習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述的三維分析

李君龍

（上海交通大學(xué)馬克思主義學(xué)院，上海 200240）

黨的二十大報(bào)告中將推進(jìn)“基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”作為未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)。習(xí)近平總書(shū)記系統(tǒng)論述了“國(guó)家治理現(xiàn)代化”的重要目標(biāo)，科學(xué)回答了應(yīng)該“堅(jiān)持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”[1]78的重要問(wèn)題。深入剖析這一重要論述背后的生成邏輯、核心要義和價(jià)值意蘊(yùn)，是正確認(rèn)識(shí)和把握國(guó)家治理現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。

一、習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述的生成邏輯

習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述的生成邏輯可從理論源頭、歷史依據(jù)及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)進(jìn)行探析。

（一）理論邏輯：濫觴于馬克思主義國(guó)家治理思想

第一，馬克思主義政黨理論規(guī)定了無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨在社會(huì)主義國(guó)家治理中具有政治核心地位。一是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政理論?！肮伯a(chǎn)黨人不屑于隱瞞自己的觀點(diǎn)和意圖，他們公開(kāi)宣布：他們的目的只有用暴力推翻全部現(xiàn)存的社會(huì)制度才能達(dá)到。”[2]307在獲得統(tǒng)治地位之后，要繼續(xù)堅(jiān)持“專(zhuān)政”以維護(hù)政權(quán)的穩(wěn)定性，兼顧“階級(jí)的專(zhuān)政與民主”。二是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)理論。在馬克思看來(lái)，只有無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨才能肩負(fù)推翻資本主義和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義之偉大使命的資格，《共產(chǎn)黨宣言》從實(shí)踐和理論兩個(gè)方面論證了共產(chǎn)黨人所具有其他政黨無(wú)法比擬的優(yōu)越性[2]285，決定了共產(chǎn)黨人是社會(huì)主義革命和建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心。三是黨的建設(shè)理論。列寧十分重視黨的建設(shè)，認(rèn)為要在斗爭(zhēng)之中鍛造黨，重視考察和影響群眾情緒，確保黨在國(guó)家中得到人民的信賴，明確指出了黨的建設(shè)對(duì)于國(guó)家治理的重要性。

第二，馬克思主義歷史主體理論指明了國(guó)家治理要始終堅(jiān)持人民的主體地位。馬克思提出了人民群眾是社會(huì)歷史發(fā)展的主體，在《黑格爾法哲學(xué)批判》和《法蘭西內(nèi)戰(zhàn)》中蘊(yùn)含著人民群眾是國(guó)家治理主體的哲思。一是人民群眾是國(guó)家治理存在的前提。馬克思提出人民群眾才是國(guó)家治理的主體，認(rèn)為人民群眾是國(guó)家的前提，是“真正活動(dòng)著的”。二是人民群眾作為國(guó)家治理主體是社會(huì)主義國(guó)家的特征和要求。馬克思認(rèn)為巴黎公社最偉大之處就是公社在本質(zhì)上屬于人民，在實(shí)際中也是由人民掌握權(quán)力[3]。三是人的全面發(fā)展理論。馬克思認(rèn)為在巴黎公社中將國(guó)家政權(quán)回歸人民，并且組成新的力量來(lái)消滅和替代剝削力量，才是“人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式”[4]，指明了人民群眾作為國(guó)家治理主體是實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展的題中之義。

第三，馬克思主義社會(huì)結(jié)構(gòu)理論為推進(jìn)國(guó)家各領(lǐng)域治理提供了思想指引。馬克思恩格斯在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉序言》中闡釋了社會(huì)發(fā)展就是社會(huì)結(jié)構(gòu)各要素之間矛盾運(yùn)動(dòng)的必然結(jié)果。一方面，生產(chǎn)力是國(guó)家治理的核心問(wèn)題。當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段，就會(huì)與其一直運(yùn)動(dòng)的生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾，進(jìn)而“全部龐大的上層建筑也或慢或快地發(fā)生變革”[5]，國(guó)家治理就是治理生產(chǎn)關(guān)系使之適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，治理上層建筑以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展。另一方面，系統(tǒng)性是國(guó)家治理的重要原則。馬克思主義社會(huì)結(jié)構(gòu)理論反對(duì)將社會(huì)體系中的各個(gè)環(huán)節(jié)割裂，堅(jiān)持以系統(tǒng)性分析社會(huì)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)國(guó)家治理更要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及生態(tài)文明建設(shè)，這是馬克思主義社會(huì)結(jié)構(gòu)理論在國(guó)家治理中的具體應(yīng)用[6]。

