黃相懷

通覽新修訂的《干部教育培訓(xùn)工作條例》（以下簡稱《條例》）和新制定的《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》（以下簡稱《規(guī)劃》），“政治訓(xùn)練”已經(jīng)成為貫穿其中的基本范疇。從“政治訓(xùn)練”學(xué)習(xí)領(lǐng)會這兩份重要文件，把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作，具有十分重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

一、“政治訓(xùn)練”成為新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的中心詞匯

“政治訓(xùn)練”作為一個(gè)特定概念，其使用由來已久。從其緣起來說，這個(gè)概念最早在軍隊(duì)建設(shè)的語境中使用，系與“軍事訓(xùn)練”并行使用的概念，或因軍隊(duì)建設(shè)需要，從政治維度將其從一般性的“軍事訓(xùn)練”中而獨(dú)立出來的一個(gè)概念。一般而言，“政治訓(xùn)練”的提出，表明對軍隊(duì)建設(shè)的規(guī)律性認(rèn)識上升到了一個(gè)新的高度。比如，1929年12月在福建上杭縣古田村召開的中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議（“古田會議決議”）中，針對當(dāng)時(shí)在紅軍一部分同志中存在的單純軍事觀點(diǎn)，如：認(rèn)為軍事政治二者是對立的，不承認(rèn)軍事只是完成政治的工具之一；甚至還有說“軍事好，政治自然好，軍事不好，政治也不會好”的，則更進(jìn)一步認(rèn)為軍事領(lǐng)導(dǎo)政治了；以為紅軍的任務(wù)也和白軍相仿佛，只是單純地打仗的，等等。毛澤東分析其原因主要是“政治水平低”，“因此不認(rèn)識軍隊(duì)中政治領(lǐng)導(dǎo)的作用，不認(rèn)識紅軍和白軍是根本不同的”等，而提出的糾正方法則包括“加緊官兵的政治訓(xùn)練，特別是對俘虜成分的教育要加緊。同時(shí)，盡可能地由地方政權(quán)機(jī)關(guān)選派有斗爭經(jīng)驗(yàn)的工農(nóng)分子，加入紅軍，從組織上削弱以至去掉單純軍事觀點(diǎn)的根源”[1]。

雖然從軍隊(duì)建設(shè)的意義上我們黨一直通過軍隊(duì)思想政治工作等方式堅(jiān)持了“政治訓(xùn)練”的理念與要求，但在黨的建設(shè)意義上使用“政治訓(xùn)練”這一概念源自于黨的十八大以來我們黨對于政治建設(shè)的重視與強(qiáng)調(diào)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果”，“我們黨作為馬克思主義政黨，必須旗幟鮮明講政治”，“講政治是突出的特點(diǎn)和優(yōu)勢”，“政治問題，任何時(shí)候都是根本性的大問題”，“全面從嚴(yán)治黨首先要從政治上看”，強(qiáng)調(diào)要心懷“國之大者”，胸懷“黨之大計(jì)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)調(diào)要“把準(zhǔn)政治方向，堅(jiān)持黨的政治領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)政治根基，涵養(yǎng)政治生態(tài)，防范政治風(fēng)險(xiǎn)，永葆政治本色，提高政治能力”，等等。習(xí)近平總書記關(guān)于黨的政治建設(shè)的重要論述，體現(xiàn)在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程上，就是我們黨把“政治建設(shè)”擺在黨的建設(shè)的首要位置，并以此統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)各方面；體現(xiàn)在作為新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分的干部教育培訓(xùn)工作上，就是我們黨在黨的建設(shè)尤其是干部教育培訓(xùn)語境中強(qiáng)調(diào)“政治訓(xùn)練”這一概念，賦予其新的更加豐富的內(nèi)容與要求。

