探討海峽雕藝文化園項目造價管理與成本優(yōu)化策略

林莉莉

（泉州市交發(fā)雕藝文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司，福建 泉州 362123）

1 建筑工程造價管理與成本控制原則

1.1 全方位原則

建設(shè)工程造價管理不僅是建設(shè)單位或承包單位的任務(wù)，而應(yīng)該是政府建設(shè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、建設(shè)單位、設(shè)計方、施工單位以及有關(guān)咨詢機構(gòu)的共同任務(wù)。建筑工程實際施工過程中成本控制要點多，若想合理、有效地控制建筑工程造價，必須全方位綜合考慮各種因素，做好成本策劃，并嚴格控制建筑工程各階段的成本，發(fā)現(xiàn)成本偏差問題，及時進行成本糾偏和優(yōu)化調(diào)整，切實提升建筑工程項目建設(shè)經(jīng)濟性[1]。

1.2 持續(xù)性原則

現(xiàn)階段建筑工程普遍具有規(guī)模大、施工周期長以及成本投入高等特點，實際施工過程中存在諸多不確定性因素，造價管理人員需要綜合考慮多方面內(nèi)容以及影響工程造價的各種因素，確保工程造價合理性。建筑工程造價動態(tài)管理，要遵循持續(xù)性原則，全過程把控建筑工程建設(shè)，優(yōu)化現(xiàn)有資源配置，實現(xiàn)有效預(yù)防工程造價超計劃風(fēng)險，達到最優(yōu)化成本控制目的。

2 工程概況

海峽雕藝文化園（一期）項目位于泉州臺商投資區(qū)張坂鎮(zhèn)，由33 棟五層工業(yè)廠房、1 棟倉儲用房及1 棟配套服務(wù)用房組成，總用地面積12 萬m2，總建筑面積約20 萬m2。其中：子項目一（北地塊）地上建筑面積約16 萬m2，地下建筑面積約9 200 m2；子項目二（南地塊）地上建筑面積約3.2 萬m2，并配套建設(shè)相應(yīng)的室外綜合管線、廣場、道路、綠化、停車位、污水處理中心等附屬設(shè)施。其中北地塊設(shè)有1 棟1 層層高12 m 的裝配率達到75%的公共共享倉儲用房。

該項目投資概算7.2 億元，采用設(shè)計施工總承包的模式進行招標，初步設(shè)計后發(fā)包，由發(fā)包人負責(zé)詳細勘察，承包人負責(zé)施工勘察以及施工圖設(shè)計、專項設(shè)計工作。本項目最高投標限價為528 918 793 元（含暫定金額36 066 513 元），其中建安工程費為524 918 793 元，施工圖設(shè)計費為4 000 000 元。總工期為540 個日歷日（工期含施工圖設(shè)計、采購、施工、竣工驗收直至交付使用，從合同簽訂時間起算）。

3 工程造價管理與成本優(yōu)化控制

3.1 投資決策階段

在項目投資決策階段就應(yīng)進行成本策劃。成本策劃是以項目成本管理直接責(zé)任人的角色，依據(jù)經(jīng)營責(zé)任書要求，就如何確保經(jīng)營目標達成或超預(yù)期完成在項目開工前制定的全過程成本管控方案。成本策劃并非如何省錢，而是如何科學(xué)的花錢。成本策劃的核心是成本適配。成本策劃相關(guān)人員應(yīng)在該階段利用一切資源做好工程所在區(qū)域的前期調(diào)查工作，收集工程相關(guān)的各項資料進行分析，為成本策劃工作開展提供參考。

根據(jù)建筑工程使用性質(zhì)，結(jié)合建設(shè)要求和以往類似工程數(shù)據(jù)庫，編制項目概算，確定項目的總投資。在決策階段開始明確建設(shè)方案設(shè)計中關(guān)鍵點，同時將工程造價管理與施工成本控制有機結(jié)合，以保證建設(shè)方案實施具有可行性和可操作性，在一定程度上能有效提升建筑工程項目施工經(jīng)濟性，為后期建筑工程施工順利進行奠定基礎(chǔ)，并實現(xiàn)項目建設(shè)經(jīng)濟效益最大化[2]。

3.2 招標階段

招標階段的建筑工程造價動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制，具體可從以下幾個方面著手。

（1）采用模擬清單招標方式。在招投標期間，由招標人提供最高投標限價、設(shè)計概算、發(fā)包人要求，投標人以發(fā)包人要求和模擬清單為依據(jù)編制投標文件，仔細核對模擬清單中的各項內(nèi)容，確保投標文件的合理性和準確性，并避免招標人在招標過程中出現(xiàn)錯誤或偏見，也能更好地保證投標文件的制作效率和質(zhì)量。在招標過程中，必須嚴格遵守招標法規(guī)及規(guī)范，確保招標過程公正和公平。采用模擬清單招標的項目，需在項目設(shè)計達到一定深度（初步設(shè)計完成后）或者有類似項目的數(shù)據(jù)庫做支撐。模擬清單與最終施工圖紙偏差越小，項目成本偏差就越小。