（二）歷史邏輯：發(fā)軔于黨對(duì)國(guó)家治理的探索脈絡(luò)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度和治理體系經(jīng)歷了不同的歷史階段：

新民主主義革命時(shí)期是黨推進(jìn)國(guó)家治理的局部探索階段。這一時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨在局部執(zhí)政歷程中為國(guó)家治理積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。建立工農(nóng)兵代表大會(huì)制度，并通過(guò)《中華蘇維埃共和國(guó)憲法大綱》，為人民代表大會(huì)制度奠定基礎(chǔ)；延安時(shí)期，黨提出了“三三制”的組織原則和保障措施，并頒布最高施政綱領(lǐng)來(lái)統(tǒng)領(lǐng)各方面建設(shè)。毛澤東創(chuàng)造性地提出土地問(wèn)題是中國(guó)革命的中心問(wèn)題，中央蘇區(qū)通過(guò)土地分配，破除了千年來(lái)的封建土地所有制，維護(hù)了政權(quán)穩(wěn)固。毛澤東多次論述了新中國(guó)的“國(guó)體”和“政體”問(wèn)題，在《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》中明確規(guī)定了新中國(guó)的國(guó)體和政體，是對(duì)國(guó)家治理探索的重要突破。

社會(huì)主義革命與建設(shè)時(shí)期是黨推進(jìn)國(guó)家治理的起步建構(gòu)階段。一方面是制度構(gòu)建。1954年9月，《中華人民共和國(guó)憲法》明確規(guī)定了我國(guó)人民民主專(zhuān)政的國(guó)家性質(zhì)，確立了我國(guó)根本政治制度、 基本政治制度等制度體系。另一方面是正確認(rèn)識(shí)國(guó)家治理中各種關(guān)系和矛盾。毛澤東在《論十大關(guān)系》和《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問(wèn)題》兩文中提出了大量事關(guān)國(guó)家治理的論斷，涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及黨的建設(shè)等重要領(lǐng)域，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期國(guó)家治理提供了寶貴的思想指導(dǎo)。

改革開(kāi)放與社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期是黨推進(jìn)國(guó)家治理完善發(fā)展階段。這一時(shí)期是黨探索和開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的起步時(shí)期，并對(duì)過(guò)去30年形成的國(guó)家治理體系框架進(jìn)行改革和調(diào)整。一是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的探索。推動(dòng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革，建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度；推進(jìn)社會(huì)主義政治體制改革，完善社會(huì)主義基本政治制度；推動(dòng)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，優(yōu)化黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)制度。二是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化的探索。黨制定了實(shí)現(xiàn)“四個(gè)現(xiàn)代化“三步走”的發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)逐步推進(jìn)。三是對(duì)黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平的探索。這一時(shí)期強(qiáng)調(diào)黨要增強(qiáng)以運(yùn)用國(guó)家制度和法治來(lái)治理國(guó)家的能力和水平，為國(guó)家治理提供堅(jiān)實(shí)的政治保證。

（三）現(xiàn)實(shí)邏輯：肇始于深化改革開(kāi)放的根本要求

習(xí)近平總書(shū)記指出：“新時(shí)代改革開(kāi)放有許多新的內(nèi)涵和特點(diǎn)，其中很重要的一點(diǎn)就是制度建設(shè)分量更重”[1]74，要堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，把新時(shí)代改革開(kāi)放向前推進(jìn)，就要堅(jiān)持好國(guó)家治理現(xiàn)代化的這個(gè)根本要求[1]85。