2018年7月，習(xí)近平總書記在全國組織工作會議上，針對年輕干部培養(yǎng)問題強(qiáng)調(diào)指出：“要突出政治訓(xùn)練，重點(diǎn)是學(xué)習(xí)黨的理論特別是新時(shí)代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)。這個(gè)事情不要怕花時(shí)間、花精力。政治訓(xùn)練不可能畢其功于一役，不是搞幾次培訓(xùn)就萬事大吉了，而要持續(xù)用力、久久為功?！币舱窃诹?xí)近平總書記相關(guān)重要論述的指導(dǎo)下，在2018年11月中央印發(fā)的《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》中有了關(guān)于“政治訓(xùn)練”的表述：“突出政治訓(xùn)練、政治歷練，把提高政治覺悟、政治能力貫穿全過程。”2019年2月頒布的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》相近表述是：“黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，切實(shí)提高把握方向、把握大勢、把握全局的能力和辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風(fēng)險(xiǎn)的能力?！?019年5月頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》相關(guān)表述有：“突出政治教育和政治訓(xùn)練，嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。”進(jìn)一步地，在2023年9月中央印發(fā)的《規(guī)劃》中，關(guān)于“政治訓(xùn)練”的表述，“緊緊圍繞新時(shí)代新征程黨的使命任務(wù)，持續(xù)深化黨的創(chuàng)新理論武裝，強(qiáng)化政治訓(xùn)練，加強(qiáng)履職能力培訓(xùn)，深入推進(jìn)干部教育培訓(xùn)體系改革創(chuàng)新”，特別是在《中共中央關(guān)于印發(fā)＜全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）＞的通知》中關(guān)于“政治訓(xùn)練”表述為“要堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，教育引導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，提高干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”。

“政治訓(xùn)練是黨的思想政治建設(shè)的重要組成部分，旨在通過系統(tǒng)的教育和訓(xùn)練，把黨的政治主張、政治綱領(lǐng)轉(zhuǎn)化為干部的自覺行動?！盵2]以上回顧充分表明，“政治訓(xùn)練”已然成為把握領(lǐng)悟新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的關(guān)鍵詞、中心詞。

二、從“政治訓(xùn)練”把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的理論教育

雖然《2018-2022年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》首次在干部教育培訓(xùn)專門文件中提出了“政治訓(xùn)練”這一概念，但并沒有明確“政治訓(xùn)練”的內(nèi)涵與內(nèi)容，而《全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃（2023-2027年）》進(jìn)一步明確了“政治訓(xùn)練”的內(nèi)容，這體現(xiàn)了我們黨對于黨的建設(shè)尤其是干部教育培訓(xùn)語境中“政治訓(xùn)練”一詞的把握和使用達(dá)到了一個(gè)新的高度?！稐l例》和《規(guī)劃》對于干部教育培訓(xùn)語境中“政治訓(xùn)練”的重點(diǎn)內(nèi)容，我們黨已經(jīng)有了較為全面深刻的把握，在這兩份相互貫通的文件中，干部教育培訓(xùn)的基本內(nèi)容可以概括為四個(gè)方面，即“理論教育”“黨性教育”“履職能力培訓(xùn)”和“知識培訓(xùn)”，而其中的“理論教育”和“黨性教育”則可以合并稱為“政治訓(xùn)練”。

《條例》明確“理論教育”的開展圍繞三個(gè)方面進(jìn)行：一是“重點(diǎn)開展”馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀教育培訓(xùn)。馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀共同呈現(xiàn)了黨的理論的源與流，是中國共產(chǎn)黨人到任何時(shí)候都不能丟棄的寶貴思想與精神財(cái)富，從而也是新時(shí)代中國共產(chǎn)黨人尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢牢掌握的基本內(nèi)容。二是“全面加強(qiáng)”習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是當(dāng)代中國馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國精神的時(shí)代精華，是黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南。面向黨員干部加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想培訓(xùn)，是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的重中之重。三是“加強(qiáng)”黨的路線方針政策教育培訓(xùn)。黨的路線方針政策代表了黨對于推動事業(yè)發(fā)展的基本考量、戰(zhàn)略擘畫和重大舉措，是全黨全國各族人民集體智慧和意志的共同體現(xiàn)，因而也是新時(shí)代干部教育培訓(xùn)必須加強(qiáng)的重要內(nèi)容。最能體現(xiàn)《條例》和《規(guī)劃》關(guān)于作為“政治訓(xùn)練”的“理論教育”開展的考量，就是突出強(qiáng)調(diào)“習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想”這個(gè)新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論體現(xiàn)了深刻的政治考量。在馬克思主義語境中，政治是靈魂、是方向、是大局、是原則，馬克思主義的政治從來都是事關(guān)靈魂、方向、大局和原則的大問題。在當(dāng)代中國，推動全黨進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)凝聚，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，是事關(guān)靈魂、方向、大局和原則的大問題。不斷體現(xiàn)和達(dá)到這方面的要求，必然要求在干部教育培訓(xùn)中堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，教育引導(dǎo)干部全面系統(tǒng)掌握這一思想的基本觀點(diǎn)、科學(xué)體系，把握好這一思想的世界觀、方法論，堅(jiān)持好、運(yùn)用好貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法[3]。

