全方位夯實糧食安全根基的生成邏輯與價值意蘊

譚雪蓮

（陜西科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，西安 710000）

“食者，生民之原，天下治亂，國家廢興存亡之本也[1]”。糧食安全向來是黨治國理政的重大命題，是貫徹獨立自主這一立黨立國原則的重要路徑， 是新征程上推進(jìn)共同富裕的必然要求， 如何防范糧食安全風(fēng)險，實現(xiàn)高質(zhì)量的糧食安全治理和保障，是我們應(yīng)當(dāng)思考的重大現(xiàn)實問題。 因此， 本文將在深刻剖析“全方位夯實糧食安全根基”這一戰(zhàn)略部署的歷史基因、理論淵源與現(xiàn)實依據(jù)，和真切把握全方位夯實糧食安全根基價值意蘊的基礎(chǔ)上， 提出更具針對性的提升全方位夯實糧食安全根基實效的行動方案。

1 全方位夯實糧食安全根基的生成邏輯

糧食作為最基本的生存物資， 糧食安全是人類社會長期以來的共同追求， 全方位夯實糧食安全根基作為貫徹新發(fā)展理念的生動寫照和人民至上這一價值取向的準(zhǔn)確表達(dá)，有其內(nèi)在的生成邏輯。

1.1 歷史基因：與中華傳統(tǒng)糧食文化的一脈相承

傳統(tǒng)糧食文化對糧食安全的高度重視。 中國自古即以農(nóng)業(yè)立國，長達(dá)兩千年的農(nóng)業(yè)文明發(fā)展史，在一定程度上就是一部捍衛(wèi)糧食安全的歷史， 糧食安全在封建社會的國家治理理念和實踐中始終占據(jù)重要地位。 從春秋戰(zhàn)國時期的“五谷食米， 民之司命也”、“食者，國之寶也”，到漢朝的“粟者，王者大用，政之本務(wù)”，再到唐宋時期的“國以人為本，人以衣食為本” 和明清時期的“佐天子以守邦者， 莫大于谷帛”。歷朝歷代關(guān)于糧食安全重要性的大量論述中所展現(xiàn)出的強(qiáng)烈憂患意識和始終如一重視糧食安全的思想傳統(tǒng)， 是全方位夯實糧食安全根基的強(qiáng)大價值支撐，中國共產(chǎn)黨基于國家發(fā)展大局所提出“全方位夯實糧食安全根基”正是對該優(yōu)良傳統(tǒng)的現(xiàn)代傳承。

傳統(tǒng)糧食文化對多環(huán)節(jié)糧食安全治理的探索。歷代王朝統(tǒng)治者不僅從思想上認(rèn)識到了糧食安全的重要性，同時在實踐層面進(jìn)行了大量的嘗試和努力，如在糧食生產(chǎn)上強(qiáng)調(diào)要“盡地力之教”的同時，推行“貴粟政策” 以提升農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，從而增加國家糧食總產(chǎn)量。在糧食儲備上，封建社會主張“三年耕而馀一年之蓄，九年耕有三年之蓄”和“倉人掌粟入之藏，辨九谷之物，以待邦用”。 此外，歷代統(tǒng)治者還制定了一系列從中央到地方的糧食法令，如戰(zhàn)國的《平糴法》、秦朝的《倉律》，唐朝為限制糧食出口所制定的“若藩人須糴糧食者，監(jiān)司斟酌須數(shù)，與州司相知，聽百姓將物就互市交易”以及清朝所推行的“攤丁入畝”制度。 中華民族在糧食生產(chǎn)、流通、儲備和立法等諸多環(huán)節(jié)的實踐中形成的治理智慧，為全方位夯實糧食安全根基所內(nèi)在要求的多環(huán)節(jié)銜接提供了重要借鑒。