第一，從國(guó)際來(lái)看，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是應(yīng)對(duì)世界大變局下國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。凡將立國(guó)，制度不可不察也。制度優(yōu)勢(shì)是一個(gè)國(guó)家的最大優(yōu)勢(shì)，制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間最根本的競(jìng)爭(zhēng)，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是我國(guó)面對(duì)嚴(yán)峻外部環(huán)境的底氣。首先，政治制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的保障，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)三者有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治道路，為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)加強(qiáng)政治保障。其次，經(jīng)濟(jì)制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的核心，要堅(jiān)持和完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度，以現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)制度和治理體系為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。最后，文化制度競(jìng)爭(zhēng)是國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)的支撐，占據(jù)文化發(fā)展的制高點(diǎn)，代表著掌握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，以社會(huì)主義文化制度的繁榮和發(fā)展，為國(guó)家間競(jìng)爭(zhēng)增添文化力量。

第二，從國(guó)內(nèi)來(lái)看，推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化是增強(qiáng)改革系統(tǒng)性整體性協(xié)同性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)“改革更多面對(duì)的是深層次體制機(jī)制問(wèn)題，對(duì)改革頂層設(shè)計(jì)的要求更高，對(duì)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性要求更強(qiáng)。”[1]74制度的成熟和完善將為深化改革提供重要保障，必須將推動(dòng)國(guó)家治理現(xiàn)代化作為深化改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一方面，這是由我國(guó)現(xiàn)代化的特點(diǎn)決定的。與西方“串聯(lián)式”現(xiàn)代化不同，我國(guó)“并聯(lián)式”的現(xiàn)代化特點(diǎn)，致使制度更新與完善需求更大，需要進(jìn)一步對(duì)制度進(jìn)行深化改革。另一方面，這是由制度問(wèn)題的特性決定的。改革是對(duì)社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，對(duì)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的制度進(jìn)行改革，必須以國(guó)家治理的現(xiàn)代化來(lái)推動(dòng)改革真正達(dá)到全面深入、協(xié)同配合的效果。

二、習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述的核心要義

習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述，深刻闡釋了國(guó)家治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵要素、方向道路、主體結(jié)構(gòu)及集中部署，是推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要思想遵循。

（一）內(nèi)涵要素：體系與能力現(xiàn)代化相輔相成

關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力的內(nèi)涵，習(xí)近平總書(shū)記指出：“國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度”“國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力，包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各個(gè)方面。”[7]179

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，國(guó)家治理體系和能力是相輔相成，缺一不可的。理順“體系”和“能力”之間的邏輯關(guān)系，對(duì)于系統(tǒng)認(rèn)識(shí)我國(guó)國(guó)家治理體系與能力有著重要意義，也利于提高在實(shí)踐中更好地運(yùn)用制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理實(shí)效的能力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的系統(tǒng)工程，這就意味著治理體系和治理能力兩者是相輔相成關(guān)系，沒(méi)有制度，治理就無(wú)從依據(jù)；沒(méi)有治理，制度也喪失意義。在實(shí)踐中堅(jiān)持將構(gòu)建制度體系與加強(qiáng)治理相結(jié)合，是提高我國(guó)各領(lǐng)域治理能力的重點(diǎn)，是推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的應(yīng)有之義。

（二）方向道路：堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義

國(guó)家治理體系的選擇應(yīng)該以自身實(shí)際情況為準(zhǔn)，中國(guó)所選擇的國(guó)家治理體系發(fā)源于中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行奮斗的歷史中，植根于黨和人民創(chuàng)造的中國(guó)特色社會(huì)主義之中，更要始終沿著這一正確的方向道路前進(jìn)。

在堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義方向道路之上實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，這是歷史和人民的選擇。習(xí)近平總書(shū)記指出：“我國(guó)國(guó)家治理一切工作和活動(dòng)都依照中國(guó)特色社會(huì)主義制度展開(kāi)”[1]3， 這是對(duì)國(guó)家治理方向道路的重要論斷，是基于過(guò)去歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，是對(duì)社會(huì)主義制度發(fā)展規(guī)律的把握，更為未來(lái)推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化提供了重要的思想遵循。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，絕不是西方化、資本主義化”[8]8，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不能照搬照抄，否則制度的“飛來(lái)石”就會(huì)成為“索命刀”。

