孫琳
摘? ?要:2023年2月,財政部發(fā)布我國首部《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》,對新時代會計人員職業(yè)道德提出了新的要求?;诖耍U述該規(guī)范“三堅三守”的核心內容,分析數(shù)字經(jīng)濟時代對高校會計人員職業(yè)道德的要求以及面臨的主要問題,并提出定期進行會計職業(yè)道德培訓,以考促學,納入目標考核;健全內部控制制度;提高會計人員從業(yè)的水平,建立個人誠信檔案;加強繼續(xù)教育,提升業(yè)務技能和服務意識,以及完善相關法律法規(guī)等五個方面推進高校會計人員職業(yè)道德建設的建議,以期為提高會計人員職業(yè)道德水平提供借鑒。
關鍵詞:數(shù)字經(jīng)濟;職業(yè)道德;高校會計人員
中圖分類號:F275? ? ? ? 文獻標志碼:A? ? ? 文章編號:1673-291X(2024)07-0139-04
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強社會信用體系建設的決策部署,推進會計誠信體系建設,提高會計人員職業(yè)道德水平,2023 年2月1日,財政部發(fā)布了我國首部《會計人員職業(yè)道德規(guī)范》(財會〔2023〕1號)(以下簡稱《規(guī)范》),對新時代下會計人員提出新的要求,也為會計人員職業(yè)道德的建設提供了重要依據(jù)。
一、《規(guī)范》的內容
會計職業(yè)道德是指在會計職業(yè)活動中應當遵循的、體現(xiàn)會計職業(yè)特征、調整整個會計職業(yè)關系的職業(yè)規(guī)范和準則。會計人員的職業(yè)道德既是會計工作應該遵守的基本行為規(guī)范,也是衡量會計人員業(yè)務水平和工作質量的標準。會計人員缺失了職業(yè)道德,也就缺失了社會責任?!兑?guī)范》強調會計人員“堅”和“守”的職業(yè)特性以及價值追求,是對會計人員職業(yè)道德要求的集中表達。其內容可以總結為“三堅三守”,即堅持誠信,守法奉公;堅持準則,守信敬業(yè);堅持學習,守正創(chuàng)新。
(一)堅持誠信,守法奉公
這是對會計人員的自律要求。會計人員應該做到遵守國家法律法規(guī),依法依規(guī)開展會計工作。將職業(yè)道德與法律雙管齊下,互為補充。數(shù)字經(jīng)濟時代下,商業(yè)信任更加嚴格,那么,要求財務人員誠實守信,不偽造、變造會計報表,保證會計資料的真實性和完整性,不要利益至上,實事求是,如實反映單位的財務狀況和經(jīng)營成果,不為個人利益弄虛作假,損害國家和社會公眾利益。
(二)堅持準則,守信敬業(yè)
這是對會計人員的履職要求。會計準則是會計人員在對具體經(jīng)濟業(yè)務進行核算和監(jiān)督時應該自覺遵守的基本原則。盡管在數(shù)字化時代下,會計的核算流程仍然是憑證—賬簿—報表,這就意味著對經(jīng)濟業(yè)務進行會計處理的確認、計量和報告還是應該嚴格遵守準則,以準則作為標準,因此,堅持準則是會計人員勝任本職工作的基本要求。當然,不能把鉆研準則用于鉆準則制度的空子,堅決防止投機取巧,粉飾財務報表。
(三)堅持學習,守正創(chuàng)新
這是對會計人員的發(fā)展要求。在數(shù)字化時代下,會計人員應該樹立終身學習理念,持續(xù)不斷地通過學習提高自己的專業(yè)能力,改變以往的工作模式,以適應數(shù)字經(jīng)濟時代的要求。近年來,新的會計準則不斷更新,我們不僅僅是要學習新的會計準則,還應該做好業(yè)財融合,做好大數(shù)據(jù)、云計算等新的信息技術的應用,與時俱進,始終秉承專業(yè)精神,適應新時代、新形勢對會計人員的要求。
二、數(shù)字經(jīng)濟時代對高校會計人員職業(yè)道德的要求