關(guān)于開展理論教育屬于“政治訓(xùn)練”范疇的論述，主要是從政治層面理解的，強(qiáng)調(diào)的是理論教育的開展能夠達(dá)到和體現(xiàn)應(yīng)有的政治效果，從而達(dá)到和體現(xiàn)黨的政治建設(shè)的要求。但是這并不說明，理論教育的開展不包括其他方面的內(nèi)容。這是因?yàn)?，無論是馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，還是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，還是黨的路線方針政策，當(dāng)我們從“政治理論”角度理解的時(shí)候，主要是從加強(qiáng)對于這些內(nèi)容的學(xué)習(xí)有助于體現(xiàn)和達(dá)到某種政治效果而言的，但是這并不表明它們純?nèi)皇恰罢巍崩碚?，?shí)際上習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想內(nèi)涵豐富、博大精深，包含了“以中國式現(xiàn)代化推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興”的諸多方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容總的來看共同服務(wù)于但并非直接等同于“推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)最大的政治”。

三、從“政治訓(xùn)練”把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的黨性教育

2018年4月，在十八屆中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)了“黨性教育”的重要性，明確指出：“要抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)、抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)和實(shí)踐馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，模范踐行社會主義榮辱觀，以理論上的堅(jiān)定保證行動上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒，不斷增強(qiáng)宗旨意識，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守?！痹谶@里的表述中，“黨性教育”的內(nèi)涵與邊界還并非十分清晰。在干部教育培訓(xùn)的語境中對“黨性教育”進(jìn)行明確界定的，是2015年11月習(xí)近平總書記在全國黨校工作會議上的講話。在這篇重要講話中，他強(qiáng)調(diào)“黨校姓黨，決定了黨校工作的重心必須是抓黨的理論教育和黨性教育”，指出“黨性教育是共產(chǎn)黨人修身養(yǎng)性的必修課”，要求“各級黨校要把黨性教育作為教學(xué)的主要內(nèi)容，深入開展理想信念教育、黨的宗旨教育，把黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為黨性教育的重要內(nèi)容。黨校黨性教育單元要加大力度、增加分量，安排足夠時(shí)間，形成黨性教育課程體系，有效改進(jìn)黨性教育方式方法，提高黨性教育實(shí)效”。習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中，將黨校的“為黨育才”職能細(xì)分為“理論教育”“黨性教育”和“能力培訓(xùn)”三個(gè)方面，其中黨校開展的“黨性教育”主要內(nèi)容包括“理想信念、黨的宗旨、四史、革命傳統(tǒng)、中華民族傳統(tǒng)美德、黨風(fēng)廉政等教育”，“黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育”等。以上這些重要論述，為干部教育培訓(xùn)工作中“黨性教育”內(nèi)容的豐富與界定提供了根本遵循。