1.2 理論淵源：對馬克思主義糧食安全思想的繼承與發(fā)展

馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于糧食安全的論述。 馬克思主義經(jīng)典作家的諸多論著中有著大量關(guān)于糧食問題的論述。 一是論證糧食在人類歷史發(fā)展中的重要性，馬克思指出“必須先保證自己有足夠的食物，然后才能去照顧其它事情[2]”。 恩格斯認(rèn)為“人們必須首先吃、穿、住、喝，之后才可以從事科學(xué)、政治、宗教、藝術(shù)等工作[3]”。 列寧在政治實踐過程中也認(rèn)識到“糧食問題是一切問題的基礎(chǔ)[4]”；二是對生態(tài)環(huán)境和糧食生產(chǎn)關(guān)系的探討，馬克思強(qiáng)調(diào)“耕作的最初影響是有益的，但由于砍伐樹木等，最終會使土地荒蕪[5]”。 恩格斯也指出通過毀滅森林增加耕地面積的方式，不利于糧食的可持續(xù)生產(chǎn)[6]；三是要利用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)來保障糧食安全，馬克思、恩格斯強(qiáng)調(diào)，要提升糧食生產(chǎn)效率，則必須重視農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)、農(nóng)業(yè)化學(xué)技術(shù)和水利技術(shù)的運用， 列寧也主張推廣和運用新農(nóng)業(yè)技術(shù)，“只有這樣我們才能戰(zhàn)勝饑荒[7]”。

歷代中國共產(chǎn)黨人的糧食安全思想。 中國共產(chǎn)黨人歷來高度重視糧食安全問題， 并在堅持馬克思主義糧食安全思想的基礎(chǔ)上， 提出了許多獨具中國特色的論述。首先是關(guān)于糧食安全的重要性，毛澤東同志指出“糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)“誰有了糧食，誰就有了一切[8]”，江澤民同志提出“我國是一個有十二億多人口的發(fā)展中大國， 吃飯始終是頭等大事[9]”。 胡錦濤同志也意識到“糧食生產(chǎn)問題，任何時候都不能放松[10]”。其次是在國家糧食安全的治理路徑上，毛澤東同志提出要“禁止大吃大喝，注意節(jié)約[11]”，鄧小平同志認(rèn)為保障糧食安全要從各方面努力，“要通過改革解決農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁問題[12]”；面對國際形勢的動蕩，江澤民同志強(qiáng)調(diào)要“高度重視保護(hù)和提高糧食生產(chǎn)能力，保護(hù)耕地，保護(hù)農(nóng)民的積極性[13]”，并于1991年提出“科教興農(nóng)”戰(zhàn)略；胡錦濤同志指出要“加大國家對農(nóng)業(yè)特別是糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持力度[14]”，同時“大力搞好水利建設(shè)，改造中低產(chǎn)田，建設(shè)一批高穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田[15]”。

十八大以來， 黨中央進(jìn)一步將糧食安全提升到了國家安全和民族復(fù)興的戰(zhàn)略高度， 推動了我國糧食安全治理的理論、制度與實踐創(chuàng)新。二十大報告提出的全方位夯實糧食安全根基， 是在遵循黨的百年糧食安全治理的經(jīng)驗原則基礎(chǔ)上， 所形成的一種全新話語表達(dá)， 代表著黨對糧食安全治理工作規(guī)律性的新認(rèn)識，開辟了中國特色糧食安全治理的新境界。

1.3 現(xiàn)實依據(jù)：對全球糧食危機(jī)及我國發(fā)展新訴求的理性審視

全球糧食危機(jī)帶來的現(xiàn)實威脅。在農(nóng)業(yè)污染、生態(tài)環(huán)境惡化、極端氣候等多重因素的疊加影響下，世界糧食價格自2018年以來持續(xù)上升，2022年俄烏沖突的爆發(fā)，更是將全球食品價格提升到了近10年來的最高位， 世界正面臨著新一輪全球性的糧食危機(jī)。 十八大以來， 經(jīng)過全黨全國各族人民的不懈奮斗，我國走出了一條中國特色糧食安全之路，我國糧食安全保障更加有力有效， 本輪全球糧食危機(jī)對我國糧食安全帶來的直接影響有限， 但伴隨全球化的推進(jìn)，世界各國在全球糧食危機(jī)中是“共榮共損”的共同體身份，我國作為世界最大的糧食進(jìn)口國，我國糧食安全勢必會在新一輪糧食危機(jī)中面臨更多不確定性。這也表明，我國在糧食安全治理上還存在著短板，而要保障國家糧食安全，確保中國人能把飯碗牢牢端在自己手中， 就必須通過全方位夯實根基來盡快補(bǔ)齊這些弱項和短板。