數(shù)字經(jīng)濟是指通過以數(shù)據(jù)為關鍵生產要素,以信息網(wǎng)絡為載體,以信息通信技術融合應用的一種新的經(jīng)濟形態(tài)。隨著數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)實體經(jīng)濟的深度融合,電子發(fā)票、電子會計檔案、會計大數(shù)據(jù)、機器人自動化,ERP等信息技術,提高了會計數(shù)據(jù)從采集、加工處理,到存儲以及輸出的效率,也帶來會計工作方式、工作內容的巨大變化。數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)融入人們日常的工作生活中,建立業(yè)財融合的財務共享系統(tǒng),完善業(yè)財一體化的智能會計系統(tǒng),都是數(shù)字經(jīng)濟時代建設智能會計的探索之路,也對高校財務工作人員的職業(yè)道德提出新的要求。在數(shù)字經(jīng)濟時代下,高校會計人員的職業(yè)道德具體應包括與個人素質相關職業(yè)道德,與信息技術相關的職業(yè)道德,以及與管理能力相關的職業(yè)道德。
(一)與個人素質相關的職業(yè)道德
與個人素質相關的職業(yè)道德是一種自我修養(yǎng)、內需動力。對于高校會計人員來說,要求個人遵守法律法規(guī)和會計行業(yè)的標準,以數(shù)字化技術為依托,提高自己的專業(yè)認知,堅持學習,愛崗敬業(yè),強化自身的會計信息技術應用能力,使用數(shù)字化的新技術提高工作效率,保證會計信息的質量。
(二)與信息技術相關的職業(yè)道德
與信息技術相關的職業(yè)道德要求高校財務人員保障財務數(shù)據(jù)的安全,合法收集、分析、利用數(shù)字信息,不利用不對稱的信息去謀取私利,損害社會公眾的利益。保障個人隱私,不侵犯個人尊嚴,不利用信息技術過度收集利益相關者的信息。
(三)與管理能力相關的職業(yè)道德
與管理能力相關的職業(yè)道德不僅僅局限于管理資金和物品,還包括人力資源和信息資源。高校會計人員不僅僅是與本部門同事接觸,還要經(jīng)常同其他部門打交道,要求其具有較強的溝通協(xié)調能力。能夠建立良好的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)和監(jiān)督機制,防止財務造假,保障會計信息化管理和安全的建立,提高數(shù)字領導力,引導其成員遵守職業(yè)道德,并且能夠解決組織中遇到的道德沖突,協(xié)助制定相關會計道德標準。
三、高校會計人員職業(yè)道德方面的主要問題及原因分析
近年來,高校會計隊伍規(guī)模日益壯大,會計人員的素質有所提高,但是部分會計人員難以適應新的時代要求,在職業(yè)道德方面仍存在一些問題。
(一)主要問題
1.職業(yè)道德意識和法治觀念淡薄
一些高校會計人員職業(yè)道德意識淡薄,工作上得過且過,缺乏敬業(yè)精神。個別人員在面對經(jīng)濟利益的誘惑時不能堅守住底線,甚至利用職務之便,偽造、變造會計憑證、會計賬簿,謀取不正常的經(jīng)濟利益,泄露財務數(shù)據(jù),為個人利益損害國家、社會公眾的利益。不僅違背了會計職業(yè)道德,還違反了法律法規(guī)。
2.服務意識較弱
高校財務部門是職能部門,作為服務窗口的財務人員會接觸到學校員工的各種報銷。個別財務人員辦事效率低,服務意識較弱,在面對關系好的人員或者是領導時,耐心熱情,甚至代為辦理。而對于不熟悉的人員,則層層設卡,態(tài)度生硬,缺乏服務意識,缺少對工作的責任心。
3.專業(yè)知識水平和數(shù)字化技能有待提高
部分財務人員專業(yè)知識水平不高,除了記賬,其他職能都照抄照搬,在日常的工作中不勤于思考,不努力提升,缺乏進取心,工作僅僅滿足于常規(guī)工作,對數(shù)字化的技能仍然停留在初級階段。面對新的會計準則和法律法規(guī),出現(xiàn)畏難情緒,不主動學習。因此,由于專業(yè)知識欠缺,而導致職業(yè)判斷失誤,業(yè)務不過硬,影響了高校整體的會計信息質量和財務管理水平。
(二)原因分析
1.對于財務人員職業(yè)道德的培養(yǎng)不夠重視
部分高校對于財會人員的管理,只注重其財務知識的培訓和學習,對職業(yè)道德的培養(yǎng)重視程度不夠、投入不足,從而影響了整體素質的提升。由于財務人員缺乏會計職業(yè)道德的學習和思考,一旦面臨職業(yè)的環(huán)境壓力或者利益誘惑,難以將堅守職業(yè)誠信、難以將守法合規(guī)的職業(yè)道德落實到具體工作中。而且,一些高校在對財會人員日常工作的考核中,更多地側重于專業(yè)素質的考核,并未將會計人員職業(yè)道德方面的評價納入考核。
2.內部控制建設不夠完善