由此，在《條例》和《規(guī)劃》中，“黨性教育”的內(nèi)涵和內(nèi)容得以進(jìn)一步明確。在《條例》中所指明的黨性教育的重點(diǎn)內(nèi)容包括：理想信念、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)、黨風(fēng)廉政教育，黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，政治忠誠教育，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)教育，以偉大建黨精神為源頭的中國共產(chǎn)黨人精神譜系教育，中華民族共同體意識教育，社會主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育，政德教育、警示教育[4]。在《規(guī)劃》中黨性教育的內(nèi)涵得到了更詳細(xì)的區(qū)分和呈現(xiàn)，主要包括四個(gè)層面：第一個(gè)層面，從提高政治能力的角度，要求突出黨章和黨規(guī)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化政治忠誠教育，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，強(qiáng)化民主集中制教育和正確權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀教育，加強(qiáng)斗爭精神和斗爭本領(lǐng)養(yǎng)成，開展黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)等方面培訓(xùn)。第二個(gè)層面，從保持政治本色的角度，要求強(qiáng)化黨的宗旨、革命傳統(tǒng)教育，開展黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育。第三個(gè)層面，從樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀的角度，要求加強(qiáng)筑牢中華民族共同體意識教育。第四個(gè)層面，從提到道德修養(yǎng)角度，要求加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值觀教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育、中華民族傳統(tǒng)美德教育、政德教育、警示教育和家庭家教家風(fēng)教育[5]。

從達(dá)到和體現(xiàn)黨的政治建設(shè)的要求看，如果說理論教育主要發(fā)揮的是“凝心”作用的話，那么黨性教育主要發(fā)揮的是“鑄魂”的作用。也就是說，解決的是黨員干部如何持續(xù)不斷地以“黨性”標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己、約束自己，從而在推動黨和人民事業(yè)發(fā)展中更好塑造良好政治形象、行使政治權(quán)利等問題。黨性教育與理論教育相比還有一個(gè)不同之處在于，它是一種熔鑄了思想認(rèn)識與實(shí)踐行動為一體的教育形式，不僅要求“心上練”而且要求“事上磨”，對于“知行合一”有著極高的要求。因此習(xí)近平總書記在中央黨校建校90周年慶祝大會暨2023年春季學(xué)期開學(xué)典禮上的講話中特別強(qiáng)調(diào)“要提高黨性教育的針對性和實(shí)效性，改進(jìn)教學(xué)方法，融通教育資源，使黨性教育更加生動深刻、有血有肉”，“要深入研究黨性教育內(nèi)在規(guī)律，探索全周期全鏈條教育模式，把黨性教育貫穿教學(xué)和管理全過程，真正使黨性教育入腦入心、刻骨銘心，讓學(xué)員記住一輩子”。

四、從“政治訓(xùn)練”把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作的重點(diǎn)部署

《條例》進(jìn)一步明確了新時(shí)代新征程干部教育培訓(xùn)工作的目的主旨，即“培養(yǎng)造就政治過硬、適應(yīng)新時(shí)代要求、具備領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)能力的高素質(zhì)干部隊(duì)伍”，而達(dá)到“政治過硬”這一特征當(dāng)然離不開必不可少的“政治訓(xùn)練”。如何使“政治過硬”這一條得到更好體現(xiàn)。《規(guī)劃》作了重點(diǎn)工作部署。

其一，組織實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想教育培訓(xùn)計(jì)劃。習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想是強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的科學(xué)指南，是團(tuán)結(jié)凝聚全黨思想、意志、行動的核心內(nèi)容，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)當(dāng)然要以加強(qiáng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為主業(yè)主課，推動這一重要思想在廣大黨員干部中走深走實(shí)。要看到，經(jīng)過新時(shí)代10多年的持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹執(zhí)行，總體上廣大黨員干部對于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想已經(jīng)不再陌生，關(guān)鍵是如何學(xué)懂弄通做實(shí)，落實(shí)到工作中、體現(xiàn)到業(yè)績上。因此，《規(guī)劃》特別對如何以高質(zhì)量教育培訓(xùn)推動習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想走深走實(shí)提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)要“講清楚習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的科學(xué)體系和核心要義”，“講清楚這一思想的世界觀方法論和貫穿其中的立場觀點(diǎn)方法”；強(qiáng)調(diào)要“推行課堂講授、案例解析、現(xiàn)場感悟相結(jié)合的教學(xué)方式，增強(qiáng)理論教育的吸引力感染力說服力”。同時(shí)也強(qiáng)調(diào)“知行合一、推動工作”，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用，引導(dǎo)教師聯(lián)系實(shí)際教、干部聯(lián)系實(shí)際學(xué)”，“從黨的創(chuàng)新理論中悟規(guī)律、明方向、學(xué)方法、增智慧，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫”。