（2）將與工程造價動態(tài)管理及成本控制相關(guān)的各項工作合理引入招投標環(huán)節(jié)，從源頭控制項目成本。本項目作為區(qū)域內(nèi)第一個以木雕產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的標準化廠房項目，由于前期缺少可直接參考的歷史工程數(shù)據(jù)，所以在項目啟動初步設(shè)計時，同時啟動模擬清單和最高投標限價的編制。由于廠房棟數(shù)多，在確定廠房的裝修構(gòu)造做法時，結(jié)合項目的特點和使用功能，經(jīng)過多次與全過程咨詢單位探討研究，并經(jīng)多次調(diào)整和優(yōu)化最終才確定了裝修構(gòu)造做法。

（3）采用標后固定總價合同。為縮短總工期提前進行總包招標。一般這個時候總包合同界面的施工圖可能還未完善，合同價也只是暫定價，招標清單采用模擬清單（即工程量是根據(jù)類似工程暫定的。由于圖紙不完善，有很多清單項都只是設(shè)立的常規(guī)項），投標單位根據(jù)清單項目特征和初步設(shè)計方案進行報價，中標后根據(jù)施工圖紙進行工程量計算和核對，工程量核對確定造價后轉(zhuǎn)為固定總價合同。轉(zhuǎn)成固定總價合同后，也有利于業(yè)主單位進行成本的控制。固定總價合同具有易結(jié)算特點，只要業(yè)主不變更施工內(nèi)容，則價款就是合同約定的數(shù)值，對于結(jié)算、審計而言都十分方便，無需大量時間和人力投入。

（4）同時對承包單位的資質(zhì)、信譽及專業(yè)能力等進行嚴格審核，避免因承包單位各方面能力未達到規(guī)定要求而影響建筑工程施工質(zhì)量，以及面臨工程造價超預(yù)算風(fēng)險。項目建設(shè)周期一般短則1 年，長則3～5 年，時間跨度較大，有可能發(fā)生一些突發(fā)事件，在招標環(huán)節(jié)就應(yīng)加強合同管理，詳細分析合同中資金條款、管理規(guī)定等內(nèi)容，明確合同雙方的責(zé)任和風(fēng)險范圍，避免出現(xiàn)合同內(nèi)容不清晰、各項條例覆蓋不全面等問題，盡可能減少后期爭議事項的發(fā)生[3]。

3.3 設(shè)計階段

（1）實行限額設(shè)計。以限額設(shè)計方式控制建設(shè)成本，并為動態(tài)管理工程造價打下堅實基礎(chǔ)。以設(shè)計任務(wù)書或投資概算控制建筑工程施工圖設(shè)計，并分解設(shè)計審定的投資額及工程量，使各方參建主體在不影響工程使用功能基礎(chǔ)上，依據(jù)限定額度做好方案優(yōu)化，從技術(shù)設(shè)計與施工圖設(shè)計兩方面防止出現(xiàn)不合理變更，避免發(fā)生總投資被突破問題。限額設(shè)計是現(xiàn)階段建筑工程造價動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制中較為常用的手段，不僅可以提高設(shè)計水平，還能將工程造價及成本費用控制在最低，實現(xiàn)以最少投入獲取最大化經(jīng)濟效益，做到從源頭上把控整個建筑工程項目投資。造價人員保證造價計算及時性，將重要信息或相關(guān)建議提供給設(shè)計人員，從而實現(xiàn)工程項目投資動態(tài)控制。

（2）優(yōu)選設(shè)計方案。對比分析設(shè)計方所提供的多個設(shè)計方案，優(yōu)選經(jīng)濟性較高且符合工程造價管控要求的設(shè)計方案，待設(shè)計方案優(yōu)選完成后，要對該方案再次進行審核，確認是否存在設(shè)計缺陷，避免因設(shè)計缺陷而提升工程變更情況發(fā)生幾率，使建設(shè)費用超過預(yù)期計劃，造成項目建設(shè)資金嚴重浪費。

3.4 施工階段

施工階段成本費用占據(jù)建筑工程總成本極大比重，也是工程造價管理實施的重要環(huán)節(jié)，各施工環(huán)節(jié)均要投入大量資金，且成本費用隨著各項需求調(diào)整而不斷變動。因此，基于建筑工程施工階段，要提升對工程造價管理與成本控制的重視程度，從進度款撥付管理、預(yù)算轉(zhuǎn)固管理、變更簽證管理、材料調(diào)差、成本優(yōu)化等方面切入，以實現(xiàn)動態(tài)管理工程造價的目的，并將建設(shè)成本控制在合理范圍內(nèi)[4]。具體操作涉及以下幾項內(nèi)容。