有些高校內部財務職責模糊,內控制度無法有效解決實際問題,操作性不強;有些高校內部控制制度流于形式化,雖然建立了內部控制制度,但是沒有得到有效執(zhí)行,使得單位會計信息質量,以及經(jīng)濟業(yè)務開展的合法合規(guī)性無法得到可靠保障。
3.監(jiān)管機制不夠健全
會計職業(yè)道德的監(jiān)管不同于會計法律制度,一些違反職業(yè)道德規(guī)范的內容,不易被及時發(fā)現(xiàn)。目前在一些高校還沒有形成比較完善的監(jiān)管機制。還有一些財務人員,因為監(jiān)管處罰力度不大,權衡利弊后,鋌而走險,為個人利益違反職業(yè)道德。內部控制的監(jiān)管工作不到位,也為財務人員違反職業(yè)道德,營私舞弊行為提供了生存環(huán)境。
四、推進高校會計人員職業(yè)道德建設的措施
隨著經(jīng)濟的發(fā)展,數(shù)字化經(jīng)濟時代下我們可以借鑒國內外一些地區(qū)在培養(yǎng)會計職業(yè)道德方面的經(jīng)驗,定期對會計人員進行會計職業(yè)道德培訓,健全高校內部控制制度,提高高校會計人員從業(yè)水平,建立個人誠信檔案,加強繼續(xù)教育,提升高校財務人員業(yè)務技能和服務意識,以及完善相關法律法規(guī)等五個方面,來推進高校會計人員的職業(yè)道德建設。
第一,定期對高校會計人員進行會計職業(yè)道德培訓,加強思想理論建設。高校應當順應數(shù)字經(jīng)濟時代發(fā)展的要求,定期對在崗會計人員進行《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《政府會計準則》等相關法律法規(guī)的培訓,有效推進《規(guī)范》的學習,不斷提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)。強調會計人員依法依準則辦事,遵紀守法,愛崗敬業(yè),自覺學習、更新會計準則知識,合法合規(guī)地進行會計核算。培訓結束后,對學習培訓內容進行考試,以考促學,并將其作為評價財務人員工作、職務晉升、表彰獎勵、職稱晉升的重要考核依據(jù),單位管理部門定期對會計從業(yè)人員的職業(yè)道德狀況進行檢查、評價。這樣,財務人員才能時刻對會計職業(yè)道德內容牢記于心,并適時調整工作中遇到的問題,自覺抵制不正之風,做到客觀、全面反映高校各項經(jīng)濟活動。同時,財務部門還可以組織財務人員積極進行相關會計職業(yè)道德案例研討,深入學習和分析案例,特別是各個行業(yè)中的典型模范的先進案例,激勵會計人員自覺遵守職業(yè)道德規(guī)范,把學習心得更好地內化和落實到日常工作中。同時分析反面案例,做好宣傳和引導工作,加強警示教育,督促會計人員知法守法,以事實為依據(jù)處理各項經(jīng)濟業(yè)務,杜絕貪污腐敗行為,為高校會計人員職業(yè)道德建設奠定良好基礎。
第二,健全高校內部控制制度,保證各項業(yè)務合法合規(guī)。在日常工作中,內部控制制度是高校會計核算和財務管理的基礎,能夠降低財務風險,約束會計人員的會計行為。內部控制制度的目標是合理保證高校經(jīng)營活動的合法法規(guī),以及財務報告的真實、完整。那么,在內部控制的設置上,應該嚴格規(guī)范相關的操作流程,確保不相容的崗位相分離,整個經(jīng)濟事項不能由一個人或一個崗位來完成,形成必要的內部約束機制,確保各個部門工作相互協(xié)調又相互監(jiān)督,避免管理層凌駕于內部控制制度之上。同時,保證內部控制制度的合理設計和有效實施,避免虛假會計信息,防范財務舞弊和經(jīng)營風險。高校財務部門還應該做好職責分工,做好崗位輪換。通常大部分高校的財務部門每一個人都有自己的專業(yè)崗位,長此以往,長期固定的崗位就會形成崗位慣性,甚至會滋生貪污腐敗的問題。單位可以制定相應崗位輪換制度,定期進行崗位輪換,不僅可以使不同財務人員熟悉其他崗位及工作流程,還可以提高財務人員的業(yè)務素質,調動其積極性,加深工作中的溝通與配合。更重要的是,此舉有利于加強內部監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的問題,防范內部風險。
