優(yōu)化，形成了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》，明確了煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任的具體內(nèi)容，不同層級從業(yè)人員的安全培訓(xùn)及考核要求[1]，通過強化和落實煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)主體責(zé)任，充分調(diào)動和發(fā)揮企業(yè)安全培訓(xùn)的積極性和主動性，解決傳統(tǒng)模式下，政府部門指令性培訓(xùn)較多，煤礦企業(yè)自主培訓(xùn)偏少，安全培訓(xùn)重形式、輕效果的問題[2]。為進一步提升安全培訓(xùn)組織能力，提升安全培訓(xùn)工作的針對性和有效性，使得露天煤礦得到可持續(xù)發(fā)展，成為學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型企業(yè)，加強和重視員工培訓(xùn)體系的建設(shè)和培訓(xùn)的管理就顯得尤為重要[3]。

1 安全培訓(xùn)管理平臺的設(shè)計意義

1.1 設(shè)計意義

1）通過搭建培訓(xùn)管理平臺，有效提升培訓(xùn)工作制度、流程、表單的信息化及智能化水平。

2）通過將培訓(xùn)系統(tǒng)中的每個流程實現(xiàn)到位、落實到位，做到按需求、按實際培訓(xùn)，可以通過及時有效發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，減少不必要的損失，從而降低成本。

3）通過對整個培訓(xùn)工作流程的監(jiān)督和把控，提早發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)過程中出現(xiàn)的各種問題，并有效予以解決，保障培訓(xùn)工作能按計劃、按要求、按質(zhì)量完成。

1.2 設(shè)計創(chuàng)新點

1）培訓(xùn)管理信息化。采用移動端微信小程序等移動物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，云平臺實現(xiàn)建班準備、建班報名、考勤打卡、考試審核、考試管理和打印證明等工作全流程信息化閉環(huán)管理，自動生成1 人1 檔和1 期1檔電子檔案。

2）培訓(xùn)方式信息化。移動端和電腦端雙平臺使用，利用員工的業(yè)余時間進行安全學(xué)習(xí)，既能增強員工安全生產(chǎn)知識和其他學(xué)習(xí)需要，又不耽誤企業(yè)的正常生產(chǎn)，可不斷提高員工素質(zhì)，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3）證件檔案管理信息化。云平臺自動接收黑岱溝露天煤礦在《內(nèi)蒙古安全培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)》的培訓(xùn)及證件檔案信息，同時具有“三項崗位”人員，其他從業(yè)人員培訓(xùn)合格證數(shù)量、種類、無證、到期、過期提示功能。

4）培訓(xùn)迎檢信息化。云平臺建立健全迎檢的相關(guān)電子材料和電子檔案，以實現(xiàn)培訓(xùn)管理“5 個1”的目的。（1 人備查、1 人迎檢、1 人督查、1 人管理、1 人統(tǒng)計）。

5）評價報表信息化。根據(jù)人才評價工作完成情況，管理人員按工種、批次上傳申報人員信息匯總表，通過平臺統(tǒng)一管理。平臺根據(jù)篩選條件可按年度、單位、職業(yè)、等級等信息生成定制匯總報表，能夠根據(jù)考評成績自動計算通過率。

6）培訓(xùn)統(tǒng)計管理信息化。對煤礦企業(yè)脫產(chǎn)培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、培訓(xùn)費用、培訓(xùn)評估和需求進行信息化管理，以便和員工工資掛鉤，實行獎懲。

2 系統(tǒng)功能設(shè)計及構(gòu)建

平臺包括管理端、客戶端、學(xué)員端、講師端、設(shè)備端。管理端由黑岱溝露天煤礦安全監(jiān)察站管理，負責(zé)平臺的整體運營；客戶端由黑岱溝露天煤礦人資部管理及各生產(chǎn)作業(yè)隊管理，負責(zé)調(diào)研問卷填報、人員信息錄入及維護、培訓(xùn)項目報名、培訓(xùn)檔案查看和非安全監(jiān)察站組織的培訓(xùn)記錄填報；學(xué)員端采用微信小程序?qū)崿F(xiàn)考勤、考試、在線查閱教材、評估問卷填報、講師簡介查看、個人信息維護、個人培訓(xùn)檔案查看等功能；講師端能夠在系統(tǒng)中調(diào)用相關(guān)課件開展授課；設(shè)備端通過微信小程序?qū)崿F(xiàn)對仿真和網(wǎng)考設(shè)備遠程開關(guān)機功能、巡檢記錄功能、屏幕共享功能[4]。