國內(nèi)社會發(fā)展新形勢催生的新訴求。 對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢的科學(xué)判斷， 是我們黨制定路線方針政策的基本依據(jù)， 發(fā)展形勢的轉(zhuǎn)變必然要求思想觀念和戰(zhàn)略措施的與時俱進(jìn)。從需求端來看，經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展帶來的人民收入的持續(xù)提高以及城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整， 使得我國城鄉(xiāng)居民的食物消費結(jié)構(gòu)也在不斷升級， 人口持續(xù)增長帶來的糧食總需求剛性增長和消費結(jié)構(gòu)的升級， 將導(dǎo)致我國糧食產(chǎn)需缺口仍將長期存在。從供給側(cè)來看，受耕地、氣候、水等農(nóng)業(yè)要素制約， 我國糧食增產(chǎn)空間面臨硬約束， 與此同時，極端氣候、地緣沖突和公共衛(wèi)生事件所引發(fā)的全球糧食供應(yīng)鏈波動， 也將增加我國糧食供給的不確定性。 因此，全方位夯實糧食安全根基，是黨中央順應(yīng)時代呼喚， 立足我國糧食供需實際， 回應(yīng)人民期盼，為實現(xiàn)我國糧食供需新的動態(tài)平衡，所作出的重大戰(zhàn)略的動態(tài)調(diào)整和創(chuàng)新。

1.4 目標(biāo)指向：對人民至上理念的堅持與貫徹

人民是實踐主體， 這回答了全方位夯實糧食安全根基“依靠誰”問題。 “只有當(dāng)群眾知道一切，能判斷一切，并自覺從事一切時候，國家才有力量[16]”。人民的全過程參與是全方位夯實糧食安全根基的根本實現(xiàn)路徑。人民是提升糧食生產(chǎn)能力的主體，糧食生產(chǎn)能力安全是全方位夯實糧食安全根基的核心，糧食種植、耕地保護(hù)和種業(yè)振興歸根到底靠的是人民，人民歷史主體性力量的充分發(fā)揮， 是我國糧食生產(chǎn)能力提升的關(guān)鍵。 人民是拓展糧食安全保障范圍的主體， 全方位夯實糧食安全根基需從提升糧食流通效能、發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)、糧食安全教育等多方面著手，而這一切都依賴于農(nóng)業(yè)、教育、人工智能等相關(guān)領(lǐng)域人才隊伍的發(fā)展壯大。人民是踐行大食物觀的主體，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源約束日益趨緊之下， 樹立大食物觀并使其成為人民的自覺行動成為全方位夯實糧食安全根基的重要任務(wù)，而大食物觀的“落地”必須依托于人民食物消費理念和實踐的轉(zhuǎn)變。

人民是利益主體， 明確全方位夯實糧食安全根基是“為了誰”。“黨的一切工作必須以最廣大人民根本利益為最高標(biāo)準(zhǔn)[16]”，保障人民利益是我國制定發(fā)展戰(zhàn)略的根本出發(fā)點， 人民是全方位夯實糧食安全根基的實踐主體， 更是全方位夯實糧食安全根基應(yīng)當(dāng)惠及的對象。糧食的基礎(chǔ)性，決定了全方位夯實糧食安全根基的首要目標(biāo)， 就是要滿足人民糧食需求的剛性增長和食物消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。 為了更好保障各涉糧主體的利益，黨的二十大報告明確提出，全方位夯實糧食安全根基要“健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制和主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制[17]”。 此外，全方位夯實糧食安全根基內(nèi)在要求的培育糧食全產(chǎn)業(yè)鏈和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)， 能夠提供更多的就業(yè)崗位并推進(jìn)鄉(xiāng)村振興， 這也將進(jìn)一步擴(kuò)大糧食安全治理過程中受益群眾的范圍。 全方位夯實糧食安全根基為人民群眾帶來了實實在在的好處， 使我國糧食安全治理回歸到了造福于民、全體人民共同富裕的本質(zhì)。