第三,提高高校會計人員從業(yè)的水平,建立個人誠信檔案。高校在招聘財務人員時,可以通過設立較高的錄用門檻來提高從業(yè)水平,把具備良好的職業(yè)操守和會計職業(yè)道德視為一項硬標準,作為入門的第一道關口,多維度、全方位考察應聘者,是否愛崗敬業(yè),是否有歷史失信行為,慎重選擇,而不僅僅是以會計專業(yè)技術的強弱和職稱的高低作為聘用的唯一標準。入職后,及時組織財會人員進行會計職業(yè)道德和法律法規(guī)的學習,強化職業(yè)素養(yǎng),從進入單位就對財會人員進行良好職業(yè)道德的熏陶和培養(yǎng),忠于職守、按照準則進行會計核算。高校作為事業(yè)單位,有時候會收到上級單位簽發(fā)的不公開文件,相關會計人員應該在履職時候嚴格做到保密守信,在日常工作中,也應分清單位財務信息哪些是可以公開,哪些是需要保密的。同時,建立財務人員個人誠信檔案,并對誠信檔案進行動態(tài)管理,加強會計監(jiān)督,構建多元化的考核機制,畢竟不同的會計人員受不同心態(tài)和動機的影響,在工作中體現(xiàn)出的會計職業(yè)道德水平也不同,所以應將會計職業(yè)道德納入個人誠信檔案,并出臺相關獎勵和處罰的考核制度。對于會計人員違背職業(yè)道德,財務信息失真的行為要進行嚴查,如果發(fā)現(xiàn)存在職業(yè)道德方面的問題應給予處罰并記入個人誠信檔案,根據(jù)不同情況,具體記錄基本信息、警示信息、提示信息等,讓財務人員明白,違背職業(yè)道德,違反國家法律法規(guī),將面臨被行業(yè)淘汰的風險。反之,對于誠信良好的人員,則應予以表彰和獎勵。
第四,加強對高校財務人員的繼續(xù)教育,提升業(yè)務技能和服務意識。數(shù)字經(jīng)濟時代,面對新的經(jīng)濟形勢和業(yè)務要求,高校的管理和財務環(huán)境不斷變化且日益復雜,原有的財務知識已經(jīng)不能滿足高校高質量的財務管理要求。因此,應培養(yǎng)財務人員樹立終身學習理念,加強財務人員繼續(xù)教育,刻苦鉆研最新《政府會計準則》,關注最新的財經(jīng)動態(tài),認真學習,與時俱進,了解高校領域出現(xiàn)的新理論、新知識,提高自身專業(yè)素質。從而優(yōu)化業(yè)務流程和核算流程,做好業(yè)財融合,及時更新財務系統(tǒng),做好各項實務工作。同時,利用大數(shù)據(jù)和管理會計的知識,利用財務指標分析高校在業(yè)務上的具體問題,拓展思路,提升業(yè)務水平,以最新手段提供更優(yōu)質服務。對于財務部門窗口崗位的會計人員,面對報銷人員應多一些理解和耐心,愛崗敬業(yè),提高服務意識。
第五,完善相關法律法規(guī),加大懲處力度,加強外部監(jiān)督。目前,我國對會計人員失信行為方面的懲處力度不夠,在巨大的經(jīng)濟利益誘惑下,會計人員的職業(yè)道德很容易被動搖。近年來,我國出現(xiàn)的財務舞弊事件,其處罰方式大多以罰款為主,且處罰的金額不大,對社會公眾利益造成的損失遠遠高于其處罰力度。因此,應完善相關法律法規(guī),針對高校的特點,增加一些易于實施的會計職業(yè)道德條文,同時明確責任,加大懲處力度,提升會計人員失信行為的違法成本,保證各項業(yè)務合法合規(guī)。例如,可以加強對相關責任人的追責問責、延長對財務造假者的刑事處罰年限、加大罰款額度等方式,這樣才能對會計人員的違法違規(guī)行為起到震懾和約束作用。同時,相關管理部門和執(zhí)法部門應該做到從嚴監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的行為嚴肅處理,杜絕執(zhí)法腐敗。對于高校財務部門的監(jiān)管,還應該加大外部監(jiān)管,稅務、審計部門也應該發(fā)揮外部監(jiān)督的作用。建立有償舉報制度,對堅守會計職業(yè)道德的會計人員進行保護,嚴厲打擊違反會計職業(yè)道德和法規(guī)的行為。信息化時代下,媒體網(wǎng)絡等平臺也應加大對會計職業(yè)道德的宣傳,打擊違法行為,維護良好會計環(huán)境。2023年2月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步加強財會監(jiān)督工作的意見》,強調財會監(jiān)督作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分,已經(jīng)將會計監(jiān)督提高到新的高度,財會監(jiān)督在推進全面從嚴治黨,促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展等方面發(fā)揮重要作用。
