陳方 唐德新 程方 沈航

摘? ?要? ?“菜籃子”關(guān)系人民生活、農(nóng)民致富，陜西安康蔬菜產(chǎn)業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展取得一定的成效。分析安康市蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在問題，提出發(fā)展建議，旨在提升全市蔬菜生產(chǎn)保供能力，推進蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞? ?安康；蔬菜產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；存在問題；發(fā)展建議

1? ?發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，安康市蔬菜產(chǎn)業(yè)按照“做優(yōu)設(shè)施菜、做強高山菜、做精露地菜”的發(fā)展思路穩(wěn)步發(fā)展。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，安康市常年蔬菜種植面積維持在7.33萬hm2左右，產(chǎn)量160余萬t，全市蔬菜生產(chǎn)類型豐富、品種多樣，主要包含根莖類、葉菜類、茄果類、瓜果類等50余種。

1.1? ?栽培方式

1.1.1? ?設(shè)施蔬菜? ?全市種植面積約9 333.3 hm2，產(chǎn)量28萬t。春提早蔬菜當年3月定植，5月開始采摘，多為茄果類、瓜果類等經(jīng)濟價值較高的蔬菜，如辣椒、番茄、茄子、黃瓜等，種植面積較大；秋延后蔬菜7月以后定植，11月前采收結(jié)束，多為豆類、瓜果類和茄果類蔬菜；反季節(jié)蔬菜面積較小，一般9—10月定植，12月開始上市，多為茄果類和瓜果類蔬菜。為調(diào)整茬口，結(jié)合不同的設(shè)施種植類型，適時搭配葉菜類等蔬菜。

1.1.2? ?露地蔬菜? ?全市種植面積約4.47萬hm2，產(chǎn)量92萬t，農(nóng)民根據(jù)當?shù)貧夂驐l件自發(fā)生產(chǎn)應(yīng)季菜，面積廣、產(chǎn)量大、上市集中，如春季的韭菜、蒜苔、萵筍、菜豌豆等，夏季的辣椒、黃瓜、菜豆、豇豆、茄子、西紅柿、南瓜等，秋季的冬瓜、南瓜、蓮藕等，冬季的白菜、蘿卜、菠菜、芹菜等。

1.1.3? ?高山蔬菜? ?全市種植面積約1.93萬hm2，產(chǎn)量47萬t，主要是馬鈴薯—玉米—十字花科蔬菜套種模式，1—2月播種地膜馬鈴薯，4月播種玉米，馬鈴薯收獲后播種秋季菜。中高山區(qū)農(nóng)戶自食的茄果類、瓜果類、十字花科蔬菜，一般從5月開始種植。

1.2? ?生產(chǎn)主體? ?全市蔬菜生產(chǎn)主體是規(guī)模種植的農(nóng)業(yè)園區(qū)或基地、村合作組織，一定種植面積的專職菜農(nóng)和海量零散種植的農(nóng)戶。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全市組織化經(jīng)營20畝以上規(guī)模的蔬菜生產(chǎn)園區(qū)、基地60余處，面積1.5萬余畝（1 000 hm2），其中設(shè)施面積7 000余畝（466.7 hm2），產(chǎn)品主要在市內(nèi)銷售；專職種植蔬菜的菜農(nóng)眾多，單戶種植面積一般在5畝以內(nèi)，主要是簡易的塑料大棚，搭配露地蔬菜，是全市商品蔬菜供給的重要來源之一；廣大農(nóng)戶利用房前屋后自留園地種植各種露地蔬菜，以滿足自己食用為主，多余產(chǎn)品拿到市場銷售，是全市農(nóng)村農(nóng)戶蔬菜自給的主要來源。

1.3? ?經(jīng)營情況

1.3.1? ?規(guī)?；?jīng)營的園區(qū)或基地? ?近年來受勞動力、化肥、農(nóng)藥等生產(chǎn)資料成本上漲，外來蔬菜低價沖擊，各種災(zāi)害突發(fā)等影響，生產(chǎn)效益下滑。根據(jù)調(diào)查和分析，園區(qū)每畝地用工成本在9 000元/年左右，大棚及棚膜折舊費1 000元/年，土地流轉(zhuǎn)費用平均250元/年，種子、肥料、地膜、農(nóng)藥和機耕費等1 000元/年，每畝蔬菜的種植總成本為11 250元/年。其中不包含蔬菜育苗1～3個月的材料及管理費用，若購買蔬菜種苗，1畝地一季的種苗成本約1 250元。園區(qū)、基地蔬菜多為批發(fā)價出售，單價較低，以黃瓜為例，畝產(chǎn)4 000 kg，平均單價5元/kg，產(chǎn)值20 000元/畝，收益7 500元/畝。

1.3.2? ?專職菜農(nóng)? ?多以家庭為單位，家庭成員承擔了主要人工成本，屬自產(chǎn)自銷，蔬菜銷售單價高于園區(qū)、基地，因此蔬菜的生產(chǎn)效益也高于園區(qū)、基地。根據(jù)調(diào)查和分析，一個專職種植蔬菜的家庭，主要有兩個青壯年勞動力，加上兩個較老的勞動力，經(jīng)營10畝左右的蔬菜，純收入約為15萬元/年。