2.1 數(shù)據(jù)看板設(shè)計

1）培訓(xùn)數(shù)據(jù)看板。顯示年度培訓(xùn)項目計劃數(shù)、班次數(shù)；已完成項目數(shù)、班次數(shù)；未完成項目數(shù)、班次數(shù)；顯示年度培訓(xùn)總?cè)舜危灰淹瓿删€下培訓(xùn)人次；已完成線上培訓(xùn)人次。

2）人才評價數(shù)據(jù)看板。顯示年度鑒定計劃項目數(shù)、行業(yè)數(shù)；已完成項目數(shù)、行業(yè)數(shù)；未完成項目數(shù)、行業(yè)數(shù)；顯示年度已鑒定人數(shù)。

3）開班數(shù)據(jù)看板。顯示目前正在組織進行的培訓(xùn)項目及對應(yīng)班主任和教室信息；顯示目前正在組織進行的人才評價項目及負責(zé)人和教室信息；顯示各教室正在使用和計劃使用狀態(tài)信息。

2.2 體系資源設(shè)計

1）制度建設(shè)。能夠?qū)崿F(xiàn)培訓(xùn)管理制度和人才評價制度的上傳、管理、查閱。

2）機構(gòu)管理。分年度、分專業(yè)錄入培訓(xùn)機構(gòu)信息，供招標采購過程調(diào)用。

3）師資管理。記錄師資授課信息，結(jié)合授課課時時長、課程質(zhì)量評估分值2 項數(shù)據(jù)（為學(xué)員評分的平均值×60%＋班主任評分×40%的合計值）按年度生成優(yōu)秀師資排名。

4）題庫管理。培訓(xùn)項目題庫。結(jié)合培訓(xùn)項目由講師編寫題庫，培訓(xùn)管理人員進行導(dǎo)入操作，試題類型可分為單選、多選、判斷、填空、簡答5 類。

5）教材管理。開發(fā)露天煤礦“三項”崗位人員，其他從業(yè)人員安全培訓(xùn)教材及題庫，將相關(guān)制度和標準作業(yè)流程拍攝成視頻。平臺能夠管理教材與課件，培訓(xùn)講師在授課過程中通過講師端調(diào)用，學(xué)員端能夠在線查看對應(yīng)課件。

6）場地管理。管理人員將黑岱溝露天煤礦報告廳、會議室和各生產(chǎn)作業(yè)隊傳達室錄入系統(tǒng)，含地點、容量及設(shè)備設(shè)施情況，在班級建立過程調(diào)用。

7）問卷管理。管理人員可編排需求調(diào)研問卷、課程質(zhì)量評估問卷、培訓(xùn)總體評估問卷。需求調(diào)研問卷含責(zé)任部門或所屬單位、項目類型、時間、培訓(xùn)對象、人數(shù)、培訓(xùn)內(nèi)容、方式、地點等必填項；課程質(zhì)量評估問卷可針對教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、教態(tài)、互動性等評分項設(shè)置評分標準；培訓(xùn)總體評估問卷可針對培訓(xùn)設(shè)計、實施、管理、效果等評分項設(shè)置評分標準[5]。

2.3 項目管理設(shè)計

1）需求調(diào)研閉環(huán)管理。問卷發(fā)布，管理端選擇培訓(xùn)需求調(diào)研問卷后通過系統(tǒng)發(fā)布至客戶端；問卷填報，各部門及所屬單位通過客戶端填報年度培訓(xùn)需求；問卷匯總，管理端平臺自動對調(diào)研信息按黨性教育、安全質(zhì)量環(huán)保、專業(yè)技術(shù)、操作技能4 大類進行分類匯總；調(diào)研總結(jié)報告，培訓(xùn)管理人員根據(jù)調(diào)研信息匯總表編制調(diào)研總結(jié)報告與培訓(xùn)計劃表后上傳至平臺，調(diào)研工作形成閉環(huán)管理。

2）計劃管理實時更新。將國能準能集團和黑岱溝露天煤礦發(fā)布的年度培訓(xùn)計劃按照班次拆分后導(dǎo)入管理端平臺，通過實時管理、狀態(tài)更新功能，將已完成數(shù)據(jù)和未完成數(shù)據(jù)在首頁“培訓(xùn)數(shù)據(jù)看板”模塊顯示，做到預(yù)警提示作用。