其二，突出“關(guān)鍵少數(shù)”政治訓(xùn)練，實(shí)施“一把手”政治能力提升計(jì)劃。從政治實(shí)踐看，領(lǐng)導(dǎo)干部是決定性影響黨的政治建設(shè)成效的“關(guān)鍵少數(shù)”，他們的政治素養(yǎng)、政治能力如何，在很大程度上決定著一個(gè)單位、部門、地區(qū)的政治建設(shè)的整體狀況，因此，《規(guī)劃》提出“堅(jiān)持把政治訓(xùn)練貫穿干部成長全周期，使干部的政治素養(yǎng)、政治能力與擔(dān)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配”。而各單位、部門、地區(qū)的主要負(fù)責(zé)同志，即我們常說的“一把手”，又是少數(shù)中的少數(shù)、關(guān)鍵中的關(guān)鍵，提升他們的政治素養(yǎng)、政治能力當(dāng)然應(yīng)該成為加強(qiáng)新時(shí)代干部教育培訓(xùn)中“政治訓(xùn)練”分量的重中之重，《規(guī)劃》專門提出“強(qiáng)化‘一把手’政治培訓(xùn)，有計(jì)劃地選調(diào)地方、部門、國有企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)同志到黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院參加專題培訓(xùn)”，特別提到“圍繞提高政治能力和領(lǐng)導(dǎo)能力，加強(qiáng)機(jī)關(guān)司局長、處長任職培訓(xùn)”，“重視對女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部等的政治培訓(xùn)”，并單獨(dú)提出了“‘一把手’政治能力提升計(jì)劃”，包括“就關(guān)系黨和國家工作全局的重大理論和現(xiàn)實(shí)問題定期舉辦省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班”，“中央組織部定期選調(diào)中管金融企業(yè)、中管企業(yè)和中管高校主要負(fù)責(zé)同志參加提高政治能力專題培訓(xùn)”等。

其三，加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練，實(shí)施年輕干部理想信念強(qiáng)化計(jì)劃。加強(qiáng)對年輕干部的教育培訓(xùn)，事關(guān)黨和人民事業(yè)后繼有人、接續(xù)傳承。而面向年輕干部加強(qiáng)政治訓(xùn)練，又是事關(guān)年輕干部成長發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)。自2019年春季學(xué)期至2022年秋季學(xué)期，習(xí)近平總書記連續(xù)六次出席中央黨校（國家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開學(xué)典禮并發(fā)表重要講話。這些重要講話結(jié)合年輕干部工作和思想實(shí)際，都是著重從政治的高度面向年輕干部提出各種要求，因此《規(guī)劃》對于加強(qiáng)年輕干部政治訓(xùn)練，專門提出“強(qiáng)化習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育，突出政治忠誠教育、理想信念教育、紀(jì)律規(guī)矩教育，加強(qiáng)優(yōu)良傳統(tǒng)教育和責(zé)任感使命感教育，強(qiáng)化斗爭意識”，具有很強(qiáng)的針對性。同時(shí)《規(guī)劃》還提出實(shí)施“年輕干部理想信念強(qiáng)化計(jì)劃”，其中包括“中央黨校（國家行政學(xué)院）每年春季、秋季學(xué)期舉辦中青年干部培訓(xùn)班。中央組織部選調(diào)優(yōu)秀年輕干部參加培訓(xùn)”，“各地區(qū)各部門根據(jù)年輕干部不同成長階段特點(diǎn)，用好紅色資源，加強(qiáng)初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉”等。

五、從“政治訓(xùn)練”把握新時(shí)代干部教育培訓(xùn)的管理要求

從新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作實(shí)踐中，特別是新時(shí)代黨校工作實(shí)踐尤其是堅(jiān)持黨校姓黨、堅(jiān)持從嚴(yán)治校的實(shí)踐表明干部教育培訓(xùn)工作中的組織管理也是干部教育培訓(xùn)工作的重要組成部分，對于受培訓(xùn)干部也具有十分深刻的教育影響作用。在教育培訓(xùn)管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)這樣或那樣的問題，往往也會產(chǎn)生不好的影響，而這樣的影響又往往是政治性的不良影響。正是在這個(gè)意義上，我們可以發(fā)現(xiàn)，《條例》和《規(guī)劃》關(guān)于教育培訓(xùn)中的管理要求，對于面向受培訓(xùn)干部進(jìn)行“政治訓(xùn)練”也具有重要的支撐、引導(dǎo)和幫助作用。同時(shí)為了強(qiáng)調(diào)和強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)中管理要求的“政治訓(xùn)練”效能，一些相關(guān)規(guī)定的要求還十分明確、細(xì)致。