1.3.3? ?廣大農(nóng)戶? ?利用自留園地種植應(yīng)季露地蔬菜，優(yōu)先滿足農(nóng)戶自身蔬菜消費，將多余產(chǎn)品拿到市場銷售，收入幾百到上千元不等。

2? ?存在問題

2.1? ?政府重視不夠，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足? ?安康作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一直以糧油種植為主，近年來從中央到地方對糧油安全高度重視，加之蔬菜不是安康的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在政策、資金等方面支持力度有限。目前政府部門對蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，重基建、輕種植，相關(guān)項目補貼、政策支持等多集中在初始建園時期，針對持續(xù)性的生產(chǎn)經(jīng)營扶持補貼力度較少，業(yè)主生產(chǎn)經(jīng)營資金壓力大。

2.2? ?生產(chǎn)效益下滑，生產(chǎn)者積極性降低? ?蔬菜種植是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，近年來勞動力緊缺，人工費用不斷上漲，農(nóng)藥、化肥、種子、地膜等生產(chǎn)資料價格也逐步上漲，蔬菜銷售價格卻相對比較穩(wěn)定，導致蔬菜生產(chǎn)經(jīng)濟效益逐步下滑，生產(chǎn)者積極性降低。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，傳統(tǒng)的城郊蔬菜生產(chǎn)基地被基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用，面積逐步縮減，居民食品消費需求變化，部分園區(qū)停止生產(chǎn)，或者轉(zhuǎn)型果品等生產(chǎn)，如漢濱區(qū)建民、尚曬和陽晨園區(qū)、恒口示范區(qū)宏盛園區(qū)、旬陽市豐裕和隆科、石泉嘉盛等農(nóng)業(yè)園區(qū)等，造成蔬菜經(jīng)營主體減少。

2.3? ?蔬菜特色不明顯，市場競爭力差? ?安康蔬菜產(chǎn)業(yè)受土地、氣候、經(jīng)濟、交通等因素疊加影響，設(shè)施面積少、基地規(guī)模小，露地和高山專業(yè)菜田少，農(nóng)戶零散種植面積大，商品率低；大路菜、時令菜規(guī)模大，反季節(jié)菜、精細菜、特色菜少，缺乏市場競爭力；商品蔬菜品種多、規(guī)模小、供量小和持續(xù)性差，產(chǎn)品損失浪費嚴重，蔬菜進超市困難；冷藏保鮮設(shè)施不足，冷鏈物流不完善，產(chǎn)品損耗大。

2.4? ?技術(shù)人員緊缺，科技支撐薄弱? ?安康蔬菜種植品種多、茬口多，對技術(shù)要求高，全市推廣系統(tǒng)中科班出身的技術(shù)人員少，且年齡整體偏大，缺少年輕的專業(yè)技術(shù)干部；農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地多從外地聘請技術(shù)人員，生搬硬套外地技術(shù)，適應(yīng)性不強，缺少本土有專業(yè)知識、有實際經(jīng)驗的技術(shù)人員和技術(shù)工人；傳統(tǒng)菜農(nóng)經(jīng)驗豐富，但年齡較大，對新技術(shù)、新知識接受度不高；近年來全球氣候異常，自然災(zāi)害頻發(fā)，病蟲發(fā)生嚴重，擾亂正常生產(chǎn)計劃，增加種植難度。

2.5? ?產(chǎn)業(yè)鏈條不全，品牌意識不強? ?蔬菜產(chǎn)品加工滯后，精深加工企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，產(chǎn)品附加值低；一二三產(chǎn)融合程度不深，“蔬菜+”的發(fā)展廣度深度不足，產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)單一；蔬菜標準化生產(chǎn)水平低，安全生產(chǎn)意識不強，蔬菜品質(zhì)及商品性有待提高；品牌意識不強，未能將品牌建設(shè)與安康獨特的生態(tài)資源優(yōu)勢和富硒優(yōu)勢相結(jié)合，“兩品一標”建設(shè)力度不大，蔬菜特色少、知名品牌少。

3? ?建議與對策

3.1? ?加大支持力度，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)? ?“菜籃子”事關(guān)民生，各級政府應(yīng)高度重視“菜籃子”工作，以省、市各級蔬菜項目和農(nóng)業(yè)園區(qū)認定為抓手，配套政策、資金、物資等支持，加大對蔬菜基地基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈倉儲、溫室大棚新建及改造提升等的投入，新建一批蔬菜生產(chǎn)基地和冷鏈倉儲基地，改造提升老舊設(shè)施蔬菜基地；實行蔬菜種植扶持補貼和獎勵政策，針對蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營主體情況，對主要商品蔬菜生產(chǎn)經(jīng)營者，如農(nóng)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社、種植大戶等，根據(jù)種植面積實行分檔獎勵或補貼，提升菜農(nóng)種菜積極性及信心，激發(fā)生產(chǎn)活力；積極發(fā)展中介組織，指導建立蔬菜行業(yè)協(xié)會、蔬菜專業(yè)合作社以及多種形式的合作經(jīng)濟組織，在技術(shù)服務(wù)、經(jīng)驗交流、規(guī)范經(jīng)營、協(xié)調(diào)價格等方面發(fā)揮積極作用。