（三）主體結(jié)構(gòu)：多元治理主體協(xié)同合力

習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，我國(guó)國(guó)家制度和治理體系具有“全國(guó)一盤(pán)棋，調(diào)動(dòng)各方面積極性，集中力量辦大事”[1]5的顯著優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性就是充分發(fā)揮黨、人民、政府、社會(huì)組織等各類(lèi)主體在國(guó)家治理中的作用，實(shí)現(xiàn)多元治理主體協(xié)同合力，推動(dòng)國(guó)家治理更加科學(xué)高效。

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，要理解我國(guó)國(guó)家治理體系是如何發(fā)揮多元主體協(xié)同合力主體優(yōu)勢(shì)的。首先，黨是國(guó)家治理的領(lǐng)導(dǎo)主體。黨在國(guó)家治理中起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，才能發(fā)揮多元治理主體的協(xié)同效用。其次，人民是國(guó)家治理的根本主體。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“確保人民依法通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)”[1]8，這是在國(guó)家治理現(xiàn)代化中堅(jiān)持人民至上的現(xiàn)實(shí)具象。再次，政府是國(guó)家治理的執(zhí)行主體。我國(guó)國(guó)家治理并非黨將決策傳遞給人民執(zhí)行，而是通過(guò)政府作為“中間者”來(lái)具體實(shí)施政策執(zhí)行。最后，社會(huì)組織是國(guó)家治理的重要主體。它們形式靈活、扎根民眾，在國(guó)家治理中起著重要作用，更是國(guó)家治理充滿活力的表現(xiàn)。

（四）集中部署：深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革

黨的二十大報(bào)告指出，過(guò)去10年“新一輪黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面完成”[7]8。黨的二十屆二中全會(huì)審議通過(guò)了《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》，更是拉開(kāi)了新時(shí)代又一輪機(jī)構(gòu)改革的大幕。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是貫徹落實(shí)黨的二十大精神的重要舉措，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的集中部署”[9]。

推進(jìn)國(guó)家治理現(xiàn)代化就要堅(jiān)持深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革，一是加大統(tǒng)的力度，以中央全面深化改革委員會(huì)為總牽頭，合理劃分不同職責(zé)分工，抓好第一責(zé)任人。二是堅(jiān)持穩(wěn)的基調(diào)，又一輪改革涉及的利益范圍更廣、利益藩籬更深，要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，謀定而后動(dòng)。三是做好人的工作，引導(dǎo)黨員干部正確對(duì)待改革后的利益格局調(diào)整，提高改革積極性。四是執(zhí)行嚴(yán)的紀(jì)律，在改革中要嚴(yán)格執(zhí)行黨的決定，禁止私下搞變通，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為要加強(qiáng)追責(zé)。五是于法有據(jù)，依法治國(guó)是黨治國(guó)理政的重要原則，也是推進(jìn)國(guó)家治理的重要軌道。

三、習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理現(xiàn)代化重要論述的價(jià)值意蘊(yùn)

習(xí)近平關(guān)于國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要論述，將國(guó)家治理引入現(xiàn)代化的范疇，深化黨對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義國(guó)家治理思想的重要飛躍，為世界其他國(guó)家走向現(xiàn)代化以及全球治理提供實(shí)踐啟迪。

（一）馬克思主義國(guó)家治理思想的豐富和發(fā)展

馬克思恩格斯闡釋了國(guó)家的起源、職能到消亡的問(wèn)題，但受制于實(shí)踐條件，并未系統(tǒng)闡述社會(huì)主義國(guó)家如何開(kāi)展國(guó)家治理。列寧也闡述了國(guó)家問(wèn)題，在《國(guó)家與革命》一書(shū)中，在總結(jié)國(guó)際無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地闡述了馬克思主義國(guó)家學(xué)說(shuō)，但主要還是針對(duì)暴力革命問(wèn)題進(jìn)行論述。