人民是評價主體， 是判斷全方位夯實糧食安全根基效能的標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記指出“人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者[18]”，民意是最重要的評價指數(shù)， 人民的滿意度是衡量我國糧食安全水平的第一標(biāo)尺。 國際糧食貿(mào)易的異動和自然災(zāi)害的頻發(fā)， 一定程度上催生了人民對于糧食問題的悲觀情緒， 部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了群眾恐慌性囤糧的事件， 這意味著我國糧食安全治理工作還有需要調(diào)整和加強(qiáng)之處。通過全方位夯實糧食安全根基，提升我國糧食綜合生產(chǎn)能力和在國際糧食貿(mào)易中的話語權(quán)，增強(qiáng)我國應(yīng)對突發(fā)糧食事件沖擊的能力，正是我們黨根據(jù)人民群眾的新訴求及時調(diào)整糧食安全治理工作方式的重要體現(xiàn)。

2 全方位夯實糧食安全根基的價值意蘊

“全方位夯實糧食安全根基”是黨領(lǐng)導(dǎo)人民奮斗百年歷程中新的戰(zhàn)略部署， 是黨在統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局的基礎(chǔ)上， 對事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)前途命運的重大現(xiàn)實問題的聚焦與回應(yīng)， 有著重大而深遠(yuǎn)的價值意蘊。

2.1 實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的重要維度

黨的二十大在對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的部署中和2023年中央一號文件中提出，要“全方位夯實糧食安全根基”， 這意味著在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的過程中，必須圍繞糧食問題來做文章[19]。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)， 全方位夯實糧食安全根基的前提是糧食產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而作為鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食產(chǎn)業(yè)的振興勢必會帶動一系列鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興。 以糧食為中心的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興， 吸引外出務(wù)工農(nóng)民回流的同時，也會吸納更多外來人才，帶動鄉(xiāng)村的人才振興，而高素質(zhì)人才的到來，和糧食安全治理對新型職業(yè)農(nóng)民的需求， 也將帶動鄉(xiāng)村的文化振興和組織振興。此外，生態(tài)安全作為新時代糧食安全的目標(biāo)之一，對糧食安全的重視，必將帶動生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，從而推動鄉(xiāng)村生態(tài)的振興。 因此，以糧食為切入點，能夠搭建起全方位夯實糧食安全根基和鄉(xiāng)村振興的良性循環(huán)，從而推動鄉(xiāng)村的全面振興。

2.2 維護(hù)國家安全和實現(xiàn)民族復(fù)興的有力支撐

從2015年的《國家安全法》將糧食安全納入國家安全體系，到“十四五規(guī)劃”首次將糧食安全納入五年規(guī)劃， 再到二十大報告明確提出增強(qiáng)維護(hù)國家安全能力要“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全[17]”，糧食安全在維護(hù)總體國家安全中的重要性日益凸顯。作為人類生存必需品，糧食安全是國家經(jīng)濟(jì)安全的前提，而作為重要戰(zhàn)略物資，糧食安全更是國家政治安全的基石。 現(xiàn)代西方資本家的操縱使得糧食的金融屬性不斷增強(qiáng)， 而在中華民族走向復(fù)興的道路上，糧食是最重要的砝碼之一，充足的糧食供給是經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展的前置條件， 是不可逾越的底線，只要糧食安全不出問題，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族復(fù)興的基本盤就穩(wěn)得住。因此，全方位夯實糧食安全根基是貫徹落實總體國家安全觀、 推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化的基本遵循[20]，同時也是實現(xiàn)中華民族復(fù)興的基礎(chǔ)性工程。