3.2? ?合理規(guī)劃布局，鼓勵多主體參與? ?堅持設(shè)施蔬菜、高山蔬菜和露地蔬菜發(fā)展不放松，在區(qū)域布局上以城郊與月河川道為重點，其他川壩、平地為補充，科學合理優(yōu)化新建擴建、舊棚改造和鞏固提升蔬菜生產(chǎn)基地；以《安康市“1+10+N”蔬菜保供基地建設(shè)方案》為抓手，在中心城區(qū)、縣城、重點集鎮(zhèn)社區(qū)等周邊新建一批蔬菜保供基地，便利用工和銷售；每個縣（市、區(qū)）至少規(guī)劃配套1個工廠化集中育苗基地，保障本縣（市、區(qū)）蔬菜種苗供應(yīng)，降低蔬菜種植戶育苗風險和成本；鼓勵支持有資金、有技術(shù)、懂銷售等人員參與蔬菜生產(chǎn)，如本地生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的菜農(nóng)、蔬菜生產(chǎn)批發(fā)人員、外地蔬菜生產(chǎn)者等到園區(qū)承包大棚，充分利用園區(qū)現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮這些人員的技術(shù)、資金、銷售等優(yōu)勢，取長補短、互利互惠開展蔬菜生產(chǎn)。

3.3? ?積極挖掘特色，提高市場競爭力? ?發(fā)揮安康富硒資源和優(yōu)良生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，統(tǒng)籌謀劃茬口，月河川道等川壩地區(qū)以設(shè)施春提早和秋延后栽培為主，主要生產(chǎn)果菜類精細菜，搭配生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葉菜；高山地區(qū)利用低溫冷涼的氣候優(yōu)勢，大力發(fā)展高山十字花科蔬菜，填補夏秋十字花科蔬菜市場空白；全市各地積極挖掘特色，探索發(fā)展富硒蔬菜、有機蔬菜、水生蔬菜、特色山野菜等特色蔬菜產(chǎn)業(yè)；建立和完善蔬菜生產(chǎn)和營銷體系，種植、銷售兩手抓，可在市區(qū)、中心城鎮(zhèn)等專門劃定本地菜集中銷售攤位，方便消費者購買，確保菜種得好，賣得也好。

3.4? ?加強科技服務(wù)，強化科技支撐? ?加強蔬菜專業(yè)技術(shù)人員的引進和培養(yǎng)，壯大蔬菜技術(shù)人員隊伍；積極鼓勵退休技術(shù)人員通過技術(shù)入股、有償技術(shù)等方式參與蔬菜產(chǎn)業(yè)建設(shè)；通過外出參觀學習、課堂專業(yè)培訓、關(guān)鍵技術(shù)現(xiàn)場培訓、全生產(chǎn)季實操學習、線上“云課堂”、農(nóng)技微課堂等，全面系統(tǒng)提升農(nóng)技人員和種植人員的技術(shù)水平及工作能力；積極引進“良種、良法”進行試驗示范，探索出適宜本地的配套栽培技術(shù)；及時關(guān)注蔬菜產(chǎn)業(yè)前沿，掌握最新技術(shù)動態(tài)，積極跟進技術(shù)發(fā)展趨勢，做好技術(shù)儲備；加強與科技院校、科研院所、各級農(nóng)業(yè)技術(shù)部門等合作，針對生產(chǎn)、經(jīng)營等環(huán)節(jié)的技術(shù)難題進行科研攻關(guān)，破解生產(chǎn)難題。

3.5? ?延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強蔬菜品牌? ?加強產(chǎn)品加工，積極引進企業(yè)，開發(fā)凈菜、配菜、預制菜、脫水菜、腌制菜、醬菜等蔬菜產(chǎn)品，延伸蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈，提高蔬菜產(chǎn)品附加值；加強一二三產(chǎn)融合，積極推廣“蔬菜+”的發(fā)展模式，將蔬菜與采摘體驗、休閑觀光、研學、康養(yǎng)、電商等產(chǎn)業(yè)融合，打造產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益；以綠色、富硒為引領(lǐng)，推進蔬菜標準化生產(chǎn)，提高蔬菜的產(chǎn)量和品質(zhì)；健全完善蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量安全“監(jiān)管、監(jiān)測、追溯”體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力推進“兩品一標”認證，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營主體積極注冊商標、培育特色品牌，打造一批具有較高知名度、美譽度和較強市場競爭力蔬菜品牌，做優(yōu)做強蔬菜產(chǎn)業(yè)。

參考文獻

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