總之,隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展,大數(shù)據(jù)時代為高校財務工作帶來更多機遇和挑戰(zhàn),也對財務人員提出更高要求,高校應該明確意識到會計人員職業(yè)道德建設的重要性。會計人員除了具備過硬的專業(yè)知識技能,良好的溝通和學習能力之外,還需要具備良好的會計職業(yè)道德素養(yǎng),嚴格貫徹“三堅三守”,才能保證高校的會計信息信息質量,更好滿足社會對財務管理工作的要求,為高校高質量的發(fā)展貢獻力量。
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An Analysis of Improving the Professional Ethics of Accounting Personnel in Universities
in the Digital Economy Era
SUN Lin
(Sichuan Vocational College of Finance and Economics, Chengdu 610101, China)
Abstract: In February 2023, the Ministry of Finance issued Chinas first “Code of Professional Ethics for Accounting Personnel” (Cai Kuai 〔2023〕No.1), which put forward new requirements for the professional ethics of accounting personnel in the new era. This article elaborates on the core content of the“three firms” of the standard, analyzes the requirements for the professional ethics of accounting personnel in universities and the main problems they face in the digital economy era, and proposes regular accounting professional ethics training to promote learning through exams and include it in target assessments; establish a sound internal control system; improve the professional level of accounting personnel and establish personal integrity records; suggestions for promoting the professional ethics construction of accounting personnel in universities include strengthening continuing education, enhancing business skills and service awareness, and improving relevant laws and regulations, in order to ensure the quality of accounting information and provide reference for improving the professional ethics level of accounting personnel.
Key words: Digital economy; Professional ethics; Accounting personnel in universities
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