（1）做好進度款撥付管理及資金的統(tǒng)籌安排，提前根據(jù)項目總進度計劃、年度進度計劃，預(yù)估項目進度款撥付計劃，做好資金的調(diào)度和安排。根據(jù)銷售情況及時調(diào)整進度情況，提高資金的使用率，降低項目資金籌措成本，減少項目資金成本。

（2）施工圖紙一經(jīng)確認后，馬上組織有關(guān)人員進行工程量計算和核對，使開口合同盡快轉(zhuǎn)為固定合同，確定合同額也就是固化成本，便于項目總成本的控制。同時為真實準確反映項目動態(tài)成本，及時清理審核變更費用，要求總包單位和各分包單位定時上報工程變更指令臺賬。關(guān)注成本變動情況，及時作出成本偏差分析，并根據(jù)實際情況，及時調(diào)整成本數(shù)據(jù)，為下一次決策提供依據(jù)。

（3）造價人員應(yīng)密切關(guān)注主要材料價格變化，開展市場調(diào)研工作，掌握建筑工程施工所需主要材料對應(yīng)的市場價格，準確把握主要材料價格特別是可以調(diào)差材料的變動情況，在不影響工程工期的前提下，提醒并協(xié)助總包單位做好材料的采購工作，盡可能減少材料大幅度漲價帶來的成本大幅度增加的風(fēng)險，提升工程造價管理效能[5]。

（4）建筑工程實施過程中，借助BIM 等技術(shù)工具進行施工模擬和管線碰撞，推行樣板先行，結(jié)合設(shè)計單位、施工單位和咨詢單位的各方經(jīng)驗，進行技術(shù)方案比選，選擇出最佳方案。由于整個項目的工程造價管理涉及多個單位，一個項目需要多方互相促進，才能達到一個比較理想的狀態(tài)。若未合理應(yīng)用施工工藝，不僅對整個工程質(zhì)量有著較大影響，也會為后期建筑工程施工埋下諸多安全隱患，一旦發(fā)生返工情況，除了會造成嚴重施工材料浪費，在一定程度上也會使額外成本費用大幅度增加，面臨工程造價超預(yù)算風(fēng)險，降低建筑工程項目投資效益。

3.5 注重信息技術(shù)應(yīng)用，提高工程造價管理與成本控制效果

（1）注重和加強信息技術(shù)在工程造價動態(tài)管理與成本優(yōu)化控制中應(yīng)用，搭建動態(tài)管理工程造價信息化平臺，在項目進度、成果、人員、質(zhì)量和費用等方面提供相應(yīng)的項目監(jiān)控分析，如提供項目進度分析、任務(wù)進度完成情況分析、設(shè)計文件成果列表、質(zhì)量記錄列表和項目收款費用統(tǒng)計等[6]。同時覆蓋進度、成本費用等方面，再結(jié)合人工智能分析技術(shù)，對項目進度、成本費用支出進行智能分析和預(yù)測，為造價人員制定施工階段的造價動態(tài)管理方案以及成本優(yōu)化控制策略提供參考依據(jù)。

（2）可將工程造價管理與成本控制過程中相關(guān)參建方納入系統(tǒng)，對同一個項目的成本費用進行統(tǒng)一管控。一方面便于企業(yè)更好地管控工程造價，并保證相關(guān)資料及時收集；另一方面，提高各方信息協(xié)同效率，有效改善和提升當前工程造價管理與成本控制工作水平和效率，實現(xiàn)建筑該工程造價動態(tài)化管理，達到最優(yōu)化成本控制目的，有效規(guī)避工程造價超預(yù)算風(fēng)險同時，又能進一步提高建筑工程施工效率和質(zhì)量，確保項目建設(shè)資金合理使用以及資源配置優(yōu)化，從而為建筑工程高質(zhì)量建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

4 結(jié)語

綜上所述，動態(tài)管理建筑工程造價和加強成本控制，對工程項目建設(shè)經(jīng)濟性提升有著一定作用。結(jié)合實際情況，提出和制定針對性成本優(yōu)化控制策略，有利于解決項目資金濫用或浪費等問題，最大程度地節(jié)約建設(shè)成本，有效規(guī)避工程造價超預(yù)算風(fēng)險。同時，又能從根本上保障建筑工程質(zhì)量，從而實現(xiàn)建筑工程項目建設(shè)經(jīng)濟效益最大化。