2.3 向全球糧食安全治理提供中國方案的重要內(nèi)容

黨的二十大報告提出要“促進(jìn)世界和平與發(fā)展，推動構(gòu)建人類命運共同體[17]”，習(xí)近平總書記在全球發(fā)展倡議中進(jìn)一步指出， 要將糧食安全作為八大重點合作領(lǐng)域之一。糧食安全問題是2022年全球熱點議題之一，在地緣政治沖突、極端氣候災(zāi)害和糧食貿(mào)易保護(hù)主義等多重因素影響下，全球饑餓人口攀升，突發(fā)性饑餓狀況逐漸進(jìn)入“常態(tài)化”，如何進(jìn)行有效的糧食安全治理將成為世界各國要長期面臨的戰(zhàn)略課題。而要維護(hù)本國的糧食安全乃至國家主權(quán)，大量的進(jìn)口糧食與它國的糧食援助必然只是應(yīng)急之策，轉(zhuǎn)被動依附型的糧食安全為主動發(fā)展型，全過程、多領(lǐng)域齊發(fā)力，從而不斷強(qiáng)化本國糧食系統(tǒng)的韌性，將飯碗端在自己手中才是長久之計。由此可見，以確保飯碗牢牢端在自己手中為重要目標(biāo)的“全方位夯實糧食安全根基”的提出，可謂正當(dāng)其時，不僅意味著我國維護(hù)世界糧食安全的能力能得以提升， 同時也向各國糧食安全治理提供了全新思路和實踐范本。

3 全方位夯實糧食安全根基的實現(xiàn)路徑

新征程上要推動全方位夯實糧食安全根基取得實效，既要著眼于糧食本身，更要關(guān)注與糧食相關(guān)的外部因素，從更大范圍、更大格局上推進(jìn)糧食安全治理工作，真正實現(xiàn)夯實糧食安全根基的“全方位”。

3.1 推動耕地保護(hù)生態(tài)化發(fā)展，夯實糧食安全耕地根基

習(xí)近平總書記指出：“保障國家糧食安全的根本在耕地，耕地是糧食生產(chǎn)的命根子[18]”。 耕地是糧食安全的底線， 加強(qiáng)耕地保護(hù)是全方位夯實糧食安全根基的首要任務(wù)。 因此，必須堅持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量和生態(tài)“三位一體”的耕地保護(hù)模式，消除耕地非農(nóng)化、非糧化、逆生態(tài)化利用的消極效應(yīng)，夯實我國糧食安全的土地根基。 首先，思想是行動的先導(dǎo)，推動我國耕地保護(hù)的生態(tài)化發(fā)展， 必須要將習(xí)近平總書記關(guān)于耕地保護(hù)的重要指示精神和生態(tài)文明思想貫徹落實到耕地保護(hù)全過程。其次，完善耕地生態(tài)化利用的補(bǔ)償機(jī)制， 將環(huán)境友好型的耕地利用模式與生態(tài)補(bǔ)償政策相掛鉤， 適度加大農(nóng)民使用綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)的補(bǔ)貼力度， 從而提升農(nóng)戶生態(tài)化利用耕地的積極性。 最后，持續(xù)加大對農(nóng)業(yè)生態(tài)技術(shù)的研發(fā)和推廣，推進(jìn)索治理耕地污染的技術(shù)方法創(chuàng)新， 同時依托數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，推動耕地生態(tài)治理的數(shù)字化發(fā)展，為實現(xiàn)耕地保護(hù)生態(tài)化發(fā)展提供科技支撐。

3.2 強(qiáng)化糧食安全教育，夯實糧食安全思想根基

人民群眾既是糧食安全的受益者， 也是糧食安全的守護(hù)者， 只有糧食安全的種子扎根于每個人心中、把節(jié)糧減損落實到生活點滴中，才能真正讓糧食安全得到保障、中國飯碗端得更牢。 因此，加強(qiáng)糧食安全教育，是筑牢我國糧食安全的群眾根基，夯實我國糧食安全思想根基的必然要求。一方面，要在將糧食安全教育納入當(dāng)前教育教學(xué)體系， 在各教育階段開設(shè)相關(guān)課程和實踐教學(xué)， 打造糧食文化研學(xué)基地和糧食安全宣傳教育基地， 通過系統(tǒng)的課程學(xué)習(xí)和實踐教學(xué)， 引導(dǎo)不同年齡段學(xué)生形成對糧食安全的正確認(rèn)知，同時鼓勵高校開設(shè)糧食安全相關(guān)專業(yè)，培養(yǎng)專業(yè)化、高層次糧食人才。 另一方面，二十大報告指出：“實施全面節(jié)約戰(zhàn)略[17]”，習(xí)近平總書記也多次強(qiáng)調(diào)要制止餐飲浪費行為。 因此， 保障國家糧食安全，既要增產(chǎn)，也要節(jié)糧減損，通過集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)、披露糧食浪費行為等方式，弘揚中華民族的節(jié)約美德，引導(dǎo)公眾樹立珍惜糧食、敬畏糧食的信念，增強(qiáng)反對糧食浪費的思想自覺。