3）策劃管理有效存檔。計劃編排，選擇將要實施的培訓(xùn)計劃項目、班次、計劃時間、計劃人數(shù)、計劃地點，結(jié)合培訓(xùn)項目主辦方對培訓(xùn)課程需求，將編制審核后培訓(xùn)策劃方案上傳平臺存檔；費用測算，錄入師資、資料、住宿、場地租賃、用車租賃、差旅、稅率等各項預(yù)算價格后，結(jié)合計劃參培人數(shù)，平臺自動測算模擬人均收費標準，其中師資費為不可填項，在招標采購流程結(jié)束后平臺自動錄入。

4）招標管理智能上傳。根據(jù)培訓(xùn)策劃方案，結(jié)合招標采購管理相關(guān)制度確定采購方式后，由培訓(xùn)中心招標領(lǐng)導(dǎo)小組在平臺體系資源庫中按照專業(yè)板塊隨機抽選至少3 家培訓(xùn)機構(gòu)，與培訓(xùn)中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議的培訓(xùn)機構(gòu)可選擇單一來源，自動生成招標采購計劃審批表供下載使用，并將簽字后表單上傳至系統(tǒng)。

5）項目報表篩選匯總。在人工錄入財務(wù)數(shù)據(jù)后自動生成已完成培訓(xùn)項目數(shù)據(jù)匯總表，含項目名稱、時間、地點、方式、人數(shù)、模擬收入、實際收入、費用支出、模擬利潤、實際利潤等信息，支持篩選功能。

2.4 項目執(zhí)行設(shè)計

1）班級信息自動錄入。培訓(xùn)管理人員通過管理端調(diào)用計劃編排方案建立班級，平臺根據(jù)編排記錄自動填入培訓(xùn)班名稱、培訓(xùn)時間和地點，管理人員需要結(jié)合實際修改時間和地點信息，在完成課程信息錄入、活動內(nèi)容添加、考勤機制設(shè)置、培訓(xùn)講師調(diào)用、培訓(xùn)通知上傳等操作后，平臺向參培部門或單位定向發(fā)布培訓(xùn)回執(zhí)填報信息。

2）回執(zhí)填報。黑岱溝露天煤礦各部門及各生產(chǎn)作業(yè)隊通過客戶端接收到培訓(xùn)回執(zhí)填報信息后，在報名管理模塊中選擇參培學(xué)員，將參培通知發(fā)布至學(xué)員端；參培學(xué)員通過學(xué)員端填報培訓(xùn)報名回執(zhí)信息，含ERP 工號、姓名、單位、職務(wù)、民族、住宿、發(fā)票等信息?？蛻舳私邮盏綄W(xué)員回執(zhí)信息，在匯總審核后提報管理端。

3）自動報名匯總。管理端自動將客戶端提報的參培人員導(dǎo)入對應(yīng)班級，并按單位自動排序，實時顯示已報名、未報名單位目錄及回執(zhí)人數(shù)信息。

4）設(shè)置培訓(xùn)指南。班主任設(shè)置班委、編排學(xué)員座位、錄入課程表和天氣預(yù)報信息，平臺根據(jù)班級建立信息自動選擇對應(yīng)培訓(xùn)教室消防疏散示意圖，形成模塊化培訓(xùn)指南發(fā)布至學(xué)員端，同時系統(tǒng)自動向參培學(xué)員發(fā)放電子學(xué)員證。

5）上傳資料管理。班主任在培訓(xùn)前上傳培訓(xùn)指南、課件，平臺自動向?qū)W員端定向發(fā)布課件；培訓(xùn)結(jié)束后上傳簽到表、影像資料。

6）項目評估自動生成。班主任在體系資源模塊調(diào)用評估問卷后，平臺自動按照設(shè)定時間發(fā)布至學(xué)員端，在培訓(xùn)結(jié)束前組織參培學(xué)員在線填報，班主任同時對講師進行課程質(zhì)量評估，培訓(xùn)結(jié)束后系統(tǒng)自動生成評估匯總表。

7）考試驗收智能化。培訓(xùn)管理人員在體系資源模塊選擇題庫后平臺自動隨機組卷，可采取線上或線下考核方式。線上考試在學(xué)員端組織答題，客觀題系統(tǒng)通常自動判卷，主觀題由線上人工閱卷；線下考試可自動生成試卷并導(dǎo)入成績。