比如，《條例》提出的關(guān)于干部教育培訓(xùn)工作應(yīng)遵循的原則中，充分體現(xiàn)了政治的考量和要求。第一條“政治統(tǒng)領(lǐng)，服務(wù)大局”明確定規(guī)“旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓(xùn)，始終保持正確政治方向?！边@里所包含的“緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要開展教育培訓(xùn)”從而使得“領(lǐng)導(dǎo)干部緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展履職盡責(zé)”這一邏輯鏈條是十分有力而清晰的。第六條“依規(guī)依法，從嚴(yán)管理”明確規(guī)定“建立健全干部教育培訓(xùn)法規(guī)制度，推進(jìn)干部教育培訓(xùn)規(guī)范管理，從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，保持良好的教學(xué)秩序和學(xué)習(xí)風(fēng)氣。”這里所包含的“干部教育培訓(xùn)具有很強(qiáng)的政治性，出了事情政治影響十分不好”的考量也是十分深刻的。實(shí)踐中也可以發(fā)現(xiàn)，在全面從嚴(yán)治黨的大背景下，特別是經(jīng)過新時(shí)代10多年的深入推進(jìn)，全社會對于領(lǐng)導(dǎo)干部的形象作風(fēng)問題越來越關(guān)注，要求也越來越高。在這種情況下，干部在接受教育培訓(xùn)中出一些問題和狀況，往往受到社會高度關(guān)注、多角度解讀和抱著各種目的的傳播，往往比干部在工作崗位上出問題敏感度更高，對干部自身、對各級黨組織乃至黨的整體形象殺傷力更大。這就是為什么要著意強(qiáng)調(diào)“從嚴(yán)治校、從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)”的政治原因之所在。

再比如，干部教育培訓(xùn)工作也是一項(xiàng)關(guān)系意識形態(tài)的重要工作，把握好我們黨關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)域的各項(xiàng)要求十分重要，這也是一項(xiàng)必須把好的政治關(guān)。因此，《條例》在第三十五條強(qiáng)調(diào)“干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須貫徹執(zhí)行黨和國家干部教育培訓(xùn)方針政策和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)校風(fēng)教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)”；第三十七條對于教師除了強(qiáng)調(diào)具備較強(qiáng)的素養(yǎng)能力外，還強(qiáng)調(diào)“不得傳播違反黨的理論和路線方針政策、違反中央決定的錯(cuò)誤觀點(diǎn)”；第三十九條強(qiáng)調(diào)“干部教育培訓(xùn)主辦單位和干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外請教師的審核把關(guān)”；第四十五條強(qiáng)調(diào)“未經(jīng)審核把關(guān)的教材不得進(jìn)入干部教育培訓(xùn)課堂”等等。諸如此類的規(guī)定，其著眼點(diǎn)都具有深厚的政治考量，都體現(xiàn)了對于干部教育培訓(xùn)工作的“政治訓(xùn)練”效能的把握。

總之，新時(shí)代干部教育培訓(xùn)并非“唯政治”，但以“政治訓(xùn)練”統(tǒng)領(lǐng)和貫穿新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作，無疑是《條例》和《規(guī)劃》的鮮明特點(diǎn)，體現(xiàn)了我們黨對于新時(shí)代干部教育培訓(xùn)工作主線的規(guī)律性認(rèn)識的深刻把握。學(xué)習(xí)領(lǐng)會、貫徹落實(shí)好這兩份重要文件，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部教育培訓(xùn)工作，必須在“政治訓(xùn)練”上把得更準(zhǔn)、落得更實(shí)。