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家治理的重要論述構(gòu)建起了中國(guó)特色國(guó)家治理理論體系，科學(xué)回答了社會(huì)主義國(guó)家治理“是什么、怎么做”的重大問(wèn)題。首先，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為：“國(guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨”[8]34，深化了對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨如何治理國(guó)家的認(rèn)識(shí)。其次，習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為在國(guó)家治理中，政府應(yīng)該是以服務(wù)型的職能定位出現(xiàn)，“堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”[7]183，深化了對(duì)國(guó)家治理中政府在治理結(jié)構(gòu)中職能定位的認(rèn)識(shí)。最后，習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)國(guó)家治理要遵循法治軌道，依法治國(guó)是黨治理國(guó)家的基本方略，深化了黨對(duì)以什么樣的方式進(jìn)行國(guó)家治理的認(rèn)識(shí)。

（二）社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化與開(kāi)拓

中國(guó)共產(chǎn)黨百年來(lái)對(duì)現(xiàn)代化探索的實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)，深化了對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。1964年底，周恩來(lái)首次提出“四個(gè)現(xiàn)代化”的重要任務(wù)，鄧小平在會(huì)見(jiàn)英中文化協(xié)會(huì)執(zhí)委會(huì)代表團(tuán)時(shí)提出“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”，同年又提出要“走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”?！爸袊?guó)式”的概念出現(xiàn)意味著黨在對(duì)中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的認(rèn)識(shí)有了新的突破。

習(xí)近平總書(shū)記將國(guó)家治理引入現(xiàn)代化范疇，是黨對(duì)國(guó)家治理認(rèn)識(shí)的突破，也是對(duì)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)認(rèn)識(shí)的深化。一方面，從物質(zhì)基礎(chǔ)到頂層設(shè)計(jì)的躍升。國(guó)家治理現(xiàn)代化，相較于“工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”主要是圍繞物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)保障對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)行構(gòu)想，國(guó)家治理現(xiàn)代化則是從上層建筑和頂層設(shè)計(jì)出發(fā)對(duì)現(xiàn)代化做出規(guī)劃。另一方面，從制度建設(shè)到治理效能的轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書(shū)記認(rèn)為，只有將我國(guó)各方面的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能才可以真正實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化，才能“不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活動(dòng)”，這是黨對(duì)國(guó)家治理現(xiàn)代化的重要認(rèn)識(shí)，也為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)賦能加力提供了治理支撐。

（三）為世界現(xiàn)代化貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和中國(guó)方案

習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)家現(xiàn)代化的重要論述對(duì)于世界現(xiàn)代化具有豐富的理論和實(shí)踐價(jià)值，為世界現(xiàn)代化貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。

第一，為世界社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)辟了現(xiàn)代化道路。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要方向不變、道路不改，以富含中國(guó)特色兼具世界先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的“中國(guó)之治”的偉大實(shí)踐，驗(yàn)證馬克思主義理論的科學(xué)性、彰顯社會(huì)主義制度的先進(jìn)性、為社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)辟現(xiàn)代化道路。第二，為后發(fā)國(guó)家走向現(xiàn)代化提供全新選擇。我國(guó)的現(xiàn)代化歷程相比于西方，用時(shí)更短、代價(jià)更小，但成就更高。后發(fā)國(guó)家可以從我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化的經(jīng)驗(yàn)中取得諸多啟示。第三，為世界現(xiàn)代化問(wèn)題的解決貢獻(xiàn)中國(guó)力量。一方面，切實(shí)有效的國(guó)家治理為解決世界發(fā)展問(wèn)題提供有益經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)的減貧治理取得了歷史性的成就，形成的脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)對(duì)其他國(guó)家治理貧困提供了重要助益。另一方面，追求大同和人類(lèi)進(jìn)步的全球治理為解決世界和平問(wèn)題提供未來(lái)指向。中國(guó)推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，提出全人類(lèi)共同價(jià)值，為各國(guó)攜手共同參與全球治理提供了重要指引。