8）電子證書及總結(jié)。培訓(xùn)及考試驗收合格后，系統(tǒng)生成電子證書并自動發(fā)放；培訓(xùn)管理人員根據(jù)評估匯總數(shù)據(jù)、考試成績、考勤情況編寫項目總結(jié)報告后上傳平臺存檔[6]。

2.5 檔案管理設(shè)計

1）1 期1 檔的建立。按黨性教育、安全質(zhì)量環(huán)保、專業(yè)技術(shù)、操作技能4 大類分類管理培訓(xùn)項目檔案，檔案內(nèi)含策劃方案、招標管理、培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)通知、學(xué)員信息匯總表、課件、考勤記錄、考核驗收、項目評估、項目總結(jié)等檔案材料。

2）1 人1 檔的建立。培訓(xùn)結(jié)束后自動為學(xué)員生成含班級名稱、時間、地點、考勤機制、考勤情況、培訓(xùn)表現(xiàn)、考核成績、結(jié)業(yè)證書等信息的參培檔案。

3）全員檔案的建立。平臺能夠?qū)崿F(xiàn)公司全員培訓(xùn)檔案的管理，需黑岱溝露天煤礦各部門及各生產(chǎn)作業(yè)隊共同維護全員檔案。參加培訓(xùn)中心組織的培訓(xùn)記錄自動生成檔案數(shù)據(jù)，黑岱溝露天煤礦各部門及各生產(chǎn)作業(yè)隊需通過客戶端將員工其他培訓(xùn)記錄導(dǎo)入管理平臺，實現(xiàn)統(tǒng)一管理[7]。

2.6 人才評價設(shè)計與權(quán)限管理設(shè)計

1）線上線下雙結(jié)合。根據(jù)考核評價方案，管理人員在體系資源模塊中調(diào)用對應(yīng)題庫配置理論考核試卷?？荚嚪绞椒志€上和線下2 種，線上能夠?qū)崿F(xiàn)隨機出題、試中拍照、自動判卷、輔助判卷功能；線下可實現(xiàn)自動組卷、導(dǎo)入成績功能。

2）考評成績自動計算。根據(jù)人才評價工作完成情況，管理人員按行業(yè)、批次上傳申報人員信息匯總表，通過平臺統(tǒng)一管理。平臺根據(jù)篩選條件可按年度、單位、職業(yè)、等級等信息生成定制匯總報表，能夠根據(jù)考評成績自動計算通過率。

3）預(yù)警報表。平臺根據(jù)員工職業(yè)技能等級信息、申報條件，按行業(yè)、單位、職業(yè)、等級分類生成下一年度需要參加職業(yè)技能等級認定、職業(yè)能力水平評價、職業(yè)技能鑒定人數(shù)報表，為下一年度人才評價工作提供參考數(shù)據(jù)。

4）自動生成檔案。鑒定管理人員將人才評價工作開展過程中形成的紙質(zhì)材料上傳至系統(tǒng)檔案管理模塊，系統(tǒng)結(jié)合評價報表數(shù)據(jù)自動生成1 期1 檔。

管理人員可建立權(quán)限規(guī)則，并對其他人員授權(quán)；可維護全員賬號信息并修改對應(yīng)密碼；設(shè)計電子證書模板，編制證書文字內(nèi)容，供培訓(xùn)結(jié)項發(fā)證使用[8]。

3 結(jié)語

黑岱溝露天礦利用安全培訓(xùn)管理平臺，精準高效完成了《煤礦安全培訓(xùn)規(guī)定》中新員工、班組長、“三項崗位”人員，“七新”“四新”等規(guī)定動作，高效建立了“1 人1 檔”和“1 期1 檔”。一改以往課堂呆板的集中培訓(xùn)、試卷筆答形式，實施手機二維碼隨機抽題考試、即時判卷，從源頭上促進職工主動學(xué)習(xí)，解決工學(xué)矛盾，通過移動終端APP 結(jié)合逢查必考工作方案每周定期組織開展抽考，整體及格率達到98%以上，全礦職工安全知識掌握程度顯著提升，安全觀念大為改觀。安全培訓(xùn)管理平臺在安全培訓(xùn)設(shè)備投入、管理人員和教師投入、生產(chǎn)秩序和產(chǎn)能提升、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)增效、安全培訓(xùn)耗材等方面降本增效效果明顯，為黑岱溝露天煤礦高質(zhì)量發(fā)展提供了助力。