3.3 完善糧食安全立法，夯實糧食安全法治根基

國家糧食安全的治理和保障是一個系統(tǒng)性工程，而依托法治手段保障糧食安安，也是國際通行的保障糧食安全的策略選擇[21]。因此，加快糧食安全保障立法修規(guī)進(jìn)程， 推進(jìn)糧食安全法治體系和能力現(xiàn)代化，以立法和制度革新全力保障糧食安全，是全方位夯實糧食安全根基的應(yīng)有之義。 第一，要全面、深入貫徹實施現(xiàn)有的有關(guān)糧食安全保障的法律條例，如《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》《中華人民共和國種子法》和《糧食流通管理條例》，同時加緊制度系統(tǒng)性的糧食安全法律，并督促地方政府結(jié)合實際，制定、完善更具針對性的糧食安全保障政策制度；第二，法治建設(shè)中，“黨政同責(zé)”是最基本的原則，因此，夯實我國糧食安全法治根基，要堅決實行黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核， 推動地方政府和各級黨委切實扛起糧食安全的政治責(zé)任；第三，要嚴(yán)格執(zhí)法，完善我國糧食安全監(jiān)管制度， 加強(qiáng)在保障糧食安全各環(huán)節(jié)的監(jiān)督， 讓監(jiān)督成為糧食安全治理與保障工作中的常態(tài)， 同時加大對不合格農(nóng)食產(chǎn)品的懲處力度和相應(yīng)負(fù)責(zé)部門的問責(zé)力度， 盡可能減少糧食違規(guī)違法事件的發(fā)生。

3.4 抓好基層黨組織建設(shè)，夯實糧食安全組織根基

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要“把基層黨組織建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘[17]”，基層黨組織是推動全方位夯實糧食安全根基戰(zhàn)略站穩(wěn)落實的關(guān)鍵力量，因此，要進(jìn)一步抓好基層黨組織建設(shè)， 夯實糧食安全保障的組織根基。 一方面，要加強(qiáng)基層黨組織人才培養(yǎng)，建設(shè)一支政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬的優(yōu)秀黨員干部隊伍，將這些黨員干部充實到糧食安全保障各環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮基層黨組織的政治領(lǐng)導(dǎo)作用和思想引領(lǐng)作用，為我國糧食安全事業(yè)凝魂聚氣，確保我國糧食安全事業(yè)始終沿著中國特色社會主義方向前進(jìn)。 另一方面，要進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨組織的為人民服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型黨組織， 注重在引領(lǐng)糧食安全保障工作中的人文關(guān)懷，提升人民群眾對黨組織的信任，進(jìn)而提升人民群眾投身我國糧食安全事業(yè)的主動性和積極性。 此外，要加強(qiáng)基層黨組織的能力建設(shè)，推動黨員干部學(xué)習(xí)新理念、新技術(shù)，提高引領(lǐng)糧食安全保障工作的能力。

4 結(jié)語

黨的二十大報告提出：“世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開， 人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)?！比绾纹平馕覈Z食安全所面臨的新難題、新挑戰(zhàn)，是中國共產(chǎn)黨“趕考”路上必須回答好的時代之問、人民之問。全方位夯實糧食安全根基作為十八以來我國系列糧食安全政策措施的系統(tǒng)集成， 充分彰顯了中國共產(chǎn)黨敢于應(yīng)考的強(qiáng)大自信底氣和與時俱進(jìn)的進(jìn)取精神。糧食安全雖無近憂，但須遠(yuǎn)慮， 未來我們要繼續(xù)以習(xí)近平新時代糧食安全觀為根本遵循， 以全方位夯實糧食安全根基為戰(zhàn)略指引，建立一個更為高效、更加可持續(xù)的國家糧食安全保障體系， 以構(gòu)建糧食安全新格局為我國新發(fā)展格局保駕護(hù)航。